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一、計量專項整治基本情況
精心部署,縝密安排
為確保計量專項整治工作順利開展,一是國家質檢總局及時出臺了《集貿市場計量監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局第17號令),為整治工作提供了法規依據;二是適時召開了全國質量技術監督系統計量工作座談會,全面部署了計量專項整治的基本目標、重點內容、主要措施,并提出具體實施的指導意見;三是各省級質量技術監督局在國家質檢總局的統一部署下,在地方政府的領導下,紛紛成立計量專項整治的領導小組,并由主要領導擔任組長,統一思想、提高認識、加強領導、落實責任、精心組織、制定詳細的工作計劃,為圓滿完成計量專項整治工作任務打下了堅實基礎。如浙江省局明確專項整治工作在指導思想上必須體現四個結合,即:一要將專項整治與整頓和規范市場經濟秩序的整體工作相結合;二要將專項整治與省委、省政府提出的打造信用浙江的經濟發展戰略相結合;三要將專項整治與人民群眾的根本利益相結合;四要將專項整治與質量技術監督的事業發展相結合,在專項整治工作中切實履行計量監督管理職能,突顯計量工作的有效性和社會影響力。由于各地質量技術監督局對計量專項整治工作精心部署,縝密安排,有利地推動了整治工作的順利開展。
(二)鐵拳治理,成果顯著
1.計量專項整治工作全面提高了集貿市場、加油站在用計量器具的受檢率,較好地履行了質量技術監督部門的職責。
據此次專項整治統計,全國30個省(自治區、直轄市)(未報材料,未含),有主辦者的集貿市場共31259家,集貿市場在用計量器具總數258萬余臺(件),計量專項整治前上述集貿市場在用計量器具受檢率為62.9%,計量專項整治后集貿市場在用計量器具受檢率為86%,提高了23.1個百分點;集貿市場設置公平秤總數24466臺(件),計量專項整治前集貿市場設置公平秤的受檢率74.6%,計量專項整治后上述集貿市場設置公平秤的受檢率為95%,提高了20.4個百分點;上述30個省(自治區、直轄市)共有加油站80198家,加油站在用加油機總數291267臺,計量專項整治前上述加油站在用加油機的受檢率為97.7%,計量專項整治后上述加油站在用加油機的受檢率為99.7%,提高了2個百分點。
2.計量專項整治查處了計量違法案件,打擊了坑害消費者的不法行為,使集貿市場、加油站計量秩序得到明顯改觀。
根據調查摸底的情況,各地質量技術監督局以點帶面,突出重點,選擇社會影響較大、消費者反映問題較多的集貿市場和加油站進行重點執法監督檢查和整治,鐵拳出擊,效果明顯。
據統計,此次計量專項整治工作,全國共出動計量監督執法人員8.8萬人次?熏檢查集貿市場21887個,檢查在用計量器具總數191萬余臺(件),合格138萬余臺(件),合格率為72.2%;檢查公平秤19101臺(件),合格18216臺(件),合格率為95.4%;檢查定量包裝(零售)商品257110批次,合格224549批次,合格率為87.3%;檢查加油站66213家,檢查在用加油機223095臺(件),合格214585臺(件),合格率為96.2%;查處集貿市場計量器具違法案件23351個,集貿市場定量包裝(零售)商品計量違法案件12901個,加油站加油機計量違法案件3395個。針對國務院提出的在全國范圍內集中重點整治20個集貿市場經濟秩序的要求,各有關地方質量技術監督局加大整治力度,取得良好效果。江西省局在開展全省計量專項整治同時,要求南昌市局重點抓好列入全國重點整治市場范圍的南昌洪城大市場的整治工作。南昌市局為此專門制定了《南昌洪城大市場整治工作實施方案》,在洪城大市場內專設了商品計量、計量監督服務站,負責對洪城大市場的長期整治工作。經過幾個月的整治,洪城大市場基本達到整治目標,解決了長期頑疾,受到社會各界的好評。此次在全國范圍內對30個省(自治區、直轄市)70%的集貿市場、74%的集貿市場在用計量器具、83%的加油站、74%的加油站在用加油機開展計量監督執法檢查,查處了一批具有計量作弊功能的加油機,收繳了一批“鬼秤、昧心秤”,使集貿市場、加油站利用計量器具作弊、缺斤短兩坑害消費者的現象得到有效遏制,為老百姓放心購物、加油創造了良好的計量環境,使集貿市場、加油站計量秩序得到明顯改觀。
3.計量專項整治,樹立了一批計量信得過集貿市場、加油站,帶動了集貿市場、加油站計量整體水平的提高。
在計量專項整治過程中,各地質量技術監督局注意抓典型,樹榜樣,以期帶動整個集貿市場、加油站整體計量水平的提高。據不完全統計,北京、陜西、黑龍江、貴州、遼寧、湖北、重慶、吉林、天津、浙江、山東、上海、新疆、山西、廣東等省(自治區、直轄市)均結合此次計量專項整治,開展了集貿市場、加油站“物價、計量信得過活動”,涌現出一批“五好攤位”、“合格菜市場”、“計量信得過市場”、“計量管理先進市場”、“計量放心農貿市場”、“質量計量信得過加油站”等先進典型。如青島市大連路農貿市場自1999年開辦以來堅持樹立公平計量意識,通過采取配備專職計量管理員、設置公平秤、建立先行賠償制度等措施,保證了在用計量器具受檢率達到100%的目標,維護了消費者的合法權益。湖南省株洲市的果品市場、蔬菜市場建立并做到由市場統一配置計量器具、小秤一日一校、大秤當日歸庫、一日一租(使用人不固定)、出庫入庫當面校準驗收等計量器具管理制度,較好地解決了集貿市場在用計量器具管理難的問題。
4.計量專項整治擴大了計量法律法規的社會影響,提高了全社會的計量法制意識。
各地質量技術監督部門抓住計量專項整治的契機,與新聞媒體密切配合,向社會宣傳計量的重要性,引起社會的廣泛關注,取得了很好的效果。如河北省在此次計量專項整治中與當地新聞媒體密切配合,開設“進市場、看計量”專欄,進行立體化、全方位、大容量報道。山東、安徽、河南、廣西、青海、內蒙、廣東等相當一部分地區與廣播、電視、報刊等新聞媒體密切配合,廣泛宣傳計量專項整治的重要性,取得了良好效果。
在利用媒介廣泛宣傳的同時,各地質量技術監督局深入市場,召集市場主辦者、經營者開設計量法律知識培訓班,向市場主辦者、經營者宣講《計量法》、《強制檢定工作計量器具管理辦法》、《集貿市場計量監督管理辦法》、《定量包裝商品計量監督規定》、《零售商品稱重計量監督規定》、《商品量計量違法行為處罰規定》以及地方的相關計量法規等,有些地區還編印《集貿市場計量監督管理手冊》,如《上海市城鄉集貿市場計量監督管理工作指南》。新疆和田等地區為全面貫徹落實《集貿市場計量監督管理辦法》,克服語言障礙,及時將該《辦法》翻譯成少數民族語言,印發給集貿市場主辦者、經營者。山東省濰坊市將《集貿市場計量監督管理辦法》制作成錄音帶等材料,發放到每個集貿市場主辦者、經營者的手中。據不完全統計,全國30個省(自治區、直轄市)在此次計量專項整治中,印制計量法律法規等相關宣傳資料近百萬份,為計量專項整治工作的順利進行創造了良好的輿論環境。
5.計量專項整治基本摸清了集貿市場、加油站的情況,使集貿市場、加油站納入動態化、規范化管理成為可能。
為了搞好計量專項整治工作,做到胸中有數,有的放矢,并為今后對其實施動態化、規范化管理打下基礎,各地質量技術監督局對集貿市場、加油站集中進行了一次全面普查,分別建立了集貿市場、加油站計量管理檔案,為實現規范化管理奠定了基礎。如包頭市質量技術監督局制定了一套《集貿市場強檢計量器具登記備案文書》,對備案工作實行分級負責管理,幫助集貿市場管理者建立“集市在用衡器原始檢定記錄、零售商品稱重計量器具配備表、檢定證書、檢定合格標識、集市在用衡器統計表及集市檢定衡器建議書”等,充分發揮了質量技術監督部門對社會的服務作用,樹立了良好的形象。
(三)建章立制,長效監管
為了鞏固計量專項整治的成果,建立長效監管機制,各地質量技術監督局結合當地實際情況,制定了一系列規章制度。一是采取設立集貿市場、加油站“計量聯絡員”、“計量協管員”的方式,宣傳計量法律法規,及時溝通情況,解決實際問題;二是設置計量違法舉報電話,接受社會各界監督;三是對集貿市場在用計量器具、公平秤、加油站在用加油機實行動態管理備案制度,提高在用計量器具強檢受檢率;四是建立集貿市場定量包裝商品驗貨把關制度,從源頭上抓計量;五是與集貿市場主辦者簽訂“集貿市場計量監管責任書”,規范主辦者的責任與義務,充分發揮主辦者管理市場的積極性,共同管理好集貿市場。
歷時近半年的專項整治,基本達到了使集貿市場、加油站計量秩序得到明顯改觀,使質量技術監督部門對集貿市場、加油站計量監管得到明顯加強,使消費者對集貿市場、加油站的購物和加油計量環境充滿信心的總體目標。
二、開展計量專項整治工作發現的主要問題版權所有
此次計量專項整治工作開展以來,各地質量技術監督局也發現了一些問題,主要是:
一是集貿市場量大面廣,地域分散,成分復雜,規模不一,在用計量器具從木桿秤、案秤到度盤秤,電子秤,種類較多,監管難度大,治標容易,治本難;二是一部分集貿市場主辦者、經營者計量法制意識相對較低,整治工作不配合,有的主辦者甚至鼓動業主阻撓計量執法,致使一部分集貿市場成為整治死角;三是集貿市場、加油站計量管理制度不健全,《集貿市場計量監督管理辦法》規定集貿市場主辦者、經營者應當履行的計量責任與義務不能得到落實,長效監管機制尚未建立;四是集貿市場、加油站利用計量器具作弊、缺斤短兩現象時有發生,特別是加油站經營者,利用高科技實施加油機計量作弊,坑害國家和消費者利益,擾亂了加油站計量經營秩序;五是集貿市場實施強制檢定,很難收取檢定費,有時甚至激化矛盾,有些經營者經常以收費問題為借口,拒絕檢定,嚴重制約了集貿市場強檢工作的實施;六是此次計量專項整治工作各地進展不平衡,集貿市場公平秤的設置和受檢率100%的目標,尚有一部分地方未達到。
三、計量專項整治工作下一步思路
(一)提高認識,加強領導,樹立集貿市場、加油站計量整治長期作戰的思想。各地一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度,深刻認識兩個專項整治的重要意義,并以此次專項整治為契機,結合當地實際情況,認真研究集貿市場、加油站計量專項整治的治本之策,解決此次專項整治中存在的問題,制定今后一段時期內集貿市場、加油站計量監管的方案和措施。各地要每年開展1~2次集貿市場、加油站計量專項執法檢查,并逐漸形成制度,堅持長抓不懈。
(二)完善法規,建章立制,實施集貿市場、加油站計量長效監管。各地要把加強法制建設作為一項重要工作抓緊做好,做到有法可依,執法必嚴,違法必究。當前,尤其要把《計量法》、《強檢辦法》及《集貿市場計量監督管理辦法》切實貫徹落實到實處,讓每一位集貿市場主辦者、經營者明晰自己的計量責任與義務。與此同時,國家局將著手完善計量法律法規,研究制定《加油站計量監督管理辦法》,完善加油站計量監管依據。
__文化是我鄉的傳統特色,它走進千家萬戶,十歲孩童都能寫對聯,品對聯,它是我鄉老百姓不可或缺的文化生活,鄉黨委書記魏書記發現這一特色,果敢決策,以__村為中心,創建__文化小區,以__文化作為__文化根基,把__文化進村進校園,進入千家萬戶,著力打造了__特色鄉鎮,今年被市__協會評為“__市__第一鄉”,省__協會評為“__省__之鄉”的美譽,并掛了牌。
__在隆回中北部,區位優勢不明顯,在鄉黨委、政府的正確領導下,利用__在外成功人士的影響,在__修建了____牌坊,現在是__門戶的象征,也是__人民友誼的見證,更是鄉黨委、政府英明領導的光輝形象。
按照鄉黨委、政府制定的集貿市場開發建設方案,全面貫徹落實年初我鄉工作會議精神,采取有力措施,狠抓青龍集貿市場項目,采取超有力辦法推進項目建設。
1、按照全鄉工作要求,組建城建線,組織人員明確工作職責和要求,實行專線管理。
2、制定年度工作計劃,責任負責制,實施項目以鄉為主體,公司為客體,聯動青龍13組、2組、16組等組,加快了項目建設的步伐。
3、組織人員進組入戶,深入基層,走群眾路線,讓青龍集貿市場項目真正做到建設在村,服務為民。
我鄉農村公路從重建輕養到重養重建的轉變,今年以來一方面硬化歐寨、長祥、恒江、井家等村農村公路近10公里路,投入近300萬元。另一方面,我鄉今年不但養護了縣統一管理的73.1公路,而且對其它沒有政府財政補貼的30多公進行了全面養護,做到條條路有人負責、管理、維護、修繕,沒有出過一起安全事故,真正做到平安之路幸福萬家。
在狠抓經濟建設的同時,我們沒有意識狠抓環保工作,今年環保不但讓企業有投入、有效益,也讓廣大百姓吸取到了清新的空氣。
1、建立組織機構,成立報告制度,明確職責。鄉領導班子,每季度組織召開一次環保沒工作例會,聽取環保工作匯報,研究環保工作,作為相應部署,使我們的環保工作能夠有序的進行。
2、每個企業每個季度進行環保評比,下發環保督查通報,讓環保進入企業,服務企業、效益企業,使今年的節能減排近20%。
3、對各個單位、村、企業進行環保宣傳與培訓,宣傳環保知識是環保工作的重要一環,我鄉每個季度都采取了各種形式開展環境保報宣傳活動,如張貼宣傳標語總共6000余條,組織講座6次,座談會4次,交叉檢查4次。
改革開放以來,隨著我鄉經濟建設持續發展,城鎮化進程的加快和人民生活水平的不斷提高,亮化既是發展的象征,也是生活質量的改變與提高,今年我鄉在__公路兩旁共安裝路燈153盞,社凼、歐寨等村也安裝路燈近百盞。
在今后的工作中,我們將結合我鄉鄉情,開拓創新,努力開創各項工作新局面。
1、抓好安全生產管理,強化監督管理。
元—10月份,全縣社會消費品零售總額達到16.7億元,同比增長22%;商貿增加值完成3.8億元,同比增長10.6%;商貿業占國民生產總值的比重達9.7%。鄉鎮和有關部門全年的商貿工作任務絕大多數完成或超額完成。
一、主要工作
今年以來,在加快五大市場建設、構建五大流通體系、搞活流通企業、抓好農村貿易等方面,加強督導,狠抓落實,主要做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導,狠抓落實。
年初縣商貿工作領導小組深入各鄉(鎮)和商、糧、供等流通企業調查研究,制訂了今年的工作計劃,明確了今年我縣商貿工作重點和目標任務,并召開了全縣商貿工作會議。今年商貿工作的重點,就是壯大物流配送和聯鎖經營規模,健全5個專業市場,培育5個商品流通體系,強化農村經紀人和市場營銷兩支隊伍,搞好經貿洽談,促進我縣商貿工作再上新臺階。縣商貿工作領導小組與各有關單位簽訂了目標責任書,定期不定期檢查督導工作,并制定了具體的考核辦法。
2、建設和完善5個專業市場,大力推進市場建設步伐。
(1)新區商貿城籌措資金500萬元,對三期工程進行完善,主要是安裝路燈和硬化地面等,目前商戶入駐率達60%,入駐150余戶,建民電器城等幾家大商場相繼開業。
(2)新區北楊農貿大市場(新區怡苑路北段)拉大框架,投資200萬元,建設商品樓10余棟,并完善水、電、路、訊、排水等基礎設施,新增商戶100余戶。
(3)濮州大市場依然保持繁榮的發展態勢,今年通過采取劃行歸市,優化環境等措施,新駐商戶30余戶,元—10月份實現交易額6000萬元,成為周邊較大的集貿市場。
(4)張莊木材市場吸收民間資本50萬元,完善了市場內基礎設施,新增木材經營戶20余戶,元—10月份實現交易額1.2億元。
(5)天灌米業市場元—10月份完成大米銷售750萬公斤,實現利潤26萬元,取得了較好的經濟效益。
3、努力構建五個商品流通體系
(1)米業流通體系:今年以來,完成了“天灌”牌大米商標的注冊,已被省正式批準使用;在鄭州、濮陽、安陽、范縣增設了天灌米業經銷處,擴大了大米銷售;印制了精制的天灌米業宣傳冊、宣傳頁4萬余張,進行了廣泛宣傳;參加國內舉辦的大型農副產品展銷活動三次;利用廣告制作、設立展臺、散發傳單等形式,在我縣舉辦的板橋文化節活動上進行了宣傳,提高了范縣大米知名度。天灌米業有限公司正積極開展工作,努力做到統一包裝,統一品牌,統一監制,統一標識,統一技術參數,統一調撥,統一貯運,從而想方設法唱響“天灌”品牌,將大米推向市外、省外,構建良好的米業流通體系。
(2)羽絨流通體系:通過積極努力,目前以總投資3600萬元的善高羽絨有限公司為龍頭,帶動16家羽絨加工企業發展,以此帶動羽毛羽絨銷售、加工人員5000人,帶動羽粉飼料加工企業10家,從而初步形成從產品生產和收購—加工的羽絨流通體系。元—10月份羽毛交易量6000噸。
(3)木材流通體系:引導木材市場從以原木交易為主,逐步發展成集原木、板皮板條、木制品及木制工藝品等為一體的綜合交易市場,進一步擴大木材經營的規模。充分發揮木材加工協會的作用,使產品收購、運輸、銷售、加工進一步完善,壯大隊伍建設,張莊鄉政府積極協調各方資金,加快基礎設施建設,從環境治理、木材銷售許可等方面搞好服務,確保木材市場有序發展。目前,全鄉已有20個村從事板皮、板條加工業,銷往林沂、皮州一帶,加工戶達1020家。
(4)食品和日用品兩大流通體系:今年重點以“萬村千鄉市場工程”商品配送體系為主導,以民間個體配送為補充,構建這兩大流通體系。止去年底,“萬村千鄉市場工程”已建設農家店201家,今年,我縣又有160家農家店通過了市商務局的驗收,通過實施“萬村千鄉市場工程”,改善了農村消費環境,促進食品和日用品兩大流通體系建設,同時,龍頭配送中心—金陽光量販今年計劃投資800萬元,在新區建設“萬村千鄉市場工程”商品展示和連鎖配送中心,目前資金已到位,廠址已選定,正在進行土地報批。在楊集鄉黨委、政府的支持協調下,楊集鄉正積極籌建肉雞食品加工專業協會,做到信息共享、資源共享,銷售、貯運、技術、貨源共享,并定期召開工作協調會和市場分析會,目前工作正在運行中。
4、商、糧、供等流通企業工作情況。
(1)商業公司從溫州引資800萬元,在老城電影院南臨建成一處大型綜合超市,8月份使用,總面積2800平方米,為北京“佳樂佳超市”連鎖加盟店,安排下崗職工50名,年銷售收入2500萬元,元—10月份商業公司完成社會消費品零售總額6000萬元。
(2)糧油公司今年以來已完成購銷糧食任務6600萬公斤,占全年 目標的126%;擁有倉儲8000萬公斤;投資1500萬元、年加工能力10萬噸的面粉廠正在建設中;“天灌米業”已通過綠色認證,在濮陽、鄭州、洛陽、三門峽、浙江等均有客商。
(3)供銷社積極轉換機制,元——10月份商品供銷總額完成57800萬元,銷售各類農藥化肥4.6萬噸,新發展農民專業合作社40個。在濮城供銷社投資60萬元,新建聚鑫商場;在辛莊投資15萬元,新建了農資超市;在楊集李馬橋新建了一處農資配送中心。
5、發展農村集市貿易,為“三農”搞好服務。
一是規劃了各鄉駐地的集貿市場建設,明確了任務;二是研究各鄉產品優勢,尋求發展商貿業的著力點;三是努力搞好農村經紀人和營銷隊伍建設,全年培養農村經紀人余人,營銷人員1500人。四是舉辦了第四屆物資交流大會,參會商戶500余家,活躍了新區的人流、物流、信息流。
在集貿市場和基礎設施建設方面各鄉都做了大量工作。
1、城關:
(1)引資500萬元,完善了新區商貿城后期設施。
(2)正在進行西一街北段開發,拆除沿街建筑3000平方米。
(3)黃河路西段歐式一條街300米主體工程已建設完畢。
(4)投資200萬元,完成了北楊大市場擴建完善,增加商戶100余戶。
(5)新建商業門店50間以上,面積1000平方米以上。
2、濮城:
(1)濮州大市場劃行歸市,優化環境,新增商戶30余戶。
(2)搞好了老城3個專業市場建設。
(3)新建商業門店50間以上,面積1000平方米以上。
(4)舊貨市場正在規劃中。
3、張莊:
(1)吸引資金150萬元,完善木材市場基礎建設,新增木材加工戶40戶。
(2)搞好張莊木業加工流通協會建設,目前已發展到近千人。
(3)木材加工經營戶達到20個村,1020戶。
(4)在商業街新建門面樓1000平方米以上。
(5)硬化鄉駐地主要街道1100米。
4、楊集:
(1)辛店商貿區新建商業門面樓60間,建筑面積2400平方米,新增商戶80戶。
(2)馬橋商貿區新建商貿樓58間,建設面積2300平方米。
(3)楊莊商貿區新建商貿樓2棟,建設面積1800平方米。
(4)改造楊莊商貿街300米。
5、高碼頭:
(1)初步規劃出150畝,搞好了羽絨加工基礎配套設施建設,落實了優惠政策,引進2家羽絨加工企業在集中區落戶。
(2)由王堂、薛堂向大丁莊擴建木材加工面積37畝,吸引更多的商戶入住市場。
(3)投資50萬元,在東西主大街兩側栽植高品質綠化樹木150株,硬化兩側輔道米。
(4)新建商業門店4000平方米,新增商戶40戶。
(5)11月7日舉辦了第四屆抵羊大會,吸引臺前、梁山、陽谷、滑縣、鄆城等周邊10多個縣的人員前來參加,參會人員10000多人。
6、白衣:
(1)在鄉集貿市場東西大街、南北大街新建商住樓8棟,新增門店52間,1950平方米,新增商戶45戶。
(2)投資60萬元,硬化了白衣西街至陳樓街道,長3000米,拉大了商貿市場框架。
(3)改造了白衣南北大街商業布局,長300米。
(4)正在積極籌備白衣第四屆古會。
7、辛莊:
(1)3500平方米的商貿樓投入使用。
(2)新建門面房200余間。
(3)辛莊南北街—大堤路面已硬化,完善了東西街下水道。
8、龍王莊:
(1)拓寬改造了2600米集貿街3條,分別是龍王莊村西環路800米,東西北街1200米,孟樓中心街600米。
(2)新增個體工商戶87戶,其中龍王莊集貿街57戶,孟樓26戶,大屯4戶。
(3)新增攤位105個,其中龍王莊65個,孟樓30個,大屯10戶。
(4)新建商貿樓3000平方米。
9、顏村鋪:
(1)延伸前五常—顏村鋪集道路1500米,寬10米,目前路基已完成,新修顏村鋪后街1200米,寬10米。
(2)新建商戶門面房90間,2600平方米。
(3)舉辦了3期經紀人培訓班150人次。
10、王樓:
(1)硬化東西大街500米,南北街500米。
(2)在工貿區南北街新建商貿樓一棟660平方米,在醫院門口兩側建門面房16間。
(3)新增商戶20戶。
11、陸集:
(1)擴大陸集、劉樓、石王野三個集貿市場的規劃,增加沿街門店建設3000平方米,新增商戶280戶。
(2)村臺上日用百貨、農資批發兩大市場和商業街已經定位,并完成了路、排水等基礎設施建設,村臺商貿框架基本形成,目前正聯系開發商統一準備進行開發建設。
(3)進一步建設和規范了西瓜專業市場。
(4)改造商業街200米以上。
12、陳莊:
(1)建設商貿樓2100平方米,安裝路燈56盞,綠化鄉駐地1800米,種樹520棵。
(2)建成了胡屯泥鰍批發市場,崔胡同魚類批發市場兩個水產品批發市場。
(3)整修鄉駐地街道1000米。
二、存在問題
1、大規模、高檔次的商貿設施少,流通化水平低。
2、招商引資力度不夠,新區人流少,消費水平低,造成新區門店閑置,新區商貿城周邊環境衛生較差。
3、部分鄉鎮和部門發展大商貿大流通的意識還不夠強。
4、商、糧、供等流通企業運行困難,下屬的不少企業瀕臨倒閉,職工工資發不出,經濟包袱沉重。
三、下步打算
1、加強組織領導,深入基層解決問題。抓住五大流通體系、五大市場建設、濮城、老城改建、新區繁榮、農村貿易、專業隊伍建設不放松,按照責任目標,狠抓落實。
一、深入調查研究,摸清全縣實際情況
為充分了解縣情,掌握工作主動權,增強決策科學性,始終堅持把深入基層調查研究放在突出位置,從調查研究中提高自己的履職水平和能力。
(一)開展基層調研。把破解經濟社會發展瓶頸、夯實發展基礎、增強發展后勁、推動科學發展作為調研重點,到各鄉鎮、部門、企業和重點項目建設現場實地調研,年初了解工作計劃,年末督查預期目標完成情況,全年調研90次,為科學決策提供依據。
(二)進行現場辦公。圍繞各工業集中區基礎設施建設和引進項目落地、設施農業和水果經濟林推廣、天義城區和小城鎮建設、校舍安全工程和醫院建設等各項重點工作,率領相關負責同志,到項目實施現場,實地督導、現場辦公,確保各項工作預期目標在真抓實干中得以實現。
(三)加大督辦力度。對計劃開展的各項工作,堅持件件有著落、事事有回音。對工業集中區建設、校舍安全工程、水泉溝生態環境整治等經濟社會發展的關鍵問題和群眾關心的熱點問題,進行重點督辦,全年共組織政府督查40余次,印發督查通報49期。
二、完善發展思路,突出重點方向
社區愛衛月活動方案一根據省、市愛衛會部署,市政府決定從8月29日至9月30日,在全市城鄉廣泛開展以愛環境、講衛生、講科學、樹新風為主題的愛國衛生清潔月活動。現制定實施方案如下:
一、指導思想
在開展城市環境綜合整治,創建文明、衛生城市和園林城市的基礎上,掀起除害滅病工作,預防和控制春季各類傳染病的發生和流行,進一步改善城鄉環境衛生面貌,提高環境質量和全民文明意識、衛生意識、城市意識和環境意識,為我市經濟建設和社會發展創造良好的環境。
二、活動重點
在鞏固城區環境衛生綜合治理成果的基礎上,重點向農村轉移,加大對禽類養殖重點地區、大型養殖場、養殖專業戶和疫情易發地區的環境整治力度;集中治理居民生活區、集貿市場和城鄉結合部,特別是被省政府納入重點建設的小城鎮和公路沿線等。
1、治理環境衛生。徹底消除各重點部位的垃圾、殘土,清理廢棄塑料袋等白色污染;搞好廁所清掏和保潔,及時清理散放禽畜糞便,加強人畜排泄物的無害化處理;消滅衛生死角;搞好煙塵整治,控制揚塵污染;整治村鎮三堆占道、占地,清理路溝,治理生活垃圾亂倒、亂排、亂堆問題。
2、整頓市(村、鎮)容市(村、鎮)貌。整理各類市(村、鎮)政公共設施,清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺及不規范的牌匾、廣告。
3、大力開展以滅鼠、滅蚊為重點的除四害工作,消除越冬蚊蠅孳生地,殺滅蚊蠅及蟑螂。
4、搞好機關、學校、企事業單位、公共場所及城鄉居民的室內外衛生。
5、加強健康教育工作。強化廣大群眾的衛生意識,摒棄陋習。大力倡導不吸煙、不喝生水、不吃不潔食品、不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不隨地大小便、不施用未經無害化處理的農家肥等科學文明的生活、生產方式。
三、責任部門及主要任務
(一)各街道辦事處、開發區
1、組織轄區內機關、團體、學校、企事業單位清運街道垃圾、污物;清理住宅小區、街巷、居民庭院衛生死角。
2、徹底清運城市出入口道路兩側及邊溝內垃圾和雜物;清理轄區內亂堆占、亂搭設現象。
3、禁止城區內養豬、羊、牛、雞、鴨、鵝、兔等動物,禁止違章養狗。
4、組織臨街各單位、個體業戶、居民清理臨街陽臺、雨搭上亂堆亂掛,消除墻面污垢、陳舊對聯、樓道內張貼物;組織開展除四害活動。
(二)城管辦
1、組織、督促、檢查指導衛生突擊日的實施;負責局包街、門前四包及大環境衛生的檢查和指導。
2、組織指導各街道辦事處、開發區清除各種亂堆亂占、亂擺亂賣、亂貼亂畫現象。
(三)工商局
1、取締占道經營,杜絕沿街無證流動商販。
2、清理整頓集貿市場。
3、清理不規范的牌匾、廣告。
(四)交通局
1、加強城鄉結合部的公路治理,嚴格控制和消除公路兩側的違章違法建筑。
2、清掃公路路面,清除公路兩側垃圾、殘土等臟物,清掏路邊溝。
3、清理整頓公路兩側的廣告、牌匾和交通標志性設施。
4、清理整頓客運站內外環境衛生及交通秩序。
(五)衛生局
1、加強食品、飲用水衛生監督、監測和指導。
2、清理、整頓各類食品加工點、屠宰點及食品經營場所。
3、清理整頓路邊燒烤。
4、組織指導全市開展除四害活動。
5、清理整頓以醫院為重點的窗口單位衛生。
(六)公安局
1、整頓交通秩序。
2、整修沿街交通設施,修復破損的亭、臺、信號燈及隔離帶、分道線。
3、清理整頓停車場。
4、配合城管、工商等部門進行市容環境整治。
(七)城建局
1、消除各種亂搭亂建現象,清理整頓刷車廠。
2、清理沿街綠籬、綠地、路樹、景點內滯留垃圾和雜物,按規劃搞好城區的綠化、美化。
3、修復市區內破損和反漿路面。
4、疏浚市區內窨雨井、檢查井,維護好路燈。
5、對市區內垃圾點及公廁進行徹底清理。
6、清刷、修補垃圾箱、果皮箱,提高垃圾箱、果皮箱全天保潔水平。
7、清理建筑垃圾,整治建設工地。
(八)教育局
1、組織學生整頓校園衛生,凈化、美化環境。
2、組織學生積極參加城區綠化、美化及環境衛生義務勞動。
(九)林業局
組織全市機關、團體、學校、企事業單位參加植樹造林活動。
(十)新聞單位。
組織好清潔月活動的宣傳教育和輿論監督工作。
(十一)環保局
組織全市清理白色污染,整治煙塵污染。
(十二)各鄉鎮政府
1、以治理臟、亂、差為重點,抓好以公路兩側村為重點的環境整治,清理亂搭亂建、亂堆亂占、亂擺亂掛和占道集貿市場,禁止家禽(畜)散放。
2、清理滯留垃圾,搞好小城鎮基礎設施建設。
3、搞好村鎮的綠化、美化。
四、活動要求
1、活動共分三個階段進行。8月29日至9月1日為宣傳發動和安排部署階段。9月2日至9月20日為環境衛生集中整治和除四害階段(其中,9月2日和9月16日為突擊日)。9月21日至9月30日為檢查驗收階段(其中內環境和除四害由市愛衛辦組織實施;外環境由市城管辦組織實施)。
2、加強組織領導。各級領導一定要高度重視,結合實際制定切實可行的實施方案,明確任務,狠抓落實,堅持高標準、高質量完成任務。
3、廣泛動員,領導帶頭,全民參與。各單位、各部門要樹立大環境意識,把開展清潔月活動意義和要求向群眾做好宣傳,調動各方面力量最大限度地改變環境衛生臟亂差狀況。
4、各司其職,密切配合,統一行動。各單位要明確職責,責任落實到人。要齊心協力,密切配合,統一行動,確保清潔月活動順利進行。愛衛辦、城管辦要做好協調、調度工作。
5、監督檢查。清潔月活動期間,各職能部門要認真接待并處理好群眾關于環境衛生方面的投訴。在突擊整治和除四害階段結束后,各責任部門及鄉鎮要把活動情況形成書面材料報市愛衛辦,愛衛辦統一匯總上報。
社區愛衛月活動方案二20xx年我鎮愛國衛生工作將按照全縣統一部署,深入學習貫徹《省愛國衛生條例》,進一步掀起創建省級衛生縣城熱潮,圍繞新農村建設,積極推進農村愛國衛生工作,做好農村三改(改水、改廁、改造環境)技術指導等工作。現制定鎮20xx年愛國衛生工作計劃。
一、宣傳貫徹《省愛國衛生條例》,廣泛開展健康教育,增強公民防病意識
1、繼續宣傳貫徹《省愛國衛生條例》,各村社都要認真學習和宣傳好《條例》,利用媒體、街頭咨詢和社會宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。
2、進一步做好全鎮衛生防病健康教育工作,利用宣傳欄、黑板報、電視、社區講座等各種形式,廣泛開展健康教育活動。各地、各單位要充分發揮自身優勢,采取不同方式開展衛生知識宣傳教育活動,逐步提高廣大群眾的自我保健、防護意識,相關衛生知識的知曉率、健康行為形成率分別達到80%和70%以上。
二、深入開展衛生創建活動
1、以創建衛生縣城、衛生村為載體,不斷推進農村愛國衛生工作。各村社要認真學習貫徹《省衛生單位、衛生村考核命名辦法》和《省省級衛生先進單位、省級衛生村考核評分標準》,積極開展創建活動。力爭20xx年鎮鎮中江一村獲得省級衛生村稱號。
2、各村社領導要高度重視創建工作,從年初就要列入單位工作計劃,建立衛生管理領導小組和長效管理機制。對已申報省、市級衛生村、鎮、衛生先進的單位要針對創建工作中的薄弱環節,進行補缺補差,積極完善,同時要建立健全創建檔案,迎接省、州對衛生村的核查。沒有申報的單位,要積極創造條件申報。
3、根據全縣統一部署,繼續開展衛生縣城創建工作。進一步抓好各地、各單位衛生創建工作,廣泛宣傳發動,加強工作指導,加大督查力度,扎實推進創建,不斷提升創建水平,確保全鎮創建工作目標的如期實現。
4、認真抓好公共場所控煙工作。進一步完善公共場所禁煙標識,查處煙草廣告。各部門做好內部控煙工作,建立無煙辦公場所。
三、大力推進農村愛國衛生工作
1、加強對農村改廁工作的督查、培訓和技術指導,為改廁工作提供政策和技術保障。
2、繼續做好農村改水和水質監測工作。一是要廣泛宣傳衛生水對人體健康的好處。二是要配合縣防保中心扎實做好農村水質監測工作,提高水質監測工作質量,保證廣大農村居民飲用水安全。
4、加大整治力度,改變農村臟、亂、差現象,改善村容村貌。一是垃圾清掃保潔、收集處理。村莊要有專兼職衛生清掃保潔人員,負責村莊道路、公共場所的清掃保潔工作,同時要建密閉垃圾收集池(房)并及時清運。二是宣傳動員居民搞好室內衛生。
四、繼續鞏固除四害成果,有效控制病媒生物疾病
各村社要結合開展衛生創建、愛國衛生月和不同時期愛國衛生運動,科學開展除四害活動。舉辦除四害技術培訓班,確保除四害工作安全、有序、有效。鎮愛衛辦要定期開展四害密度監測,有針對性地組織開展除四害消殺活動,有效控制四害密度。今年將重點抓好滅蟑螂、老鼠和蒼蠅工作,確保達標。
社區愛衛月活動方案三20XX年是我省落實十五規劃的最后一年,也是全面建設小康社會,振興長春老工業基地,促進全省經濟社會快速發展的一年。為認真完成市政府力爭在20XX年把長春市建成國家衛生城市,為搞好今年的愛國衛生工作,經省政府同意,省愛衛會決定,從20XX年3月中旬至4月底,在全省城鄉廣泛開展以愛環境、講衛生、建家園、樹新風為主題的愛國衛生月活動。區愛衛會根據省、市愛衛會衛生月活動要求,決定在全區范圍內開展第17個春季愛國衛生月活動,特制定本活動方案。
一、指導思想
今年的愛國衛生月活動,繼續以創建文明、衛生城市為目標,發動群眾、專群結合、綜合治理,認真解決群眾普遍關心的城鄉環境衛生問題,消除四害孳生地,清理和整治白色污染,進一步改善城鄉環境衛生面貌,治理臟亂差狀況,提高衛生、環境質量和凈化、美化水平,提高全民文明意識、衛生意識、城市意識和環境意識。通過繼續大力開展愛國衛生運動,使全區各行各業衛生得到較為徹底的治理,真正達到衛生標準,并保持其長效運行,為廣大群眾創造安全、放心、健康的消費環境,促進人們的消費和經濟的發展。
二、組織領導
愛國衛生月活動在省、市、區政府的領導下,由區愛衛會組織協調、檢查評比,各街、鄉(鎮)、各委員部門結合實際,具體組織實施。
三、活動重點
今年的活動重點要在鞏固城區環境衛生綜合整理成果的基礎上逐步向農村轉移,集中整理居民生活區、集貿市場和城鄉結合部等區域。特別要將省政府納入重點建設的小城鎮和鐵路、公路沿線列為工作重點,清除垃圾、消除四害、美化環境。
(一)清潔環境衛生
1、動員全區各行各業社會力量,組織全民積極行動起來,徹底清除各重點部位的越冬垃圾、殘土和積雪,清理廢棄塑料袋等白色污染,搞好糞便清掏和廁所保潔及糞便無害化處理,消除樓道內垃圾污物、雜物和堆放物以及張貼物、痰
,清洗門窗和樓梯扶手。
2、整頓市(鎮、村)容市(鎮、村)貌。自己;整理各類市(鎮、村),加強街路、廣場、公廁的衛生清掃和保潔,搞好公廁、民廁的維修、清掏、清運,強化門前三包管理,規范街路兩側的廣告牌匾,清理隨意張貼的廣告。
3、清理主次干道兩側、花池中的超高土。
4、整治亞泰大街兩側的基建殘土,清理清運兩側開發小區的生活垃圾和建筑垃圾。
5、清理居民樓道衛生,清理居民樓道內便民服務欄以外的非法廣告,繼續設立規范的便民服務欄;做好小區地面硬化和路面維修,利用春季植樹大好時機,搞好小區綠化工作。
6、加強集貿市場衛生管理,徹底取締街頭散在商販違章經營。
(二)開展除四害工作不悔資料版權所有
1、在愛國衛生月活動中,結合貫徹市愛衛會下發[20xx]3號文件關于《長春市20xx年除四害工作實施方案》的通知要求,大力開展群眾性春季除四害活動。在全區范圍內開展春季滅鼠工作,加大投藥力度,擴大投藥覆蓋面,把投藥工作落到實處,降低鼠密度。
2、認真做好飯店、浴池、賓館、醫院、招待所等重點行業和居民社區的消殺蟑螂工作,進一步控制侵害面擴散。
3、扎實做好越冬蚊蠅的消殺工作,降低蚊蠅密度,消除蚊蠅孳生條件,做好綜合防治。
(三)強化健康教育、衛生宣傳
1、認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》,重點整頓食品經營單位、中小型餐飲的衛生狀況和衛生秩序以及食品點等馬路食品。
2、繼續開展衛生防病知識和衛生保健知識的宣傳教育,提高群眾的衛生知識知曉率和健康行為形成率。每個街道辦事處的社區都要設立兩處固定規范的健康教育宣傳欄,每季度更換一次宣傳內容。
3、認真實施省、市公共場所禁止吸煙規定的各項要求,做好控煙宣傳工作,制定控煙制度,設置明顯的禁煙標志。
4、認真開展全國萬億農民健康教育行動,活動要緊密結合改水改廁、創建文明衛生鄉鎮和文明衛生村(屯)活動,落實健康教育各項工作。
四、方法步驟
愛國衛生月活動共分三個階段進行。
(一)組織動員階段
各街、鄉(鎮)、各委員部門根據區愛衛會的要求,制定方案,專題研究本部門的活動,廣泛動員、層層部署、任務到人。各部門要從各自的實際出發,統籌安排社會義務治臟活動的時間、地點和任務。
(二)實施階段
1、在全市愛國衛生宣傳日中宣傳活動以街道辦事處為單位,組織駐街單位在勝利公園至站前廣場段的人民大街兩側。采取各種形式,廣泛開展宣傳,拉開愛國衛生月的序幕。
2、各街、鄉(鎮)、各委員部門及相關單位根據活動內容抓好落實,并按市里統一部署安排好愛國衛生月的三個活動日,發動全社會開展大規模的群眾性治臟活動。搞好室內外環境衛生。
3、在全市開展的滅蟑活動日期間(具體日期另行通知
),動員全社會力量,在全區進行滅蟑活動。各街、鄉(鎮)及衛生監督部門要針對重點,制定出具體滅蟑方案,統一布藥,統一消殺。把蟑螂密度控制在國標之內。
(三)檢查驗收評比階段
區愛衛會將在各街、鄉(鎮)、各委員部門及相關單位對所開展的愛國衛生月活動自檢驗收的基礎上,進行檢查驗收評比,并迎接省、市對所開展的活動進行檢查,檢查結果通報并計入全年總成績。
五、幾點要求
(一)提高認識、加強宣傳。各單位要做好宣傳發動工作,把各單位、家庭以及廣大人民群眾發動起來,做到家喻戶曉,人人皆知,迅速掀起愛國衛生月活動的。
(二)街、鄉(鎮)、各委員部門及相關單位要結合全區的總體部署,從實際出發,不搞形式主義,注重實效,抓落實,有重點、有步驟的開展。