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最低生活保障申請書范文第1篇

文章摘要：貧困殘疾人救助申請書 貧困殘疾人可申請救助 本報訊（記者劉平）在第十七次法定“全國助殘日”即將來臨之際,由市殘工委辦公室、市民政局、市財政局聯合下發《關于對享受最低生活保障待遇或特困救助家庭中的殘疾人給予生活救助的辦法…… 貧困殘疾人救助申請書 貧困殘疾人可申請救助

本報訊（記者劉平）在第十七次法定“全國助殘日”即將來臨之際,由市殘工委辦公室、市民政局、市財政局聯合下發《關于對享受最低生活保障待遇或特困救助家庭中的殘疾人給予生活救助的辦法》,對本市享受最低生活保障待遇或特困救助家庭中的殘疾人給予適當的生活救助,對生活貧困的精神殘疾者提供生活和醫療上的救助.符合條件者,可帶齊證件向相關部門正式提出申請.

本市對享受城鎮最低生活保障待遇或特困救助家庭中的重殘人員,包括:一級盲人（不含低視力）、一級肢體殘疾人、一級精神殘疾人、一級或二級智力殘疾人,每人每月發放200元生活救助金.對享受農村最低生活保障待遇家庭中的重殘人員,每人每月發放100元生活救助金.對享受城鎮最低生活保障待遇或特困救助家庭中的非重殘人員（指重殘人員范圍以外的其他殘疾等級的殘疾人）,每人每月發放100元生活救助金.對享受農村最低生活保障待遇家庭中的非重殘人員,每人每月發放50元生活救助金.

申請救助的殘疾人要提供以下資料:享受最低生活保障待遇或特困救助殘疾人家庭的《居民戶口簿》、《天津市最低生活保障金領取證》或《天津市城鎮居民特困救助卡》的原件、復印件,街（鄉、鎮）民政部門出具的該家庭正在享受最低生活保障待遇或特困救助的證明,以及家庭中殘疾人的《中華人民共和國殘疾人證》、《居民身份證》的原件、復印件,如有其他相關證明也一并提供.街（鄉、鎮）殘聯對申請材料逐項審核,按照公開、公平、公正的原則,對通過審核的申請人,在其戶籍所在地的社區、居（村）委會公示,群眾有異議的,可以向街（鄉、鎮）殘聯提出,公示后,經區（縣）以及市殘疾人聯合會審批,為符合領取生活救助金條件的殘疾人辦理銀行存折,發給生活救助金領取人.

最低生活保障申請書范文第2篇

    第二條  本實施辦法所稱城鎮居民，是指在本省行政區域內具有常住戶口的非農業戶口居民。

    對家庭成員在一起生活（不含農業戶口成員），人均收入低于當地城鎮居民最低生活保障標準的城鎮居民，給予最低生活保障適用本實施辦法。

    第三條  城鎮居民最低生活保障，實行各級人民政府負責制。

    民政部門為城鎮居民最低生活保障的主管部門。

    街道辦事處、鄉（鎮）人民政府和居民委員會在民政部門的指導下，具體負責城鎮居民最低生活保障工作的實施。

    第四條  對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人和撫養人的城鎮居民，按照當地城鎮居民最低生活保障標準給予全額補貼。

    對尚有一定收入但家庭人均收入達不到最低生活保障標準的城鎮居民，按照當地城鎮居民最低生活保障標準給予差額補貼。

    第五條  家庭成員的收入包括下列收入：

    （一）基本工資、獎金、津貼、補貼及其他勞動收入；

    （二）離退休費及領取的各類保險金；

    （三）存款、債券、股金及利息、股息、紅利；

    （四）贍養費、扶養費、撫養費；

    （五）遺產、饋贈及社會救濟；

    （六）其他收入。

    第六條  優撫對象的撫恤金、優撫金不計入家庭收入。

    第七條  城鎮居民最低生活保障標準的確定，依照《條例》第六條規定執行。

    在同一城市、同一縣執行同一標準。

    第八條  凡符合本辦法第四條規定條件的居民，均可向當地居民委員會或其他負責城鎮居民最低生活保障工作的機構申請最低生活保障。

    申請最低生活保障時，必須填寫《城鎮居民最低生活保障申請表》，并向當地居民委員會或其他負責城鎮居民最低生活保障工作的機構出具下列證明材料：

    （一）申請書；

    （二）戶籍證明；

    （三）家庭成員的收入證明；

    （四）與審批事項有關的其他證明。

    《城鎮居民最低生活保障申請表》按照省民政部門規定的樣式統一印制。

    第九條  居民委員會或其他負責城鎮居民最低生活保障工作的機構接到城鎮居民最低生活保障申請，應當對有關情況進行調查核實，作出結論后報街道辦事處或鄉（鎮）人民政府初審。

    街道辦事處或鄉（鎮）人民政府應當在接到申請材料的十五日內簽署初審意見，報縣級民政部門審批。

    縣級民政部門接到申請材料后，應當在十五日內作出批準或不批準的答復。

    第十條  核實、審批城鎮居民最低生活保障申請時，應當將家庭成員的現有收入與家庭的實際生活水平相結合進行評定。

    第十一條  對批準享受城鎮居民最低生活保障待遇的居民名單和補貼數額應當張榜公布，接受社會監督。

    第十二條  城鎮居民最低生活保障，可以貨幣形式發給保障金；必要時也可以給付實物。

    縣級民政部門應當每月將保障金或實物足額下撥到街道辦事處。街道辦事處必須按月發給保障對象。

    第十三條  保障對象領取保障金時，領取人應當出示戶主身份證和《城鎮居民最低生活保障金領取證》。發放人應當在《城鎮居民最低生活保障金領取證》上逐項登記并簽字蓋章。

    《城鎮居民最低生活保障金領取證》按照省民政部門規定的樣式統一印制。

    第十四條  保障對象家庭收入發生變化，戶主應當主動向居民委員會或街道辦事處報告變化情況。

    居民委員會每月、街道辦事處每季度應當對保障對象的家庭收入情況進行一次調查核實，并根據變化情況，對保障對象的保障金發放數額及時予以調整。

    對停發保障金的保障對象，民政部門應當收回其《城鎮居民最低生活保障金領取證》，并注銷登記手續。

    第十五條  保障對象戶口遷移時，遷出地的民政部門應當給予辦理城鎮居民最低生活保障金遷移手續。

    在本省轄區內遷移的，遷入地的民政部門應當在接到遷移手續的三十日內完成對接收保障對象的調查核實。符合遷入地保障標準的，應當按照遷入地的保障標準予以保障。

    第十六條  城鎮居民最低生活保障所需資金，由市、縣（市、區）人民政府列入財政預算。省級財政安排一定的補助資金。

    第十七條  設區的市和縣級民政部門應當及時向同級財政部門提出下年度城鎮居民最低生活保障資金使用計劃，經財政部門審核后列入年度財政預算。財政部門應當按計劃定期將城鎮居民最低生活保障資金足額撥付到民政帳戶。年度終了，民政部門應當向財政部門報送城鎮居民最低生活保障資金使用決算。

    第十八條  根據《條例》第十三條、第十四條規定，對需要給予行政處罰的行為，依據《條例》的規定予以處罰。

最低生活保障申請書范文第3篇

第二條試點期限暫定為兩年（**年12月—**年12月），試點期滿后，根據工作開展情況另行修改或廢止。

第三條本行政區域內持有農業戶口的農村村民最低生活保障適用本實施意見。

第四條農村村民最低生活保障制度，是政府對農村貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救濟制度。

第五條農村村民最低生活保障工作以保障農村村民基本生活為原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針。

第六條農村村民最低生活保障工作實行人民政府負責制。區民政局具體負責本行政區域內農村村民最低生活保障的審批工作。鎮人民政府和街道辦事處民政部門負責本轄區的農村村民最低生活保障對象的審核、檔案管理等具體工作。村民委員會根據鎮人民政府或街道辦事處的委托，可以承擔農村村民最低生活保障的核查、日常管理和服務工作。財政部門負責落實農村村民最低生活保障資金。統計、價格、審計等部門分工負責，在各自的職責范圍內負責農村村民最低生活保障的有關工作。

第七條我區農村村民最低生活保障所需資金，由區財政按照可支配財力的0.3%列入年度財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，專項管理，專款專用，嚴禁擠占挪用。所需工作經費，由區財政按照應列支低保資金的5%列入財政預算。鼓勵社會組織和個人為農村村民最低生活保障提供捐贈、資助，所提供的捐贈、資助由區民政部門接收，并全部納入農村村民最低生活保障資金。

第八條本區農村村民最低生活保障標準暫定為865元/人.年。凡持有本區行政區域內農業戶口的農村村民，共同生活的家庭成員年人均收入低于865元的，均可申請享受農村村民最低生活保障待遇。根據我區財力，在試點期間，按照“堅持標準、分類實施、重點納入”的原則，重點保障農村五保戶、重度殘疾、重病失勞致貧人員以及重點優撫對象中的特困人員。

第九條申請人家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。具體包括：（一）承包土地等生產資料所獲得的勞動收入；（二）在職或外出打工人員所獲得的工資、獎金、津貼、補貼、福利及其他勞動收入；（三）商業保險、儲蓄存款、股票等有價證券及其孳息、分紅等；（四）出租家庭資產獲得的收入，征用土地等獲得的補償金；（五）法定贍養、扶養或者撫養費，法定贍養、扶養或者撫養人應當結付的贍養、扶養或者撫養費；（六）繼承的遺產和接受的贈與；（七）其它應當計入的家庭收入。

第十條下列收入不計入申請人家庭收入：（一）對國家、社會做出特殊貢獻，政府給予的獎勵金，市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；（二）優撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費及保健金；（三）獎學金、助學金及由政府和社會給予困難學生的救助金、獨生子女獎勵金；（四）因工（公）負傷的護理費及死亡人員遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；（五）在職人員按規定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保險統籌費。

第十一條農村村民最低生活保障待遇，分別按照下列規定享受：（一）對無生活來源，無勞動能力且無法定贍養人、撫養人、扶養人的農村村民，其原來享受的救濟標準低于最低生活保障標準的補齊至最低生活保障標準；原來享受的生活救濟標準高于最低生活保障標準的，不再發給最低生活保障金。（二）對尚有一定收入的農村村民，按照家庭人均年收入低于我區農村村民最低生活保障標準的差額享受。

第十二條農村村民申請享受最低生活保障待遇，應當提交下列材料：（一）戶口簿、身份證；（二）申請書和家庭成員收入證明；（三）殘疾證等其他相關證明材料。村民委員會、機關、企事業單位和社會團體有義務為本村、本單位困難人員出具真實、準確的收入證明。

第十三條農村村民最低生活保障待遇的申請和審批，按照下列程序執行：（一）申請人持本辦法第十二條所列材料通過戶籍所在地的村民委員會向鎮人民政府或街道辦事處提出申請，填寫《咸陽市**區農村村民最低生活保障金申請審批表》。（二）村民委員會根據鎮人民政府或街道辦事處的委托，對申請人的家庭經濟情況和實際生活水平通過入戶調查、走訪、信函索證等方式進行核實后，報鎮人民政府或街道辦事處，并張榜公布。（三）鎮人民政府或街道辦事處民政部門對上報材料進行審核后，報區民政局，并張榜公布。（四）區民政局對符合條件的予以批準；對不符合條件不予批準的，應書面通知申請人，并說明理由。（五）鎮人民政府或街道辦事處對區民政局的批準結果張榜公布。對無異議的，發給《咸陽市**區農村村民最低生活保障金領取證》，對有異議的，重新進行核查。鎮人民政府或街道辦事處民政部門應當自接到申請人提出申請之日起3個月內辦結審批手續。

第十四條農村村民最低生活保障金以貨幣形式實行社會化發放，每半年發放一次。

第十五條農村村民最低生活保障對象在享受農村村民最低生活保障待遇期間，應當履行下列義務：（一）通過村民委員會向鎮人民政府或街道辦事處及時報告家庭人員及收入變化情況，接受定期復審。（二）積極參加本村村民委員會組織的公益性勞動。

第十六條區民政局、鎮人民政府或街道辦事處民政部門應當對農村村民最低生活保障對象的家庭收入實行動態管理，每年度復核一次，并根據保障對象家庭收入的變化情況，及時辦理停發、減發或增發最低生活保障待遇的相關手續。單位和個人對享受農村村民最低生活保障待遇的家庭有異議的，可以向鎮人民政府或街道辦事處民政部門以及區民政局提出質疑。受理機關應及時核查，情況屬實的予以糾正。

第十七條從事農村村民最低生活保障審批工作的管理人員有下列行為之一的，視其情節給予批評教育；違紀違法處分；構成犯罪的依法追究刑事責任：（一）對符合農村村民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署上報審批意見，使其不能享受農村村民最低生活保障待遇意見的，或者對不符合享受農村村民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署瞞報享受農村村民最低生活保障待遇的；（二）、或者貪污、挪用、扣壓、拖欠農村村民最低生活保障款物的。

第十八條享受農村村民最低生活保障待遇的農村村民有下列行為之一的，由區民政局、鎮人民政府或街道辦事處民政部門批評教育或者警告，追回其冒領的農村村民最低生活保障款物：（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農村村民最低生活保障待遇的；（二）在享受農村村民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關，繼續享受農村村民最低生活保障待遇的。

最低生活保障申請書范文第4篇

尊敬的領導：

你好！

我叫 ，是新楊村 組農民,家中有 口人，現在居住在自家的土房子里，房屋是 年自己動手建的，住房面積為 平方米。我體弱多病，長期服藥，無收入，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

我本人，年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。一直沒有沒有工作也沒有固定的收入。

丈夫， ，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。

女兒， 年出生，早就遠嫁外地，住湖南省。在家帶兒的家庭婦女。其夫，是的拉磚工人，月工資 元。她有一個女兒， 歲。她家生活也很困難，不能給我生活費用。

兒子， ，1980年生，30歲，未婚。無工作常年在外打零食工維持生計無固定收入。

兒子， ， 年生， 歲， ，已婚。靠在鞭炮廠維持生計。最近鞭炮企業老板生意近況不好，日子也是過的緊吧。

由于我和我丈夫年紀大了，干不動農活了，加上積勞成疾，昂貴的醫藥費讓我沒敢再跨過醫院的門檻，現在生活舉步維艱，特請求政府給我們解決實際困難，給予我最低生活保障。

此致

敬禮！

申請人

———年—月—日

最低生活保障申請書范文第5篇

關鍵詞：貧困；農村低保；低保標準

中圖分類號：F323.89　文獻標識碼：A

原標題：完善貧困地區農村低保制度的對策研究——以沽源縣平頂堡鎮為例

收錄日期：2012年6月4日

一、概念界定及研究意義

（一）概念界定。最低生活保障制度，是指以保障全體公民的最低生活目的，科學合理地界定最低生活保障標準，由政府對家庭實際人均收入低于標準的公民，給予差額補助的一項社會救助制度。農村最低生活保障制度（以下簡稱農村低保）是對家庭人均收入低于當地最低生活標準的農村居民，由國家和地方給予差額補助的社會救助制度。

（二）研究意義。建立和完善農村最低生活保障制度，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求，是解決農村貧困人口溫飽問題的重要舉措，也是建立覆蓋城鄉的社會保障體系的重要內容。做好這一工作，對于促進農村經濟社會發展，逐步縮小城鄉差距，維護社會公平具有重要意義。

（三）平頂堡鎮現狀描述。沽源縣是河北省政府確定的環首都扶貧開發示范區，沽源縣平頂堡鎮位于張家口市壩上地區，總面積412平方公里，全鎮轄24個行政村，73個自然村，其中農業戶6，830戶。農民收入主要以農業種植、外出打工為主。全鎮幾乎沒有工業企業，財政收入有限，低保資金缺乏。由于土地貧瘠和地下水供應不足致使農業產量低，基本靠天吃飯。加上禁牧政策的實施，畜牧業的萎縮，也使該地農民收入受到很大影響。

平頂堡鎮農民年收入比較均勻，10，000元以下的人數均占所調查人數的87%，在2，000～4，000元的有45%，年收入在4，000～6，000元的有27.4%。2011年平頂堡鎮農民年人均收入僅為2，500元，農民增收困難、抗風險能力弱，造成了農民的自我保障能力弱，進而造成社會保障資金籌集困難。農民自我脫貧能力很弱。一是貧困家庭普遍缺少勞動力。二是貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重大。兩類對象占貧困人口的比重較大。收入越低，用于治病上的開支就越少。生病無錢醫治，小病挨、大病拖的貧困戶在農村比較常見。

《張家口市農村居民最低生活保障實施辦法》規定，農村低保所需資金由市、縣區兩級財政按比例分別承擔，其中沽源縣按6∶4比例承擔，省級對困難地區給予適當補助；社會捐贈資金等。實際運作中，財政收入有限，低保資金缺乏，沽源縣的低保資金主要由河北省給予補貼。

沽源縣平頂堡鎮2005年開始實施農村低保工作以來，保障范圍不斷擴大，制度不斷完善，但運行中問題依然突出。雖然2012年的補差標準由2011年的人均70元/月提高到人均80元/月，但保障力依然不足，很多絕對貧困人口仍然享受不到低保。

貧困地區因社會經濟發展相對比較落后，農村貧困人口多。貧困地區農村低保制度有著自身的特點。首先，貧困地區地方財政困難，低保資金落實的難度大。由于經濟不發達，市場經濟不健全，地方財政增收困難。雖然中央和省級政府對貧困地區實施農村低保在資金上給予了一定補助，但需要縣級政府配套落實的資金額度依然很大；其次，絕對貧困面較大，應保盡保進程緩慢。貧困地區農村絕對貧困人口較多，一般占到農村總人口的15％左右，有的甚至達到30%。實現農村低保人口的全面保障是一個長期的過程，尤其是在貧困地區，這個過程將更加緩慢。

二、農村低保制度運行中存在的問題

（一）保障范圍小。在低保制度實施過程中，由于貧困十分突出，符合救助條件的人很多，縣級財政有限，很多達到救助條件的人享受不了低保政策。

貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重較大。因病導致的貧困難戶，申請低保需提供市級以上醫院診斷證明、病例和發票。由于醫藥費用都是自己先墊付，很多人看不起病。雖然手續簡單，但是達到申請條件的人數很少，因此導致覆蓋面低，保障范圍小。

（二）低保對象確定的不規范。《張家口市農村居民最低生活保障實施辦法》對低保對象的確定有明確的規定：村民委員會對申請人的家庭收入和實際情況進行調查、核實，提請村民代表會議評議，經評議符合低保條件的申請對象，在村務公開欄公示7日以上，對無異議和雖有異議但經村委會復審確認符合條件的，在《農村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，同時將所有相關證明材料報鄉（鎮）政府。農村低保所需資金主要由市、縣（市、區）財政承擔，省級對困難地區給予適當補助。

農村低保對象的確定存在一定困難：首先，農村居民收入的界定存在一定困難，農民收入結構復雜，大多數又沒有收入憑證為依據，對低保對象的收入核查難度比較大。

低保對象確定中存在不規范、不公正、不公平現象。農村低保實行個人申請、村（居）評議推薦、鄉鎮（街道）審核、縣級民政部門審批、三榜公示、社會化發放的運行機制。但調查結果表明，當被問及您家是如何被確定為低保戶的？這一問題時，大部分被調查者回答是由村干部指定或鄉鎮指定的，只有30.7%的人回答是由村民評議確定的，這不可避免地會造成應保未保、人情保及享受保障層次低等不公平、不公正的現象。