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1.基礎管理工作不斷夯實。廣大社區統戰工作在上級部門的領導支持下,立足基礎工作,基本上建立健全了社區范圍內統戰成員數據庫,并分門別類、建檔立簿,輸入微機實行動態管理,夯實了統戰基礎管理工作。在此基礎上,社區統戰工作還通過入戶走訪、電話聯系等多種方式,第一時間掌握統戰對象的構成狀況和變動情況,實時動態更新統戰對象資源數據庫,實現了社區統戰資源底數清、情況明、工作實,為更好地服務社區管理創新工作奠定了堅實基礎。
2.體制機制不斷健全完善。絕大多數社區都建立了統戰工作協調小組,堅持把社區統戰工作與社區黨建、社區管理、社區宣傳、社區服務、創建和諧社區等工作結合起來,實現了社區統戰工作有效融入社會管理創新。大部分社區著眼于制度建設,建立健全了社區統戰工作情況通報制度、定期學習制度、信息反饋制度、走訪慰問制度等工作機制,形成了領導帶動、社區聯動的社區統戰工作機制,極大地促進了社區統戰工作。有的社區還廣泛開展社區黨員會、居民代表會、統戰成員聯誼組織、信教骨干群眾座談會等多種“同心”活動,暢通聯系渠道,傾聽意見建議,及時改進工作,把社區統戰工作納入了制度化軌道。
3.工作合力不斷增強。各社區在充分整合社區黨政資源、統戰資源、社會資源、區域資源的基礎上,堅持用社會化的理念積極推進社區統戰工作,最大限度地實現統戰工作全面融入社區管理和建設的方方面面。廣大社區還充分利用社區各方面資源,采取結對、幫扶、共建等多種形式,有效利用轄區內機關、團體、企事業單位的人才、場地、設施、器械等資源條件,形成共享共創工作合力,促進了統戰工作的有效開展。在此基礎上,大部分社區都積極開展“雙向服務”,通過開展結對幫扶困難群眾、醫療服務、法律咨詢、便民服務等活動,調動社區統戰成員參與社區建設,同時,通過依托社區優勢,把秧歌隊、腰鼓隊等文體活動作為聯系統戰成員的陣地和橋梁,吸引廣大統戰對象參加社區的各種活動,營造了社區統戰成員、居民共建和諧社區的良好氛圍。
二、當前社區統戰工作服務社會管理創新存在的問題
調研發現,社區統戰工作服務社會管理創新在探索中不斷完善,服務社會管理成效顯著,但也存在一些需要亟待解決的問題和不足。
1.社區統戰工作服務社會管理創新組織網絡還需要進一步健全。雖然社區統戰工作組織網絡建設不斷完善,但有的社區統戰組織網絡仍不健全,有的社區統戰工作隊伍力量短缺,大部分社區統戰委員身兼數職,負責多項工作,往往疲于應付,開展服務社會管理工作精力不夠,社區統戰干部更是嚴重不足。
2.社區統戰工作服務社會管理創新工作載體還需要進一步完善。近年來,社區統戰工作活動載體在探索中不斷完善,但隨著新形勢新任務的發展,社區統戰工作載體不同程度地出現明顯的滯后現象,有的社區沒有統戰成員活動場所,甚至有的社區統戰成員彼此之間基本上沒有交流活動。
3.社區統戰工作服務社會管理創新工作機制還需要進一步創新。雖然社區統戰工作服務社會管理創新工作機制不斷增多,但在更好地融入社區管理創新、更好服務社區管理等工作機制上還需要進一步創新方式方法,為社區統戰工作服務社會管理奠定堅實的制度保障。
4.社區統戰工作服務社會管理創新活動平臺還需要進一步拓寬。雖然各社區在創新統戰工作服務社會管理上,探索開展了一系列富有成效的活動,但社區統戰活動平臺不夠寬闊,統戰部門組織開展社區活動不多,影響力不大,甚至有的統戰成員常年不參加社會管理活動。
三、關于深化社區統戰工作服務社會管理創新的思考
做好新形勢下的社區統戰工作,必須堅持用創新的思路和辦法,創新組織網絡,工作載體、體制機制、活動平臺,從根本上化解統戰工作最后一公里問題制約瓶頸,更好地發揮社區統戰服務社會管理創新工作。
1.創新組織網絡,努力擴大社區統戰在服務社會管理創新中的影響力。社區統戰工作是一項對象廣泛、社會性強的工作,必須從組織機構和人員隊伍上完善縱橫交織、立體交叉的網絡體系,實現社區統戰工作網絡全覆蓋。探索建立完善社區統戰工作組織體系,社區、樓宇層層健全統戰工作領導小組,抽調充實人員力量,統籌協調統戰進社區、服務社會管理工作。積極開展社區統戰網格化管理,在一個或幾個相鄰樓區形成的網格中,按照有隊伍、有場所、有制度、有牌子、有辦公設施要求,設立網格統戰工作室,配備專兼職統戰干部,廣泛設立統戰沙龍、統戰之家、統戰工作室,組建統戰信息員、統情快遞員,加強網格單元之間的溝通交流,實現資源共享,優勢互補,形成濃厚的社區統戰氛圍。積極搭建社區統戰成員聯系平臺,通過建立“統戰快遞站”、成立社區統戰工作協調小組、共建社區聯誼小組等形式,實時全面掌握社區統戰成員情況,提高社區統戰工作針對性和實效性。完善統戰成員“建一策”直通車,通過在網站上公布征求意見信箱、編印“獻一策”活動簡報等方式,及時反映統戰成員意見訴求,最大限度地暢通統戰服務社區管理渠道,更好地推動社區建設。
2.創新工作載體,努力增強社區統戰在服務社會管理創新中的凝聚力。完善的工作載體是社區統戰服務社會管理的有效抓手,必須堅持把加強基地建設作為統戰工作融入和服務社會管理的切入點,通過建設統戰成員教育基地、黨外代表人士實踐鍛煉基地、統戰部門聯誼交友基地、統戰理論調研基地等,不斷拓展社區統戰工作陣地,更好地發揮社區統戰服務社會管理的作用。建立健全社區黨委定期聯系黨外代表人士的交友談心制度,搭建社區統戰成員之家、少數民族之家、社區新的社會階層人士聯席會等社區統戰工作陣地,緊密聯系各方面統戰代表人士,通報情況,增進交流,把統戰成員的思想和行動統一到區域經濟、社會建設中來。探索完善統一戰線教育基地、黨外代表人士實踐鍛煉基地、統戰成員創業基地、統戰部門聯誼交友基地、統戰理論調研基地等陣地建設,為社區統戰服務社會管理創造完善的工作載體,更好地發揮統戰成員服務社區管理工作。
3.創新工作機制,努力提升社區統戰在服務社會管理創新中的公信力。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,社區統戰融入和服務社會管理,必須健全完善工作機制,筑牢社區統戰服務社會管理的制度保障。積極建立健全社區統戰委員(干部)職責及工作制度、目標管理制度、民族宗教工作協調機制、黨政有關部門統戰工作協調配合機制、處理突發機制和統戰工作服務中心工作制度,建立完善新的社會階層人士相關制度,有效推進社區統一戰線服務社會管理工作制度化、規范化。探索建立黨外代表人士聯席評價進出機制,采取上級評議、自我評價與社會評價相結合的方式,從政治素質、能力素質、工作業績等予以評價考核,建立客觀公正、重點突出的評價指標體系,采取違法違紀一票否決和綜合評價末位淘汰的方法,對黨外代表人士實現“有進有出”的動態管理,確保黨外代表人士隊伍的代表性和純潔性。
1.第一階段。
19世紀末期至20世紀30年代,這個時期是市場營銷學的初創時期,在這個時期的市場營銷學發展中,市場營銷學的相關理論還處在最初的建立的階段。19世紀末20世紀初,工業革命的發展帶來的市場環境變化給資本主義國家帶來了新的發展空間,在這個時期,資本主義國家在自身的經濟發展方面不斷開辟新的發展路徑,這對于市場營銷工作來說也是一個重要的發展社會背景。資本主義經濟的發展以獲取最大化的利益價值為目標,在提升企業發展能力以及勞動生產率方面有很大的關注和發展。經濟增長速度的加快,資本主義國家的市場發展速度加快,整體的市場運行環境有了很大的改變,這對于市場營銷工作的開展有重要的意義。在這樣的發展背景和環境下,市場營銷的相關理論走向了最初的創立階段。這一階段的營銷管理工作還處在初期,管理人員對于管理工作的認識多半是從管理經驗中得來,對于營銷理論的應用還比較少。
2.第二階段。
第二階段的市場營銷理論的發展在1931年至二戰爆發這段時間,在這段時間里,市場營銷理論開始真正建立并發展起來,二戰時期,市場營銷理論的研究范圍有所拓展,資本主義社會和市場對于市場營銷理論的研究重視程度有所上升,在過去,市場營銷的相關理論研究比較有局限性,無論是研究的內容還是所涉及到的領域都受到一定的局限和影響。到1937年,市場營銷理論的研究開始出現新的拓展,"全美市場營銷協會"建立并開始運行。"全美市場營銷協會"的建立標志著營銷理論的研究進入了一個新的研究發展階段,營銷理論的研究走出了大學校園,成為社會上眾多營銷行業領域發展中人士的研究對象。市場營銷這門學科是一門實踐性和應用性都非常強的學科,對于市場營銷理論的研究應該建立在廣泛地研究范圍基礎之上,所以,束縛在市場營銷理論研究方面的種種研究枷鎖應該不斷被剔除。"全美市場營銷協會"的建立就是市場營銷理論研究實現突破的一個重要表現,實現了市場營銷理論研究的突破和發展,提升了市場營銷的整體水平。這一時期,在營銷管理工作方面,營銷管理人員已經開始了解并試著在管理工作中應用相關的理論,整體的市場營銷管理工作的開展也出現萌芽和發展。
3.第三階段。
第三階段的市場營銷理論研究在二戰以后到60年代末期這段時間,在這個時期內,市場營銷的理論發展開始進入了期,最主要的表現是,這一時期的市場營銷理論中,提出了以消費者為中心的市場營銷概念,這個概念的提出豐富了市場營銷的理論框架構成,消費者是市場營銷活動需要面對的對象,市場營銷這種行為最終是實現消費者購買行為,因此,消費者對產品的認識和認知能力,是需要市場營銷人員進行推廣的,因此,在這個過程中,市場營銷理論的發展也需要經歷一個轉化的過程,消費者中心的觀念興起,成為市場營銷理論豐富的一個重要表現,對于市場營銷的整體理論發展來說,這種營銷思想和目標的轉變是營銷理論發展的一大進步。這一時期市場營銷理論研究的發展有著深刻的社會的原因,二戰結束以后,世界經濟開始發展起來,整體的市場經濟環境開始變得繁榮,市場營銷理論的發展環境開始變得更加完善和開。市場營銷這項營銷活動本身是適應市場的需求而發展起來的,同時,在市場的發展中,營銷理論的豐富又需要在不斷地社會實踐中去豐富和完善,因此,這一時期,市場營銷理論的發展實現了不斷地豐富,對于整體的市場營銷活動來說,是一個開放發展的重要時期,相比于之前的幾個時期,這一階段的社會環境中,給市場營銷理論的建設提供了非常完善和豐富的發展空間。在這一時期的營銷管理工作中,管理人員開始重視從管理經驗中總結理論,將自己在營銷管理工作中總結出的工作經驗和市場營銷相關的理論相結合,通過自己的經驗來豐富營銷理論的建設。
4.第四階段。
第四階段的市場營銷理論發展,是從20世紀70年代開始至今,這一階段的市場營銷理論發展又稱為市場營銷的完善階段,70年代以后,整體的世界經濟發展區域平穩,雖然經歷了一些短暫的經濟危機,但是對于整體的世界經濟的發展帶來的影響還是逐漸的化解掉,因此,從整體上來講,20世紀70年代以后至今,世界市場的發展還是趨于平穩的發展環境,市場營銷理論在這一時期的發展也進入了一個完善階段。
二、結論
內容摘要:本文認為工礦企業的物業管理要有自己的的發展模式。21世紀,是中國物業管理行業進入發展、完善和成熟的重要階段,在這個階段將會出現一個競爭激烈、管理完善、服務理念提升的時期。對石化行業的物業管理來說,質量理念和品牌理念的角逐、市場環境的變化、競爭格局的形成、高新技術的應用、消費觀念的更新,要求物業管理企業從服務觀念到服務方式,從經營理念到市場定位,都要作出相應的改革,才能適應發展的需要。物業管理企業應當在國內物業管理規章制度不斷健全、物業管理市場容量不斷擴展的機遇下,堅持“以人為本”服務理念,不斷創新服務平臺,才能獲得市場。
關鍵詞:改革嘗試良性發展精干高效以人為本根深蒂固資源配置環境意識規模效益
中國石化集團公司管轄的油田、煉油化工企業屬于典型的獨立工礦企業,由于社會經濟、地理環境和生產的特點所決定,承擔著沉重的社會負擔。煉油化工企業多建在遠離城市的郊區,生活區往往自成體系,石油企業由于油區分布廣,居民區分散建設,沒有城市依托,企業不得不建設自我封閉、包羅萬象的社會服務系統。到2000年底,石化集團社會服務系統擁有固定資產原值200多億元,從業人員20余萬人。物業系統是社會服務部分的主要內容,擁有居住面積4300多萬平方米,住宅總數超過66萬套,各類物業公用基礎設施和文體娛樂活動設施等超過4萬個,資產原值超過20億元。從事物業管理工作的人員達到近8萬人。
1998年經國務院決策,石油和石化兩大行業進行了重組,實現了上、中、下游業務一體化經營。為了適應國際化競爭需要,尋求更大發展,1999年開始,石化集團對內部業務和資產進行了重組。將核心業務中的優良資產從集團公司剝離出來,改制成中國石化股份有限公司,并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業人員60%的非核心業務和大量的不良資產作為存續企業留在了母體,主要包括專業化施工、生產后勤輔助、多種經營和社會服務四部分。在過渡期,對存續企業實行關聯交易、限額虧損、定額補貼的經營管理政策。社會服務部分的改革目標是將來與企業分離,在條件成熟時最終移交政府、回歸社會。國家關于企業辦社會的指導方針和企業體制的重大變化對物業管理系統提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨立工礦區,物業管理行業今后的發展方向是什么?應采取什么樣的發展模式和對策?本文擬就這些問題作粗淺的探討。
一、石化集團物業管理的探索和實踐
伴隨著石化集團重組改革的進程,作為社會服務部分重要內容的物業管理系統也進行了改革嘗試,取得了一定的進展。一是形成了專業化的物業管理隊伍。按照石化集團重組改制的總體要求,企業辦社會部分的人員、資產從原來的主營生產單位分離出來,組建了專門的社區管理和服務機構。例如,在油田企業管理層設有公共事業管理部門,分片設立若干社區管理中心(二級單位),下設物業管理公司或物業管理站,負責居民小區的日常管理工作。二是物業管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區物業管理和服務涉及的內容包括房屋的維修、基礎設施、公共設施的管理,小區環境的綜合治理,治安、環衛、綠化、交通、消防管理,向居民提供日常生活服務,組織開展健康有益的康樂活動,豐富社區文化生活等。三是按照關聯交易的原則物業公司形成了新的經營運行機制。物業管理公司做到了經費來源規范、成本明晰、費用開支透明。物業管理費支付結算實行業主(即主營單位)與服務方(即物業管理公司、站)共同簽認制度。物業管理單位實行了獨立核算,實行以滿意率指標為主的綜合考核。四是形成了合理的服務定價機制。定價是業主和委托服務方關注的焦點。為了體現公正、公平、公開的精神,服務價格確定的原則是;有國家定價的按國家規定的價格執行,無國家定價的按市場價格執行,既無國家定價又無市場定價的按照實際成本+合理利潤定價,以上情況都不適用的通過雙方協商定價。
物業管理改革的實踐證明,對獨立工礦企業的居民小區實行物業管理,得到了主營單位和廣大居民的支持擁護,總體效果是好的。一是礦區面貌有了很大的改觀。居民的生活質量、環境質量有了明顯的提高,廣大職工更加安居樂業。二是礦區的城市化水平有了顯著的提高。實行物業管理,解決了過去長期存在的各自為政、重復建設的狀態,為居住小區統一規劃、集中建設、優化資源配置創造了條件。物業管理工作進一步拓展了社區的綜合服務功能,加快了礦區城市化的進程。三是有力地促進了企業的社會主義精神文明建設。創建國家級、省級和城市文明居住小區活動是社會主義精神文明建設的有效載體,物業管理工作是創建文明居住小區的重要內容。在創建文明居住小區的過程中,通過居民的參與,有利于塑造他們的文明意識、環境意識和健康向上的行為規范。四是解放了主營單位的生產力,促進了生產發展和經濟效益的提高。實行物業管理,實現了企業生產經營與社會服務系統的分離,主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂,便于集中精力抓好生產經營。同時,物業管理系統與主營單位在資產、資金、人員上做到了三個分清,明晰了成本,有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產成本問題。
石化集團雖然已經開始了物業管理的實踐和探索,但總體上尚處于起步階段,還沒有完全擺脫行政型、福利型的運行模式。物業管理經費的來源主要是行政性補貼,個人支付的費用很少。物業公司的造血功能不足,尚未建立起企業化經營、社會化服務、自立生存的良性發展的機制。由于職工的收入水平不高,居民的支付能力不足,加之根深蒂固的福利觀念的影響,在礦區還沒有形成足以支撐物業管理公司自立生存的服務市場。從物業管理隊伍本身看,也存在著總體素質不強、管理手段落后等問題。
二、獨立工礦區物業管理的定位和基本思路
物業管理是市場經濟的產物。這一行業在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發展的事實證明,物業管理在我國具有強大的生命力。在獨立工礦企業推行物業管理,是符合建立現代企業制度的改革方向、順應社會發展趨勢、呼映職工群眾對改善居住環境質量要求、促進礦區經濟和文化繁榮的重大舉措。推行物業管理的目的,是向業主提供有效且經濟的服務,最大限度的提升和發揮物業的使用價值和最大效用,為居民提供優美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環境。物業管理聯系著千家萬戶,物業管理活動既是物業公司通過提供優質服務獲得合理報償的企業經營行為,同時又是社區文化建設的重要內容。從貫徹“三個代表”要求的政治高度認識和看待物業管理工作,把物業管理與建設文明礦區,塑造有理想、有道德、守紀律的公民,創造溫馨、和諧、安居樂業的良好氛圍結合起來,促進物業管理工作向規范化、市場化、專業化、社會化的健康軌道發展。
根據獨立工礦企業的特點、社會發展趨勢和物業管理本身的發展規律,獨立工礦企業物業管理發展的基本思路是:以社會主義市場經濟為導向,以產業化發展為目標,以提升物業價值和改善居民的居住環境為根本出發點,從獨立工礦企業的實際出發,循序漸進、分步運作,努力促進物業管理方式從行政管理型向經營管理型轉變,服務性質由職工福利型向市場經營型轉變,經費來源以單位支付為主向居戶支付為主轉變,服務方式由內部封閉型向社會開放型轉變,實現物業管理經濟目標和社會目標的協調發展。
獨立工礦企業的物業管理應分三步走,第一步,實現專業化管理。將企業內部的生活服務系統與生產經營系統相分離,成立專門的物業管理機構和管理隊伍,按事業性管理,按合同制和甲乙方方式運作,通過物業管理的專業化提高服務質量。第二步,實行模擬企業法人運作。物業管理公司經濟上獨立核算,經費來源以產權單位支付為主、個人繳納為輔,實行經費補貼、模擬法人經營和市場化運作。第三步,實行產業化發展、企業化經營、市場化運作。在住房制度改革到位、房屋產權歸個人所有的基礎上,物業管理費用暗補改明補,進入個人工資總額,由個人支付物業管理費用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下,物業服務市場比較發育,服務價格到位,物業公司以優質的服務獲得合理的報酬,實現自立生存,自我發展。
三、獨立工礦企業物業管理發展模式探討
石化集團大多數石油化工企業的物業管理已經邁入了第二步,預計還需要經過較長的服務市場發展發育過程,才能跨入第三步。在向產業化發展的進程中,筆者認為,獨立工礦企業的物業管理應采取以下的發展模式和策略:
1.走“建管一體化”之路,形成以建養業、以業促建的良性發展機制。對房地產項目從開發建設、銷售到售后管理,實行一體化運作是許多開發商采取的成功做法。通過良好管理和優質服務創造開發商信譽和品牌、以提升物業價值、進而促進商品房的銷售、取得良好的經濟效益,反過來再為物業管理提供必要的經費支持,這是以建養業、以業促建的良性發展機制。隨著我國住房制度改革的到位,在獨立工礦企業取消實物性分房、實行貨幣化分配之后,住宅建設必須按房地產開發的方式運作,這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發商的做法,將商品房開發和物業管理相結合,實行建管一體化模式是獨立工礦企業物業管理發展之初的必經之路。
2.走“一業為主、多元化經營”之路,廣開財源。服務市場不發育、物業管理收入來源不足是獨立工礦企業物業公司生存發展的最大障礙。拓寬收入渠道,彌補經費不足,必須實行“一業為主、多元經營”的經營策略。獨立工礦企業物業公司開展多元經營有許多有利條件,特別是發展居住小區的社區服務業大有可為。獨立工礦區因遠離城市,許多社區服務項目無法依托城市供給,因此物業公司可以發揮自身優勢組織開展各種形式的家政服務、養老服務、餐飲服務、商業服務、教育培訓服務、醫療衛生服務、文化體育服務、家庭裝飾服務、房屋出租等內容,既可以方便居民的生活,又能增加收入來源。
3.走精干高效之路,實現管理手段現代化、服務方式社會化。在實行物業管理的初級階段,物業管理屬于勞動密集型行業,技術含量不高、以自我服務為主。隨著經濟發展和技術進步,物業的技術含量越來越高。尤其是信息化已經開始滲透到各個領域,物業管理行業也不例外。在服務質量要求越來越高、社會分工越來越細的形勢下,物業管理如果不擺脫傳統的勞動密集型產業的管理模式,不用信息技術提升管理手段,仍然采取封閉式的自我服務方式,物業管理公司在市場經濟的條件下就難以生存。因此,用信息技術提升傳統管理手段,走社會化服務、精干高效管理之路,是獨立工礦企業物業管理生存發展的唯一出路。
4.走規模化發展之路,是優化資源配置、降低管理成本的必然選擇。像石油企業這樣的獨立工礦區,居住區分散、規模相對偏小,物業管理機構往往按居住區設置,造成物業管理資源分散,成本偏高,形不成規模效益。隨著服務市場的發展、物業管理公司之間的競爭,通過兼并、重組,走向集約化、規模化是物業管理發展的趨勢和生存之道。深圳、上海等地的經驗充分證明了這一點。因此,獨立工礦企業必須適應規模化發展的要求,對物業管理機構有計劃的進行合并重組,以發揮規模效益。
5.加大人才培養力度,努力造就高素質的物業管理人才隊伍。獨立工礦企業物業管理的人員大部分是過去從生產一線分離出來的老弱病殘和閑散人員,知識結構和整體素質已不能滿足新形勢要求。工礦企業物業管理必須按照產業化的發展方向和專業化、社會化、信息化的發展趨勢,重視人才培養,努力造就一支適應市場經濟要求的素質優良的物業管理人才隊伍。
新世紀里,市場意識和市場競爭,對于物業管理行業來說,既是機遇又是挑戰。物業管理企業要生存、要發展,就必須走進市場參與競爭。因此,物業管理企業應當在國內物業管理規章制度不斷健全、物業管理市場容量不斷擴展的機遇下,堅持“以人為本”服務理念,不斷創新服務平臺,才能獲得市場。總而言之,物業管理企業,要想求生存,求發展,就必須為參與市場競爭做好充分的準備,才能在競爭中,贏得市場、占領市場。
參考文獻:
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論文摘要:浙江印刷業經過20多年的發展,借助長三角的地理優勢和地區經濟優勢,已逐步形成了健康有序的印刷市場,然而印刷所帶來的環境污染問題也值得引起關注。本論文闡述了浙江省杭州、寧波、溫州、義烏地區印刷行業的現狀,分析了印刷生產過程產生環境污染的根源,探討了治理污染的相關措施,提出了綠色印刷是浙江印刷業可持續發展的必由之路的觀點。
Keywords:Zhejiangprinting;environmentalpollution;greenprinting;developingcountermeasures
Abstract:Zhejiangprintingindustry,withgeographicadvantagesandeconomicadvantagesofYangtzeRiverDeltaregion,hasgraduallygrownintoahealthyandorderlyprintingmarketafter20years’development.However,theenvironmentalpollutionissueposedbyprintingshouldalsobetakenintoaccount.Inthispaper,thepresentsituationofprintingindustryofHangzhou,Ningbo,WenzhouandYiwuinZhejiangProvincehavebeenintroduced,therootofenvironmentalpollutioncausedbytheprintingproductionprocesshasbeenanalyzed,andthecorrelativemeasurestotreatthepollutionhavebeendiscussed.What’smore,theideathatgreenprintingistheinevitablewayforthesustainabledevelopmentofprintingindustryhasbeenputforward.
印刷工業在我國國民經濟生產總值中占據著相當重要的地位,印刷產品已經滲透到人們生活的各個領域。在制造產品并為產品提高附加值的同時,該行業也毫無例外地面臨了環境、資源等問題。如何走環保和效益雙贏的道路,已經成為一個行業長盛不衰的關鍵。
從2007年7月到2009年2月期間,筆者一行對浙江印刷集團有限公司,杭州影天印務有限公司,杭州中糧美特容器有限公司,寧波三和印刷有限公司,寧波厚業印刷廠,寧波翰詩印刷有限公司,溫州海寶印刷有限公司,溫州龍港信睿印刷廠,義烏雅昌印刷有限公司進行了參觀走訪,并在浙江印刷集團有限公司,杭州影天印務有限公司,寧波三和印刷有限公司,寧波翰詩印刷有限公司進行了實習。
1浙江印刷工業現狀概述
改革開放之前,浙江省印刷企業共有300余家,總產值約2億元,利稅約4000萬元。據不完全統計,截至到2007年上半年,浙江省已有各類印刷企業20575家,數量居全國第二。其中,出版物印刷企業297家,包裝裝潢印刷企業7666家,從事年畫掛歷專項印刷的企業125家,其他印刷品印刷企業5633家,復印、打印、影印企業6854家。浙江印刷企業年產值約450億元,約占全省生產總值的1.6%,從業人員36萬人[1]。從《印刷經理人》最新公布的“2007年中國印刷企業100強排行榜”來看,浙江有13家企業進入排名,數量位居廣東與香港特區(29家)、上海(19家)之后的第三位。其中,10家為包裝印刷企業,3家為報紙及出版物印刷企業。從以上數據可以看出浙江印刷工業蓬勃發展的現狀,而且,在溫州、寧波、義烏等地,印刷已經成為地方政府重點扶持的支柱產業。
浙江印刷行業主要以民營印刷企業為主,無論是在報刊印刷、商業印刷還是包裝裝潢印刷,都有著十分廣闊的發展空間。面對區域分布不勻、產業園區分散的現狀,浙江印刷行業積極發揮地域特色和區域優勢,致力于產業區塊的建設,增強產業集聚效應,壯大產業鏈結構。
1.1杭州以出版物為主
“亞洲包裝中心”2003年3月落戶杭州,這是一個集制造、科教、研發、信息、貿易、會展、金融、服務為一體的世界性產業中心。該中心憑借自己獨特的優勢,吸引了眾多包裝龍頭企業的集聚,形成了集成效應和集聚輻射功能。國際資本和行業巨頭也紛紛搶灘浙江,使浙江印刷業成為了中國的一個巨大亮點,培育了一批世界品牌和跨國公司,形成了資源共享、產業集中、科技領先的整體優勢,帶動了浙江乃至全國印刷產業的飛速發展。
2003年杭州市工業興市大會上,市政府提出了杭州要打造國家級、乃至世界級制造業基地的口號,確立了五大重點產業,印刷產業位列其中。
隨著2008年浙江義務教育教材綜合出版生產基地的成功建設,完善了以浙江印刷集團有限公司為龍頭的書刊出版物生產基地,使杭州成為國內一流的現代化出版物綜合生產加工基地。同時,也造就了浙江影天印業有限公司、杭州富春印務有限公司、杭州錢江彩色印刷有限公司、杭州東聯印刷有限公司等眾多特色鮮明、優勢明顯的新生代印刷企業。杭州中糧美特容器有限公司、浙江曙光印業有限公司、浙江印刷集團有限公司連續在2006、2007兩年入圍“中國印刷企業100強排行榜”。
1.2寧波以文具、紙塑、撲克、郵件票據為主
目前,寧波已形成以寧波市區、鄞州區、慈溪市、余姚市為四大核心區域的五大特色產業區塊,即:以寧波市區、北侖、大榭、鎮海區域為主,形成了紙箱包裝和塑料包裝印刷區塊;以鄞州區、寧海縣區域為主,形成了文具印刷區塊;以慈溪市、寧波市區、奉化市區域為主,形成了撲克牌印刷區塊;以鄞州區、余姚市、慈溪市區域為主,形成了郵件、票據印刷區塊;以寧波市區為主的金屬印刷區塊。浙江廣博集團有限公司和寧波亞洲中華紙業有限公司成為2007年“中國印刷企業100強排行榜”的上榜企業。
1.3溫州以食品包裝、商標印刷、掛歷、筆記本為主
印刷產業是溫州市政府重點扶持的四大支柱產業之一,企業規模以中、小型居多。全市從1998年開始在印刷企業較集中的縣(市、區)建設發展印刷工業園區,并憑借“中國印刷城”提升區域品牌。經過近十年的努力,已建成數個印刷園區,從根本上改變了原來企業單體規模普遍較小、行業問題較多、發展周期較長和印刷業務來源不足等問題。有“中國印刷城”美譽的龍港經過20多年的發展和演變,截至2005年,包裝印刷已經占當地工業總產值的34.4%,形成了具有自己鮮明特色的行業結構。1997年以來,先后規劃和建設了蒼南縣包裝示范印刷工業園區、小包裝印刷工業園區、城東綜合工業園區和塑編工業園區。其中,包裝示范印刷工業園區規劃5平方公里,目前已完成一期項目,用地560畝,19家入園企業全部建成投產;二期用地330畝已經開工建設;三期550畝,正在加快園區道路等配套設施建設。城東綜合工業園區一期、二期、三期項目2300畝用地,正在開工建設,入園企業已達41家。小包裝印刷園區用地205畝,有180多家企業已遷入生產[2]。總之,包裝印刷已經成為龍港鎮的第一大行業,該地區的新雅投資集團有限公司和浙江立可達包裝有限公司成為2007年“中國印刷企業100強排行榜”的上榜企業。
1.4金華義烏以年畫掛歷、包裝裝潢、文化用品、工藝品為主
伴隨著中國小商品市場的穩步發展,也推動了義烏及周邊縣市的服裝襪業包裝、紙制品加工、掛歷印制等印刷市場的發展。據統計,目前金華地區擁有大小包裝印刷企業3000多家,包裝印刷企業數量和包裝印刷業產值都在逐年持續增長。無論是在平版印刷、柔版印刷、凹版印刷、絲網及標識印刷,還是在數字印刷、紙業及其他特種印刷方面,發展都相當均衡。義烏目前擁有828家印刷企業,從業人員5萬余人,年產值達60億元[1]。印刷產業已成為義烏十大支柱產業之一,并成功取得了“中國商品包裝印刷產業基地”的稱號。
2浙江印刷發展中存在的環境污染問題
在印刷產業欣欣向榮、蓬勃發展的背后,存在著許多的環境問題。目前,美國等發達國家已經建立了相關的法律、法規,要求印刷企業采取相應措施,來減少對環境造成的危害。
2006年9月,日本印刷界率先審定綠色印刷工廠的標準,并使用綠色GP(GreenPrinting)作為綠色印刷的認定標記。相比之下,我國在這一方面相對比較滯后,目前還沒有形成一部專門的法律條文,來控制印刷污染物如揮發有機物等的排放。浙江印刷產業在不斷推動浙江省乃至全國經濟發展的過程中,暴露出了一些比較明顯的環境污染問題。
以下幾點是筆者對浙江印刷發展過程中存在的環境污染問題的初步探討。
2.1印刷材料污染2.1.1油墨
油墨是印刷的主要原料,油墨中的揮發性有機化合物(VOC)是目前印刷工業最大的污染源之一。
目前,世界油墨年產量已達300萬噸,每年由油墨引起的全球VOC污染排放可達幾十萬噸。我國油墨工業的綜合生產能力每年約為22萬噸,居世界第4位。油墨中大量采用有毒的芳香類溶劑(如苯、甲苯、二甲苯)等作為稀釋劑,一方面直接導致了印刷作業場所VOC超標,危害從業人員的身體健康;另一方面,揮發到臭氧中的VOC與NOx在陽光的照射下,會形成氧化物和光化學煙霧,刺激人體肺部,損害人體的神經系統,甚至形成比二氧化碳更嚴重的溫室效應,嚴重污染大氣環境。另外,殘留在溶劑中的某些有毒物質會從食品包裝物遷移到食品中,間接損害人體健康。
除VOC之外,油墨顏料中不溶于水和介質中的鉛、鉻、錫、汞等金屬的毒性也不容忽視。
2.1.2膠片及顯影液
雖然目前已有許多企業采用了CTP(ComputertoPlate,計算機直接制版)技術和數字打樣技術,但是,在絕大多數的地區,為數眾多的企業仍然在沿用傳統的CTF(ComputertoFilm,膠片制版技術),照排機還是占據著印前制版的主要市場。而照排機中銀鹽膠片的使用必然會帶來環保問題。定影液中的銀離子隨廢液排出后會造成環境的污染,盡管業內有少數人在做定影液回收工作,但回收的總量卻相當有限。顯影劑中的對苯二酚等也是對人體有害的藥品,長期接觸容易造成毛發脫落、皮膚發紅等問題,嚴重的還會引起眼部疾病。
2.1.3承印材料
紙張是最主要的承印材料,目前造紙業廣泛采用工業造紙法,不但消耗了大量的森林資源,造成水土流失、氣候變差,而且需要大量采用燒堿、有機溶劑等化學物質,制造過程中所產生的廢氣、廢水、廢液等,對環境的污染十分嚴重。近幾年來,塑料包裝材料的用量在不斷上升,也對環境構成了威脅。
2.1.4印刷及印后加工工藝
膠印憑借在階調層次復制方面所獨有的優良性能,以及相對低廉的制造成本,在我國整個印刷工業生產中占據著主導地位。從事膠印的企業需離不開相關的化學藥液,環境壓力日漸突出。主要的危害來自油墨、潤版液、調墨劑和清洗劑等,使用中會產生大量的廢液,加上這些物質大多是專利配制的產品,其化學成分一般不會在原裝容器上標明,所以對環境的污染更不容樂觀。在美國,行業規定截止到2008年1月清洗劑在使用過程中揮發的有機物不能超過100g/L[3]。凹印不僅油墨揮發性強,而且塑料、裝飾紙等主要的凹印產品都需要經過一些特殊處理工藝,如裝飾紙的浸膠工序,對人體和環境都有一定的損害。絲印油墨種類繁多,有了絲印,印刷品的色彩效果可以用“驚艷”來表示,但究其制作過程,卻是付出了辛酸的代價。
印后加工所使用的覆膜材料、上光油材料等也會造成環境污染。
2.2設備噪音污染
在印刷生產過程中,機械設備如印刷機、折頁機、模切壓痕成型機,與直接制版機相配套的空氣壓縮機等,都會產生噪音,從而對周圍環境造成噪聲污染。噪音有損聽力,影響人的心血管系統和人的神經系統,使人急躁、易怒,長期在噪音環境下工作的人,還會引起神經衰弱癥候群,如頭痛、頭暈、耳鳴、記憶力衰退、視力降低等。目前,噪聲已成為世界第三大公害,許多國家已把噪聲治理列入勞動保護的重要內容。
2.3廢品、產品回收污染
現在,消費者對印刷產品的外觀裝潢要求越來越高,塑料等有機高分子材料的應用也隨之越來越廣泛。
在書刊印刷和包裝印刷中,人們廣泛使用覆膜工藝,來提高印刷品檔次和商品附加價值。覆膜確實可以有效地提高印刷品的外觀效果、表面光澤度和強度,還可起到保護作用,使之具有一定的耐高溫、防水、耐磨、耐酸堿等特性,延長印刷品的使用壽命。但是,大量采用覆膜工藝造成的結果是,在廢品回收處理過程中,由于無法很好地將紙張和塑料薄膜進行分離,特別是即涂型覆膜材料,造成回收困難,再生率低,加快了資源的消耗。另外,塑料不溶于水,在自然環境中極難降解,如果不加任何處理便直接拋棄,必然會造成嚴重的環境污染問題;如果只是簡單地將廢棄物就近燒毀,就會產生大量的毒性氣體,造成環境惡化。
總之,與塑料相關的印刷產品基本上都是固體污染源之一,都是我們不可忽視的對象。
3印刷造成環境污染的根源分析
浙江印刷產業借助經濟強省、市場大省和文化大省的平臺優勢,以及處于長三角經濟發達地區的有利條件,近十年來取得了良好的發展成果。但我們還是應該清醒地認識到,與廣東、上海、北京等發達地區相比,浙江印刷產業的總體發展水平還存在一定的差距。在環保治理方面亦是如此。
3.1市場工價偏低,環保投入不足
浙江省的中小印刷企業數目偏多,低水平印刷能力相對過剩,高水平印刷能力相對不足,導致了低水平平臺上的激烈競爭。而競爭中的主角就是價格。由于同質化現象司空見慣,差異化卻因專業人才的潰乏而十分困難[4],直接導致了價格大戰愈演愈烈,印刷工價越來越低,整個行業進入了一個微利時代。在這種企業為了生存相互肉搏的情況下,綠色印刷的推廣必定會遇到重重的困難,畢竟,為環保買單勢必就提高了企業的生產成本。另一方面,許多印刷企業為了節約開支,降低成本,不斷削減預算,從而導致了污染治理的投入不足。
3.2技術設備落后,污染超標普遍
浙江的眾多中小型印刷企業,由于受企業規模、技術設備、生產成本、人員資金等方面因素的制約,未能及時引進比較先進的生產設備和前沿的生產技術,技術設備落后。這些傳統的、繁瑣的、落后的印刷工藝,不可避免地帶來了印刷過程中有毒化學物質的過度使用和排放。
3.3管理人才欠缺,資源利用率不高
中國政府提出,力爭在2010年把中國建成“全球重要的印刷基地”。中國印刷業要在國際市場中占有一席之地,關鍵就是人才的培養。浙江印刷業同樣面臨著人才緊缺的嚴峻考驗。印刷企業人員的知識結構已經成為決定企業發展能力大小的重要因素。據統計,德國高技能的技術人員一般占印刷企業員工的40%,在中國卻不到5%,浙江的比例尤其嚴重編低。相對于浙江省印刷行業可持續發展的需要而言,存在著很大的人才缺口,尤其是隨著新技術新工藝在印刷行業的應用,更需要大量的具有專業知識的高級技術和管理人才[5]。生產管理水平低、技術水平落后、新技術推廣困難等因素,將直接導致印刷生產工藝中資源的不合理利用和生產資料的過渡浪費。
3.4企業環保理念不強,員工環保意識淡薄
一個企業的理念直接影響著企業的管理、經營水平,決定了企業文化的性質與方向,規范著企業的生產行為,影響著企業的生存與發展。許多企業只顧著追求企業的利潤最大化,卻忽略了社會效益和環境保護,將生產過程中產生大量的廢氣、廢水、廢液未經處理,就肆意地排放到江河、湖泊中,造成水體和土壤的污染。企業長期保持這樣的理念,勢必會影響到員工的認知水平,使員工的環保意識淡漠,并在將來的生產過程中形成惡性循環。
3.5行業管理不到位,未發揮應有的監導作用
全省各級印刷行業管理部門,尚未頒布和實施切實有效的行業管理制度,行業協會也未充分發揮社會中介組織的作用,缺少對浙江印刷行業的整體化、系統化調控。由于他們對生產過程中造成嚴重環境污染的企業,沒有進行詳細調查、勸導并上報環境局和政府部門,從而滋長了這些企業的僥幸心理。
4實施綠色印刷的發展對策
以上是我對浙江印刷工業中存在的諸多環境污染問題的簡單探討。那么,作為印刷的主體,印刷者應該擔當起什么樣的社會責任?我們又應該為改善環境、減少污染做些什么樣的工作呢?就這兩個問題,筆者提出了幾點建議,希望能為有效地控制環境污染,實現印刷企業經濟和社會效益雙豐收提供一定的參考。
4.1發展新型油墨,提高環保力度
油墨在印刷中必不可少,而且用量很大,如何減少油墨對環境的影響,關鍵在于開發、使用無污染的新型油墨。目前的環保油墨主要有水性油墨、輻射固化油墨、生物油墨、醇溶性油墨及其它新型環保油墨。例如,水性油墨以水和乙醇為溶劑,VOC的排放量極低,對環境污染性小,對人體健康無危害,是目前所有印刷油墨中唯一經美國食品藥品協會認可的油墨;紫外光固化油墨利用不同波長的紫外線照射使油墨從液態變為固態,并成膜干燥,這種油墨的污染物排放也幾乎為零,絕對是節能環保型的綠色材料。
國內的印刷企業可以借鑒美國生態印刷公司(Ecoprint)的做法。該公司在長期的探索中,通過與油墨生產商、造紙廠和其它一些材料供應商的協作,創建了自己的生態油墨生產線,從油墨中去掉了危害環境的成分,并開發了無污染的潤版液替代品。
4.2推進產業進步,加大技術改造
印刷企業如何在降低生產成本、提高印刷質量的同時又能兼顧環境保護,關鍵在于加大技術改造的投入,充分利用國家的各項優惠政策,按照新聞出版署制定的“印前數字網絡化、印刷多色高效化、印后精美自動化、器材高質系列化”的十一五發展規劃,大力發展CTP、直接成像印刷、數字印刷等前沿技術。尤其是CTP技術,與傳統印刷技術相比,減少了生產程序,縮短了工藝流程和作業時間,使印刷生產更加綠色化,有著美好的發展前景。而且,企業從現有的CTF走向印前全數字化的CTP,技術上并不困難,只要有專業人員在改造過程中加以適當的指導即可。高校與企業聯手,就是一條非常好的路子。
4.3充分利用資源,加強循環利用
印刷生產過程中存在著許多資源不合理利用(如油墨、紙張、溶劑等)的情況,某些落后的生產工藝也會產生大量的廢品廢料,如何減少這些廢料的數量,有效地提高重復利用率、回收再生率,有效地降低廢料的處理費用,已經成為衡量企業生產效率的尺度之一。無論政府或企業都應該對資源回收再利用工作給予重視,如日本為了強化容器包裝回收利用法的實施,除成立了容器包裝回收利用協會外,凡是與容器包裝相關的行業和產品也都建立了協會等機構[6]。
印刷企業回收物流可以采用以下方法:
1)直接回收使用。對于包裝材料,如木箱、編織袋、紙箱、紙帶、捆帶、捆繩等,都可以直接加以回收利用。
2)回收后再生使用。對需要再生利用的排放物,印刷企業可以直接將其分揀、出售,由物資回收企業收購后進行統一的再生處理,重新制造原物品,也稱回爐復用。比如印刷生產過程中產生的不合格印品;紙張、塑料、金屬等各種承印材料經裁切加工形成的切屑;使用過的印刷版材;報廢的機器設備等。在日本等印刷技術比較發達的國家,印刷廠的廢料、廢水和垃圾都得到了很好地再生和利用。廢水經過凈化處理后,可在廠內循環使用;下腳紙是100%再生使用;各種垃圾分類集中后由廠內的廢品處理站進行處理。如果這些設施能夠在設計工廠時就一次到位,勢必會后惠無窮[7]。
4.4貫徹環保理念,規范企業行為
自2001年12月11日加入WTO后,我國企業開始逐漸融入世界經濟的潮流,ISO14000成為衡量外貿印刷企業取得環保水平的標準。作為印刷企業,應當深入貫徹環保理念,樹立資源環境危機意識,努力提高資源的使用效率,積極利用ISO14000環境管理體系來改善環境和防止污染,運用循環經濟規律推進ISO14000環境管理體系的管理論證,努力做到環境與經濟效益協調發展。
此外,全省各級印刷相關行業協會,應該充分發揮社會中介組織的作用,規范印刷產業管理,做好行業內的環保普查工作,為政府部門的決策提供依據。
浙江天外印刷公司(以下簡稱“天外”)在這方面以實際行動為國內同行做出了表率。隨著國內印刷行業競爭的加劇,企業利潤率不斷降低,在這種形勢下,天外一方面加強節約,在員工中倡導“節約每一滴油,每一張紙”的理念[8]。另一方面,實施精細化管理,通過技術改造降低了印刷成本,從而在市場競爭中穩立浪頭。
5結論
在浙江印刷蓬勃發展的今天,環境保護問題需要我們認真思索。每個企業都應該根據自己的實際情況,制定適合自身特點的綠色發展規劃,深入學習和貫徹科學發展觀,走可持續發展的綠色印刷之路。這不僅有利于企業的長遠發展,更有利于行業與社會的協調發展。
參考文獻
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[4]王東,盧家華,周健等.浙江省印刷市場競爭優勢創造策略研究[J].消費導刊,2007,(13):21-22
[5]陳梅,徐維祥.浙江印刷企業發展問題研究[J].經濟論壇,2006,(06):12-14
[6]譚俊嶠.印刷業必須走綠色印刷之路[J].印刷世界,2008,(11):1-6