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彩票管理條例范文第1篇

為了充分發揮體育彩票籌措公益資金、促進體育事業發展和服務經濟社會的作用，現就進一步做好我市體育彩票銷售工作有關事項通知如下。

一、提高認識，增強做好體育彩票銷售工作的責任感

體育彩票是國務院特許發行的國家公益彩票，所籌集的公益金主要用于體育公益事業。加強體育彩票銷售工作，擴大銷售規模，對于健全完善公共體育服務體系，滿足人民群眾體育需求具有重要的意義。當前，我市正在積極籌辦省第十五屆運動會，各項體育設施建設和體育事業投入需求較大。各縣區、各有關部門要切實提高認識，高度重視體育彩票銷售工作，積極創造條件，大力推進體育彩票銷售工作。

二、強化措施，不斷擴大體育彩票銷售規模

堅持“規范推進、市場運作、完善網絡、擴大參與”的原則，統籌安排，精心組織，努力擴大全市體育彩票銷售規模。一是加大宣傳，提升體育彩票公益品牌形象。要充分利用新聞媒體，加大體育彩票公益宗旨、運作方式、規范程序的宣傳力度，引導廣大群眾關注和支持體育彩票事業。要在城市街道、廣場、沿街建筑物、旅游景點等公共場所，合理設置體育彩票公益廣告和宣傳標語，不斷強化體育彩票宣傳工作，營造濃厚氛圍。二是加強體育彩票銷售網絡建設。要在加強監管、鞏固提升現有體育彩票銷售網點，確保規范運行的基礎上，積極結合省十五運會籌辦工作，加大體育彩票銷售網點建設力度。重點加強城鎮體育彩票銷售網點建設，逐步實現街道、社區、鎮體育彩票銷售網點全覆蓋。三是積極培養體育彩票宣傳銷售隊伍。要以創建全國全民健身示范城市為契機，加大體育健身愛好者和社會體育指導員體育彩票知識培訓，培育體育彩票義務宣傳員，組建體育彩票宣傳銷售骨干隊伍。四是培育壯大體育彩票銷售市場。要加大對縣區體育彩票銷售工作的投入，逐步健全縣區體育彩票工作機構，完善體育彩票銷售管理機制，切實抓好縣區體育彩票營銷宣傳、業務培訓和網點建設工作。加大縣城中心商業街區、城市廣場等人員密集區域的體育彩票戶外銷售工作，努力拓展體育彩票銷售市場。五是創新體育彩票銷售方式。要按照國務院《彩票管理條例》和《彩票管理條例實施細則》，加強體育彩票銷售的監督管理和指導工作。積極創新銷售方法，改進服務方式，組織開展以承辦省十五運會和體育彩票為主題的公益展示活動，擴大影響，提高社會參與程度，確保體育彩票銷售量穩定增長。

彩票管理條例范文第2篇

關鍵詞：體育立法； 創新

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）04-170-001

經過半個多世紀的努力，河北體育事業站上嶄新的起點。但由于現有政策法規的不足，導致一些歷史遺留問題難以根除；相關立法的缺位無法解決社會經濟發展所帶來的新體育問題。在以往研究的基礎上力求完善河北現有地方立法體系，促進河北體育事業的進一步發展和沿海體育強省目標的實現。

一、概念厘定

創新既可以“從無到有”，也可為“有中生新”。對固有成果的借鑒，而得到進一步提高、升華、突破乃至飛躍就是“有中生新”。[1]正因為“法律”具有廣義與狹義之分，所以“法律創新”亦應有廣義與狹義之分。而本文所研究的“法律創新”主指狹義層面的法律創新，也就是對現階段沒有涉及到的有關法律、行政法規、地方性法規等做到“無中生有”；現有的法律、行政法規、地方性法規等做到“有中生新”。

二、法律創新與河北體育事業發展的聯動性

1.法律創新，體育事業進一步發展的推進器

我國體育事業是整個社會事業的重要組成部分之一，從“六化六轉變”的改革思想提出體育工作轉向法治，做到依法行政。從依法治體到《中華人民共和國體育法》的頒布實施，再到《全民健身條例》的頒布實施，成為助推我國成為體育大國的強勁動力。

2.體育事業深入發展，進一步激勵法律創新

眾所周知，體育是一種社會現象，隨著社會生產和生活的需要而逐漸產生，并不斷完善，體育社會關系是一個紛繁龐雜的綜合系統，體育法是體育社會關系的“調整器”。[2]隨著體育事業的深入發展，現有的“調整器”面對諸如公民體育權利的地位和保護問題；體育組織的進一步規范化問題；體育意外傷害事故處理及相關法律責任問題；競技體育異化所帶來的法律問題等，呈現出了明顯的“過時”及“老化”征兆，急需“更新””或“升級，以不斷適應現代體育改革與發展所帶來的一系列變化，來滿足體育改革持續發展的需要。[3]

三、河北地方體育立法創新

1.急需補充立法

首先，頒布《河北體育事業發展條例》。在法制建設日趨成熟的今天，采用科學有效的法律手段作為河北體育事業的“推進器”勢在必行。

其次，出臺《河北體育彩票管理條例》。至2009年8月，河北體育彩票發行總量達100億元，可觀的公益基金成為河北體育事業發展的強大后盾。

2.需要進一步完善的相關制度

首先，進一步完善行政復議制度，河北地方體育立法中，雖然早在1998年邯鄲頒布的《邯鄲市體育經營活動管理辦法》中第二十五條對行政復議就有相關提及，但這種新型行政法律制度在河北還不夠完善，具體執行還不夠到位。為防止行政權的濫用，保障公民權利，必須進一步完善各種監督機制，發揮救濟途徑的作用。因此，進一步完善行政復議制度，對于地方依法治體而言，不失為一種有效手段。

其次，逐步完善地方立法聽政制度，并將其引入體育立法當中。目前，在地方立法聽政制度的實施方面，我國許多地方政府在不同領域已經做出了許多積極而卓有成效的嘗試，在2010年河北省兩會上，省政協委員朱立新提交了“關于制定聽證會條例，規范聽證行為的建議”的提案，可見，進一步完善地方立法聽政制度，將其引入體育立法當中，積極推進地方民主立法、科學立法。

3.建立立法后評估制度

現階段，對河北地方立法主體而言，不是去創制更多的新法，而是對現行的法規、規章進行反思，考察它的實際效果，根據其運行狀況對其加以修改、修正。因此，現階段，構建一個較為科學、完整的相關立法質量評估體系，有利于立法更加理性化、有利于立法更加科學化、有利于立法更加開放化。

4.構建河北地方體育立法評估體系

立法評估指按照一定的標準，評估主體對已經頒布實施的地方性體育法規的實施績效、總體質量等進行綜合評價，并將評價結論作為法規系統梳理、整合或進一步修改、完善的重要依據的制度。由“邊際成本收入”理論可知，立法的邊際成本是指法律投入在那些關鍵點上能達到的最小社會投入而獲得最大的收益。由（圖1）不難看出：邊際成本隨立法數量的增加而遞減，從而使總效用遞增。足見立法愈多效益愈低的現象，因此我們在立法中不能片面追求法律的數量，而應把所制定的法律的數量控制在一定范圍內，只有這樣，才能提高立法的質量和效益。

四、余思

何謂“良法”，簡言之，就是達到立法上數量和質量較好的統一。正可謂欲蓋大廈，必先勘察土地之狀況，知其負重而決意建或不建。同理，法之制定，非立法者一廂情愿的喜好，而應從該地域的人民是否適宜此法律入手，察其根本訴求而盡摘障目之葉。否則，惡俗確立，偏見生根，民眾抵制，就有可能貽害無窮，亂了國事。所謂立法之難，實源于此。[5]

本論文由河北師范大學青年基金資助，基金號碼為：W2008Q34，題目：法制創新與河北省建設體育強省研究。

參考文獻：

[1]柴國榮.我國田徑教練員創新能力培養研究[D]北京：北京體育大學，2006，3

彩票管理條例范文第3篇

繼續廣泛深入開展全民健身活動，逐步完善全民健身服務體系，不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求，為構建和諧社會而努力。

1、把社區辦體育的積極性調動起來。鼓勵和幫助社區、行業、部門開展全民健身工作，開辟更多面向廣大群眾、便于市民參與的公益性健身場所，充分利用社區各類體育資源，就地開展小型多樣的群眾性體育活動。加強體育社會指導員的隊伍建設，加強裁判員的培訓提高工作。積極開展社區爭創體育先進單位活動，以點代面，促進全民健身活動廣泛深入地開展。城市體育人口要提升1—2個百分點。

2、把農民體育健身工程抓實起來。圍繞社會主義新農村建設，不斷活躍農村體育健身活動。大力挖掘具有地方特色的體育傳統項目，貼近農民，開展經常性、群眾喜聞樂見，富教于樂的體育活動。扎實推進農民體育健身工程，今年擬建好50個農民體育健身工程點。在農村開展社會體育指導站的試點工作。

3、把學校體育力量凝聚起來。認真宣傳貫徹《學校體育工作條例》，繼續搞好《國家體育鍛煉標準施行辦法》的實施，加強體教結合，積極配合教育部門抓好學校的課余訓練工作。將成立體育教師聯誼會，凝聚體育教師力量，發揮體育教師的積極性和創造性。

4、把體育協會的工作進一步活躍起來。采取鼓勵和扶植政策，支持專項體育協會開展工作。加強對體育協會的指導和管理，充分發揮體育協會在全民健身工作中龍頭和紐帶作用。

5、把群眾體育和競技體育結合起來。利用節假日舉辦群眾性體育比賽，并注意把群眾體育與競技體育相結合，多渠道、多形式發現和培養青少年競技體育人才。

二、扎實抓好新周期的業訓工作

今年是競技體育新周期的啟始年，要以只爭朝夕的精神，扎實求是的作風，切實抓緊抓好業訓各項工作。

一是整合運動項目，開發金牌新增長點。從實際實戰出發，對原有項目進行調整、整合。集中力量，側重抓好舉重、田徑、游泳、射擊、排球（沙排）、羽毛球、跆拳道、武術、拳擊等項目。進一步拓寬工作思路，創新工作方法，鞏固發展已有較優勢項目，努力挖掘扶持一些潛優勢項目，新上一些奪金項目。聚合人才資源，努力打造一批適合山區特點具有**特色，有競爭力的優勢項目。

二是形成舉市機制，合力抓好業余訓練。著力抓好三級業訓網絡建設，對體育傳統項目學校進行調整、充實，加強管理，提高實效。要鼓勵扶持民辦體育組織，凝聚、引導民間人力、財力、物力為培養體育競技人才服務。從實際出發，把部分運動項目分解落實到有訓練能力的縣（市），采取市隊縣辦、市縣聯辦等辦法，合力上一些奪金項目，并要實行重點項目重點扶持，切實抓出成效。開始籌辦**市運動會工作，第一季度拿出《競賽規則》草案。

三是著力培養尖子，突出人才輸送工作。要把選拔、培養、輸送優秀體育后備人才作為工作的重中之重，加大科學選材力度，采取有效措施，適時地、不斷地向高水平運動隊輸送隊員。每年要適當增加重點項目的比賽，以發現人才和提高競技水平。加強與高水平運動隊的溝通與聯系，千方百計，暢通人才輸送渠道，以保證體育后備人才的輸送率與成功率。

四是建立責任機制，不斷提高訓練實效。要進一步加強業余訓練單位的管理，完善以工作任務為核心的投入機制和突出實績的考核評估獎懲機制，完善培養輸送競技體育后備人才輸送獎勵制度。建立目標管理責任制，市體育局在適當的時候，將同各縣（市）文體局、市少體校等訓練單位鑒定目標管理責任狀。少體校也要對每個教練進行目標管理，簽訂責任狀，做到獎罰分明。

五是注重調查研究，加強對外合作交流。在新上項目時要充分調研論證，避免盲目性，增強實效性；在訓練工作中要通過調查研究，發現問題及時解決問題；在各類比賽前，要認真調查分析，吃透規則、掌握信息、知已知彼、克“敵”制勝。為了加強這方面工作，我們擬成立調研室，專事研究有關政策規則和策略，了解搜集情報信息，指導對外合作交流。要把與兄弟市和省外地區合作交流擺上更加重要的位置，加大合作交流的工作力度，借助外力，以增強我們的綜合競爭實力。

三、積極發展體育產業

目前，**市體育產業規模較小，競爭力不強，存在著群眾日益增長的體育需求與供給不足的矛盾，存在很大的發展空間，要以改革創新的精神，大力發展體育市場，使體育產業有一個新的發展。

1、推動競賽表演市場。要打好大武夷這個品牌，利用“雙世遺”這個優勢，爭取承辦更多的省以上體育競賽和體育表演，按照“政府支持，市場運作，協會承辦、市民參與”的思路，進一步推動體育競賽社會化進程，積極開發賽事冠名權，體育廣告經營權等各類無形資產。

2、開發體育健身市場。堅持政府與社會共同興辦健身市場的路子，鼓勵發展健康向上，適合群眾健身需求的健身、健美、羽毛球、乒乓球、籃球、足球、游泳、武術、跆拳道等項目。市體育中心要積極探索體育健身管理路子，最大限度發揮體育場館的社會功能。要結合《**省體育經營管理條例》的出臺，積極推動體育健身娛樂業的發展，提高服務質量和服務水平。

3、發展體育彩票市場。與省體育彩票發行中心緊密配合，加強體育彩票發行市場的管理和宣傳，確保體育彩票銷售安全。要對體育彩票發行工作有針對性進行專項宣傳，以提高彩票的發行量。

四、加快體育場館建設步伐

閩北體育設施滯后是制約**體育發展“瓶頸”，加快體育場館建設迫在眉睫。**年市本級體育場館建設主要抓好以下幾項工作：

1、完成江南新區500畝體育中心用地的審批、征用工作，確保體育用地。

2、舉重館即可鋪設塑膠，要在正月竣工投入冬春訓。

3、要抓緊市少體校射擊館和小游泳池改建改造工程，小游泳池要爭取在今年五月份前建成投入使用；射擊館務必在年內竣工。

要有計劃地扶持幫助縣（市）重點項目點改善訓練條件，提高訓練水平。市縣兩級都要根據實際需要和可能，興建和完善一些訓練基地。場館設施建設要認真論證，有長規劃短安排，不搞投入浪費。

五、切實抓好機關作風建設

彩票管理條例范文第4篇

清代對車征稅主要是對馬車征稅，按套數計征。征稅的憑證為銅質車馬牌捐證，稅種為馬車稅(捐)。如，同治二年(1863年)港英政府((車馬轎管理條例》后在香港開征的車牌稅；光緒二十四年(1898年)正月初一(1月22日)上海馬路工程善后局仿照租界辦法開征的車捐。但也有把汽車按馬車征稅的。據上海財政稅務志記載：光緒二十七年(1901年)，匈牙利人李恩時(Leinz)將2輛汽車運進上海。該汽車的式樣與馬車相似，公共租界工部局批準第一張特別臨時執照(此車牌為中國第一塊汽車車牌及汽車車牌捐證)，按馬車捐銀。1906年上海工部局收取的馬車捐就達白銀32761兩。

民國對車征稅，主要有營業用人力車捐、自用人力車捐、獸力車捐、汽車捐、腳踏車(自行車)捐、馬車捐、車牌捐等。有的地方將馬車捐與車牌捐合并為車捐。據吉林省雙遼市志記載：遼源縣將馬路捐每月每輛1元和車牌捐1套每牌1元、2套每牌3元、3套每牌5元、5套每牌8元合并為車捐。雙山縣將馬車捐每輛每月1元和車牌捐2套每牌5元、4套每牌8元合并為車捐。1936年，遼源、雙山兩縣車捐比1932年多收8135元，增長62．2％。車牌稅是民國地方收入的主要來源之一。據杭州市志記載：民國16年、21年，杭州市車牌稅收入分別為：76103元、175200元。據廣州市志記載：民國11年、17年廣州市車捐收入分別為：164000元、851700元。從民國16年、17年看，每年車牌稅收入廣州市比杭州市高出6倍多。

目前發現的車稅牌主要有：光緒二十八年、三十一年、三十二年(圖1)、三十三年、三十四年和宣統二年、三年(圖2)等車馬捐牌，民國3年、5～7年、9年、12～13年、15～18年、20年車捐牌(圖3、4、5、6)，康德大同二年、康德元至三年車牌捐證等。筆者收藏的車稅牌，除光緒二十八年、三十一年、三十三年，宣統二年(凹邊長方形)，康德元年(興安)、三年(興西)、三年的品種外，其余的均有。省份包括奉天省(圖7、8)、黑龍江省、吉林省和洲國(圖9、10)。質地全部為銅質捐(稅)牌，但色澤略有不同；形狀有三角形、長方形、凸邊長方形、凹邊長方形、棱形、六邊形、八邊形、圓形、橢圓形、五瓣花形、八瓣花形等種類；花紋有麥紋、花草紋、波浪紋、扣紋、魚紋、瓜紋(背面)等；計稅單位有單套、雙套(2套)、2套以下、2套以上、3套以下、3套以上、4套以上等；納稅額度為捐洋(銀)半兩、5角、l元、1．5元、2元、3元、4元、5元、6元、20元等；有效時間一般為1年，少數稅牌未標注時間。

彩票管理條例范文第5篇

[關鍵詞] 后奧運經濟 體育產業 發展對策

2008年北京奧運會給中國經濟增長帶來了新亮點，同時也給中國的體育產業帶來了前所未有的發展勢頭。國際上研究奧運經濟公認時期一般為10年左右，即從奧運申辦成功到奧運會后。縱觀歷史可以發現主辦國和舉辦城市在籌備和舉辦奧運會時一般都會有一個經濟發展的熱潮。但是，當奧運會后，隨著這種短期的膨脹型的需求衰退，舉辦城市或多或少都面臨需求不足、供應過剩造成的經濟壓力，奧運經濟中的對體育產業消極效應將更明顯，包括體育旅游和商業等迅速陷入衰退、體育場館閑置、體育從業人員的失業人數增加等，這就是后奧運經濟的“低谷”效應。我國奧運經濟期從2002年奧運申辦成功算起，在北京奧運會結束后到2012年期間即進入“后奧運經濟期”，如何克服“后奧運經濟期”對中國的體育產業帶來的“低谷”效應，使中國體育產業在遵循經濟規律的基礎上更效率地發展，筆者提出了若干對策。

一、深入發掘奧運題材，大力發展我國的體育旅游業

奧運經濟會對其舉辦國和舉辦城市最快、最直接的收益來自于體育旅游業。奧運會歷來對主辦城市旅游業的發展有巨大的推動作用，比如2004年希臘奧運會給希臘的旅游業帶來的經濟收入高達l1O億歐元，占國民生產總值的6.1％ 。比之于歷屆舉辦城市及相應的國家，中國的旅游資源優勢突出，而北京舉辦奧運會這種作用會更大，因為全球各大媒體從申辦到承辦全過程的報導客觀上為北京為中國旅游業做了一個長時間的免費廣告， 即能激發更多的外國人來京旅游的需求，同時也能吸引廣大國內游客去奧運村、“鳥巢”、“ 水立方”等著名奧運場館游覽，這種旅游需求是巨大的也是長期的，所以即使在后奧運經濟期，奧運仍然是一個可以深入挖掘的長效題材，旅游企業可以根據這一題材設計一系列有賣點的新線路、新項目、新產品，讓更多游客來參觀奧運場館和設施，進行休閑、娛樂和度假，從而使體育旅游成為時尚，成為熱點，使奧運會這個人文旅游品牌經久不息。

二、積極推進體育產業的法制建設

我國現有的體育法規尚不健全，現有法規以《體育法》、《憲法》的相關條文為基礎，配合有限的行業管理規范、制度、條例組成，但基本上屬于行政法的范疇，對違規行為處罰力度不夠。根據我國體育產業的發展現狀，我國應該加快體育產業相關法律法規的立法工作，以規范體育產業的發展。雖然有些省市出臺了一些體育市場管理的法規，但是比較宏觀，覆蓋面較窄。我國應當出臺與《體育法》相關的法律法規，如制定《體育市場管理條例》，可以明確管理部門的權限和職能，規定各類市場主體的法律地位、權利和義務和相關的法律責任。完善競技表演的法規，通過對各種競技體育表演的立法來保護競技體育參加者的權益，規范體育競技賽事的贊助、轉播、廣告等事宜，從而促進體育產業健康快速發展。

三、建立多元化的體育產業發展戰略

首先，培育和開發體育競技表演市場。體育運動員通過體育競技表演來滿足體育消費者的體育欣賞需求，體現了市場上的交換關系，這就形成了體育競技表演市場。我國在足球、籃球為代表的體育競技比賽中，建立了以主客場為主的體育經營性賽制，通過票務收入、廣告收入、電視轉播權轉讓收入等獲得了明顯的經濟效益。其次，發展體育培訓、咨詢等中介市場。隨著我國全民健身運動的開展，向廣大群眾提供體育技術、健身方法和體育知識培訓、咨詢的機構受到了大家的歡迎。我國可以鼓勵民間資本投入體育健身運動培訓、咨詢中，通過培訓武術、散打、游泳、健美等體育項目來豐富廣大群眾的業余生活，提高他們的身體素質和體育水平。此外還可以大力發展體育彩票事業。目前，我國的體育彩票還處于初級階段，但發展速度是非常快的，為了更好地支持我國體育事業的發展和其他公益事業的開展，我國完善相關的法律法規，以使其能更快更好地發展。

四、加強對體育產業化運作專門管理人員的培養

長期以來，我國體育人才一直是按計劃經濟的模式來培養的，體育管理人才嚴重缺乏，致使目前我國體育市場的運行和管理較為混亂。體育產業的發展需要一大批既懂體育專業，又懂經濟管理的復合型人才。國家要加大對體育專門人才的培養力度，針對我國體育服務市場管理人員嚴重缺乏的情況，應通過定期舉辦培訓班、體育學院專門學習等一系列渠道進行培養，并對從業人員的考核、資格認定等做出明確的規定。

五、培養我國體育產業的國際競爭力,提高體育產品的科技含量

我們要利用舉辦奧運會契機，積極培養我國體育產業的強勢企業，培養國際競爭優勢。如李寧體育用品有限公司通過內部機構重組實現了資源優化和管理優化，逐步向國際市場邁進。另外，積極增加體育產品的科技含量，增加體育產品的附加值，是有效提高體育產業、體育產品國際競爭力的重要途徑。我國體育產品的開發和研制能力還較差，體育產品行業必須同其他科研部門積極合作，共同研制、開發高科技新產品，使產品符合“以人為本”的世界先進理念，同時，對一些貨真價實的產品應積極通過廣告、促銷等一系列營銷手段，以質量和誠信樹立良好的市場形象，加大體育營銷力度，以尋求更多贊助商加入，增加體育產業的產值。

參考文獻:

[1]曹克強:體育產業概論[M].上海：復旦大學出版社，2004