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形式與政策論文范文第1篇

【關鍵詞】行政事業單位 預算編制 對策

行政事業單位是國家機關舉辦的或其他社會組織利用國有資產成立的社會服務組織，它以服務社會公共利益為宗旨，國家財務的投入是行政事業單位得以順利運行的資金和物質基礎，隨著國家經濟發展水平的提高，國家也加大了對社會公共事業的重視和投入，而增加資金投入使用的同時提高各項資金的使用率是一項長期的、艱巨的工作任務。預算編制是對未來一段時期的收支情況的預算計劃和管控，有利于行政事業單位全面發展。筆者將分別從：預算編制存在的問題、強化預算編制的有效對策，兩個方面來闡述。

一、行政事業單位預算編制存在的問題

（一）預算編制缺乏有效性

預算編制是個學術性極強的系統工程，不是簡單的工程造價問題，行政事業單位的資金主要對重大公共事業的預算和控制，需要長時間的分析和論證。在實際運用中，行政事業單位的預算編制僅利用3至4個星期的時間制作下一年度的預算編制表，時間不充分，加上財務人員業務素質不高，財務管理能力薄弱，沒有經過嚴謹的科學論證和嚴格的預算，在預算編制這一環節存在盲目和草率性，導致專項資金的投入使用無法得到保障。預算的執行缺乏缺乏科學性的規范和標準，有部分行政事業單位沒有對資金的支出使用實行績效考核，沒有實行完善的績效評價體系，導致支出績效評價不科學、不合理、不規范，從而也會影響下一年度的預算編制。

（二）預算編制意識相對薄弱

大多數行政事業單位的資金是下級單位根據業務需要向上級申請得到的，上級單位對財務的預算編制不能如實反映資金的使用情況。有時上級的撥款難以滿足業務的正常需要，而下級單位不能及時向上級反饋資金的使用情況，上下級財務信息的不對稱，導致業務和項目很難按計劃執行和完成。影響了資金的撥付和使用的一致性，對支出難以作出績效評價，造成上級單位資金的長期滯留和下級單位缺乏資金來進行服務，財務管理的工作開展處于盲從狀態，影響了公共服務的工作進度和質量，嚴重防礙了財務部門對資金的有效管理。

二、強化行政事業單位預算編制的有效對策

事業單位是國家機關舉辦的或其他社會組織利用國有資產成立的社會服務組織，它以服務社會公共利益為宗旨，國家財務的投入是事業單位得以順利運行的資金和物質基礎，隨著國家經濟發展水平的提高，國家也加大了對社會公共事業的重視和投入，而增加資金投入使用的同時提高各項資金的使用率是一項長期的、艱巨的工作任務。為促進行政事業單位預算編制工作的有序開展，行政事業單位應加強預算編制意識、建立并完善預算編制管理體系、加強對預算管理的控制力度、采用柔性預算管理方式、將預算激勵機制應用其中，筆者將就以下對策進行分析。

（一）加強預算編制意識

行政事業單位資金的管理部門并不是使用部門，而且部分行政事業單位只注重業務而忽視了財務的A算編制，也沒有對財務進行預算和控制，甚至把財務管理單純作為服務性的工作，沒有合理的依據和標準對專項資金的支出績效作出評價，將財務管理和業務管理分離。上級單位不重視財務的業務問題，缺乏預算編制意識，因此，加強對預算的管控是資金管理部門的重要職責，唯有重視預算，才能對支出的績效作出相應的評價，預算是作出支出績效評價的前提。

（二）建立完善預算編制管理體系

公共事業服務的資金來之不易，其目的就是要集中財力辦大事，行政事業單位就要結合行政事業單位的發展規劃和工作目標任務，進一步建立和完善預算編制的管理體系和支出績效評價標準，加強對下年度的預算管理控制，實現支出績效評價的科學規范性。行政事業單位的財務部門要做好預算編制，各級主管部門根據項目的不同特點制定不同的支出績效評價標準，建立有效的支出績效評價機制來充分調動各項資金的使用效率，達到節約資金的目的。在資金的使用上嚴加管控，通過開展公共服務項目的目標和績效來對支出績效做出評價，支出績效作為下年度的預算依據，采用科學的方法對資金的使用進行評價顯得尤為重要。

（三）加強對預算的控制力度

思想上對財務進行資金的管理是遠遠不夠的，還要建立健全的規范管理制度和評價制度，來加強對專項資金的申請使用的預算編制和支出績效評價的監督，優化財務管理制度來提高資金的使用率，發揮財務預算決策和控制的職能，對資金進行嚴格和科學的統籌規劃，加強對資金的預算和支出管控，明確公共服務項目的申請條件，根據項目的緩急情況及時地進行資金的撥付，優化預算編制管理結構，各部門各業務員對資金的投入和使用情況進行監督，行政事業單位財務各部門和業務員要重視預算編制和支出績效評價，提高工作人員的配合度，保證資金的使用高效率。

（四）采用柔性預算管理方式

預算應具有前瞻性，它的編制主要是依據預測、決策信息、在實際預算過程中，經常會出現很多不確定因素，實施柔性預算管理可以很好的解決這種問題。所謂的柔性預算管理就是把彈性加入到預算編制過程當中，按照事先無法設定條件對不同的預算指標值進行設定。滾動預算就是其中一種柔性預算，在對滾動預算進行編制的時候，應把會計年度和預算期分開，伴隨著預算的逐步執行，根據實際需求進行滾動預測，對目標值和行動計劃不斷進行調整，對補充預算不斷進行延伸，逐期按季向后滾動，促使日常管理緊密銜接。

（五）加強對預算的控制和支出監督

思想上對財務進行資金的管理是遠遠不夠的，還要建立健全的規范管理制度和評價制度，來加強對專項資金的申請使用的預算控制和支出績效評價的監督，優化財務管理制度來提高資金的使用率，發揮財務預算決策和控制的職能，對資金進行嚴格和科學的統籌規劃，加強對資金的預算和支出管控，明確公共服務項目的申請條件，根據項目的緩急情況及時地進行資金的撥付，優化預算控制管理結構，各部門各業務員對資金的投入和使用情況進行監督，事業單位財務各部門和業務員要重視預算控制和支出績效評價，提高工作人員的配合度，保證資金的使用高效率。

三、結束語

行政事業單位的預算編制是政府的財務資源得以優化配置的關鍵，行政事業單位使用財政性資金進行公共服務時要做好預算的控制，有責任維護好資金的使用權益，盡量做到節約成本，效率最大化，實現資源的合理配置，支出績效的評價是對預算編制的目標和效果作出的評價，是預算的依據和條件，行政事業單位就要設立相應的內部機構進行支出的績效評價?？茖W規范的預算編制和公正公開的支出績效評價是國家提供公共產品和服務質量的有效保障，是提高專項資金利用率的有效舉措。

參考文獻

[1]成宇暉.行政事業單位預算管理存在的問題分析與對策研究[J].財經界（學術版）.2010.09：134-135.

[2]唐文.對行政事業單位預算管理的思考[J].當代經濟.2010.20：24-25.

[3]葉霽.行政事業單位預算管理中存在的問題與對策[J].會計師.2014.15：70-72.

形式與政策論文范文第2篇

【關鍵字】工商管理；財務管理；現代社會

1 我國工商行政管理機構財務管理存在的問題

1.1 隱瞞收入

以河北省為例，有的部門編制部門預算時少報上年結余資金和事業收入，有的部門編報部門決算時隱瞞年末結余資金；有些部門收取的行政性收費、罰沒款等非稅收入未及時足額上繳財政，有些部門超出批準的預算安排支出或自行調劑預算支出。

1.2 私設“小金庫”和公款私存，擠占挪用

以河北省為例，工商系統被查出“小金庫”的主要是將收取的企業登記費、門面出租收入交易費等未入賬，而是用于職工福利、購車等開支；將收取綜合管理費、市場管理費、服務費、攤位費、治安費、水電費等分別存入存折；有些工商局的出納員將規費收入和經費結余以個人名義存入存折，直接在賬外列收列支。

1.3 拖欠、截留應繳預算收入和財政專戶資金

以河北省為例，主要表現在：截留、拖欠應繳財政預算的企業注冊登記費、商標注冊費，經濟合同簽證費收入；截留、拖欠應繳財政專戶的集貿市場管理費資金等。

1.4 違反規定超范圍亂收費亂罰款

以河北省為例，有些工商行政管理部門沒有嚴格按照國家規定的收費內容、范圍、及標準收費，擅自立項收費，超范圍收費，超標準收費。其中一些工商部門超范圍收費，主要是繼續執行2006年財政部、國家計委取消了汽車、鋼材交易市場管理費。據統計，2008年全國共清理掉不符合規定的收費項目68項，清理關閉銀行賬戶11578個。

1.5 沒有嚴格執行“收支兩條線”

以河北省為例，在預算管理、收費“收支兩條線”方面主要有經費超支嚴重，沒有依法辦理經費追撥手續、一些地方沒有嚴格貫徹執行行政性收費罰沒收入“收支兩條線”的規定、部分地方票據管理中存在較大的管理漏洞、規費代征管理普遍松懈等問題。

2 我國工商行政管理機構財務管理問題產生的原因

從總體上看，上述工商行政管理部門違紀問題的產生既有客觀原因，也有主觀原因。

2.1 客觀原因

2.1.1 歷史原因

（1）業務經費不足：以河北省為例，一方面：隨著政府職能的轉變，工商行政管理部門的減費因素不斷增加，決定收入呈現停滯或下滑趨勢；另一方面：隨著市場監管任務的不斷加重，工作人員的數量不斷增加，工資因素和辦公消費指數上升，決定支出呈現遞增趨勢。在目前工商財務體制不變情況下，收入和支出矛盾較大， 各級工商行政管理部門經費都出現緊張局面。

（2）經費保障能力較弱：以河北省為例，由于工商行政部門業務經費不足，經費保障還不能完全到位，部分地區仍然使用行政性收費來保障工商行政管理部門的各項經費需要。

2.1.2 工作性質原因

工商管理局除管理正常經費外，還要按規定要求進行行政性收費和罰沒收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機構內部財務管理的難度，也為財務管理的違法違紀問題的出現提供了可趁之機。

2.2 主觀原因：

2.2.1 缺乏科學的理財思想

以河北省為例，在工商行政管理機構內部沒有充分認識到依法履行市場監管職能的重要性，守法意識差；沒有樹立預算觀念；沒有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。

2.2.2 財務管理制度、體制不完善

以河北省為例，工商行政管理機構財務公開制度、財務內審制度、財務檢查制度、固定資產管理制度、政府采購制度、基建工程管理制度、罰沒物資管理制度等管理制度不完善，在體制上沒有落實新的財務管理關系等，給違法違紀行為提供了漏洞。

3 我國工商行政管理機構財務管理應采取的對策

針對上述工商行政管理機構財務管理存在的問題以及對產生這些問題的原因分析，應從以下幾個方面加強工商行政管理機構的財務管理。

3.1我國工商行政管理部門要樹立新時期工商行政管理的理財思想

我國工商行政管理部門要樹立法制觀念、預算觀念，還要樹立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。

3.2 我國工商行政管理部門要加強財務制度建設和財務體制建設

3.2.1 加強固定資產管理

一要設置專門管理機構。對固定資產的管理要落實到部門，有專人負責，統一登記、管理。二是建立完善固定資產管理制度。論文百事通

3.2.2 推行政府采購

按照“公開、公平、公正、效益”的原則，大宗辦公用品、儀器設備、裝修裝潢等消費品集中由政府采購，提高資金支出的透明度和資金使用效益。

3.3 建立高效嚴格的財務管理體制

3.3.1 適應上下級關系的變化，迅速轉變觀念和行為方式

下級機關要堅決地貫徹執行系統財務管理辦法，經常向上級局匯報財務工作的情況。上級機關要加強對下級局的財務監督管理工作。

3.3.2 嚴格執行收支兩條線管理的規定

3.3.3 建立順暢快捷的上繳下撥渠道

在系統內部，抓好票據的使用和管理，做到應收盡收，應繳盡繳。在外部，要解決好與省財政的關系，加快經費的核撥速度；加強與銀行的聯系，解決劃款的時間問題、代收代繳款的上劃問題和代收網點問題。

3.4 我國工商行政管理機構要加強隊伍建設，提高財務人員素質

3.4.1 加強財務人員政治業務培訓

財務人員要努力學習黨和國家的各項方針政策，不斷提高自身的政策水平和政治素養。保護單位資產的安全、完整，確保國家法律法規和單位內部規章制度的貫徹執行。

3.4.2 加強財務會計知識，提高會計電算化管理水平

財務會計人員要努力學習財務會計知識，精通業務，做到人人持證上崗。對于那些業務不精且不努力學習的人員進行淘汰。要有效的發揮全系統對工商財務軟件操作作用，不斷提高全系統財務人員電算化水平和賬務規范處理能力，提高辦事效率。

參考文獻：

[1] 雷月愛.工商行政管理部門的財務管理有待強化[J].廣西會計，2001， （6）：14-15.

[2] 黃雪梅.搞好工商行政財務管理工作必須要樹立五個觀念[J].甘肅廣播電視大學學報，2005，（2）：48-49.

形式與政策論文范文第3篇

關鍵詞:電力企業;思想政治工作;改進;創新

隨著時代的不斷進步，經濟的快速發展，各種思想相互沖擊，人們的思維觀念也發生了相應的變化。電力企業要想在新形勢下，貫徹并且落實好經營管理活動，就必須要以思想政治工作為核心，培養高素質的員工團隊。筆者從幾方面入手，就如何做好電力企業思想政治工作的改進與創新提出幾點建議，以供廣大同行參考借鑒。

1改進與創新電力企業思想政治工作的必要性

在電力企業中，思想政治工作是最為重要的組成部分，但其中仍存在著一些不可忽視的問題，如:在實施思想政治工作的過程中，電力企業過于注重形式主義，而對具體的內容予以忽視，過于注重表面功夫，對工作是否能落實不重視，這些問題都導致電力企業思想政治工作的實際效率偏低。特別是現如今許多電力企業的員工都對思想政治工作的開展有抵觸心理，認為思想政治教育工作者缺乏親和力，甚至還會在實際工作過程中給受教育者造成一定的心靈創傷。因此，對思想政治工作進行改進與創新尤為重要。電力企業要想切實達到預期的經濟目標，除了要根據社會的實際發展情況對經濟戰略規劃予以調整以外，還要切實貫徹落實好國家的每一項政策發展。前者屬于物質領域上的工作，后者則屬于精神領域上的工作。電力企業要想得以持續發展，必須要讓物質領域工作與精神領域工作完美融合在一起。思想政治工作的開展恰恰能夠讓物質領域工作與精神領域工作緊密連接在一起，在工作過程中發揮的影響是一種間接式的影響，但可以讓兩個領域的工作向著一個方向、一個目標努力。應結合社會經濟的發展形勢，緊密圍繞國家相關政策法規，改進與創新電力企業思想政治工作，促進電力企業可持續發展，有效解決電力企業內部矛盾，這具有十分重要的現實意義，也是電力企業立足于市場經濟的發展趨勢。

2改進與創新電力企業思想政治工作的幾點建議

2.1提高電力企業員工的綜合素質與思想覺悟。要想確保電力企業思想政治工作順利開展，必須要保證電力企業員工對思想政治工作有全面且正確的理解，具備較高的綜合素質與思想覺悟，具有責任性與正義感，也只有如此，才能使電力企業的思想政治工作得到貫徹與落實，才能使電力企業屹立于經濟市場競爭環境中，實現生存發展。電力企業應加強提高企業員工綜合素質與思想覺悟，不斷鼓勵電力企業員工在實踐中學習知識，積累有益的經驗。同時，電力企業還要正確認識企業文化與員工之間的內在聯系，以此為基礎促進企業思想工作者綜合能力的提升。2.2改進與創新電力企業的思想政治工作機制。要想做好電力企業的思想政治工作，首先應結合經濟的發展、時代的需求，對電力企業的思想政治工作機制進行改進與創新。第一，要為電力企業構建一個相對完善的預告機制與反饋機制。構建預告機制能夠及時發現電力企業在生產經營過程中存在的諸多問題，第一時間予以解決，避免矛盾問題的進一步擴大。反饋機制則是為了確保電力企業思想政治工作的前瞻性，及時了解掌握電力企業員工的真實愿望、心理活動，切實解決員工們面臨的各項問題，讓員工對電力企業更有歸屬感。第二，構建有效的工作評估機制，為電力企業設置科學合理的政工機構，選擇優秀的電力企業員工進行培訓，確保思想政治工作者具備較高的思想政治素質，從而更好地在電力企業中開展思想政治工作。第三，要提高電力企業領導對思想政治工作的重視程度，處理好思想政治工作繼承與發展的關系，促進思想政治工作的改進與創新，滿足電力企業的經濟發展需求。2.3改進與創新電力企業的思想政治工作內容。為了滿足時代的發展，電力企業必須要做好思想政治教育內容的改進與創新。一方面，電力企業要幫助所有員工樹立起集體意識，另一方面，電力企業要大力做好特色企業文化的塑造與宣傳工作。我國處于社會主義發展的初級階段，因此思想政治教育的核心還應放在弘揚社會主義文化及正確的道德觀念上。企業文化作為企業成長過程中最為重要的記錄，對企業的生存與發展都會產生巨大的影響。思想政治教育恰恰又是企業文化中的重要組成部分，要想讓思想政治工作具有現代性、穩定性，能夠更好地適應經濟社會的快速發展，就必須將核心放在集體主義上，有計劃、有目的地打造獨具特色的電力企業文化。在今后的思想政治工作中，電力企業必須要從這個方向入手，對電力企業的思想政治工作內容實施改進與創新。2.4改進與創新電力企業思想政治工作的宣傳方法。在實際的生產與經營管理過程中，電力企業的員工之間肯定會存在相互競爭、相互趕超的心理，電力企業應利用好員工的積極心理狀態，對思想政治覺悟較高的工作人員進行表揚，做好典型人物的宣傳工作，讓更多的電力企業員工受到鼓舞，更好地投入到本職工作中，提高工作質量與工作效率。電力企業要結合時代的發展、員工的實際情況，對思想政治教育的宣傳方式與方法進行改進與創新。可以將傳統的說教式宣傳結構逐漸轉變為由員工為主體的全員參與式宣傳結構，讓全體員工都能夠參與到思想政治教育工作中。企業可定期舉辦一些思想政治教育講座、視頻教學、課堂、趣味競賽等活動，讓員工們能夠更好地感受思想政治教育，正確認識思想政治教育的內容，需要注意的是，在舉辦相關活動時，電力企業應就思想政治工作的深度與廣度進行深入分析與探討，運用嚴密的邏輯思維向員工們展示更加全面的思想政治工作。同時，在具體的宣傳過程中，電力企業必須要做好戰略宣傳計劃的制定，落實好思想政治的戰略新思想，解讀思想政治工作的戰略構想，跟蹤思想政治工作的戰略研究，在此基礎之上，進一步推進思想政治工作實踐活動。在宣傳思想政治工作的過程中，要始終秉持以服務為核心的理念，做好電力企業自身形象的宣傳。

3結語

只有讓電力企業的全體員工進一步明確思想政治工作的重要性，才能最大限度地激發員工工作的積極性，電力企業只有樹立正確的思想政治工作意識，才能在實踐工作過程中對思想政治工作予以改進與創新，使各項新理念、新目標都能在電力企業的生產經營過程中得以貫徹與落實，使電力企業適應時代的發展步伐，獲得更加穩定的可持續發展。在今后的實際工作過程中，電力企業應加強對思想政治工作的宣傳，深入對思想政治工作進行研究，不斷改進與創新思想政治工作，使其發揮出最大的效用。

作者:潘瑞虹 單位:黑龍江省大慶市肇州縣電業局

參考文獻:

［1］羅萍.關于電力企業加強職業道德建設的思考［C］//《五月風》論文專輯－2012，2013.

［2］張玉潔.電力企業政治思想工作創新機制分析［C］//“決策論壇———企業管理模式創新學術研討會”論文集(下)，2017.

［3］李靜.電力企業思想政治工作創新機制思考［C］//“決策論壇———區域發展與公共政策研究學術研討會”論文集(上)，2016.

形式與政策論文范文第4篇

關鍵詞：鄉鎮文化；意義；群文建設；現狀；作用

鄉鎮文化在建設群眾文化中發揮著重要作用，能夠滿足人們日益增多的精神需求，促進新農村的建設，但是在群眾文化建設中還存在一些問題，需要解決，采用多樣的手段促進鄉鎮文化在群文建設中發揮出自身作用。

1 鄉鎮文化對于群文建設的重要性

1.1 幫助宣傳黨政方針

通過群眾文化活動將黨和政府的政策方針滲透其中，可以起到很好的宣傳作用，多樣的群眾活動可以以不同的形式將內容宣傳出去，讓群眾受到潛移默化的教育和影響，因此在活動中不斷滲透新文化思想，可以促進社會主義發展，可以順應時代的發展。

1.2 可以豐富群眾的精神生活，提高他們的文化層次

群眾文化建設是建設新農村的重要內容，在農村中占據著重要地位，只有農村建設好了，才能促進和諧社會的建設，讓農村能夠穩定發展，讓人們的物質生活和精神生活得到滿足，水平不斷提高。

1.3 促進和諧社會發展

群眾文化是文化建設中不可缺少的部分，對建設和諧社會起到促進作用，因此開展多樣的群眾文化活動，可以更好的弘揚中國文化，增強群眾的凝聚力[1]。進行文藝表演等手段可以幫助人們形成健康、向上的業余愛好，讓鄉鎮群眾能夠主動、積極的共同參與到文化建設的隊伍中，構建和諧社會。

2 當前群眾文化建設現狀

2.1 群眾參與人數多，活動形式多元化

社會經濟的發展，人們在物質生活得到滿足的同時開始追求精神文化，在農村中群眾文化活動就可以滿足人們的精神文化需求，成為一種新的娛樂方式。群眾在工作和生活之外，娛樂方式從看電視逐漸轉變成戶外鍛煉活動[2]。另外，近年來興起的廣場文化和社區文化也在不斷發展，受到人們的喜愛，還有一些普遍的秧歌、戲劇等，可以看出群眾文化娛樂形式在不斷拓展，內容也在不斷的豐富，參與到文化建設中的人數規模也在不斷增多。

2.2 文化活動設施落后、費用不足

在建設鄉鎮文化時，存在設施落后，費用不足的問題，使得群眾文化建設效果并不是很理想。比如很多鄉鎮因為這些問題，缺乏文化設施，圖書館、劇院等都不具備，使得鄉鎮文化建設受到了阻礙。另外，要開展鄉鎮文化活動就需要有足夠的資金，但是通常都無法得到足夠的資金，或者沒有資金支持，影響了文化活動的正常開展。

3 鄉鎮文化在群眾文化建設過程中的培養策略

3.1 結合群眾需要拓展文化發展空間

在建設鄉鎮上，很多鄉鎮都是聽從上級的命令進行建設，再結合其他產業發展的需求，通常文化節慶類活動很多見，雖然活動也是文化建設中的內容，但是并沒有滿足群眾的需求，沒有站在群眾的立場上建設文化，這也限制了群眾文化發展空間的拓展。群眾文化建設的要求越來越高，讓農村群眾也逐漸從封閉的實現轉化為開放的思想，文化形式也變得豐富多樣，在建設鄉鎮文化時，需要將群眾文化也加入進去，滲透到農村 文化建設中，能夠滿足所有群眾多樣化的文化需求，為群眾提供一個展示平臺，讓明天能夠展示自我，讓更多的人參與到群眾文化建設中。

3.2 加大文化設施的投入

要想開展文化活動，就需要有充足的文化設施，是發揮文化建設效果的基礎。有一些鄉鎮只注重建設經濟，卻忽略了精神文化建設，領導重視程度不夠，對于這種情況，應該提高領導的重視程度，改變傳統的實現，做好群文建設工作，加大文化設施建設的投入，購買必備的設施，將陳舊的設施進行換新等，提高設施的利用效率，有助于鄉鎮文化建設。除此之外，還需要足夠的經費支撐，因此要加大經費投入，讓經費能夠得到專款專用，調動社會各方的積極性，讓他們也能參與到其中，共同建設鄉鎮文化。

3.3 提高群眾文化隊伍素質

群眾生活水平以及精神文化生活的不斷提高，對于文化活動也有更高的要求，因此在組織活動時，需要滿足群眾的需求，你不斷提高群眾文化隊伍素質。比如有的鄉鎮就會經常組織一些表演團體去農村進行表演，或者是組織鄉鎮群眾進行文藝、體育競賽活動。另外，也可以讓當地的文化骨干多去外地學習，將當地優秀文化活動帶回到鄉鎮中，豐富文化活動的內涵。

3.4 結合特色文化開展多樣的群眾文化活動

通常表演節目是鄉鎮文化建設中常見的一種形式，通過表演節目，可以將健康、正能量的文化生活理念傳達給觀眾，讓觀眾也受到感染，進而樹立健康、向上的生活態度[3]。在文化建設中，還需要注重創新，可以在現有節目基礎上，結合當地的文化特色以及地域風俗對節目進行適當的改編，可以讓節目變得“獨一無二”，能夠促進特色文化的傳播。在選擇表演節目素材上，要選擇積極向上的內容，加上當地實際情況，編制出更加適合當地群眾的項目，滿足他們的精神需求。

結束語

鄉鎮文化建設重要性不言而喻，關系到新農村和和諧社會的建設，因此在建設中需要結合群眾的文化需求以及當地特色文化等，編造出適合當地群眾的文化活動，豐富群眾文化建設內容。

參考文獻：

[1]龔青樹.鄉鎮綜合文化站建設之我見.赤子（中旬）.2013 （10）

[2]林穎.試論新形勢下群眾文化工作的創新與發展[A].決策論壇―如何制定科學決策學術研討會論文集（下）[C].2015

形式與政策論文范文第5篇

蘭州塑料工程學會是上世紀80年代中期計劃經濟體制下成立的，掛靠于蘭州塑料工業總公司，依托總公司直屬企業和行業相關企業，聯系駐蘭各大專院校和科研院所，曾經紅火一時。隨著經濟體制的轉軌，學會的生存也出現了問題?？梢哉f，目前的蘭州塑料工程學會也是屬于站在十字路口的那一類，弄得好，學會將會有所發展，弄得不好也可能被時代所淘汰。2000年前后，我們理事會全體成員就已意識到這種危機的嚴重性，一直在思考如何能沖出困境，改善學會的處境。

根據市科協的總體改革計劃，2003年，初步形成了我們學會改革的總體思路和目標，即：確立以會員為主體，實現民主辦會，具有現代科技團體特點的組織體制和管理模式，完善自立、自強和自律的運行機制；充分發揮學會的組織優勢和行業職能，改進和豐富活動方式方法，創立和形成具有學科特色活動項目，樹立學會的學術權威和鮮明的社會性形象；加強學會的能力建設、組織建設，把蘭州塑料工程學會真正辦成滿足黨和國家以及塑料科技工作者的需要，適應社會主義市場經濟體制，符合科技團體發展規律，具有中國特色的，充滿生機和活力的現代科技學術團體。

按照理事會既定的改革思路，這些年，學會主要抓了三個方面的工作：

1、順應經濟體制和社會基礎的變化，改進學會的組織體制。建立以會員為主體的組織體制，制定相應規章制度，明確會員的權利和義務，定期向會員征詢意見和建議，接受會員的監督和約束。理順學會內外關系，加強與掛靠單位的聯系，積極吸納塑料學科的企事業單位和科技工作者入會，擴大會員覆蓋面及個人會員的比例，重視發展非公有制經濟的科技工作者入會。

進入21世紀以后，市屬國有企業一直處于動蕩不安的體制改革浪潮中，諸多企業會員破產重組，科技人員去留不明，組織機構的建設不能正常進行，學會改革的事成效甚微。

今年3月，在蘭州市“393”國企改革工程框架已經明朗，民營企業迅速發展，市屬工業結構逐步理順的大好形勢下，我們召開了第五屆會員大會，順應形勢發展，適時修改了學會章程，積極擴大會員基礎，在原來以國企科技工作者為主體的基礎上，吸收了新近崛起的民營、合資企業榆中鴻煜塑料制品有限公司、永登塑料制品有限公司、蘭州西固區塑料制品廠、蘭州雙信塑料橡膠制品廠、甘肅中立塑料有限公司、蘭州華王塑料容器有限公司為團體會員，其主管生產管理、技術質量工作的負責人也進入了學會理事會領導機構，加強了學會在塑料加工行業的影響力，擴大了塑料科技隊伍的社會基礎。

2、根據自身條件，突出信息服務，改革學會活動方式。積極開展跨學會、跨行業、跨部門的學術活動，探索適合市場經濟條件的學術活動形式和方法，爭取社會對學會活動的支持與認可；努力提高學術會議、學會會刊和科普活動的質量與水平，活躍學術思想、鼓勵創新思維，定期組織論文評選，爭創精品項目，以積極有效的工作實績，爭取政府在制定發展規劃、技術標準、成果鑒定和專業技術職務任職資格評審等方面的授權和委托，拓展學會活動空間；在信息服務方面加大工作力度，用現代技術手段提升學會管理水平，提高學會辦事效率，促進塑料科技信息的交流和資源共享。

——學會與蘭州塑料工業總公司聯合，創辦了《蘭州塑料科技與信息》內部刊物。其主旨在于加強省內、蘭州地區塑料加工行業科技信息的交流，促進“科技興市、科技興企”事業的發展。學會工作人員克服人員少、資金有限的困難，積極開展塑料信息的收集、整理和編輯工作，主辦人員發揮主觀能動性，跑省市圖書館、情報所，翻資料，查信息，掃描圖片，追尋最新的科技信息，盡力美化刊物版面，注意提高刊物的技術性、實用性、觀賞性。截止目前，共編發刊物98期，開辟了“專家論壇”、“行業經緯”、“政策法規”、“塑料信息”、“知識庫”、“加工技術”、“市場價格”等8個固定欄目，刊登各種科技信息2000多條；定時塑料原輔材料市場商情98次；轉載專家分析評述、爭鳴文章100余篇；發表技術性論文90余篇?？傆嫾s250萬字。從收集到的反饋意見看，政府有關部門認為此刊物建立了蘭州地區塑料加工科技信息傳播、交流的有利渠道，加強了工程學會在塑料加工技術上的權威形象；學會會員和蘭州塑料工業總公司直屬企業看后，認為刊物刊登的信息比較新鮮，摘編的技術資料可靠實用。

——根據信息經濟的時代要求和已具備的條件，開展了信息管理網絡化方面的基礎建設工作。學會與蘭州塑料工業總公司合作，用一年時間，完成了公司機關計算機局域網的建設，為“蘭州塑料加工行業信息計算機管理系統”打下了堅實的硬件基礎，提高了公司機關行業、企業管理和辦公自動化的效率和水平；五年來，我們充分利用這一有力工具，先是堅持每周一、三、五，現在是全天為公司機關和會員單位提供網絡信息服務，查詢相關技術資料和信息咨詢，實現了塑料行業信息資源的快速查詢和交流，對會員企業的生產經營活動起到了很好的促進作用。今年8月，在市科協和蘭州塑料工業總公司的大力資助下，投資1萬余元，我們建成了“蘭州塑料網”網站，注冊了獨立域名，設置了“塑料資訊”、“供求熱線”、“技術資料”、“交流與咨詢”、“會員展臺”、“視頻點播”、“學會期刊”等七個版塊，并為會員單位提供了免費郵箱服務，截止10月底，已各類信息1000多條，在蘭州地區塑料加工企業與國內外同行之間搭建起了快速、便捷的信息交流平臺，提升了學會在塑料加工行業中的影響力。

——十分重視學術論文的寫作、發表和評比推薦工作。多年來學會領導親自動手撰寫學術論文，在學會內形成了濃厚的學術研究氛圍，使塑料學術研究方面取得了一定成績。會員們先后在省內外重要的科技、行業期刊上發表學術論文20余篇，學會從中精心篩選出8篇論文，參加了甘肅省2002年學術年會和兩屆蘭州市“自然科學優秀論文評選”活動，其中論文《PVC粉料吹膜產品質量的改進》獲二等獎；論文《PVC/NBR油封塞的研制》、《塑料復合中空異型材》獲三等獎；論文《納米聚合物材料開發與技術》和《PVC/ABS塑料合金壓延板材試制總結》在甘肅省2002年學術年會上進行了交流并被收入論文集。

——始終保持對會員企業生產經營、技術改造和質量管理情況的不間斷了解，及時提醒、督促企業會員企業重視對產品質量檢測隊伍的建設，健全機構，規范教育培訓制度，使會員企業質量管理體系進一步完善。2001年，學會幫助蘭州塑料廠率先完成了ISO—9000質量體系認證及以后的版本升級工作；配合市經委、市技術監督局和市消費者協會對會員企業名優產品進行了嚴格的考評、復查，其中蘭州塑料廠的“LS牌聚氯乙烯大口徑管材”通過了市政府組織的“蘭州工業名品”復評，保持了“蘭州名品”的榮譽稱號。蘭州塑料包裝材料廠的“好利快牌”塑料裝飾板材、蘭州塑料六廠的雙色雪地鞋靴保持了“蘭州市質量信得過產品”的榮譽稱號。

據近五年綜合統計，會員企業的產品質量合格率始終保持在95%左右；產品質量穩定提高率為100%；產品質量損失率為1%以下，質量管理的主要指標都達到了綜合計劃的預定目標。五年中，會員企業共計開發新產品80項，累計產值達13411.71萬元，占總產值的40%左右。

3、拓寬經費籌集渠道，增強自主發展能力。積極開展信息、教育、技術咨詢等有償服務活動，取得一定經濟收入；積極承接政府或社會委托，開展學術課題研究、技術與產品開發等工作，爭取課題經費和項目經費支持；積極爭取掛靠部門經費支持，嚴格會員會費繳納制度和會費賬目定期公布制度，鞏固和擴大經費來源。

近年來，學會領導對會員企業的科技進步工作傾注了大量心血，先后多次率會員企業的領導和技術人員赴上海、北京、西安、長三角等發達地區進行經濟考察和技術交流，積極參加了國際橡塑機械產品展銷會和2001年亞太國際塑膠工業論壇學術會議及甘肅省2002年學術年會；學會領導以特邀專家身份參加了中國塑料包裝委員會蘇州年會和汕頭專家組會議，參加了省經貿委輕紡行業辦組織的對金昌市金川萬方實業有限責任公司《塑料管材及編織布生產工藝改造》項目及其可行性研究報告的論證，加大了與省內外、發達地區塑料同行交往的深度和廣度。

學會十分關注會員企業技術合作和生產實踐中技術難題的研究工作，2000年，學會就北京化工大學無滴防霧棚膜、交聯聚乙烯管生產技術的轉讓項目，香港聲威塑膠有限公司合作生產塑料包裝袋項目，菲律賓中亞工業公司合資生產塑料管材、管件項目與合作方進行了多次洽談和技術論證；并配合市經委、市科委組織和“專家企業行”活動，到兩個企業實地研究了“200升雙L環形桶皺折問題”、“特麗綸復合裝飾復合技術”等技術難題。幫助蘭州塑料包裝材料廠完成并通過了聯合國蒙特利爾多邊基金執委會委托國家環保總局對“PE/PS擠出發泡CFC-12替代”項目的竣工驗收。2001年，學會指導3個會員企業開展了對新型塑料材料的研究和試驗，重點研究了超細顆粒絹云母加入PVC對塑料制品品質的影響及經濟效益；研究了納米技術在塑料加工上運用的可能性和具體技術。2003年，學會與會員單位蘭州塑料廠協作，共同完成了“PVC雙壁內螺旋排水管”項目，學會協助報送，將該項目列為蘭州市2003年度“工業科技攻關項目”，并爭取到8萬元科研經費資助；幫助蘭州塑料廠利用現有廠房和舊的擠出設備進行技術改造，重點在工裝改造、設計制造模具和工藝配方試驗等方面進行科技攻關，提供技術咨詢和工裝設備選型等方面的指導；協助蘭州塑料廠編制了此類管材企業標準。

2006年10月25日，在省經委、省建設廳和市科技局主持下，對蘭州塑料廠“PVC雙壁內螺旋排水管”項目進行了新產品鑒定和科技項目驗收。專家評審委員會認為：雙壁內螺旋排水管內壁設置的螺旋形筋和雙壁結構，具有明顯消音、隔音作用，可有效降低排水管的噪音；產品符合Q/LS13-2006標準。此新產品技術先進，達到國內先進水平。PVC雙壁內螺旋排水管的研制成功，凝聚了學會專家、企業領導和項目組技術人員的心血，他們以科學、嚴謹的態度組織項目實施，充分利用現有廠房和舊設備修舊利廢、挖潛改造，重點在模具設計、工裝改造和工藝配方等方面進行科技攻關，在精確計算的基礎上，反復調試工藝、配方，大膽使用了較高比例的填充材料，在降低生產成本的同時，又保證了管材各項質量指標。

近年來，我們學會的改革工作始終受到市科協領導的關心和支持，05年、06年在有限的科協經費中都撥出?？?，資助我會的質量體系認證工作和塑料網站的建設。我們掛靠的蘭州塑料工業總公司，對學會工作也給予了極大的支持，學會的辦公場所、管理人員和主要運作經費，全部由蘭州塑料工業總公司無償提供，為學會的基礎建設提供了強有力資助。

近年來，我們蘭州塑料工程學會根據本學會的實際，突出信息服務方面和技術咨詢方面的工作，在一定程度上促進了學會的改革，爭取到了生存的權力和喘息的機會，但學會前面的路還很艱難，我們不敢有稍許懈怠。今年第五屆會員大會上，黃增源理事長代表理事會對學會工作提出了新的要求：一是繼續辦好學會內部刊物《蘭州塑料科技與信息》，多塑料行業新項目、新產品、新技術方面的信息，多刊登企業改革創新、技術進步和生產質量管理等方面的經驗和消息，進一步提高刊物的檔次和水平；二是利用好學會的聯系渠道，定期召開塑料行業信息會，為會員企業搭建一個與社會和同行交流的平臺；三是完成“蘭州塑料網”網站的建設，以電子通信手段提高蘭州塑料加工業的影響力；四是充分發揮學會現有專家資源的作用，爭取創辦一個塑料科技咨詢服務實體，為政府項目決策論證和企業的科研創新產品鑒定提供服務。

我們學會將按照理事會的要求繼續努力奮斗，爭取在學會改革中有一個好的表現，切實把蘭州塑料工程學會辦成滿足黨和國家以及塑料科技工作者的需要，適應社會主義市場經濟體制，符合科技團體發展規律，具有中國特色的，充滿生機和活力的現代科技學術團體。

蘭州塑料工程學會簡介