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電力行業是國民經濟的一項基礎產業,也是國民經濟發展的先行產業。有數據顯示,從世界各國的發展來看:國民經濟每增長1%,電力工業要相應增長1.3% ~1.5%才能保證為國民經濟以及其他各部門提供快速穩定發展的動力。因此,作為供電企業來講,其安全可靠穩定的運行事關國民經濟和國家各行各業的發展,也關乎廣大人民群眾的根本利益。必須將確保安全生產和電網安全運行,確保可靠的電力供應列為頭等大事,認真分析和思考電力企業安全生產管理存在的問題,積極尋找對策加以改善和解決。
一、加強電力企業安全管理的重要意義
電力企業的安全,指的是電力在進行生產、供應、運行、保障的各個過程中,工作的人員、工作的環境、涉及的物質等各方面,在其工作狀態下都沒有受到損害或者損傷的狀況。這里面涉及兩層含義,一是從廣義來講,安全管理是指電力生產的安全性與可靠性,二是從狹義來講,特指電力工作人員的人身安全,以及電力運行設備、電網等的安全性。作為電力企業來說,安全管理意義重大,其主要表現在以下兩方面:第一,安全生產是電力企業提高經濟收益的必然要求。隨著我國電力企業發展不斷成熟,企業之間的競爭越來越激烈。而要想在激烈的市場競爭立于不敗之地,不僅要提供高質量的電力生產及運輸服務,更需要提高運行安全的穩定性減少人員傷亡,提高電網運行的可靠性,增加經濟收益;第二,安全生產是電力企業持續健康發展的必由之路。隨著我國從粗放型經濟向集約型經濟轉變,循環經濟以及節能減排的發展理念逐漸貫穿于全社會。而要想真正實現這個目的,促進企業節能減排,響應循環經濟發展理念,就要進行一定程度的工藝與設備改進,同時也必須承擔因此而帶來的各種風險。這就需要電力企業要在安全生產以及經濟效益中尋找最優支撐點。而安全管理就是電力企業在安全生產以及經濟效益中的最佳支撐點,其對企業經濟效益的取得、企業持續健康的發展具有十分重要的意義。
二、電力企業安全管理問題的主要表現
當前,電力企業在不斷取得安全工作效果和成績的同時,也存在著一些問題和不足:一是缺乏安全管理的責任意識。主要表現為安全意識淡薄,安全責任心不強。一些電力企業不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系,只著重提高企業效益,對安全管理投入的時間、資金相當有限,輕視日常的安全管理工作。安全生產責任考核制度沒有真正執行到位,走形式、走過場;二是基層管理工作不到位,執行力不強。對已制定的安全規章制度不認真執行,或執行力不夠。存在著嚴重的頭痛治頭,腳痛醫腳的現象。抓安全是時緊時松,上面要求緊時,就跟著喊一下,不能層層執行下去。而有些供電企業就是不按計劃安排工作,領導隨意性強,來了任務或出了事情就倉促應戰;三是工作落實不力。電力企業的各類管理制度不可謂不全,文件條款規定也很嚴格,但具體落實起來卻相對寬松。企業員工自我保護能力差,不按標準化作業流程做事,習慣性違章現象屢禁不止。同時,在施工及檢修中不認真執行安全工作規程,不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。在安全工器具管理方面,定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
三、電力企業提升安全管理的對策及建議
一要嚴格強化人本意識和責任意識。在企業的安全管理工作當中,要著重強調以人為本。企業經營和運轉中,人是需要保護的對象,也是企業實現安全生產的最為重要的要素。因此,在管理企業安全生產過程中,要將人的因素作為安全管理活動的中心地位,對不同時期企業的安全工作方式以及作為因素的人的思想行為進行深入的探討和研究,樹立科學的安全人本管理理念。同時,要明確各級人員安全責任。
二要協調處理好電力企業安全管理工作各個方面的關系。電力企業的安全工作是具有復雜結構的開放系統,其包含環境、信息、人員、物料、設備、工藝方法以及檢測手段等諸多因素在內,是系統的工程。而安全管理具備全方位、全過程、全天候以及全員性的多個特點,是一門綜合性的學科,其受到外部環境與內部各因素的共同影響和制約。
三要加大電力企業安全管理的投入和支持力度。與其他的經濟活動相比較,短時間內關于安全活動的投入和產出并不能做出簡單明了的對應關系,這主要是表現在長時間的過程當中,并且是借助于實際發生的事故才得以表現出來的。
總而言之,電力企業的安全管理工作說易行難。要想真正實現安全可靠運行,必須從思想上、行動上認真貫徹落實好“安全第一”的指導方針。當前,很多時候企業和管理者忽視安全管理工作,從根本上來說是因為他們沒有認識到安全與效益、安全與發展,甚至安全與穩定的關系,沒有樹立安全常態意識,沒有重視企業安全工作長效機制的建立。作為關系國民經濟發展的電力企業,安全管理工作尤為重要,在當前以及今后的工作中,必須要高度重視,多措并舉,全方面地做好電力企業安全管理工作,真正實現企業的科學發展,為國家繁榮和人民富裕做出更大貢獻。
參考文獻:
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作者簡介:
關鍵詞:電力企業安全生產管理問題對策和建議
Abstract:Safetyproductionofelectricpowerwascrucialforthenationalpropertysecurity,benefitsofpeopleandelectricpowerstaff,andwhichwasimportantfortheprofitsofelectricpowerenterprise.Safetyproductionofelectricpowerhadacloserelationshipwiththefutureandfateoftheenterprise,whichwasthebasisforthesurvivalanddevelopmentofelectricpowerenterprise.Enterpriseimagewasalsodecidedbysafetyproduction.Inconclusion,becauseoursocietyandeconomicwasinaperiodwithhighdevelopmentspeed,itisparticularlyimportanttostrengthenmanagementofsafetyproductioninelectricpowerenterprise.
Keywords:ElectricpowerenterpriseManagementofsafetyproductionProblemMeasuresandadvice
當前,我國經濟社會正處于高速發展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業最根本的效益所在。它是電力企業生存和發展的基石,影響著電力企業本身的內外形象。要使電力企業健康、穩定、持續的發展,就要不斷強化企業的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。
1.安全生產管理中常見的一些問題
1.1安全職責落實不到位。企業雖然制定出了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
1.2安全工器具管理混亂,存在安全隱患。企業下屬基層單位中職工使用的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
1.3不嚴格執行《安規》,經常習慣性違章。習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企業往往重視大型作業的管理,而輕視日常的細節安全管理。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真。
2.電力企業安全生產管理的對策及建議
2.1充分認識安全生產管理的重要意義。電力作為國民經濟發展的基礎產業,已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關[3],涉及整個社會的發展和穩定,電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯,要實現電力企業的安全生產,首先要從企業領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性,領導干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產。
2.2加強機制建設,提高管理水平。一是要建立持續改進機制,突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》[2]等規程、標準的培訓和執行工作。四是要加強監督考核,完善約束機制,切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。完善安監職能和人員配備,加強農電安全產監督管理。堅持從基礎抓起,關口前移、重心下移,抓好現場的監督管理。
2.3落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區域,把安全責任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,形成安全生產一級抓一級,將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產事故學習教育工作,事故是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發生。
2.4加強企業安全文化的建設。安全文化是人的生產生活過程中,在企業的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業只有具有掌握專業安全文化的生產力,才可能實現安全生產良性循環。然而,實踐經驗證明,企業安全文化的建設離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業必須重視安全文化的建設,并且一定要體現出“以人為本”。[1]其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態文化方面加強企業的安全文化建設。
2.5認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質。人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果,因此,企業也只有通過加強安全生產教育培訓力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質,使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統的強制性安全教育外,企業還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓,要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質整體提高,從而適應電力生產建設的需要。
2.6全面推進現場標準化作業,杜絕習慣性違章。規范現場作業程序,落實現場安全措施,確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理,保證現場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標準化管理體系,實現所有業務活動、生產活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現場化。推行崗位標準化作業流程,明確排查措施,量化操作參數,界定操作步驟,重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現場標準化作業的推廣應用,實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。
2.7抓好設備管理,提高設備健康水平。設備健康水平是安全生產的硬件基礎,直接關系到電網的安全運行,許多事故的發生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理,著重應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患;二是合理安排電力設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩步推進輸變配電設備狀態檢修,建立健全輸電線路設備狀態評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設備隱患,加強監測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
2.8加強安全工器具的質量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄等都應做出具體詳細的規定,做到有據可查,責任落實。
總之,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產的總則。目前,隨著電力技術的進步與發展,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產管理工作則相對復雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設備、新技術的采用之時,對電力安全生產管理提出了新標準、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應或超前發展,并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執行。加強電力安全生產管理方法的探討及應用,從而提高安全生產管理整體水平,促進電網安全、員工安全、企業穩定、社會和諧。
參考文獻
[1]任國明、邵玉槐.電力企業安全生產形勢及問題探討[J].中國安全生產科學技術,2007,(5)
關鍵詞:電力安全;生產管理;問題研究
前言:目前,一些電力企業的領導者缺乏基本的安全保障意識,沒有能夠認識到加強安全生產的重要性,對于電力安全生產和電力企業健康發展之間的關系認識不足,沒有能夠在電力企業中形成有關安全生產的企業文化。在實踐中,一些領導缺乏安全意識不僅僅會影響到基層工作人員安全意識的樹立;同時,還會影響到企業安全生產的執行力度,不利于企業安全生產工作的順利開展。在電力生產和檢修作業的過程中,由于企業的一些作業人員缺乏安全生產的意識,對于現場的技術措施和安全組織措施落實的不夠扎實,經常會出現違反操作的規范的一些行為,或者是對于安全工具的使用不夠恰當。這使得電力作業過程中出現電網設備損壞和人員傷亡的情況時有發生,嚴重影響到電力企業自身的健康發展。
1.電力管理中所應該注意的問題
1.1電力企業的日常管理制度
一些電力企業在發展的過程中往往只重視大型作業的管理工作,對于企業的日常管理有所忽視。這使得一些電力企業經常會出現安全器具管理混亂,很多正在使用的安全器具存在著質量等問題。目前,一些電力企業定期檢測安全器具的意識較為薄弱,在電力生產的過程中很多已經超過使用年限的工器還在積蓄使用。這給電力企業的安全生產造成一定的隱患。
1.2 缺乏風險識別能力
看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險,看不見冰山下面潛伏的巨大隱患,只是在事故發生之后,才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力,受業務素質和知識能力的限制,對生產環節中可能存在的危險和隱患,不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷,不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展,不了解新型設備的結構和原理,存在盲目性和主觀性。
1.3 忽視安全生產軟管理
軟管理是相對電力設備管理而言的,包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化。比如,大修一臺開關或主變壓器與貫徹檢修現場安全措施標準化相比,就所投入的人力、物力和時間,后者遠遠遜于前者,甚至流于形式。隨著技術的進步與發展 , 電網裝備科技含量的增加,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對復雜化,軟管理所占比重越來越大。
1.4 運行管理不嚴
現場運行規程沒有及時修訂,“兩票”執行情況差,“五防”裝置管理不規范, 應急預案管理不完善。設備的正常周期檢修、試驗工作沒有按照規定的原則進行,對存在的缺陷不分析、對細節問題視而不見、避而不談,對那些看上去不起眼的小缺陷、重復缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態度或者是對設備缺陷的處理不及時,長期帶“病”運行。電網的穩定措施不力, 留有安全隱患。對安全工作缺乏嚴格認真的態度,缺乏“嚴、細、實”的工作作風,安全生產說起來重要,做起來次要,安全管理措施沒有完全落到實處。
1.5 安全規章制度沒有真正執行到位
安全生產責任考核獎懲制度并不嚴格或執行得不嚴格,所有的規章制度沒有真正執行到位,而是走形式、走過場、應付上級領導,有的職工對《安規》不熟,以似懂非懂的心態投入工作,或者為了省事方便,不按《安規》的要求執行;有的職工思想麻痹,工作中憑經驗辦事,不履行規范的操作程序。
1.6 安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工具質量差。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業等器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
2.電力安全生產管理的措施
2.1強化安全意識
電力企業在發展的過程中應該樹立起安全意識,強化預防安全事故的思想,企業的領導應該始終保持憂患意識和責任意識,積極采取措施保證電力企業的安全生產,在企業中營造有利于開展安全生產的良好環境。另外,應當在電力企業中建立安全管理的網絡,開展安全生產的思想建設工作,通過開展安全教育強化企業工作人員的安全意識,使得工作人員可以在作業的過程中嚴格依據規范進行各項操作。電力企業的安全生產問題和每一位員工的利益息息相關,電力企業應當從領導到員工,每個人都樹立起安全生產的意識。這樣才能夠創造出一個良好的生產作業環境,確保安全措施可以融入到每一次的生產作業之中,讓員工都能夠保持進行安全生產的意識,避免出現安全事故。
2.2 強化現場的管理
企業的領導要重視電力生產過程中的現場安全管理工作,對于一線的工作人員嚴格的要求,使得每一位員工都能夠養成良好的工作習慣。基層班組管理是電力開展安全生產的重要基礎,電力企業必須給予高度的重視,對于基層的工作要抓實抓細。如:強化現場管理,提升現場指揮者的綜合素質;通過指揮者來監督和帶動工作人員,促進現場安全管理水平的有效提升。另外,電力企業要定期的對企業的工作人員開展培訓和考核,表揚那些操作規范的工作人員,對于存在有違章操作的過程行為要及時的進行糾正。對于在電力生產過程中多發性和重復性的安全事故要進行認真的總結,避免同類事故的再次發生;同時,要加大對于薄弱環節的治理,提升電力企業的整體作業水平,進而提升電力企業的安全生產能力。
2.3完善日常管理制度
電力企業應當強化日常的各項管理措施,通過開展日常的規范管理預防安全管理事故的發生。在實踐中應該將安全管理制度落實到每一項的工作之中,從日常的工作細節抓起,不斷的降低安全事故的發生概率。同時,也要強化對于生產工器具的管理,對于不符合要求,損害程度比較大工器具應當進行報廢處理,避免因為生產工具的不合格而引發一些安全隱患。
2.4落實崗位安全責任制
各級電力企業的安全生產監察機關應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施,把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工,組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規章制度真正執行到位,以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規范化管理。提高一線生產崗位安全生產補貼,在考核獎懲上,因為他們是安全生產的基礎,工作中應該做到“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責”,真正實現生產者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變,可以肯定地說,只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想由強制性到自覺性的一次質的飛躍,才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發生。
2.5進一步加強安全性評價工作
安全性評價工作主要分為安全思想教育和安全業務培訓,其有效開展,可以提高全體職工的安全意識,促進全體職工對國家和電力行業有關法律法規的熟悉和掌握,降低安全事故的發生,提高職工處理事故的能力。我們必須通過多種措施,加強過程管理,確保此項工作落到實處,避免流于形式。
2.6安全生產組織、制度與措施的建立健全
電力企業系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構,負責組織本單位安全生產工作,研究和決定安全生產工作的重大政策和措施,協調解決安全生產重大問題。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。電力企業系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作,負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度。電力企業系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作,負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度。
2.7 電力企業系統內部實行安全生產監督制度
各單位依據產權或管理關系,實行上級對下級的安全生產監督,即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督;電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督;代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外,還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。
結束語:在一些電力安全事故中,往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意,釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事,抱著僥幸心理,或者是自以為是,盲目自信,不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難,而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失,給社會帶來了不穩定因素。因此,建議對多發性和重復性的事故進行認真的總結,提高改進辦法,并形成規定和制度,治理薄弱環節。
參考文獻:
[1]萬繼平.電力管理中應注意的安全生產問題[J].電源技術應用,2012(11).
關鍵詞:電力企業;安全管理;措施
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引言
當前,我國的電力企業安全管理工作通過幾代電力職工的不懈努力,已經總結和形成了一套自己的管理模式,它們經過實踐的檢驗也被證明是行之有效的安全技術和管理體制手段。同時,經過幾十年的電力生產實踐,電力企業安全管理方面的法律法規也得到了不斷的建立和健全,基本形成了一整套較為完整的電力安全生產法律、法規和規章制度,如《電力安全工作規程》《電業生產事故調查規程》等。各供電企業結合生產實際,制定完善了保證安全生產的各項管理規章制度,從宏觀的法律法規到具體的規章制度,電力安全管理科學已經逐步形成,這些法律法規和規章制度為我國電力企業的安全管理工作奠定了基礎。但是,隨著電力企業改革的不斷推進和新技術的運用,電力企業的安全管理工作仍然面臨著很多問題,需要不斷改進和完善。
1當前電力企業安全管理存在的問題
1.1 安全管理工作的落實深度不夠
基層單位安全工作安排多、落實兌現少。有的單位在月度安全生產分析會上布置的工作不少,但缺少對工作落實情況的跟蹤評定,工作隨意性大;對上級的工作安排傳達了就算落實了,很少考慮實際的執行效果;在安全專項整治工作中,干部下現場的次數不少,但發現的問題不多。在安全管理工作上,沒有很好地解決“誰來負責、負什么責、怎么負責、不負責怎么辦”的問題,只是一味地要求管理人員下現場、盯作業,卻沒有結合崗位職責來確定具體的安全管理責任,致使一些人員感覺不到壓力,工作缺乏責任心。
每年各類活動開展得比較多,但實際上并沒有達到預期的效果。有些單位,一個活動接一個活動,次次有組織,回回有安排、有檢查、有總結,形式上轟轟烈烈,實際上是分散了大家的精力,沒有把基礎的安全工作落實好,沒有把存在的隱患解決掉。結果是活動年年搞、問題回回提,隱患卻經常在。如,習慣性違章等問題至今還時有發生。
1.2 安全管理明嚴實松
電力企業的各類管理制度不可謂不全,文件條款規定也很嚴格,但具體落實起來卻相對寬松。如,制度規定基層單位領導應該下現場指揮把關,但領導時常有不到崗或到崗不負責的現象。有些單位對上級提出的問題很重視,要求也嚴,但對日常的違章現象卻視而不見,不以為然,這在一定程度上助長了一些違章惡習的成長。在處理違章行為時較隨意,不按制度規定嚴格執行,對有些違章人員隨意處罰,對有些違章違紀人員則放縱,不予處罰。
1.3 安全考核制度不健全
有的單位或部門在日常管理中不根據實際情況對職工盲目提要求,對工作中存在的問題不問情由、不分析原因,一律嚴格考核,甚至不時加重考核力度,對由上級檢查發現的問題尤其如此。錯誤地認為考核重就是管理嚴,這其實是管理粗放與簡單化的表現,容易使職工形成抵觸情緒。同樣的問題,由不同管理人員或者不同部門人員發現,處罰輕重差別很大。有的單位,對一些一般性違章可能處罰很重,而對一些嚴重違章可能處罰很輕。這些做法都與考核的原則與目的相違背,同樣容易引起職工的逆反心理。
2加強電力企業安全管理的措施建議
2.1 嚴格建立健全電力企業各崗位的安全生產責任制
首先是要明確各級人員安全責任。目前,電力企業制定的《安全生產責任制》往往對企業領導、職能部門及基層單位的安全責任有明確的規定,而對職能部門的各個崗位、班組及個人的安全責任沒有詳細的規定。因此,要根據每個崗位在生產中所承擔的安全責任,修訂、完善本部門、本單位的安全生產責任制,切實將安全目標和安全責任分解到班組、落實到個人,確保安全生產橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。
2.2 加強對電力企業安全措施的管理
關于電力企業的安全管理措施,有些企業年年都有新招數,每個生產項目都制訂和貫徹體現新的具體情況的安全措施,因時而變,有效地保證了安全生產,也有的企業年年是老套套,情況在變化,拿不出新辦法,而每年發生事故,可見安全措施也很重要。堅持解決安全思想問題與落實安全設施相結合的原則。安全教育并非萬能,安全素質再高的職工也會由于這樣或那樣的原因發生失誤,從安全設施上加強防護,就能在人出現失誤的時候得到可靠的保護,安全素質高的人與完善的安全設施相結合,才能保證萬無一失。
獎懲措施是很重要的安全措施文化。美國哈佛大學管理學家威廉·詹姆斯在研究中發現,如果對職工只付以工資,而不加以其他激勵手段,他們一般僅能發揮百分之二十至三十的能力,因為這樣可以保住飯碗不被開除,但如果實行各種獎勵,職工的能力可以發揮百分之八十至九十。一些企業正是認識到安全文化的激勵功能,確定了重獎重罰的原則,并且規定:重獎要獎得心動,重罰要罰得心痛。
安全檢查是一種必要的手段,它所要達到的目的是:了解實施安全計劃的現狀,發現問題,提出解決問題的方法,給予強有力的指導,以推動安全計劃的進一步落實,貫徹安全文化的要求,能夠提高安全評價的準確性,安全評估和安全評價,電力企業原有的行業管理措施必須堅持,特別是對吸取事故教訓要舉一反三采取防范措施、互通管理信息、嚴把設備質量等方面。
安全性評價是一項安全度診斷措施,是綜合運用系統工程學的理論方法,對系統存在的危險性進行定量分析,應用模糊數學知識,把系統危險的嚴重程度分為四個等級:第一類,致命的,可造成人員死亡或系統損壞;第二類,嚴重的,可造成嚴重傷害、或主系統損壞;第三類,危險的,可造成輕傷的或次要系統損壞;第四類,可忽略的,不會造成傷害以及系統破壞。通過評價確認系統發生的危險的可能性及其嚴重程度,提出必要的控制措施,以尋求最低事故率、最小的事故損失和最優的安全效益方法,使生產的局面處于受控狀態。
2.3 加強安全技術教育、培訓工作,提高電力人員素質
提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求,也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節,切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合,與激勵機制相結合,使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”。
3結束語
總之,對于電力企業的安全管理工作,說起來簡單,做起來不易,要想真正實現安全管理,就必須用實際行動落實好“安全第一”的方針,而不是當其口號。當前,很多時候企業和管理者不能夠很好的重視企業的安全管理工作,從根本上來說是因為他們沒有認識到安全與效益、安全與發展,甚至安全與穩定的關系,沒有樹立安全常態意識,沒有重視企業安全工作長效機制的建立。但是,作為關系國計民生的電力企業,安全管理至關重要,在今后的工作中,我們還必須要充分重視起來,多管齊下,全方面地切實做好電力企業安全管理,實現企業的科學發展,為建立和諧社會貢獻出更大力量。
參考文獻
【1】葛雨今.做好安全管理是電力企業穩定發展的基石[J].華北電業. 2009(05)
[關鍵詞]電力安全 管理 執行力
中圖分類號:T8 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)43-0084-01
一、提升電力安全管理執行力的重要性
眾所周知,電力行業對提高我國社會經濟,穩定國民經濟具有非常重要的作用。電力行業作為一個比較危險的行業,在促進經濟發展的同時,其潛在的危險對電業生產者造成非常重要的危害。根據相關資料分析,我國每年因為觸電死亡的人數占據了總死亡人數的10%,僅次于交通事故[1]。在經過對部分觸電危險事件的分析后,其危險因素主要包括:違章指揮、違章作業、違反勞動記錄等。從某種意義上分析,我國電力事故的出現,在凸顯電力執行安全管理制度不明確的同時,也說明電力安全措施不到位,執行力不強。因此,積極提升電力安全的執行力,是實現電力企業安全生產與安全管理的重要保障。
二、影響電力安全管理執行力的主要影響因素
所謂的執行性主要是指執行決策以及所完成任務的一種能力[2]。良好的執行性不僅可以保障企業戰略目標完美實現,并且能夠促使電力企業的各級領導能夠在戰略發展目標上竭盡所能。從狹義的角度分析,執行力則是指一種行動,一種步驟。在我國電力安全管理執行力的探究中,需從影響因素著手。
(一)人員因素
人員因素是影響電力安全管理執行力的關鍵因素,主要包括管理者以及執行者兩種類型。其中管理者是整個執行力加強的重要力量,往往起到承上啟下的作用,是保證電力企業安全管理順利開展的關鍵環節。換而言之,如果在電力企業安全管理之中,管理者的作用無法得到正常發揮,那么各項工作則會難以順利開展。電力企業安全管理各項管理工作的執行者,如果執行缺乏執行能力,那么執行效果也會大打折扣。
(二)制度因素
在電力企業安全管理之中,制度是執行力的執行工具,并且也是執行力的重要保障,一般而言,需要沒有制度,那么其制度保障的執行力則不具備規范性。現如今,在我國電力企業的發展中,現有的規章制度沒有根據社會發展現狀進行修訂與完善,不僅導致了安全管理制度不夠合理,并且在一定程度上導致執行力缺乏可操作性,對整個安全管理水平造成影響。
(三)監督考核因素
在電力企業安全管理之中,執行力的培養往往是以健全的監督考核機制作為主要的依托,因此可以說監督考核是提高執行力的關鍵因素。在電力企業安全管理之中,如果沒有一個好的監督考核以及約束激勵機制,那么則不會產生好的執行力[3]。其實,從整體角度分析,在現實中電力安全管理中經常會出現無人監督、監督責任落實不到位、監督管理考核制度不健全、監督管理制度弱化的現象,這一系列的現象對提升執行力水平會產生非常重要的影響。
三、積極強化電力企業安全管理執行力的措施
要想強化電力企業安全管理的執行力,需要從全局出發,根據上文對其影響因素的分析,筆者結合當前電力安全管理的實際情況,從制度、預防層面提出建議與措施。
(一)制度為本,建立完善的安全制度管理體系
從本質上而言,制度建設是提高執行力的關鍵因素,如果電力企業在發展與管理過程之中缺乏制度保障,那么則會導致執行力不夠規范,不夠持久。因此,需積極構建一套切實有效的安全管理制度。
1、周密策劃,實現制度的民主性以及科學化。一般而言,在重大決策以及重大制度出臺之后,需要對其調查內容進行細致調查,并結合當前電力企業發展的實際現狀,廣泛征求各個方面的意見,從根本上保證電力企業管理制度具備針對性以及可操作性。此外,在執行力操作過程之中,需要加強對決策制度的宣傳以及學習,保證對制度執行能夠形成共識,能夠為制度執行打下基礎。當然,值得注意的一點是,在保證制度合理的同時,還要保證具有穩定性與連續性。
2、優化業務流程。要想真正提高員工的執行力,則需要積極優化業務流程,并且要針對不同的業務流程制定不同的管理制度。另外,對于現有的流程標準進行重新分類,積極調整,構建出一套協調且高效的業務流程,這樣一來,才能制定不同的標準與制度,才能積極增強可操作性,提高其安全管理效率。
3、實施崗位安全責任制度。眾所周知,企業的安全是依靠個體的安全來保證的,企業的安全是所有職工安全的總和,在電力企業安全管理之中,需要積極設置崗位安全責任制度,并且根據內部崗位的職責分工以及工作需要,將安全責任制度層層傳遞給企業安全生產的各個層面之中,在進一步落實安全責任生產制度的同時,能夠保證企業每一個人都能夠承擔出安全責任,能夠自覺實現安全生產。
(二)預防為主,積極做好電力企業監督與激勵工作
在現代安全管理之中,預防管理是一項非常重要的內容,它的提出主要是通過有效的管理手段減少各類不安全行為。在電力企業安全管理之中,積極做好監督與激勵約束工作,對發現、解決電力企業中的各類隱患具有重要的指導作用。
1、強化監督[4]。電力企業需要構建有效的監督機制,采取合理的監督方式,監督人員對每一個崗位的工作情況要進行分析,并針對性的安排合理的時間進行跟蹤與檢查,并約定執行力的匯報工作與相關情況保持一致,這樣一來,才能將安全管理最為薄弱的環節進行修改,才能促進執行力的提高。
2、建立激勵約束制度。電力企業要根據工作需要以及實際能力積極落實執行者的安全目標任務,積極完善執行者的考核機制,對安全工作成績突出者給予適當的獎勵。另外,企業的安全氛圍在形成的時候需要不斷強化,爭取讓人們在受到鼓勵之后,能夠為其他人樹立實際的榜樣,這樣才能產生模仿效應。
參考文獻:
[1] 于強.影響電力安全管理執行力的因素及解決途徑[J].東方企業文化,2014,22:185.
[2] 陳達峰.影響電力安全管理執行力的要素與途徑探討[J].科技風,2014,23:138.