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一、調查時間:2009年8月20日——2009年9月2日
二、調查對象:湖南省益陽市第一師范附屬小學
三、調查目的和方式:四、調查結果和分析
(一)注意力易分散
一、價格監督檢查工作存在的問題
(一)行政執法手段滯后。一直以來,價格監督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上,過分依賴人的自然智力,而對于醫療衛生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務電算化行業和部門的價格監督檢查有時還不得不求助于第三方,這樣一來,調查取證難以深入細致,容易被表象所迷惑,在一些案子的關鍵環節上難以取得重大的突破。另一方面,當前價格監督檢查工作還存在執法水平不高的問題。價格監督檢查工作還停留于表面,沒有深入細致地進行調查研究,少數執法隊員只滿足于檢查處罰了事,不注重經常性的價格監督,平時對被管理對象的價格行為很少過問,導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉,相關執法部門互相扯皮。由于現行的部門法律法規間不協調甚至互相矛盾,造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規定,各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監督檢查和處理價格違法行為的職權,但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)三難現象制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統,采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統軟件,財務處理也采取了電算化,其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改,這樣一來,價格監督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大,一些不法經營者千方百計出招來對付檢查,設置種種障礙,加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查,但對檢查出來的材料不予簽字認定,或者采取拖延的辦法來抗拒處罰,有的甚至通過尋找關系網給檢查部門予以施壓,以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執法的行政管理模式是塊塊管理,如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當地經濟發展關系密切的企事業單位,涉及單位常常從自身利益出發,違法設立各種收費項目來增收,給檢查工作造成很大的困難,往往從本單位利益考慮,對價格部門的處罰進行干預,造成價格執法不能依法行政,處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實,但在執行處罰收繳違法所得的時候,這些單位或以其經營虧損無力繳納,或以單位經費困難等理由拖欠罰沒款,以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現行的價格法律,價格執法缺乏強硬手段,只能申請法院強制執行。由于法院執行周期長,還要支付執行費用,使得價格執法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監督檢查工作的建議
(一)完善價格法律法規和配套措施。建議要加大立法力度,進一步完善、規范市場價格行為的法律法規,理順現行法律法規之間的矛盾沖突,增強法律法規的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規和規章或具體的實施意見,增加價格行政執法行之有效的行政措施,在立法上賦予價格主管部門在執法上采取強制措施的權力,從根本上解決價格行政執法三難的問題。
(二)打造一支高素質的執法隊伍。一是要吸收具有專業知識,學歷高,富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監督檢查隊伍。二是要經常性地組織執法人員學習培訓和調研,讓他們開闊視野,創新思想,開拓價格監督檢查工作思路。三是加強對價格監督檢查人員的法紀和廉政教育,堅持機制保廉,保持價格執法隊伍的廉潔形象,打造一支能經得起考驗,抵得住誘惑的高素質執法隊伍。
本次問卷調查對象為寧波大市區近40家幼兒園的家長,回收有效問卷共443份。
作為2歲8個月娃的家長,我參與了本次調查。我在孩子出生時就開始有意識地引導孩子閱讀,并特意為她布置了擁有柔軟的地毯、漂亮的兒童沙發以及1000多本中英文繪本的圖書角,但在孩子閱讀習慣的培養、書目的選擇、閱讀技巧等方向上,我和其他400多名參與問卷調查的家長一樣,在摸索中前進。
女孩比男孩在閱讀時間上略早
我女兒,同事們習慣叫她徐小姐。8個月大的時候,徐小姐打開了她人生中第一套書《我媽媽》,依偎在我懷里邊看圖邊聽我講故事。那時她還不會說話,但我能感覺得到,小家伙還是很喜歡這些書的。當然,僅限于父母陪她一起閱讀的時候,她一個人是無法集中注意力的。
此外,孩子閱讀時間與父母陪伴閱讀時間幾乎一致,可見孩子的習慣和父母的陪伴息息相關。
爸爸更注重激發孩子閱讀興趣
徐小姐出生的時候,育兒微博上關于親子閱讀的宣傳已經鋪天蓋地。我當時選書完全靠網上相關書評和自己喜好。很多書估計她到6歲都看不了,比如《格林童話》。
當當和亞馬遜的訂單支付歷史已經有20多頁了,其中大部分都是給徐小姐買的書,《我爸爸》《我媽媽》《我有感覺》《點、點、點》《我第一次上街買東西》《海豚繪本花園》系列繪本
先生對我的選擇頗不以為然,他偶爾也會給女兒買書,大多是關于自然科技類。我一度以為徐小姐不會感興趣,沒想到她來者不拒,而且更喜歡爸爸給她講。昨晚我聽到先生用生硬的普通話給她念一本關于昆蟲的書,兩人居然看了一個多小時。
此外,在書籍主題的選擇上,爸爸更注重科普知識類書籍的選擇,而媽媽更加注重情感品質和兒童安全類書籍的選擇,父母如果都陪伴孩子閱讀,孩子的閱讀興趣和閱讀范圍將更為廣泛。
你會給孩子制定閱讀計劃嗎?
在給孩子讀什么書上,我和先生一直很隨性。每每都是想到什么讀什么,或者是針對孩子的某一問題來選書。比如不喜歡刷牙,就找關于刷牙的繪本,注意力不集中,喜歡磨蹭,就找培養良好習慣的書來讀,后來發現效果不大。慢慢地我們也發現,成長是個循序漸進的過程,閱讀是為了愉悅,為了認識更大的世界,而不是為了受教育。就像著名童書出版人、兒童教育作家三川玲說的那樣,孩子也不是病人,繪本也不是藥材,我們不能像開藥方一樣給孩子選擇藥到病除的繪本。把閱讀功利化不但不會讓人愛上閱讀,而且會遠離閱讀,甚至憎恨閱讀。
什么年紀該讀什么書,以一種什么樣的方式培養孩子自主閱讀的興趣,使她在沒有大人陪伴的情況下也可以沉浸在喜愛的書本中,我們依然很茫然,也很希望得到專業的指點。
一、基本概況和調查方式
本次活動得到了相關領導的大力支持,和廣大職工的積極響應,調查以問卷調查為主,以座談研討和交流談心為輔,共發放調查問卷***份,收回***份,回收率100%。
二、談心方法
談心是一種交流最常用的方法,一種溝通最基本的方式。根據目前調查形式,談心必須做到用心、誠心、關心,才能提高談心效果,了解最真實有效的思想狀況。
1.用心了解,因勢利導
只有用心去了解各類談心對象,熟悉他們的情況,把握好導向,交流思想,找準問題,作好談心的準備,摸清思想底數,搞清前因后果。要在談心活動中提高認識,找到不足,查到根源,明確方向,才能將對方緊關的心門打開,才能了解最真實有效的思想狀況,取得談心的預期成績。
2.誠心對待,傾聽心聲
談心要以愛護的開始來展開活動,要建立平等的交流關系、信任關系,避免出現領導談話的形式交流,要放下架子,以心換心,縮短感情距離。要先淡淡個人的觀點和看法,表明自己的姿態。要誠心的批評,更要誠心的傾聽,談話是相互影響的,只有誠心傾聽對方的談話,才能在談話雙方之間建立信任和好感,才能了解最真實有效的思想狀況,取得談心的預期成績。
三、問卷內容
問卷是用文字、符號將調查者和被調查者緊密聯系了起來,調查者相當于“學生”,而被調查者則相當于“專家”,被調查者在對答案進行分析時,應當同時考慮到答案產生的上下過程,這個過程是參與調查雙方,對問題和答案有關的內容,也就是問卷的內容。問卷內容一般包括說明信、調查內容、編碼和結束語四個部分。
一是說明信,通常放在問卷的開頭,它是調查者向被調查者說明調查的目的、意義、選擇方法以及填答案的方式說明等,主要起一個引導被調者的作用。
二是調查內容,它是問卷的主體,其內容主要包括各式各樣的問答題,一般可分為開放型、封閉型、混合型三大類。其中開放式問答題,就是只提問題,不給回答問題的方向,要求被調查者根據自己的實際情況作答。封閉式問答題則既提問題,又給出答案A、B、C、D等,被調查者只需在答案選一個即可。混合型問答題,又稱半封閉型問答題,也就是在采用封閉型問答題的同時,最后再附上一項自由意見發表。
三是編碼,編碼是將調查問卷中的調查項目以及備選答案給予統一設計的代碼,一般分為預編碼和編碼兩種,在實際調查工作中,常采用預編碼,也就是在問卷作出時就制定的調查項目,以及備選答案給予的代碼。
四是結束語,結束語都放在問卷的最后面,用來簡地短語言對被調查者的合作表示感謝,以及征詢被調查者對問卷設計、內容和問卷調查本身的感受和看法。
四、座談會的方法
座談會參與者之間的互動,可以激發新的思考和想法,可以現場觀察被測試者的期望,直接、快捷有效地獲取所要信息。在座談會中,一個與會者的發言會引起其他與會者的連鎖反應。座談會的一方法有四種,分別是主導式、討論式、誘發式、激發式。
一是主導式,它是為避免座談中氣氛不活躍、發言不積極,甚至“冷場”的現象,組織者根據座談的主題,提前確定主要發言的同志,開闊思路,提前指定一些同志認真做好準備,有重點地進行發言,從而引起大家的共鳴的一種方式。
二是討論式,它是避免輪流匯報或跑題現象,由組織者及時引導,提出主題后,讓大家大膽發表意見,并允許大家持各自觀點進行爭論,做到既不放任,又不生硬。
近些年來,家庭日趨小型化,多為4口之家或2口之家,子女結婚后多會采取與父母分家生活。隨著農村經濟的快速發展,農村非婚同居、未婚早孕早生逐年增多,離婚率和贍養老人糾紛呈現上升的趨勢。農村離婚現象日益突出,對傳統的農村家庭產生了重大影響,給農村社會的穩定和發展帶來了一系列問題。**~**年的5年間全鄉結婚267對534人,離婚9對18人,如下表:
時間結婚離婚復婚
**660
2**640
2**393
2**471
**515
合計2679
二、存在早婚早育和非婚生育現象
早婚早育和非婚生育困擾著我鄉黨政相關部門。改革開放后,婚俗和傳統婚姻家庭發生了變化,由于受電視、電影、小說、錄像等影響,年輕人的愛情觀、婚姻觀念發生了極大轉變,以前由父母作主或媒妁之言的婚姻轉變為年輕人自己決定自己婚姻,出現了事實婚姻。還有為數不少的父母和子女法制觀念淡薄,明知《婚姻法》規定結婚年齡為男22周歲,女20周歲,但隨著青年人性生理早熟和觀、性觀念、性道德的變化,婚前變得越來越多,做父母的不嚴加管教,這成為早婚早孕早生的直接原因。在辦理結婚登記手續時有50%以上的女青年已懷孕,少數女青年僅18、19歲就生下了一孩,等達到法定年齡再到民政辦辦理婚姻登記手續的怪現象。
三、農村家庭離婚案件和贍養糾紛增多的主要原因
1、物質文化生活水平的大幅度提高與農村婦女經濟地位的提高是農村離婚率上升的主要原因。農村剩余勞動力頻繁向外流動,走出閉塞的山區環境,到外面尋找增收致富新路子,導致經濟獨立,人與人交往增多,新的人際關系因素很容易滲透到原有婚姻關系中,從而破壞了原有的婚姻關系。
2、家庭暴力是引發家庭破裂的重要因素之一。因家庭暴力所致,離婚案件在農村有增無減。婚前缺乏了解,婚后感情不合,或因男方喜歡賭博、酗酒等惡習,女方責罵后便經常打架吵鬧,或因家庭瑣事爭吵而導致離婚。農村男女一般文化素質普遍偏低,夫妻間產生隔閡后不能及時溝通,若雙方或家庭其他成員因意見異議而產生分歧后,導致夫妻感情惡化,一氣之下就協議離婚或上訴法院,根本不考慮子女的健康成長。
3、婚外情導致農村的離婚案件逐年增多。因男女雙方或一方長年在外打工,價值觀、人生觀、婚姻觀有了巨大改變,產生了婚外情。有的是原有婚姻感情基礎就不牢固,外出務工后,導致農村的離婚案件逐年增多。少數農村婦女道德觀念、家庭美德、家庭責任心和法制意識淡薄,一但受到新思想、新觀念的影響,就違背傳統美德,不顧丈夫與孩子,離家出走,長年或幾年杳無音訊。
4、農村養老糾紛增多。很多60~70多歲的老年人還自立自強地過著自給自足、無人孝敬、獨立門戶的日子,有部分老人養老問題主要依靠家庭子女供給,供給采取兄弟幾個共同承擔,約每個老年人年均得到贍養費300—600元。有些老人一生勞碌,積下了一身的疾病,由于沒有錢,只好拖著疼著忍著等著生命結束。大部分老年人苦到喪失勞動力為止,只有少數人靠兒子贍養,而且贍養過程中有的家庭兄弟之間或老人與子女之間會發生矛盾糾紛。
四、對以上存在問題的思考建議
為減少農村離婚案件、家庭暴力、贍養糾紛和早婚早育及非婚生育現象的發生,維護社會穩定,建議采取以下措施:
1、加大普法力度,加大《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婦女權益保障法》等法律法規的宣傳教育,提高山區群眾的法律意識。同時,大力開展傳統道德教育,讓人們自覺遵守社會公德、家庭美德和法律法規。教育引導人們轉變婚育觀念、善待婚姻、善待老人。讓更多的家庭生活得美好、幸福、和諧,從而使每個家庭充滿真情與真愛。