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1、學習、貫徹執行水利部34號令《取水許可管理辦法》。
2、積極采取措施,促進水資源有償使用制度的貫徹實施:完成第一季度州級水資源費征收工作,共計43萬元。
3、加強建設項目水資源論證工作:組織荔波富奇煤礦等15個9萬噸整合、擴能煤礦水資源論證工作,配合省廳完成荔波縣下寨等2個15萬噸整合煤礦水資源論證工作。
4、完成全州取水許可進一步清理工作,并組織召開了全州取水許可清理核查工作會,基本劃定了我州境內取水戶省、州、縣分級管理權限。
5、組織各縣(市)做好縣城集中供水水源水質監測工作,并按月監測情況。
6、編制XX年年度水資源公報。
7、參與全州流域綜合規劃修編工作。
二、2010年下半年工作重點:
1、配合省廳做好我州境內取水戶分級管理公告工作,并按管理權限將項目的取水許可相關資料檔案進行移交,分批開展對原取水量核定和取水許可證換發工作,為我州水資源管理、配置和有償使用制度的的執行提供科學有效的基礎信息。
2、繼續抓好水資源費征收管理工作,預計征收年度水資源費90萬元。
3、繼續開展我州境內整合煤礦的水資源論證工作。
4、完成都勻市水資源承載能力研究課題。
5、啟動我州水資源管理規范化建設試點工作。
法律援助工作是我省民生工程項目,我局提前謀劃,年初對全年的工作預布置。制定了法律援助民生工程實施辦法及考核標準,科學分解目標任務,按月匯總分析項目進展,通報工作開展情況,確保全面完成法律援助民生工程任務。
通過政府購買服務方式,向社會力量購買法律援助服務,在體現社會公益性基礎上合理確定購買價格,有序引導社會力量參與法律援助服務工作。邀請社會律師參與12348法律援助電訊熱線服務平臺、法律援助服務窗口值班及其他法律援助活動,增加律師在法院法援工作站值班的次數。完善“12348”法律服務專線系統的配套功能建設。同徽瀚律師事務所簽訂《區司法局向社會力量購買服務項目合同》,由律所安排律師每周固定時間在法院值班,接待來訪群眾為其提供法律援助。
上半年共計受理案件214件,完成全年任務的45%,非訴咨詢錄入931件。受理的214件案件中民事案件67件,刑事案件147件。訴訟類案件占比100%,刑事案件占比69%。
二、建立法律援助辦案補貼動態調整機制
每兩年一次,結合經濟社會發展水平和律師辦案成本,根據法律援助工作發展實際需要,制定法律援助服務資金支付標準。
對法律援助案件實施辦案質量評價,評定一、二、三級三個等次,建立法律援助辦案補貼與辦案質量掛鉤的發放制度,第一等次在補貼標準基礎上浮10%。第三等次在補貼標準基礎上下降10%。
省里統籌安排的資金直接撥付到區財政,區財政配套保障經費應列入財政預算。法律援助獨立項目帳、建立獨立賬簿、如實記載法律援助收入支出明細,單獨核算和反映法律援助資金使用情況,確保??顚S?,進一步完善法律援助辦案補貼標準動態調整機制。
三、建設公共法律服務平臺
根據省司法廳公共法律服務平臺建設要求,在法律援助窗口的基礎上建設了區公共法律服務中心,對平臺形象識別系統進行了規范,新增了談話室,設置了群眾辦事等待區,同時配備了辦公桌椅、鐵皮文件柜、電腦、照相機等辦公設施;并在醒目的位置設立法律援助便民服務指南,法律援助流程圖,列明法律援助的條件、范圍、申請程序、辦案流程等基本內容,公布了法律援助聯系電話、監督電話等。便民服務窗口的升級改造,實現了法律援助、人民調解、律師咨詢一條龍式服務,使受援群眾可在大廳內實現法律援助全程辦理,為辦理法律援助案件的律師提供了更加方便的工作平臺。
四、建設公共法律服務工作站點
1、__高速綠廊改造提升工程。該造林任務為7600畝、植樹50萬株,涉及9個鄉鎮38個村,沿線重點綠化改造提升10個坑塘。工程總投資10910萬元,當年投資2712萬元。綠化范圍為__高速兩側林帶各加寬至100米,__東、__東經濟開發區出口、__服務區等重要節點500米范圍內,林帶加寬至200米;沿線10個重點坑塘采用內花灌、外喬木的綠化模式,共種植金葉榆、木槿等花灌木8500株,垂柳、白蠟、速生楊等喬木1.1萬株。
2、萬畝棗園示范工程。按照__市農村工作會議相關精神,我縣以__路兩側為重點,建設萬面標準化紅棗示范基地。在工程區內,加__縣祥農棗樹合作社、__縣誠信棗糧合作社、__縣大森棗業專業合作社、__棗樹合作社棗樹基地建設力度,以合作社為依托,統一實施技術措施,通過實施高接換頭、增施有機肥料、高效低毒農藥、搞好技術培訓以及試驗示范推廣等措施,實現我縣紅棗產業的提質增效。
2015年完成綠化造林2萬畝,并結合農村面貌改造提升工程,積極和有關鄉鎮、村接洽,為每個改造提升村投資2萬元用于村內綠化,完成了27個村的村莊綠化工作。并對去年已綠化的50個村進行了補植補造和提升,真正做到了讓村內綠起來,美化村內環境,打造了紙房頭鄉田莊子、大渡口、汪家鋪鄉楊橋等多個綠化亮點村莊。
2015年我局進一步加強黨的基層組織建設、陣地建設和功能建設,自5月份以來,我局在黨員干部中認真開展了“嚴格黨內生活嚴肅黨的紀律維護黨的團結統一”的專項學習教育活動。一是組織召開了全體動員會議,共同學習了黨的十和十八屆三中、四中全會等相關文件;二是由黨組書記以加強黨性修養、嚴明黨的政治紀律、規范黨內生活為主要內容講了一次廉政黨課;三是在活動中加強督導調度,嚴格查擺問題,對查擺出的問題及時在范圍內討論解決。
我局以社會主義核心價值體系建設為抓手,圍繞中心,服務大局,深化思想政治和精神文明建設,提升干部職工綜合素質。一是加強領導,健全完善規章制度,為精神文明建設提供組織保障。二是以人為本,促進干部職工隊伍整體素質不斷提升,努力創造條件解決干部職工的后顧之憂,贏得了干部職工的信賴和支持,為精神文明建設提供人才保障。
1、綠化造林工作。2015年我縣確定的全年造林計劃任務是2.5萬畝,以__高速綠廊改造提升工程、森林圍城及村莊綠化為重點。目前,全縣共完成造林2萬畝,植樹142萬株。其中__高速綠廊工程改造提升完成造林8600畝,植樹62萬株;森林圍城造林造林1100畝,完成種植法桐、金葉榆等高標準苗木13萬株;村莊綠化植樹12.5萬株;沿海防護林工程植樹58萬株,造林1.05萬畝,超額完成了春季造林任務。
2、棗產業工作。在實施萬畝棗園示范工程的的同時,我們主抓了崔爾莊林業總站標準化建設,2015年投入省級建設資金20萬元,用于崔爾莊基層林業工作站標準化建設。春季,我局在栆區鄉鎮開展了形式多樣的培訓活動,講解土肥水管理、樹體結構改造、品種改良、病蟲害防治等綜合管理技術,并通過現場示范指導,帶領棗農完成春季修剪工作。
3、林政工作。嚴格按照程序辦理林木采伐許可證,嚴厲打擊濫伐、盜伐林木等破壞森林資源違法犯罪行為,上半年共辦理林木采伐許可證9份, 采伐林木703.57立方米,移送濫伐案件線索2起。樹立了良好的林業執法形象,保護了全縣的林業資源。
4、森防工作。今年,我們在基層設立6個測報點。今年共下發病蟲簡報13期,測報病蟲20余種,發送森防簡報短信50000余條。5月下旬,我縣組織飛機對境內主要交通干線、高速公路、鐵路、主要河道開展了飛防作業,防治作業面積3萬余畝;飛防后,我們及時組織各鄉鎮對所有疫點村進行統一噴藥防治,新購置電動高壓噴霧器51臺,滅幼脲藥劑2.5噸,共組織人力8000余人次,累計出動高壓機動噴霧器3000臺次,有效地抑制了美國白蛾的蔓延和危害。
5、基地建設情況。引進新的棗樹種質資源10個,對162畝
采穗圃進行續建管理,共繁殖接穗20萬條。對30畝陳舊品種棗樹嫁接了金絲新4號、魯棗5號、無核紅等優良棗品種。基地與北京林業大學、河北農大合作開展了 “鮮食棗和干制棗高效生產關鍵技術研究與示范”、“棗營養成分分析”、“棗縮果病研究”等科研課題研究,并取得了一定的進展。
1、著力抓好新造林的撫育管護,尤其是新造林后期管護工作。應成立專業護林隊,全天進行巡護,杜絕毀林現象的發生。
2、繼續進行以棗樹中后期病蟲害綜合防治、適期采收、烘干房建設為主要內容的無公害標準化生產技術培訓,抓好崔爾莊林業工作站標準化建設的督導和實施。
3、認真做好以美國白蛾為主的林業有害生物的防治工作。做好美國白蛾第二、三代的防治工作,尤其是第三代,杜絕該蟲在__縣的大發生。
一、加強耕地特別是基本農田的保護。
我縣是安徽省第二人口大縣,人多地少,人均耕地不足1.20畝,土地后備資源相對薄弱,國家重點工程謝橋煤礦、劉莊煤礦、淮北大堤、沙潁河治理等項目及潁城建設必將占用耕地,這就使我縣耕地保護工作面臨更大的壓力。作為國土資源管理部門既要保護耕地,又要服務于經濟建設,任務相當艱巨,嚴禁亂占耕地,切實保護基本農田,實行目標責任制,明確工作責任,確保我縣189萬畝耕地總量不減少,特別是166.8萬畝的基本農田不減少,守住耕地紅線。目前保護工作已落實到具體地塊和圖斑,外業保護標牌已全部落實到位,內業資料齊全。
二、加大土地開發復墾力度,整理項目進展順利。
按照縣委、縣政府的統一部署,我縣土地開發復墾工作動手早、進展快,我們認真組織、合理安排,做到任務層層分解,責任到人,嚴明紀律,督促到位,截止6月底,經省國土廳驗收確認的項目49個,面積206.16公頃(合3092.42畝),市國土局復驗待省廳確認的項目124個,面積574.38公頃(合8615.71畝),我局初驗的項目61個,面積175.27公頃(合2629.03畝)。
三、土地利用報批工作穩步推進。
二0*年經省政府審批的有二個批次和一個單獨選址項目,面積92.3535公頃(合1385.3畝)。由于受用地計劃未下達,市國土局不受理報卷的影響,今年元月至6月份我們僅上報三個批次城鎮建設用地和新農村建設用地置換報卷,面積94公頃(合1410畝),目前,我們準備齊全的報卷有2個置換批次和一個單獨選址項目,上報面積70公頃(合1050畝)待報。農民建房經縣政府批準使用集體已有建設用地242戶,用地面積30703.5平方米。
四、盤活國有土地資產,強力推進招、拍、掛出讓土地。
今年,縣政府要求我們完成土地出讓金收入5億元,我們深感責任重大,必須挖掘土地儲備資源潛力,向存量土地要效益,截止6月30日,我們已出讓土地33宗,面積75.6293公頃(合1134.44畝),合同出讓金47018萬元,已交出讓金2481萬元。劃撥供地2宗,面積24.5867公頃(合368畝),為了確保出讓金足額到位,6月18日,我局會同縣紀委、縣檢察院、縣建設局召開了土地出讓金催繳座談會,把余下的出讓金早日催繳到位。
五、地籍管理工作成績突出。
地籍管理工作政策性強,涉及面廣,我們一直高度重視,形成分管局長親自抓,股室負責人具體抓的工作格局,土地登記發證進展順利,截止6月30日,共辦理土地登記183宗,面積571169平方米,其中國有土地152宗,面積553044平方米;集體土地31宗,面積18125平方米。
六、加大違法案件查處力度,積極做好工作。
加大違法案件查處力度,不斷提高法律法規的威懾力,做到發現一起、查處一起,絕不手軟,截止6月30日,我們共查辦違法案件212件,涉案面積450.61畝,其中耕地166.01畝,處罰罰款2824069元。積極辦理案件,努力化解矛盾糾紛,截止6月30日,我們共辦理案件18件,其中國土資源部2件,省廳1件,市局6件,縣紀委2件,縣局4件,來訪3件,已辦結11件,正在辦理7件,并及時回復了人。
上半年工作總結及下半年工作思路
一、上半年主要工作回顧
半年來,我局工作在區委、區政府的正確領導和街道、舊村辦的大力支持下,以切實做好舊村改造工作為重點,堅持保護與利用、服務與管理并舉的原則,較好地完成了各項工作任務。
1、全力以赴做好舊村改造拆遷工作
我拆遷分部于XX年12月底對段塘街道吳家村實施舊村改造,改造范圍包括孫家邊、吳家邊、后周漕、官莊、興新、秦家財,共有拆遷戶413戶,至今共簽訂協議356戶,簽訂率86%。XX年4月初,對望春街道勝豐村舊村改造范圍包括鐵路以西的老灣、黃家灣、沈家村、林家邊部分實施舊村改造,共有拆遷戶263戶,至今共簽訂協議228戶,簽訂率87%。
主要做法:一是建立組織、分工負責制,兩街道分別成立了協調小組。二是建立工作例會制,遇到情況共同商定。三是建立目標責任制及考核獎懲辦法,積極推進拆遷簽約進程。
2、認真部署推進土地執法監察工作
上半年土地執法監察工作已結案4件,其中已恢復耕地原狀10畝;作經濟罰款的2件,計19畝;退還耕地1件,計1.5畝。已調查立案違章建筑21起,計67間1760平方米,其中已拆除3間計41.8平方米。加強節日巡查和每周二的例行巡查。
3、努力推動地籍管理工作上新臺階。
一是設立西郊、段塘登記發證窗口,縮短了辦證時間,加強了農村集體土地使用權的登記發證工作。二是配備業務能力較強的工作人員嚴把土地登記關口,層層落實責任制。地籍管理兩個窗口共發放土地證書270本,專門配備了業務能力較強的人員嚴把土地登記關口。三是做好土地登記檔案管理,積極推進地籍信息化建設。四是配合市局做好土地利用現狀調查驗收成果得核工作,積極推進數字化地籍測繪工作。五是做好被拆遷單位權屬證明出具工作和糾紛調處工作。
4、積極貫徹《條例》,切實做好工作
按照上級要求,及時做好群眾的來信來訪處理工作和市、區兩代會、市黨代會期間的維穩工作。上半年,共處理群眾來信來訪7起,為化解矛盾、維護社會穩定、及時制止和查處違法用地事件起到了積極的作用。從內容上看,主要反映農村個人違法用地違章建房和農村村民房屋拆遷安置補償問題。對于這些案件,我們按照區委區府和市局的要求,都及時地調查處理、回復,從而為化解矛盾、維護社會穩定以及及時制止、查處違法用地發揮了積極的作用。
5、配合協助有關部門,做好甬臺溫鐵路籌建前期工作
設在我局的甬臺溫鐵路海曙段籌建辦公室積極配合協助有關部門,做好這項全國重點建設工程的前期工作。一是完成鐵路兩旁綠化帶的遷移工作;二是完成了鐵路沿線居民區榮安佳境小區的圍墻推進工作;三是完成南塘河擴建工程中雙圓集團部分房子的拆遷工作,已完成80平方米;四是對鐵路建設中紅線范圍內的拆遷地帶做了上門調查、實地勘測工作,并準備在6月底進場與拆遷戶簽訂協議書;五是協助鐵路施工單位解決配電房、職工臨時宿舍、地下管道勘測等問題;六是配合街道、社區做好鐵路沿線居民和拆遷戶的思想工作。
存在的問題和矛盾
主要體現在舊村改造工作中的拆遷方面:①部分拆遷戶、特別是被拆房屋質量比較好的,住戶要求增加補償標準;②個別拆遷戶對認定的合法面積有爭議;③部分外來種田戶要求享受村民住房解困政策;④個別外來買房戶要求增加安置房購買面積。
二、下半年主要工作打算
1、繼續做好舊村改造拆遷、安置工作
徐家漕安置房將于7月份進行安置房的抽簽定位,前豐安置房建設仍在抓緊建設中,新星安置房將在年終交付使用。在舊村改造方面,接下去我們要做好以下幾項工作:一是繼續抓緊吳家、勝豐兩村的簽約工作。二是積極配合市局做好今年現已交付的徐家漕、前豐及將要交付的新星等安置房抽簽定位工作。三是擬定將要實施的雙楊、聯豐兩村拆遷改造工作方案和前期準備工作。
2、不斷推進土地監察執法工作
繼續加強土地政策法規的宣傳力度和動態巡查,建立健全土地監察信息員網絡,努力提高辦案質量。以耕地、曬場、道路和村內空閑地上搭建的違章建筑為整治重點,進一步遏止農村村民違法用地亂搭亂建的歪風。
3、進一步完善地籍登記管理等基礎工作
進一步完善土地登記制度,加快地籍信息進程,做好土地變更調查、測繪等工作。繼續加強地籍檔案管理和地籍隊伍建設。