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1.1適應當前形勢的發展,實行農電用工規范化管理是企業健康運營的價值所在立足供電所現有人員結構和業務分工實際,結合“三集五大”體系建設,依法科學規范農電用工管理,對促進公司健康發展,有著重要的現實意義。其一,有利于防范勞動用工風險。農電用工問題是歷史遺留問題,有著復雜的歷史原因和政策背景,統籌考慮現行法律法規、國家配套政策等現實條件,依法明確用工主體,理順用工關系,建立健全農電用工各項管理制度,能夠在很大程度上防范和化解用工風險。其二,有利于提升公司管理水平。農電用工人員數量多,生產服務作業點分散,管理難度大,供電所業務委托工作的實施,為規范農電用工管理創造了條件,研究和分析農電用工規范化管理,必將為供電所業務的專業化分工、社會化運作提供重要的參考和依據。其三,有利于推進和諧企業建設。受各種因素制約,農電用工勞動待遇相對偏低,缺乏歸屬感,影響了農電用工隊伍和諧發展。供電所業務委托實施后,使農電用工成為光明公司的企業員工,建立健全其薪酬標準制度體系,完善農電用工權益保障機制,增強農電用工企業歸屬感,有利于農電隊伍持續穩定。其四,有利于推進依法治企工作。隨著依法治企工作的不斷深入,農電用工法律意識和自我防范意識逐漸增強。基于此,縣供電企業必須依據法律法規,完善各類組織保障體系,建立健全適合農電工作的各項管理制度,將業務委托工作做實,切實維護企業和農電用工的合法權益。1.2綜合農電用工的現狀,加強農電用工規范化管理是企業提質增效的當務之急年齡結構偏大。臨朐縣供電公司現有農電用工407人,平均年齡為46.19歲。由于年齡問題部分人員已無法參與線路架設等高處作業,加上農電用工知識層次和綜合素質偏低,對新知識、新技術的接受能力較差,在當前的信息化時代很難完成集抄設備運維工作,直接影響到農電管理工作的開展。管理基礎薄弱。雖然實行了業務委托,但部分管理機制仍沿用老辦法,在勞動組織管理方面難以操作,開展農電用工崗位測評、規范光明公司的組織機構和崗位設置不好把握;在人員入口方面,國家電網公司已經關閉各類形式農電用工大門,人員后備不足甚至面臨斷層;在職業發展通道方面,因集體企業性質限制,農電用工的上升空間和作用發揮依然有限。考核激勵機制不夠完善。考核標準過于籠統,績效指標與實際考核不盡一致,考核主要與供電所效益、員工崗位等因素相關,對工作效率、工作質量等難以量化因素考核較少,造成只要是崗位、崗級相同,收入差別就很小。由于激勵方式主要是薪酬激勵,短期效果明顯,表面矛盾化解快,但從某種意義上助長了農電用工對薪酬調整的期望周期和期望值。培訓管理缺乏針對性。各類農電用工培訓項目未能充分考慮農電生產特點,普遍存在培訓內容更新慢、不系統,與業務調整不吻合等問題;農電用工培訓不分年齡、文化程度,同樣的一套培訓體系,“通吃”的做法達不到“通吃”的效果,培訓形式大于內容,重過程、輕質量,致使部分供電所對送培工作積極性不高,培訓達不到預期效果。
2規范農電用工管理的探索
2.1加強定員定額管理,促進農電用工管理標準化以定員指導用工。將各供電所配電線路、配電臺區、配電變壓器、營業戶數等設備臺賬數據導入人力資源管控系統勞動定員模塊,進而生成各供電所測算定員,以測算定員為依據進行供電所人員調配,為開展勞動定額管理奠定堅實的人員配置基礎。以定額促進定員。采取經驗估工法和工時測定法相結合的方式,針對供電所搶修、維修項目以及工作環境、施工路程等綜合因素,詳細制定接戶線更換、計量表箱更換、催費等農電用工標準作業項目的工作限額標準和責任分工表,逐人進行工作任務核實核定,形成農電用工工作任務分解到標準作業項目、標準作業項目責任到人的工作模式。以管理優化定額。根據各供電所實際業務需要,明確每名農電用工的常規和機動工作時間,健全周派工管理工作例會制度,細化日工作任務,合理安排工作計劃;以關鍵績效指標的設定與分解、績效評估與考核、績效溝通與反饋等為主要著眼點,建立健全涵蓋安全管理、集抄運維、營銷抄核收業擴及GIS建設、優質服務、勞動紀律等方面內容的農電用工績效考核體系,提高工作業績和效率。
2.2規范人員配置管理,促進農電用工管理人性化加強崗位異動管理。針對部分供電所人員老齡化和超缺員情況,有選擇地將相鄰相近供電所的農電用工配置到缺員供電所,實現人員補充。對于班組長、專責人等崗位的數量進行嚴格限制,連續2—3個年度考核排名靠后的下降1個崗級,并重新進行公開競聘,打破農電用工固有待遇“不會降”的觀念。強化崗位公開競聘。根據農電用工崗位職責與任職資格,結合績效情況,實施崗位動態管理,采用競聘上崗、選聘等多種方式優化人員配置,實現人崗匹配、人事相宜。農電用工人員配置可以采用分層管理模式,供電所內部的崗位競聘可由供電所自行組織。通過公開競聘、擇優選拔等方式,選取部分優秀農電用工充實到相關技術、管理工作崗位。拓寬農電用工職業通道。根據國家電網公司“四級四類”人才管理理念,探索建立農電用工人才管理機制,區分運檢、營銷、綜合等專業開展優秀人才評選,每年或者每2年一屆,根據情況設置若干級別,相應的級別對應一定的優秀人才補貼。鼓勵并推介優秀農電用工參加地方各級政府組織的優秀人才、首席技師評選,提高農電用工的社會地位。
2.3加快薪酬制度改革,促進農電用工管理科學化合理確定崗位崗級。通過開展工作分析,將農電用工崗位確定為“兩大類、六小塊”,兩大類為光明公司農電用工崗位和供電所農電用工崗位,每個大類又可細分為三小類,并根據情況設置見習崗,每一類崗位對應不同的崗級,相鄰崗級之間設置一定的差距,同一崗位內部根據業務技能、熟練程度設置3個薪檔。合理確定農電用工工作量。將所有班組崗位的工作任務進行統一的系數折算,對運維的用電村個數、服務戶數、服務半徑、管控的指標數量等進行量化,最后根據農電用工實際工作量及管理難易程度等,確定出個人工作量系數,再根據月度工作量工資總額,測算出農電用工個人工作量工資。完善工資保障和增長機制。建立農電用工工資調整機制,實施農電用工最低保障工資標準,農電用工的最低保障工資不得低于所在地最低工資標準。農電用工薪酬每年依據所在地最低工資標準變動、年度績效考核結果、崗位變動、技能水平提高等因素進行調整。
每項電網改造或新建工程均必須嚴格按設計工作量、工程質量、安全生產、工程進度、人員組織、經濟效益、現場容量等要求進行標準化作業。現場安全督察管理必須堅持“23556”模式,即“兩個拒絕”:拒絕違章指揮、拒絕違章作業;抓好“三種人”:工作票簽發人、工作許可人、工作負責人;“五不準”:不經許可不準工作,情況不明不準工作,不驗電、不接地、無人監護不準工作,不進行“三核對”不準工作,人員安排不適當、措施不完備、條件不具備不準工作;“五個有”:有安全帽、有工作票、有安全帶和保護繩、有監護人、有合格的安全工器具;把好“六道關”:把好施工隊安全資質審查關(施工資質證、安全合格證、營業執照、法人代表資格證、施工簡歷及人員情況等),現場勘察、停電、驗電、裝設接地線關,其他安全措施關,安全監護人關,“兩票三制”關,每個作業現場安全員到位關。
2禁止使用不合格電力施工機具和安全工器具
電力施工機具和安全工器具的質量是電網建設施工現場安全管理的重要組成部分,必須認真貫徹執行安全規程相關的管理規定。一是在電網建設機械的保養、修理方面舍得投入,確保機械的完好率;二是在機械安全保護設施規范上舍得投入,確保施工現場的機械安全裝置齊全、可靠,用電、接地符合安全規程要求;三是在機械操作、管理人員的培訓上舍得投入,提高人員素質;四是建立電力施工機具和安全工器具的技術檔案,搞好狀態識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;五是在安全工器具配置方面舍得投入,定期檢查和試驗,將不合格的安全工器具作報廢處理,及時配置換新。
3強化培訓,提高施工人員整體安全素質
強化施工人員安全素質教育培訓,增強“三工”人員安全意識,實現“要我安全”向“我要安全,我會安全”轉變。一是項目部在每項工程開工前,對“三工”人員進行崗前安全知識培訓考核,合格者方可上崗,以轉變作業人員對安全的認識;二是項目部安全管理人員利用工休、雨天時間,組織“三工”人員,對他們講授各工種安全操作規程和注意事項以及防觸電、防高空墜落、防機械傷害等實用的安全常識,提高他們的安全專業素質;三是針對施工現場的違章操作現象,組織違章人員在現場進行安全批評教育,分析違章所產生后果的嚴重性,以此強化作業人員的安全意識;四是項目部安監員將典型違章人員的行為拍照制成幻燈片或錄像片在各施工隊巡回播放,并進行通報批評,督促全體施工作業人員積極落實安全工作。
4完善電網基建風險機制建設
新型農村合作醫療的檔案管理是一項長期而艱巨的任務,目前根據相關調查顯示,在農村合作醫療檔案管理的過程中存在管理人員對工作不認真,沒有認識到有效管理檔案對農村合作醫療工作的重要性,而且檔案管理人員自身的專業素質和水平以及理論文化水平都存在著差異,因此要加強新型農村合作醫療檔案管理隊伍的建設,提高管理隊伍的專業水平和管理水平,科學有效的進行培訓相關的電子管理檔案的技術和手段,提高管理隊伍的管理能力和水平。另外還可以聘請專家或專業的培訓課程,吸收外部有利資源,促進管理隊伍整體素質和能力的提高。
二、加強新型農村合作醫療電子檔案的規范管理
隨著經濟和科技的不斷發展,信息技術水平也在不斷的提高,電子信息技術為我國新型農村合作醫療的檔案管理提供了更加科學便捷的管理方式,也適應了新農村合作醫療工作發展的需要,那么在充分利用電子信息技術管理的過程中包括以下幾個方面:首先,利用電子信息技術管理檔案明確檔案管理的職責,促進電子檔案管理的規范化和標準化。其次,利用電子管理的技術手段適應新的形勢,對檔案管理按類別進行劃分,保存電子版檔案,這樣不僅方便查找信息,更加節省人工處理的時間,不斷加快推進新型農村合作醫療檔案管理的電子信息化建設。
三、改變傳統管理觀念,提高電子檔案的開發和利用率
為了更好的管理新型農村合作醫療的檔案,就要徹底改變傳統的管理觀念,農村合作醫療的檔案管理的目的主要是為了更好地開發和利用,而不僅是停留在整理和保存的環節上,檔案對于農村合作醫療工作的發展有著重要的意義,有效的電子檔案管理有利于新型農村合作醫療檔案信息的統計、分類、查找、總結等各項工作的順利進行。傳統的人工收集和整理,一方面浪費了大量的時間,另一方面在查閱資料上也帶來了諸多不便,不利于提高新型農村合作醫療檔案管理工作的效率,改變傳統的收集和管理檔案的手段和觀念,充分利用電子信息技術,整理和開發檔案信息資源,大力開拓新型農村合作醫療檔案利用的新途徑,不斷地吸取外部資源和優勢,根據具體的實際情況進行科學整合,促進新型農村合作醫療檔案管理的改革和創新,新型農村合作醫療工作創造良好的環境,更好的促進新型農村合作醫療事業的發展和前進。
四、完善新型農村合作醫療電子檔案管理的制度
新型農村合作醫療事業與千家萬戶有著不可割舍的重要關系,尤其是在檔案管理工作上,想要更好的發展新型農村合作醫療事業,那么在利用電子信息技術管理檔案的過程中,迫切需要完善的電子檔案管理制度,有了制度作保障,那么接下來的檔案管理工作就會容易很多。完善檔案管理制度是新型農村合作醫療工作中的一項重要組成部分,所以我們要對其重視起來,對電子檔案管理的權責和管理的程序進行規范化,并且對其有明確的規定,從而使整個新型農村合作醫療電子檔案管理的過程形成一個有效的整體,在充分利用先進電子信息技術手段與完善的制度相結合的基礎之上,有利于新型農村合作醫療事業的進一步發展。
五、加大電子檔案管理的基礎設備投入
當前我國科學技術水平不斷地提高,促進了新型農村合作醫療電子檔案管理的更好更快的發展,但是根據相關調查顯示,我國農村合作醫療的檔案雖然采用的是電子信息技術的管理方式,但是在基礎設備上還急需要加大投入,電子信息技術管理檔案的方式是需要一定的基礎設備的,例如,電腦、打印機等,那么為了使新型農村合作醫療電子檔案的管理更加有效,那么我們要健全和完善電子信息技術的基礎設施,這樣才能有效的提高電子檔案管理效率,為電子檔案管理提供一個良好的基礎設施環境,更好的促進電子檔案管理的發展和進步。
六、小結
【關鍵詞】供電所 平臺研發 智能化 設計
根據省公司要求,鄉鎮供電所必須開展綜合業務監控工作,為供電所的核心指標實時監控提供術支撐。在此基礎上,各單位在其所轄的供電所建設了綜合監控室,實現了實時監控供電所的核心指標功能。研究得知,由于大多數供電所受人員力量不足、年齡偏大、文化素質偏低等因素影響,難以實現供電所監控室的正常運行。在現有的供電所人力資源不變的情況下,如何有效地整合人力資源,充分發揮供電所綜合監控室功能,探索供電所管理提升新途徑,具有十分重要的現實意義。
1 供電所綜合業務平臺建設背景及應用評價
1.1 “大服務”機制
隨著社會經濟發展,廣大人民群眾生活水平的不斷提高,對供電服務質量提出了更高的需求,供電所作為服務客戶的前沿窗口,在人民群眾用電需求不斷多樣化的新形勢下,如何高效解決客戶服務中的問題,建立健全問題導向型供電所綜合業務過程管控體系,創新主動優質服務的新思路,實現農電管理工作新提升,是廣大電力工作者面臨的新問題。
1.2 “五位一體”深化應用
供所業務涵蓋面廣、綜合性強,涉及營銷、生產等多個方面,各個環節繁瑣且銜接緊密,需各專業崗位密切配合,統一協作做好客戶供電服務工作。在“五位一體”工作機制深化推進中,供電所管理仍存在營銷服務、生產運維不協調、不統一,從而影響客戶用電服務的問題。僅靠所長全面協調難以滿足工作需求,亟待改變傳統管理模式,構建各專業、各業務密切配合、高效銜接的綜合業務管控模式。
1.3 供電所基礎管理信息化需求
隨著供電所信息化建設不斷深入,營銷、生產、調控等系統功能持續完善,供電所實際應用得到了推廣。而供電所結構性缺員的問題,在各個市縣公司普遍存在,部分供電所人員年齡偏大,文化水平不高、技術等級較低,對新知識、新技術的接受能力較差等問題,難以有效實現供電所精益化管理水平提升。
2 智能化綜合業務平臺的設計與實現
基于智能化供電所綜合業務平臺的設計,需要從安全性、穩定性、可擴展性、易維護性等方面進行考慮。電力系統作為重要的能源管理系統,設計中必須保證數據信息的安全性;網絡建成靈活、以擴充的彈性網絡平臺,充分留有擴充余地;采用統一的網絡管理系統實現可管理和易維護性。下文對基于智能化供電所綜合業務平臺的建設進行深入分析:
供電所綜合業務監控室是以服務鄉鎮供電所日常管理、提升班組業績為目標,圍繞依托用電采集系統、智能配電網監控平臺等信息系統,實現供電所綜合業務管控。
2.1 供電所營銷服務數據監測管控
供電所營銷服務數據監測管控包括:核心業務指標監測和業務指標全過程管控兩種。核心業務指標監測通過對供電所營銷、生產核心指標的監測,掌握核心指標實時信息,及時下載傳遞異常數據,為現場管理與消缺提供數據支撐,便于供電所對監控發現的問題進行集中梳理,根據問題嚴重程度制定整改措施和治理方案,促進業務核心指標的提升。
業務指標全過程管控工作流程圖,如圖1所示。
2.2 供電所優質主動服務提升管控
與配網搶修指揮中心對接,承擔95598接單、派單等工作,并監控“互聯網+主動服務”智能化功能的實現,達到服務全過程的可視化。利用云圖像系統與微信平臺,更好更快地服務于客戶,聯系專業人員協同解決客戶用電問題。開發低壓配網剩余電流動作保護器監測系統,實現對配電臺區三級保護器的在線監測、分析、預警和干預。同時,實時監控供電營業廳人員服務行為,為客戶提供溫馨、熱情的服務。
2.3 供電所突發事件調度協調管控
遇到突發應急事件時還能承擔供電所應急調度中心職能,指導工作人員進行應急處理。從而,建立更加科學、全面、及時、有效的供電所管控機制,確保供電所各項工作可控、在控,確保供電所基礎管理提升。
3 結論
綜上所述,基于智能化供電所綜合業務平臺的建設,一方面有效降低了工作人員的勞動強度,提高了工作效率和服務的優質性,低壓業擴報裝服務規范率100%,樹立了“我是國家電網人”的良好形象。在互聯網模式的大背景下,能夠更加直觀地了解客戶的需求,助力了企業發展,推動了社會經濟,贏得了客戶的贊譽。通過綜合業務平臺對異常問題的歸納和處理,包括客戶低電壓問題的分析傳遞、督導治理等,大大提升了客戶端電壓合格率,截止目前,全市低壓客戶電壓合格率達到了99.89%,客戶滿意率得到了提升。
參考文獻
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作者簡介
王瑜(1975-),女。現為國網聊城供電公司高級工程師,從事農電方向的研究。