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常務會議匯報材料范文第1篇

一、關于精簡會議、改進會風

（一）控制會議規格。從嚴控制以國務院名義召開會議，能由部門召開的會議，不以國務院名義召開。國務院辦公廳不為部門召開的會議會議通知。

（二）控制會議數量。國務院已經發文部署的工作，原則上不再以國務院名義召開會議進行部署。國務院部門召開的全國性工作會議每部門每年不超過1次；確需增加的，部門報送請示時應詳細說明理由。

（三）控制會議規模。國務院召開的會議，只安排與會議內容密切相關的部門參加，會議代表最多不超過260人。

（四）控制會期。國務院召開的會議一般不超過1天半，部門召開的會議一般不超過2天；電視電話會議一般不超過2小時，各類專題會議一般不超過半天。

（五）改進會議形式。國務院召開的會議，如設主席臺，一般只安排國務院領導同志、會議主持人和業務主管部門主要負責人就座；提倡召開電視電話會議和網絡視頻會議；不的會議特別是直接開到基層的電視電話會議，盡量安排中國政府網進行網上直播。

（六）簡化會議程序。會議應盡量少安排大會發言，確需安排的，原則上每次全體會議不超過5個，每個發言時間不超過8分鐘。一般不在國務院召開的會議上安排部門的表彰、頒獎等活動。

（七）提高會議效率。國務院召開常務會議、各類專題會議等安排的匯報，匯報人應簡明扼要、突出重點，匯報時間原則上不超過15分鐘；其他與會人員發言應緊扣主題、直陳觀點、言簡意賅，一般每位不超過5分鐘（匯報和發言要求應寫入會議通知）；提交會議審議或討論的文件及匯報材料至少應提前2天完成報批手續，提前1天印發與會同志。

（八）降低會議成本。除會議統一發放的文件、材料外，不得再發放各種參考材料、宣傳材料、畫冊郵冊及其他紀念品等；會場的安排和布置等要簡潔大方、講求實用,節約開支。

二、關于精簡文件、改進文風

（一）控制文件規格。能以國務院辦公廳名義印發的，不以國務院名義印發；能以函的形式（指公文格式中區別于“文件格式”的“信函格式”）印發的，不以文件形式印發；能以“白頭”文件（指沒有《國家行政機關公文格式》規定的眉首即沒有“紅頭”部分的文件）印發的，不印發紅頭文件；屬于部門職責范圍的，原則上均由部門發文。

（二）減少文件數量。凡能通過電話、傳真、政府專網解決問題的不印發文件。要控制文件發送范圍，減少發文份數;給部門增加文件份數，要嚴格按有關規定辦理。國務院領導同志的講話，不宜公開的，以《內部情況通報》形式印發；可公開的，應在中國政府網及時，并即由新華社公開報道；已在中國政府網的，一般不再印發《內部情況通報》。凡已及時公開的文件，各地區、各部門不得層層發文轉發。

（三）壓縮文件篇幅。國務院印發的普發類文件一般不超過5000字，國務院辦公廳印發的普發類文件一般不超過4000字。起草國務院領導同志在全國性工作會議上的講話稿，一般不超過8000字；在其他會議上的講話稿，一般不超過5000字。領導同志講話印發《內部情況通報》時應視情做必要的精簡，原則上不超過5000字。

（四）提高文件質量。起草文件和講話稿要注重針對性、指導性和可操作性，突出主題，不搞“穿靴戴帽”，盡量減少關于重要性或意義的一般性論述。倡導清新簡練的文風，做到意盡文止、條理清楚、文字精煉。

（五）精簡簡報。國務院召開的會議一般不出簡報、快報。此外，除新成立的部門外，原則上不再為部門增加備案簡報種類。國務院辦公廳各司局要辦好現有簡報，一般不再增加新的簡報種類；簡報一般不超過1500字，調研報告一般不超過4000字。

常務會議匯報材料范文第2篇

一、建平臺、強預警，準確把握全市經濟發展大局

面對嚴峻復雜的經濟形勢，我們一方面“沉下去”，深入縣區、企業調研，認真了解縣區、企業發展實情；一方面“走上去”，利用參加全省一季度經濟形勢分析會、集中跑辦項目等機會，加強與國家、省發改綜合口的溝通，及時把握經濟走勢和政策走向。特別是在委內相關科室、各縣區的支持下，我們4月份建立起了四級經濟信息網絡平臺，加強了對經濟運行的監測預警。針對經濟下行壓力加大的實際，起草出臺了穩增長的8個方面23條具體措施形成《關于做好當前經濟工作努力保持經濟平穩較快發展的意見》，由市委、市政府轉發執行。目前，政策效應逐步顯現，全市經濟實現平穩發展，上半年主要指標增速位居全省前列。

二、抓綜合、強協調，積極服務全委重點工作

機場、釩鈦基地新廠、地方鐵路、央企京企合作、重大項目跑辦、重大規劃編制是我委今年舉全委之力推進的重點工作。我科主動參與其中，及時掌握相關動態，從做好對上匯報、信息反饋、重點宣傳等方面積極推動幾項重點工作開展，以服務于全委大局。一是會同相關科室、單位及時做好對上匯報。先后牽頭起草了《關于國際旅游城市建設發展規劃綱要編制工作有關情況的報告》、《關于開展重大項目集中爭列跑辦有關情況的報告》、《關于省重點項目爭列土地指標有關情況的報告》、《關于豐寧抽水蓄能電站項目情況的報告》等情況報告12篇，分別呈報市委、市政府主要領導均獲得肯定性批示。二是做好政務信息上報工作。組織各科室、各單位上報市委、市政府“兩辦”政務信息108條，采用率90%以上。上半年，我委信息總分數繼續保持市委、市政府“兩辦”部門第一名，特別是報送的《每日要情》信息獲市委鄭書記批示8次，為歷年之最。三是抓好外宣工作。組織各科室、各單位在《河北日報》、《河北經濟日報》、《日報》、《西部開發報》等報紙和電視臺、電臺等媒體刊發反映我委重點工作的新聞稿件56篇，其中頭版15篇。在京津珠三角考察招商活動中，作為材料組，我科承擔了會議領導推介材料、致辭、講話、祝酒詞、主持詞等26個材料的起草和宣傳工作，中央、北京、深圳、天津等20多家媒體共刊發新聞稿件26篇，被國內各大網站轉載118篇次。這些都為爭取領導支持、推動工作開展打下了基礎。

三、抓提升、上水平，全力做好科室本職工作

一是認真做好年度計劃編制及執行。起草了《市2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2012年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》，經市人大財經委預審和市政府常務會議、市委常委會討論通過后，提交市十二屆人大五次會議審議通過。下達了市2012年國民經濟和社會發展正式計劃，協調各科室下達了專業計劃。二是全力做好水污染治理和資源型城市轉型項目資金爭取。經過“兩節兩會”和項目集中跑辦，上報的6個水污染治理項目全部列入了2012年中央預算內投資計劃，占全省的1/7,共爭取資金7370萬元，占全省的1/6，項目個數和資金數均居全省首位；爭取到資源型城市轉型中央支持項目3個，資金1095萬元，比上年同期增加495萬元。三是圓滿完成“5+2”現代產業體系論證。起草了《市“5+2”現代產業體系研究論證工作方案》，組織七個課題組深入縣區、企業調研，對五大主導產業和兩大戰略新興產業進行摸底，搜集基礎資料，形成了7個專題研究報告。在此基礎上，經過深入研究、認真測算，起草完成了《市“5+2”現代產業體系研究論證報告》，并于7月18日在京通過國內權威專家論證，標志我市“5+2”現代產業體系進入深入實施階段。四是做好國民經濟動員工作。修訂完善了《全市國民經濟動員綜合預案》；按照省經動辦通知要求，認真做好重點潛力調查企業地理位置查找、制圖、上報工作，篩選了2個全市國民經濟動員中心項目。

四、抓學習、強素質，全面提升科室整體水平

常務會議匯報材料范文第3篇

第一條為了加強市重點工程建設項目（以下簡稱市重點項目）的管理，保證工程質量和建設進度，提高投資效益，根據《國家重點建設項目管理辦法》和省有關規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內的市重點項目的建設和管理活動。非財政性投資項目的重點工程，不適用本辦法。

第二章項目確定

第三條市重點項目從下列基本建設項目中確定：

1、基礎設施、基礎產業和支柱產業的項目；

2、對全市經濟和社會發展有重大影響的項目；

3、市委、市政府確定的其他重點項目。

第四條市發改委、規劃局要會同市建設局、交通局、水利局、城管局等部門，根據我市中長期發展規劃，認真做好調查和可行性研究。并由市發改部門牽頭負責建立我市重點建設項目儲備庫（具體運行辦法由市發改委另行制定）。

第三章前期準備

第五條市建設局、交通局、水利局、城管局等部門，要依據儲備庫的重點項目，于每年的10月份，認真編制下一年度重點項目建設意見書（包括項目內容、建設工期、投資規模等），項目概算編制要科學、真實。在此基礎上，報市政府分管副市長。各分管副市長要按照部門上報的項目建設意見書，牽頭組織市各有關部門進行會審，重點審查項目實施的可行性和資金來源的平衡性，并于每年11月底將初定項目及會審意見呈報市政府常務會議。市政府常務會議于每年12月中旬研究審定下一年度的重點項目建設計劃，并落實到項目建設責任單位（對會議確定的重點項目，實行向市委匯報，市人大、政協溝通制度）。

第六條市重點項目建設責任單位要根據市下達的重點項目建設批文，按照先勘察、后設計、再施工的原則，于次年1季度前完成重點項目的立項、規劃、用地、環評等報批工作。市有關部門和單位要積極主動地為市重點項目提供快捷、優質服務，確保重點項目的審批、核準、備案等行為符合有關法律法規。在市重點項目建設過程中，涉及的地方性行政事業收費原則上免于征收。

第四章組織實施

第七條市重點項目由項目建設責任單位負責實行招標投標制度。招標、投標必須遵循公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則。項目的規劃設計、施工、監理、設備材料采購的招標投標工作，要按照國家有關規定組織實施。

市重點項目由項目建設責任單位實行工程監理制度。工程監理單位要切實履行監理合同約定和監理職責，并對工程質量承擔法律責任。

市重點項目由項目建設責任單位實行工程合同管理制度。建設工程的勘察設計、施工、設備材料采購和工程監理都要及時依法訂立合同。并要有履約擔保和違約處罰條款，簽約方按合同承擔法律責任。

市重點項目由項目建設責任單位實行廉政責任制。在簽訂工程合同的同時，要按照有關規定簽訂《廉政合同》，并交納廉政保證金。

第八條市項目建設責任單位要嚴格按照批準的設計文件和招投標內容組織實施，嚴禁擅自變更建設規模、標準和其他實質性內容。如因特殊原因，需調整建設規模及增加投資的，要按照規定權限規范報批。變更權限標準為：所涉資金在五萬元以內的（元條市重點項目施工單位要認真編制施工組織設計，確保合理安排施工力量，健全質量和安全保障體系，提高施工工藝水平，搞好文明施工和安全生產。并嚴格履行合同，嚴禁轉包和違法分包。同時，要按照有關規定編制開工報告，由項目建設責任單位審批后，方可開工。在重點項目施工過程中，涉及的具體問題和矛盾，按照誰分管、誰負責的原則，由市政府分管副市長協調解決。

第十條市重點項目嚴格執行重點工程項目統計月報制度。各項目建設責任單位在每月5日前，及時準確地向市政府報送市重點工程的形象建設進度和投資建設資金到位等情況。同時抄送市發改、規劃、財政（城投）、效能辦等部門。市效能辦對市重點項目要實行不定期的監督檢查，重點檢查工程質量、進度、投資及安全生產等情況。

第五章資金管理

第十一條市政府授權市城建交通投資有限公司（以下簡稱市城司）對重點項目實行資金臺帳管理制度。市各重點項目建設責任單位要分項目及時向市城司報送下列資料（市重點工程項目資金管理臺帳資料登記表附后）：

1、項目的審批或核準文件；

2、項目資本金以及中央、省、市配套建設資金落實情況的文件；

3、項目規劃、建設用地及外部條件落實情況的有關文件；

4、經過論證的項目可行性研究報告，工程方案、施工圖紙；

5、項目公開招投標的相關文書；

6、施工合同、征地協議、拆遷補償協議、監理合同等；

7、市城建交通投資公司認為需要報送的其他資料。

第十二條市重點項目建設資金由市城司統一供應。市城司對進入資金臺帳管理的項目，要按項目建設的進度序時進行撥款。對項目竣工后資金的撥付，按工程招標合同的總金額65%到位。同時要及時對竣工項目進行審計，并按項目合同要求，在保修期滿后結清剩余建設資金。

市重點項目征地、拆遷、桿線移位等費用按實際支出撥付。

第十三條凡存在下列情況之一的，不予撥付項目建設資金：

（一）違反國家有關法律、法規和財經紀律的；

（二）不符合批準的建設內容的；

（三）不符合合同條款規定的；

（四）結算手續不完備，支付審批程序不規范的；

（五）財務機構不健全、會計核算不規范，不按規定交納應繳稅費，不按規定要求報送資料或嚴重失真的；

（六）挪用、轉移、截留重點工程項目建設資金的；

（七）發生重大質量問題的；

（八）擅自變更建設規模、標準和其他實質性內容的。

第六章審計驗收

第十四條市重點項目實行竣工決算審查、審計制度。市財政部門對市重點項目要及時做好竣工財務決算的審查。市審計部門要對市重點項目的建設進行跟蹤審計和決算審計。決算審計要在項目責任單位提出申請并報齊決算資料后，6個月內完成。

第十五條市重點項目實行竣工驗收制度（竣工驗收辦法另行發文）。市重點項目須經市審計部門竣工決算審計后，方可辦理竣工驗收手續。竣工驗收交接工作，由市分管市長牽頭，市發改、規劃、城管、財政（城投）、安監、消防等部門會同市重點項目建設責任單位共同實施。

常務會議匯報材料范文第4篇

我1990年上海師范大學中文專業畢業，分到民政局辦公室。1995年入黨，任副股級秘書。雙擁模范城兩年一創，1997年把我調到雙擁辦，一創成功，在我手上實現兩連冠。福利彩票以前泰興也不行，在我手上，福利彩票是江蘇省10強排第六的縣市。我工作還有個重要方面就是文字，大材料都在我手里，從“同志們”寫到“謝謝大家”。1998年，28歲任副局長，市級機關當奇跡來講。

2002年，視力下降很快。民政局門口不銹鋼門，我騎摩托就撞上去。到醫院確診是用眼過度，導致基因突變，視網膜色素變性，病例是300萬分之一。不能騎摩托，改騎自行車，年底自行車也不能騎了，眼前只一點黑影。2001年，民政局換了局長，新局長對我有成見。盡管在不利環境下，我分管工作沒受影響，農村救濟工作在泰州大市排第一，福利彩票銷售連續3年位居全省10強。

2004年底，泰興市殘聯單列。市里考慮了幾個人都不愿來任職，就考慮到我了。12月27日，市委組織部找我談話，讓我到市殘聯任理事長。

泰興有句土話叫“依著彎兒就彎兒”，因地制宜、因勢利導的意思，泰興市殘聯創業就是這樣開始的。2005年1月16日，殘聯單列分家，我們是凈身出戶，一分錢沒得到。市里出面協調殘聯辦公樓，給了老福利廠房子1800平，是道路改造拆遷遺留的爛尾樓，樓房與道路設計的方向和高度不一致。我們重新設計，在樓外面加出個三角形，把外墻與道路走向切齊，沿道路樓面增高1.2米。我們偉大的地方就是，沒花一分錢設計費。改造裝修正是夏天，人家都是甩甩大袖，包給裝修公司，我們沒錢就自己買材料，請“點工”，把一個爛尾樓改造成像模像樣的4層辦公樓。殘聯基礎差，大家都憋著口氣，過緊日子，我們的口號是：團結創業，奮發進取，努力打造新型的強勢殘聯。

打開局面的活動是千手助殘。2005年春晚千手觀音走紅，當時市機關正搞第二批先進性教育，我借助這個活動，發動市級機關黨員千手助殘定向捐贈，給600名下肢殘疾人每人一輛600元的輪椅，給126名精神殘疾人每人捐一年360元的藥費，市級機關108個部門4000名黨員捐款193200元。2005年助殘日，我們在廣場策劃120輛輪椅捐贈，比較轟動。應邀與會的市里4套班子領導，推輪椅到對面，把坐椅子的殘疾人扶上輪椅，讓領導體驗殘疾人確實需要扶助。

2008年底到2009年上半年，市殘聯開展重殘無業救助調查，帶醫生直接到全市430個村，把村里重度殘疾人集中到村委會，摸清全市重度殘疾人6532名，占殘疾人總數的10％，資金需1300萬。為這項救助，我們跑政府五六次，將調查情況反復向分管財政副市長匯報，每次都是我和殘聯教就部張主任去，我身高l米八零，就這么右手扶著張主任左肩，一步步走到市長辦公室。或許市長被我們的執著打動了，在報告上批示：請財政局統籌考慮。到2011年，泰興市重殘無業救助已擴面達1900萬元。

2009年2月，我找老朋友泰興市電臺臺長聊天，商議電臺節目增加殘疾人內容。當時電臺辦了陽光茶座，我們借用過來，要求各鄉鎮推薦殘疾人嘉賓，用自強創業經歷激勵殘疾人。陽光茶座單周五上午直播，已播出56期。我們又找電臺協商，2009年7月開播了助殘熱線，雙周六上午直播，至今播出43期。我和張主任常參加節目直播，2011年3月殘疾人專場招聘會，通過節目信息，44家單位進場，89個單位通過電子屏幕發信息，380名殘疾人到場，96人簽訂用工協議。

過去一提殘聯，人家就皺眉頭，而今殘聯社會形象一年比一年好，連續4年在泰州市4市兩區殘聯目標考核排名第一。2007年開始市直機關100多個部門“作風與經濟環境建設”評比，我們排位從49位，至2010年排到10佳第二位。

距城區10公里的市二級高中河失鎮校區，教育體制變化撤并，學校面積60多畝，建筑面積18700平，是創辦市托養中心絕佳地點。我跟教育局長關系不錯，征得他同意，向市里匯報。2009年12月市政府常務會議決定，河失校區整體移交市殘聯托養中心，列入市政府2010年10項實事。

我們提出托養中心理念：托養一人，解放兩家，造福三代，和諧四方。我認為托養主要作用是：提升殘疾人生活自理、社會適應、勞動就業能力，最終目標是回歸社會。

托養中心選址、設計、功能定位，我都實地去摸去看，拿出方案，去的次數多了，我腦子里能畫出一幅圖。中心大樓一共5層，每個訓練室都鍛煉殘疾人一種功能。樓內設立了模擬醫院、交通崗、超市、銀行、郵局、維權法庭，駕駛體驗室，可模擬駕駛F1賽車和飛機起降，盲聾人影視廳正在建設中。

我第一是殘疾人，第二是殘疾人工作者，我的眼睛雖然看不見，但我常對自己說，要用心看世界，用情干事業。

采訪手記

常務會議匯報材料范文第5篇

這次全省勘察設計工作會議非常重要。因為本月23、24號要在煙臺召開全省建設工作會議，在全省建設工作會議以前，先召開勘察設計工作會議，來進一步統一思想，統一認識，明確我們2005年甚至更長一段時間的工作的思路、目標和任務，以便于把今后的工作做得更好，為全省經濟社會發展做出更大的貢獻。

剛才萬廳長做了一個很好的工作報告。建設部王司長也講了一些很重要的意見，針對性和操作性都非常強，特別是圍繞部里對今后行業改革及重點工作思路向我們做了通報。我想這次會議主要還是以他們兩個的講話為主要文件。因為我也分管過幾年勘察設計工作，對這項工作也有一定的感情，今天我聽了他們兩個的講話，根據我剛才翻的一些材料，談談我個人的一些想法：

一、勘察設計工作取得了很大成效。勘察設計作為整個建設工作的重要組成部分，按照省委、省政府的要求，在各級建設主管部門的統一領導下，通過全省勘察設計戰線的廣大干部、職工的共同努力，我們的工作也真正做到了與時俱進。在貫徹國家宏觀調控方針、落實科學的發展觀、圍繞發展這一大局，做了大量的工作。我再分五方面簡單談一下我的看法：

首先，去年全省的建設工作有了很大的發展。省委、省政府對建設工作非常關注，高度重視，在不同的時期，不同的重要會議上對建設工作都提出了非常明確的要求，對全省建設戰線給予了殷切的期望，特別是2000年的青島會議是全省建設工作的一個重要轉折。張高麗書記提出了“三高”的要求，20*年煙臺會議為我們建設工作又提供了更深、更大的推動力。去年的建設工作也是貫徹這些會議精神和要求，我們各項工作都有了新的突破。我們適應經濟社會發展的需要和國家宏觀調控政策的要求，特別是如何更好的貫徹以人為本，與民同心的思想，成就了幾件大事。省委、省政府對建設工作是滿意的。20*年12月29日韓寓群省長到建設廳現場調研辦公，對建設廳的工作、建設廳的領導班子，對全省的建設工作、建設隊伍都給予了充分肯定，這代表了省委、省政府對我們工作的基本評價。根據省委、省政府的要求，我們成就了幾件大事，有些方面的工作有所突破。在對于提高規劃和設計水平、服務全局這方面，制定了一些有效措施，比如山東半島城市群發展戰略研究，去年一年開展的山東半島城市群的總體規劃、山東海岸帶規劃、濟寧都市圈規劃，現在都已經形成成果，近期將以省政府的名義進行論證評審。去年“五一”以前我向省府常務會議作了匯報，就如何啟動新一輪城市總體規劃的調整修編講了建設廳的一些想法，省府常務會議原則同意。會后經過積極努力，下發了關于深入搞好城市總規劃、提高規劃設計水平的文件。現在各個城市甚至到縣級市、縣城規劃絕大多數都已經啟動，而且還有不少的城市進行了城市發展戰略研究。我想這項工作如果搞好了完全可以為我們今后的建設工作、城市發展提供一個美好的開端和科學依據。

其次，我們進行的城市環境綜合整治工作取得了很大成效。我們開始時著重提出要以集中解決臟、亂、差為目標，去年我們有些方面又有了拓展和延伸。一是啟動并注重舊城區和小巷的整治，把老百姓身邊的事辦好；同時我們還要研究如何建立長效機制，鞏固城市環境綜合整治的成果，來防止我們整治以后的反彈。去年我們在青島也召開了會議，總結了青島市南區的經驗，主要是市南區對城市環境整治如何建立長效機制這方面不只有了初步的構想，而且也有了一些比較成熟的經驗。所以在城市環境的整治過程中，我們應該是達到了建設一批重點工程，打造一批亮點，提升城市形象的要求。在去年六個城市的科學發展觀現場觀摩會議上，張高麗書記、韓寓群省長都提出城鄉面貌發生了巨大的變化。這概括了我們這幾年的建設工作，包括城市環境綜合整治都取得的變化和成效，這是對我們工作的肯定和鼓勵。二是我們根據省委、省政府特別是韓省長去年的政府工作報告中向人大代表做出的承諾，積極實施安康居住工程，我們也取得了很大的成績。去年的住宅建設，有了較大幅度的增長，特別對如何搞好經濟適用房、廉租房來解決老百姓的住房問題，各市也非常重視。很多城市在這方面進行了積極的探索，像日照就由過去的補磚頭改為現在的補人頭，這本身是一個創新，也取得明顯的效果。在最近的一個報告上，韓省長、趙省長對日照的經驗都作了重要的批示。此外，在將整個房地產業和住宅建設作為全社會投資的一個重要組成部分方面，我們還保持了適度的增長速度，這對全省的經濟發展本身也是一個很大的貢獻，特別是圍繞如何進一步建立住房體系，實施安康居住工程，我們已經進行了大量的調研，對實施好今年的安康居住工程，也形成了比較系統的工作思路、目標和工作重點。三是我們公用事業的改革也有了新的突破。因為20*年省政府下達了74號文件，對整個公用事業的改革提出了總體要求。去年7月份省政府在濰坊召開了公用事業改革的現場會議，推廣了濰坊等地的經驗，再一次對落實74號文件，搞好公用事業改革進行了全面的部署。現在看整個公用事業的改革也在穩步發展。我們調查研究了當前存在的問題，也提出了今后搞好公用事業改革的重要思路。四是社會穩定。圍繞構建和諧社會這些方面我們付出了艱辛的勞動，清理拖欠工程款、農民工工資，解決拆遷突出問題，搞好安全生產，這些都是社會穩定的重要方面，我們也做的頗有成效。對于清理拖欠工程款和農民工工資方面，在國務院召開的會議上，趙克志副省長代表省政府介紹了山東的經驗，其它的一些方面，我就不多說了，包括我們工程質量的問題，搞好行業資源節約的問題，如建筑節能、墻體材料改革、行風建設等等這些方面，大家都做了重要的工作。這些成績是全省建設戰線，包括我們勘察設計戰線職工的共同努力所取得的。

總的說來，我們的勘察設計工作適應社會的需要，為整個建設工作的快速平穩發展做出了很大的貢獻。

山東根據國家實施宏觀調控政策的要求，實行有保有壓，特別是根據省委的“一、二、三、四、五、六”的工作思路和目標，去年我們全社會固定資產投資仍然保持了合理、快速的增長幅度。20*年我們的固定資產投資是全國第一，去年的投資大概是7500億，仍然在全國數第一。而涉及到勘察設計這方面，比如我們的房地產建設，我們城市環境的整治，城市基礎設施的建設，絕大多數任務是由我們山東自己的勘察設計隊伍來完成的，而且在整個的建設工作當中，我們做了很好的服務。在這么繁重的工作面前，我們全省的勘察設計單位和從業人員認真履行自己的職責，在各個城市建設主管部門，包括我們主管處、科室的統一組織和協調下，發揚敬業、創新精神，很好地完成了這些勘察設計任務，做出了不少精品工程。包括我們這次匯編的工程，這些都是我們的代表作，也是我們勘察設計人員心血的結晶。這幾年，我們還沒有在勘察設計當中出現重大的質量事故，說明我們不僅有水平上的提高，責任心也在不斷加強。我們已經形成了一支能打硬仗的高素質隊伍，能夠承擔越來越繁重的建設任務。這和我們幾代勘察設計人員的共同努力是分不開的。

張高麗書記提出“三高”的要求以后，整個社會包括各級政府和廣大人民群眾對設計水平的要求越來越高，特別是通過市場的開放，省外甚至國外勘察設計隊伍進入了山東市場，使競爭更加激烈，而我們全省的勘察設計隊伍能夠主動應對這種挑戰，特別是我們勘察設計單位領導高度重視，集中精兵強將，集中大家的智慧來進行方案的策劃、深化和優化，來參與方案的競選，很多設計單位、設計人員通過市場的這種競爭，也占據了很多的市場份額。通過積極努力我們整個設計水平也在提高，這兩年評選我們每年都有一批項目獲得國家的獎勵，這就是我們山東勘察設計水平提高的一個重要的標志，所以現在我們搞的一些設計項目也得了社會的廣泛認可，對我們每一個設計單位、設計人員的形象和水平也是一個很好的展示。

全省勘察設計行業通過改革建立了新的體制和機制，為今后的發展奠定了良好的基礎。因為這幾年如何推進勘察設計改革，省政府和建設廳都發了相應的文件，建設廳也搞過研討，開過會議，現在國務院也有文件，建設部這項工作的指導也很及時、到位。現在整個勘察設計行業的改革，應該是市里比省里先行了一步，省里情況比較復雜，省政府也發了文件，涉及到有些比較敏感的問題還沒有形成一致的意見，但是省政府對省直包括勘察設計單位改革有了一些明確的意見。現在這項工作正在有序地進行推進。我想這次勘察設計單位的改革、改企、改制非常必要。因為勘察設計單位是一般競爭性行業，我的看法原則上是國有應該逐步的退出，建立一個新的機制，既可以民營可以是股份制。改制或許不能決定一切，但改制是非常必要的工作。比如省交通設計院，濟南市市政設計院目前的制度還沒改制，省交通設計院在全國的設計院中是非常有實力和水平的大院，濟南市市政設計院也承擔著很大的城市建設任務，不僅僅是立足濟南，而且主動的開拓外部市場，取得了一定的經濟效益和社會效益。又比如濟南大偉設計公司是民營企業，現在八十多個人以設計為主，再啟動房地產建設，自己搞了幾千平方米的大樓，而且也形成了一定的品牌，設計了一批精品，發展的也不錯。這說明體制機制也是很重要的，關鍵在于要有一個好的領導班子，要有一個好的法人代表，只要建立的機制能夠最大限度的調動每個員工的積極性，而且有合理的分配制度，獎罰機制，企業是可以發展的，這幾年我們在改革、改制、創新等方面也積累了豐富的經驗，這些經驗是我們寶貴的財富，我們應該很好的總結和推廣。

一、我們的勘察設計工作還存在一些問題：一是我們的勘察設計改革任務還很艱巨。按照省委、省政府的要求，改革應該有明確的目標，特別是省直單位的改革還要通過一定的調研、座談，按照省政府有關文件的要求，我們要進一步的研究和加以推進。各市改革還面臨鞏固成果和進一步完善體制機制的問題。我們要根據王司長提供的信息，借鑒國外的經驗，總結適合自己的經驗，包括建設工程項目的總承包、項目管理，包括我們內部三項制度的改革等等問題，我覺著還是有很多的事情要辦的。改革也是生產力，今天來的都是甲級勘察設計院和施工圖審查機構的負責人，我們要牢記這一點。我們要根據發展的形勢，結合院里實際情況，在改革的問題上繼續下功夫，認真研究，解決制約我們發展的一些體制性矛盾，把我們自己的事情辦好，為今后的發展提供一個制度和體制的重要保障。

二是我們的勘察設計市場管理要進一步強化。現在總體來看我們整個的建筑市場包括我們勘察設計市場也得到逐步規范，但是市場中還有一些混亂的問題需要很好地研究解決。現在如何推進公平競爭來防止惡性競爭，使勘察設計人員付出的勞動能夠得到一個合理的報酬，能夠使他們有更多的時間和精力投入到方案的深化和創作上，我覺著這些問題也還要很好的研究。同時勘察設計拖欠款的問題仍然存在，雖然比施工企業矛盾小一些，但也不能忽視。另外現在還有違法掛靠、代審代簽的情況，特別是有些大院，我們有些設計人員在那里還不滿足，現在搞市場經濟，大家出來闖一闖是好的，但往往是有幾個同志約幾個人，沒有資質就去掛靠名牌大院，承擔任務，代審代簽，這就是不公平競爭。你要是有水平，自己申請資質，這是政策允許的，但你找幾個人抽掉了我們大院的骨干，對市場是個擾亂、干擾，這不符合市場經濟的原則，而我們有些設計院也給他們提供方便，代審代簽，這些問題值得我們研究。我們鼓勵競爭，也包括非公有制的民營建筑設計發展，但是要規范。這是設計處今年需要好好調研的，多聽聽我們設計院的意見，在勘察設計市場怎么去凈化、去規范，來推進公平競爭等方面我們還需要很好地研究。還有我們一些設計人員業余兼職，明著來吃里扒外，這個情況也是有的。我們的勘察設計水平還得進一步提高，山東這么大的勘察設計市場，尤其是設計，一定要按照“三高”的要求，一定要對歷史負責，對人民負責，對自己負責，通過高水平的設計，給后人多留下一點財富，要樹立起一個豐碑。

第三點，我在講拆遷時已講過，我們的拆遷去年是1400萬，今年中央加強宏觀調控，實行拆遷，解決突出問題。拆遷補償標準提高，今年估計也要有600萬的拆遷量。一年這么大的拆遷量，韓省長給我們講了要切切實實地研究，拆了它畢竟是資源浪費。一年上千萬的拆遷量，這應該說是資源浪費，但是主要問題在哪里，為什么搞這么大的拆遷量，我們有兩個問題需要分析：第一，我們的規劃不到位，水平低，沒有很好地按照經濟社會發展規律來規劃我們的未來，你把馬路修得那么窄，交通那么擁堵，不展寬行嗎？過去很少考慮生態問題，綠地很少，人民沒有休閑娛樂場所，拆了以后搞廣場或綠地，不拆行嗎？第二，我們的設計水平比較差，六十年代、七十年代、八十年代建設的現在拆了就是這一種，真正建國前的也沒有多少了。我們搞的設計有多少能真正體現時代的主題，突出城市的特色，連續歷史的文脈，甚至成為傳世之作？現在我們的拆遷量之所以那么大，就是對我們過去不注重規劃、不注重提高設計水平的一種懲罰。我講過這是在目前的形勢下我們所做出的一個非常痛苦的選擇，不辦不行。我向韓省長匯報過，今后再這樣拆遷確確實實要慎重，有些不一定要拆，你可以穿衣戴帽，可以改造，可以進行功能的整合，這不是正迎合了現在所提倡的繁榮發展服務業嗎？所以，對于提高我們的設計水平一定要好好地下功夫。作為展示時代特征的一個主題，要看到我們在設計方面還有不少的差距，前段時間我從網上看到的幾篇文章，感嘆中國的建筑師都怎么了，為什么在北京包括奧運會場、中國大劇院在內的一些標志性建筑都是國外的建筑師設計的。就說咱們山東濟南吧，飛機場侯機樓是英國的方案，體育中心、植物園改造是上海的華東現代設計公司，火車站的改造是鐵路三院。當然也有好的，燕山立交和北園立交還是我們自己設計的。通過這些看出我們的競爭力還需要提高，我們的設計水平還有差距。當然，也要讓新生力量起到應有的作用，要多向名牌院校畢業的設計人員學習借鑒。

第四，我們隊伍的建設還需要進一步加強。一個國家、一個城市的興衰成敗關鍵在人。山東這幾年經濟快速發展，為我們勘察設計行業效益的提高，提供了非常有力的條件。我們有能力改善我們勘察設計人員的生活質量、工作和居住條件，這有利于我們引進人才，留住人才。再者，山東這幾年人才的外流有了大幅度下降，因為南方對人才的需求也不是無限的，也要根據當地建設任務的需要。我認為我們在如何引進人才、留住人才、提高人才的水平這些方面要很好地進行研究。一個院要形成一批骨干，在當地、在你所在的城市、在全省甚至在全國要形成一定的知名度，形成知名度本身就是一個很好的無形資產，就代表著一定的競爭力，也能使人們增加可信度。今年我們就評了4位優秀注冊建筑師，前幾年我省也有幾人被評為國家勘察設計大師。我們還要繼續培養、形成我們自己的隊伍，樹立我們勘察設計人員的良好形象。希望來參加會議的院長們高度重視人才隊伍的建設，引進人才，留住人才，齊心協力提高我們的市場競爭力。

下一步，我們要認真貫徹全省經濟會議工作精神和即將召開的全省建設工作會議精神，落實科學的發展觀，全面搞好今年的勘察設計工作。全省經濟工作會議和即將召開的建設工作會議都將對全省的經濟和今年的建設工作做出全面安排，任務非常艱巨。今年的全國經濟工作會議對我們來說是一個非常大的鼓舞，總書記在經濟工作會上，第一次從經濟結構調整的角度，對加快城鎮化的進程，特別是搞好城市建設規劃管理，城鄉如何更好的一體化發展，講了一些很重要的意見，這也是對我們的鼓勵。全省經濟工作會議上，張高麗書記從生態省建設的角度上，對如何搞好今年的城市環境綜合整治、管理、建設工作，包括環境整治問題、村莊的規劃和建設問題等都講了很多重要的意見。今年韓省長即將做的政府工作報告，給老百姓做的十件實事里我們就占了三項，分別是環境整治問題、安康居住工程、村莊的規劃和建設。任務非常明確，重點非常突出。今年省政府研究決定以省政府的名義召開全省建設工作會議。現在每個部門都在召開工作會議，這說明省委、省政府對建設工作的重視、關心和支持，而且這次會議根據省政府的決定有三個問題要突出研究，一個是城市環境綜合整治問題，綜合整治問題現在我們已經準備了第二稿，如果順利的話近期將向省府常務會議和省委常務會議匯報。主要內容是總結前三年，研究后三年如何整治。二是如何實施安康居住工程，這是韓省長幾次批示，幾次講的。解決好老百姓的住房問題，要建立四個住房體系：高檔商品房、普通商品房、經濟適用房和廉租房。今年尤其在經濟適應房、廉租房的問題上我們要作為一個重點來研究推進措施。三是建筑業的改革，省政府已發了文件如何做大做強山東的建筑業，如何進行體制、機制改革和創新，如何開拓市場，包括提高工程質量等等這些問題也要全面的部署。這是三個重點。另外對其它方面的工作也要進行全面安排，前一段我和辦公室起草講話的同志專門交談了一下，有兩個問題我們在近一兩年講的少了，一是工程質量問題，這是永恒的主題，必須抓好。二是如何提高我們的設計水平，在全省的建設工作會議上要作為一個重點強調。韓省長現場辦公時，對提高設計水平、規劃水平的問題，包括建筑設計如何提高質量問題都講得非常到位。我想在煙臺開的這個建設工作會議的任務是總結推廣煙臺舊城改造的經驗，還有一些改革要全面部署。今天我跟大家提前溝通一下，首先，我們要充分認識建設任務非常艱巨，需要我們全省建設系統的廣大干部職工付出艱辛的勞動，來實現我們建設工作的新發展、新跨越；第二，我們全省勘察設計職工要不負眾望，勤奮努力，提高設計水平，為全省的建設工作，為全省的經濟社會發展搞好服務。因為今年工作很重，所有這些工作都需要我們勘察設計戰線上的職工根據省委、省政府的要求，根據國家建設部、省建設廳的部署，根據各市黨委、政府的指示來適應現在經濟社會發展對我們提出的新的要求，精心策劃，精心設計，創作精品，奉獻社會。我們每個設計院的院長一定要把提高設計質量和水平作為首要任務認真抓好。因為設計質量和水平是我們一種基本的職業道德。一定要對人民負責，對黨的事業負責。另外，提高設計水平也切切實實關系到我們每個設計院的長遠發展。不落實科學發展觀，全面協調發展就不可能實現。凡是一些重要的項目，從方案的競選開始，直到設計的全過程，我們都要高度關注、高度重視，一定拿出高水平的作品，真正在市場競爭中顯示我們一個院的形象，體現我們設計人員的水平。通過我們的中標，通過我們的設計，能夠提升整個城市的形象，為促進三個文明的建設，做出積極的努力。發展是硬道理，施工企業沒有更多的施工任務，發展就無從談起，設計單位如果沒有更多的好作品，就不能承攬更多的設計任務，發展更是不可能的事情。這些都取決于我們的水平和質量。我想我們每個設計院的院長一定要把它作為一個戰略性問題、一個長遠的問題緊緊抓到手上，要集中絕對精力抓這項工作。如果我們不這么重視，加入WTO后，我們的市場不可能再封閉，大量的勘察設計任務就會由一些省外甚至國外的勘察設計單位承擔。作為一個設計院，一個乙級院甚至是甲級院搞不好就會沒有市場。再說，沒有水平，任何的解釋都是蒼白的。你只能搞個住宅，搞個小辦公樓等等這些小項目。現在包括污水處理、垃圾處理這些項目，除了省城建設計院和濟南市政設計院等幾家單位以外，大部分是省外的設計院來完成的。這個形勢仍然是比較嚴峻的，這方面希望引起大家的關注。第三，一定要堅持以人為本，進一步增強用戶至上的服務意識。前面講的是職業道德，現在我們建筑業提出誠信建設。我想我們的所有勘察設計隊伍，設計人員，一定要把用戶當成我們的上帝，根據建設單位的需要，除了提高設計水平以外，我們也要很好地增強我們的服務意識，包括整個建設過程當中的勘察設計現場服務必須做好。在設計的過程中，要主動的對設計單位提出我們合理的建議。用戶的要求未必都合理，所以我們一定要當好參謀，特別是對如何推廣一些新技術、新材料等等這些方面，我們還需要提供服務，凡是用戶需要的服務我們都要滿足，如果后期服務工作我們跟不上，雖然方案好，也難以得到建設單位的認可。有些項目的設計，包括小區的設計、公共建筑設計我看更多的應該注重一些人性化的東西，使住戶感到非常舒適。建設部前幾天總結住宅面積、環境方面的問題，我想還是要以人為本，要貫徹三個代表的思想，在用戶服務這方面要講職業道德。這幾年好了一些，前幾年有些單位推銷指定某種產品，甚至有人拿回扣，就像醫院下決心解決回扣和紅包的問題一樣，我們也要很好的解決，發現一個查處一個，維護我們勘察設計單位的良好形象，也要維護我們從業人員的良好信譽。現在城市環境綜合整治再搞三年，將會有很多新任務，需要我們設計隊伍、設計人員承擔。我們的設計一定要避免低水平重復建設，策劃一步到位，然后可以分步實施。我想搞好環境整治、舊城改造、小區整治需要我們高水平的設計服務，要牢記以人為本，少花錢多辦事，保證質量。第四，還要加強市場的規范和管理，甚至必要的整頓，來提供一個良性發展的外部環境。因為存在各種問題需要我們各個市建設主管部門，包括我們設計處對勘察設計市場存在的一些問題做些調研，這個問題我們也要實事求是，有什么問題就研究什么問題，有什么問題就解決什么問題。因為整頓規范市場秩序也是一項長期的任務，也包括我們勘察設計市場。同時我們考慮問題也要適當的延伸，比如拖欠款的問題、惡性競爭的問題、代審代簽、非法掛靠等等這些問題，我們都要進一步研究解決的辦法。競爭的結果是優勝劣汰，但一定要以公平競爭為前提，一定要讓真正優秀的單位得到發展，這需要我們大家共同努力。進一步凈化我們的勘察設計市場，為我們優秀人才的脫穎而出，為市場的公平競爭提供支持和服務。關于誠信建設，勘察設計處也特別提出了兩句話，值得我們很好的研究，真正落到實處。大家要講誠信，以誠相待，彼此信任，才能構建一個和諧穩定的社會。互不信任就無法合作，無法發展。

最后一個是如何深化改革，建立一種體制機制的創新，為我們勘察設計事業的發展提供體制和機制的保障。當前最主要的還是貫徹省政府關于事業單位改革的意見。我認為勘察設計的改革遠比公用事業改革好辦的多，現在公用事業改革，我們號稱他是計劃經濟下的最后一塊堡壘，現在確實改革起來難度很大、隊伍也龐大，全省60000多人，現在有一部分已經進行了改革，大部分都是事業單位。連掃馬路的綠化養護也需要人事部門核定工資標準，干多干少一個樣，怎么可能調動工作積極性，而且隊伍越來越龐大，吃大鍋飯。如果不改革，政府的負擔會越來越重，但這種長期形成的體制要改是比較困難的，不像我們勘察設計單位至少有一塊財政不撥款，我們完全是企業化管理走向市場的，人們的觀念意識本身已經發生變化了，只是市場意識還要增強，而且多個設計院通過這幾年的改革發展都取得了不錯的效益，經濟上還是有保障的。我們的勘察設計人員收入也比較可觀，因此對改革的承受能力也比較強。下一步，沒解決的問題要積極匯報，好的經驗也要向領導反映，盡可能的自己多解決問題，體制改革這方面，各個勘察設計單位還是要很好的研究，最大的著眼點是通過改革調動每個設計人員的積極性、創造性，大家能夠發揮聰明才智，愛崗敬業，熱愛集體，積極的努力和奮斗，為全院的發展做出貢獻。但在這個過程當中應該確保工作人員得到合理的報酬，真正實現多勞多得，這里面如何保證人才能根據自己的能力各司其職，有才之士脫穎而出，如何營造一種和諧的氛圍，構建一個和諧的單位、一個團隊，我覺得很多事情都可以研究，把我們隊伍建設好，把我們機制建設好，充滿生機和活力。