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1、建立有效的質量管理體系。
實施質量崗位責任制,在組織管理體系中有關部門均擔負相應的職責,實行質量全員管理,做到“質量管理,人人有責”。各施工項目部必須配備專職質檢員,上崗證上崗。項目實施質量月報考核制度,即凡是在當月質量活動中沒有達到項目質量目標的單位,按《項目考核管理辦法》進行處理。
2、策劃質量控制過程的管理文件。
對目標工程的工藝要求及工程特點進行分析,針對不同工程的不同特點確立相應的質量控制重點,重點控制,分別采取可行、有效的控制措施。根據工程特點對質量目標進行分解,編制了《質量監督檢查計劃》對施工實施過程進行有效控制,從人員、材料、施工工藝等方面采取有效手段,從施工的各個環節進行控制,確保施工過程受到全面有效控制。
3、注重質量管理的過程控制
a、各施工項目部按規定對原材料及工序進行檢驗、復驗、試驗,各工序檢驗合格后,完善相應的質量記錄。
b、對現場的材料、成品、半成品、構件、測量控制點、標高及不合格的工程部位、工序產品或檢驗批等必須進行標識。對各種技術文件、資料、有關工程的質量記錄等要妥善保存,以保證工程質量的可追溯性。
c、堅持“四不準施工”即沒有施工方案不準施工、沒有進行所施工部位的圖紙審核不準施工、沒有進行技術交底不準施工、沒有開工報告不準施工。
d、施工過程中,嚴格執行“三按施工”原則,即按設計圖紙,按施工驗收規范和質量驗評標準,按工藝施工。
e、在施工中嚴格執行“三檢”制度。即:自檢、專檢、抽檢,并留下相關記錄,EPC項目部質檢人員按質量監督計劃定期巡檢,監督檢查施工現場的工程質量,組織督促各施工項目部專檢人員做好專檢。
4、不斷增強為用戶提供滿意服務的質量意識,樹品牌工程
項目部在開工前對全員進行了培訓,要求全員及各施工項目部強化服務觀念,樹立為客戶服務的意識,項目部積極保持和業主、監理的信息交流,充分了解用戶需求,最終達到用戶滿意
5、以技術指導施工,以質量創信譽
質量的提高需要以施工技術水平的提高做保證,為保證各施工項目部的技術和管理水平,EPC項目部各專業人員深入基層,對施工項目部全員進行技術強化培訓、體系知識培訓和管理制度培訓,增強了所有施工人員的技術素質和管理水平,從而做到具備保證質量的能力。
6、強化開工前審核,為質量工作提供保障
開工前,項目部組織了全面的質量審核,從全員素質、專業人員資質、相關資源及設備配置、計量及檢定裝置配備情況和標準化管理等各方面對自身及各下屬施工項目部進行檢查,不留死角,為工程開工做好準備。
今年以來,在縣委、縣政府高度重視和支持下,緊緊圍繞“質量強縣”的戰略目標,結合我鎮實際情況,突出從源頭抓質量的工作重點,轉變觀念,強化責任意識和服務意識,在質量強縣工作中,取得了較好成效。現將2020年工作開展情況作如下總結:
一、突出重點
1.強化目標責任落實。在我鎮質量強縣工作領導小組的統一領導下,明確各辦公室和村委會的工作職責,負責本轄區內的質量監管工作,充分履行好各自的職責。
2.抓好質量監督管理。為了形成質量強縣工作合力,我鎮不斷加強部門之間協調,上下聯動,推動質量強縣、質量強鎮、質量強村活動;今年共開展各類檢查指導活動4次,集中培訓3次,指導各村提高質量管理水平和質量保證能力,進一步強化各村的質量理念,推進質量強縣工作全面開展。
3.加大投入,提升產品質量。圍繞我鎮貢椒產業、甜櫻桃產業、旅游發展等主導產業的提升和發展,全力為農戶提供服務,引導和幫助農戶進行技術改造升級。目前我鎮發展甜櫻桃2.8萬畝,產量2.8萬噸,銷售收入3.5億余元。花椒1.15萬畝,產量255萬斤,銷售收入5000萬余元。
二、對照目標任務,做好相關工作
1、質量管理體系運行情況
為確保體系的正常運作,對ISO9001、ISO14000、OHSAS18000管理體系,5月份在公司管理者代表的正確指導下以內部審核作為切入點,利用有效工作日基本審查出了公司管理體系的運行情況及存在的問題,共查出12項問題,發出3份《糾正預防措施報告》,綜合形成《內部審核報告》,并對糾正結果及糾正措施的實施情況進行了驗證,確保了內部審核程序的正常關閉。通過整改,將公司過于繁瑣的文件、流程及表單進行了簡化,對不適宜的體系文件進行全面修正,對于工作中的盲點進行了補充,對不健全的體系文件進行了完善。總體來說,共修改、增加了31個文件及表單。
公司已于2020年6月下旬通過了上海質量管理體系對公司的第一次監督審查,審核組的專家對公司近一年來的體系運行情況給予了較高的評價,專家指出,公司將管理體系融入到公司業務過程,充分識別公司的風險和機遇,理解相關方的要求,結合戰略發展愿景,對公司的管理方式及相關職能進行調整。公司圍繞質量管理體系要求,以提升質量管理體系規范化、科學化水平,完善和深化具體工作,全員質量意識較去年有了明顯的提高,公司體系管理情況較之前更為規范,各項工作開展情況也更為有效。此次監督審核,審核組共開具3項一般不符合項,已于限期內整改完畢。
公司于4月底向中鐵檢驗認證中心提交CRCC認證復評審核,6月底,認證中心的專家對我公司兩大類,共計10個單元的產品相關生產、檢驗內容進行了現場審核,開具4項一般不符合,于限期內全部整改完成,通過復評審核,并于2020年9月獲得認證申請中全部規格型號的證書。在完成鐵路產品復評認證的基礎上,向認證中心提交城軌裝備產品認證,于2020年10月獲得6個單元城軌產品的認證證書。
2020年度公司行政許可資質到期,公司于6月初向國家鐵路局提交換證申請,經過多次對提交的資料的審核及修改,于10月初再次獲得鐵路運輸基礎設備生產許可證,證書有效期5年。
2020年,是安全督察大隊正式開展督察工作的第一年,在公司黨委和公司領導的大力支持下,督查大隊采取日常檢查與專項檢查相結合的方式,對裝置及線路工程各標段標段,進行了全天候、全方位的現場督查,檢查結果充分反映了項目安全運行整體平穩,項目部HSSE管理體系相對完善,組織構架、管理制度基本健全,對較大安全風險管控基本到位。
但從部分現場檢查情況以及實際效果來看,各分部及各承包商現場安全管控在安全主體責任落實、開工報審、主要管理人員配備、方案編制審批及措施落實、現場過程管控、變更管理、分包管理、監理履職、問題整改落實、違章懲處等方面,不同程度上存在問題與不足。主要問題總結如下:
1、安全管理主體責任有待落實
部分標段管理處力量不足,難以實現日檢查周覆蓋,履職盡責有客觀的難度;部分單位安全生產費未按照合同足額及時支付;EPC管理模式不成熟,EPC客觀上不能夠以及主觀上不愿意履行安全管理承包商責任;
2、開工報審流于形式
現場檢查各承包商施工報審資料,開工報審普遍把關不嚴。主要問題有:部分承包商組織機構存在明顯不合理;入場人員數量質量不能滿足合同要求;入場施工設備未實現本質安全;工器具配備不齊全,未檢定或者檢定證書過期;特種作業人員資質證書過期、甚至造假;報審施工方案不具備指導意義等。
3、主要管理人員配備不到位,或者長期履職不到位
部分單位項目經理長期缺位;安全負責人沒有持合格有效的證件;技術負責人能力、職稱均不滿足要求;部分特種作業人員無證上崗或者證件失效。
4、專項方案編制不具指導意義,審批不及時,現場措施落實不到位。
深基坑、臨時用電、山區施工、頂管施工、隧道施工等危險性較大的工程沒有堅持方案先行,一些單位編制的專項方案不可行,定向鉆、頂管等固定施工作業現場缺乏統一規劃,投入不足,現場管理混亂,標準化現場建設不到位。
5、現場過程管控不到位,低老壞問題頻發。
安全投入不足,對安全生產費的專項投入沒有按照合同要求進行追蹤落實;現場管理不能持之以恒,作業機組不能養成良好習慣;作業工人經常違反操作規程;現場作業條件差,勞保鞋等個體防護不到位,焊工不能實現絕緣操作;危險性較大的作業場所現場安全監護不到位。
6、變更管理不到位
部分承包商隊伍不穩定,各方面對主力工種的進退場疏于管理;部分配合工種隨意進場,失于管理;施工工藝發生重大變化,施工方案不能及時變更;部分單位有不按圖施工、先干后變、甚至偷工減料的情況發生。
7、分包管理失控
沒有從法律角度界定清楚專業分包與勞務分包;未正確履行分包管理程序,部分單位肢解分包,部分單位違法轉包;分包單位安全、技術管理力量嚴重不足。
8、監理履職不到位
部分監理單位組織機構設置不合理,隊伍不穩定,人員素質不高,專業能力差;設備及車輛配備不足,不能滿足監理巡視工作的要求;旁站點設立不合理,巡視頻次達不到,自身文件編制水平低,更沒有能力對施工單位的文件盡到審查責任。
9、問題整改落實不到位
檢查出的問題未做到實質閉環,類似的問題屢查屢有、屢禁不止;分部與承包商不能就檢查出的問題主動進行認真分析整改,做到舉一反三,被動整改多,主動作為少;
2019年4月14日成立技術質量部,根據公司安排部門主要職責是技術管理、質量管理、技術創新管理、BIM管理、公司投標技術標編制五部分,部門職責根據人員配置進行了劃分。我部門根據現有人員和公司整體的管理要求,對部門的工作職責進行了細化,并對部門人員崗位進行了劃分和定位,力爭完善部門的系統工作,努力提升職能部門的監管力度和服務意識。現將2019年度上半年工作總結及下半年工作計劃安排如下。
一、上半年工作總結
1、上半年主要完成工作
1)上報企業級工法5個,2019年研發立項3項,2018年結轉立項3項。
2)修訂了技術質量部管理工作制度。
3)修訂了相關管理辦法和細則7項:《XX公司技術質量獎懲辦法》《XX公司工程質量事故管理實施細則》《XX公司技術管理實施細則》《XX公司技術研究與開發管理實施細則》《XX公司質量創優管理實施細則》《XX公司質量管理實施細則》《XX公司分包質量細則》。
4)落實集團公司運營檢查制度,結合公司的項目綜合考評管理辦法,第一季度對在建項目進行全覆蓋的檢查。分別對XX項目、XX北項目、XX項目X進行檢查并形成檢查簡報。
5)完成“XX項目總承包工程”和“XX施工總承包工程”兩個標段技術標編制。
6)項目創優:和XX項目部一起完成收集和編制該項目冶優報獎資料,并上交集團公司,等待確定冶優的等級后上報。
7)質量管理工作:按照質量檢查內容結合運營檢查,對在建項目進行質量考核,同時將分包質量管理要求納入質量管理體系。實行“樣板引路”,編制“樣板引路”方案。
8)宣貫培訓:
組織人員參加集團公司組織的BIM培訓。編制了公司2019年上半年適用技術標準清單并下發到公司各部門和各項目部。
2、上半年存在的不足
1)技術質量系統人員不足,業務能力有待提高,需要進一步提高培訓頻次,并增加培訓內容。
2)技術標編制人員的不固定性會造成技術標編制質量的不穩定性;
3)對本系統人員在技術研發方面培訓的力度有待加強;
4)技術研發任務完成情況不是很理想。
三、下半年工作計劃
1、7月份召開公司上半年技術質量及科技創新工作會議,總結上半年工作,安排下半年技術質量及科技創新工作。
2、組織公司9月份“質量月”活動。
3、繼續開展二、三、四季度的在建項目運營檢查工作。
4、落實培訓工作,繼續組織系統內的管理文件宣貫培訓及ERP培訓工作。
5、督促需報獎項目的申報工作。
6、編制本系統工作指導手冊,對本系統今年新進公司員工進行培訓。
7、根據集團公司編制的施工組織設計和專項方案模板,補充完善公司可能涉及的方案模板,加快項目部編制和公司各部門審批的速度。
8、推動分公司BIM工作的開展,重點推進BIM工作在臨潁項目的實施。