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農村調研報告

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農村調研報告

農村調研報告范文第1篇

存在問題

一是保障對象的界定不規范。目前,確定農村低保對象的標準和范圍仍然達不到規范化和透明化。誰應作為低保對象,誰不應作為低保對象?目前各級民政部門普遍采用的是“農民人均純收入”的辦法來計算,人均純收入低于當地政府確定的最低生活保障標準的家庭和人員應列入保障對象,且重點是無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的人員,因傷致貧人員,因病致貧人員,因災及其他原因致貧人員。但實際上,這種“農民人均純收入”辦法的計算由于程序復雜、項目繁多、計算繁瑣而難以落實在具體實施中,從而很難把好低保對象入口關。和城鎮居民相比,農村居民收人有其自身特點,使得在收入界定上存在一定困難:第一,收入難以貨幣化。由于農村居民收入中糧食等實物收入占相當比重,在價值轉化過程中,存在較大的隨意性。第二,收入的不穩定性。除農作物收成的季節性及受自然災害的影響較大等因素外,外出務工人員的增加,也增大了收入的不穩定性。第三,相關農村社保制度未完全普及。特別是由于農村養老保險制度還未完全普及,那些喪失勞動能力和經濟來源的老年人口其生活、就醫、子女求學等方面的困難加大。在審查、審核低保對象時,個別地方還存在人戶分離,把年老父母與子女分開,單獨由父母申請農村低保,而把法律規定由子女承擔的贍養義務推向政府。此外,有的基層工作人員還因人情關系的原因,沒有按照低保標準認真核定核實,草率估算,隨意填報,將不屬于低保對象的人確定為低保對象,使一些人鉆空子、占便宜;有的基層工作人員覺得困難人數多,工作難做,得罪人還不得安寧,所以寧愿少報也不多得罪人。在縣一級上,可能有的縣市區為了多爭取上級撥款而多報困難人數,也可能有的縣市區為了減輕本級財政的負擔將符合條件的困難群眾拒之門外。

二是保障標準的確定仍偏低。目前,煙臺市農村低保標準是根據農村居民的平均實際收入和消費水平,市場綜合物價指數,以及經濟發展狀況和財政收入狀況等諸多方面的因素來確定。測算的依據是按保障基本生活的原則進行。由于全市經濟、社會等因素的影響,全市平均保障標準(1138元/人.年)目前看來還是不算太高,而各縣市區情況不同也造成了農村低保標準和范圍存在較大差別。例如,萊山區和開發區的農村低保標準已達到1400元,低保人員人均月補差分別達到58元和70元;而棲霞市的農村低保只有900元,低保人員人均月補差也僅有33元。由于部分縣市區農村低保標準相對偏低,因此實施范圍相對較窄,覆蓋面不大。目前全市已納入農村低保的貧困農民共有76499人,不足全市農村居民總數的3%。農村低保標準偏低,遠不能滿足農村困難群眾的實際需要,僅在一定程度上緩解其困難,達不到保障基本生活的效果,而每個月三十幾元的補差標準相對于當前的物價水平來說,也只能是杯水車薪。

三是保障資金的落實不到位。低保資金能否很好落實,直接影響到農村低保工作的進一步開展。低保預算資金落實不及時,是導致低保金發放難的直接原因。據調研得知,縣級農村低保資金的來源渠道主要包括上級下撥的低保資金(即省、市兩級低保補助資金)和縣級安排的低保預算資金(目前煙臺市大部分縣市區已取消了鄉鎮一級負擔農村低保資金)兩大部分。2007年,山東省財政安排的643萬元和煙臺市財政安排的289萬元農村低保補助資金已落實。實際上,這兩部分補助資金12月份才由省、市兩級財政撥給各縣市區,但是2007年全市縣一級財政預算計劃安排農村低保專項資金2332萬元,至三季度末落實不到1500萬元,缺口仍然很大,導致了有的縣市區由于資金不到位,沒有按計劃落實,特別是新增人員的農村低保金遲遲未能發放,一直拖到年底,等省、市兩級低保補助資金到位后,才陸續進行發放。另一方面,低保資金短缺和落實不及時也影響了全面實現農村低保應保盡保的目標。2007年煙臺市納入農村低保范圍的人數為7.6萬人,如果加上因為患大病和遭受自然災害而生活窘迫的農民,還不止這個數字。

四是配套措施的落實不完善。從目前掌握的情況看,全面建設農村低保制度的配套措施仍不完善,農村低保制度在與農村其他社會保障制度銜接上缺乏協調性。最低生活保障主要是解決低保對象的最低生活需求,保障其生存,但僅靠有限的低保金是難于解決低保對象大病治療、子女教育以及其他不可預料的突發事件造成的生活困難。因此,需要有關部門建立和完善與之相關的醫療、教育、住房、就業、生產、司法等專項救助制度,以提高農村低保工作的整體水平,確保農村低保對象的基本生活。如果這些配套措施不落實,農村低保制度建設將成“鏡之花,水中月”,全面建設小康社會更是空談。唯有配套好各項優惠政策,才能更加有效地幫助困難群眾擺脫貧困。

五是基層工作力量較為薄弱。基層低保工作人員的嚴重不足,已影響了工作的開展。目前,煙臺市納入農村低保的困難群眾已有7萬多人,到今年將有可能增加到8萬人享受農村低保,涉及的低保金有4000多萬元。這就要求各級民政部門具體負責農村低保工作操作和運行外,還需要設立專門的低保工作機構和配備低保工作人員。但目前全市只有部分縣市區設立了專門低保科或低保中心,配備了專職工作人員編制。可以想象,一個縣市區少則上千名多則上萬名低保對象,僅家庭收入核查都應接不暇,更不用說實行動態管理,因此工作處于超負荷運轉狀態,為了完成工作,只有采取應付的方式,造成了農村低保工作不到位。而到鄉鎮(街道)一級僅設民政助理1-2人負責,而且是兼職。鄉鎮(街道)民政辦的機構設置和人員配備是根據傳統的民政業務種類和工作量來安排的。近年來,就新增加了城鄉低保、城鄉醫療救助、教育救助、大病救助以及其他配套社會救助等主要民政工作。政策性強、對象多、覆蓋范圍廣的社會救助全面實施以后,鄉、村兩級的民政社會救助工作量和工作難度空前加大,并呈繼續加大之勢,原有力量顯然不能適應現有工作需要,嚴重制約了農村低保工作的進一步規范管理和長遠發展。可見,給農村低保工作配備機構和專職人員已是刻不容緩。

對策建議

(一)科學測算收入、準確界定低保對象。農村低保制度是保證農村貧困群眾基本生活的最后一道防線,而科學準確地測算低保申請人的家庭收入是確定保障對象及補助標準的主要依據,家庭收入的類別應為種植、養殖、加工、勞務等純收入和接受或應該接受的扶(撫、贍)養費等。由于農村家庭經營收入類別繁雜,價格按地域高低不一,因此在家庭收入的具體計算上,應本著宜粗不宜細的原則,制定一個科學的量化標準(比如農作物的地域畝產量、扶養費支出比例等),根據當地的實際情況分類進行匡算,但必須計算純收入。如種植、養殖、加工等收入的計算,應以總收入減去種養加過程的投入費用,才能計算出實際收入。

(二)適時提高保障標準。農村低保標準應依據農村居民基本生活(包括吃、穿、住、醫、教等)必需品的實際需求及各級政府財政實際承受能力等因素確定,并結合本地經濟發展水平和生活水平及物價指數的變化不斷調整,由當地政府予以公布。保障標準既不宜過低也不宜過高,確定過低保障不了貧困群眾的基本生活,確定過高政府財力又難以承受,也易助長人的隋性,助長不勞而獲的思想。所以,農村低保標準要實行科學化管理,不斷縮小保障水平和農村貧困群眾的實際生活需求之間的差距,縮小貧富差距和城鄉差別。依據國際貧困線法(貧困線標準應為人均純收入的1/3)和恩格爾系數法(貧困線標準應為食品支出占人均生活消費總支出的1/2),結合物價指數變化,并考慮到各級財政的承受能力,建議到十一五末,農村低保標準應不低于當地農民人均純收入的1/4。

(三)切實落實農村低保專項資金和工作經費。政府最基本的職能之一是為公眾謀福利。隨著經濟的發展和財政收入的增加,各級財政均應適時農村低保工作的投入,不斷增加低保資金預算和工作經費投入,增長幅度應與經濟發展增幅同步,并可以考慮從福利彩票公益金中安排一定數額資金作為低保資金或工作經費。另外,為使低保資金能盡快地落實到低保對象手中,建議上級下撥到縣級的低保補助資金的撥付時間由每年年中或年底調整到每年年初,到下一年年初再根據上年實際發生額進行沖抵。農村低保資金在發放方式上應實行社會化發放,由縣級財政部門根據同級民政部門提出的發放名單和金額,以財政涉農資金“一本通”的方式直接發放到戶。

農村調研報告范文第2篇

一、當前農村經濟發展的新特點

1生活水平穩步提高。據筆者調查,農民收入有所增長。自年以來,縣縣農民人均收入年平均增幅達12.86%年末預計達到5128元,且從近幾年的縣域經濟增長趨勢來看,農民人均收入穩步增長,農民手中的可支配現金收入越來越多,農民收入有較大幅度的提高。

2農村市場逐步細分。專業大戶和龍頭企業帶頭示范作用明顯增強。一是農民適應市場的能力逐步增強,形成了各具特色的種、養基地;二是專業大戶、龍頭企業規模逐步擴大,帶動示范作用明顯增強;三是農村中各種專業協會如雨后春筍般蓬勃發展,組織協調能力逐步增強,農產品的市場營銷渠道暢通。

3城市化進程快速發展。覆蓋面不斷延升至農村;二是縣域人口準入條件放寬,外來戶不斷增多,資金、物資投入也隨之向城區轉移,規模和覆蓋面不斷擴大;三是鄉鎮發展迅速,進一步推動了城鄉一體化進程。

4新農村建設方興未艾。年。農村基礎設施建設步伐加快。

前5縣域附近休閑觀光農業發展迅速。縣域附近的各鄉鎮非常重視休閑、觀光農業項目的開發,形成了一批具有特色的休閑、旅游、觀光基地。

二、當前農村信貸供求中存在主要問題

(一)內部問題

1農村信貸結構不適應農村資金需求結構

信用社個人貸款逐步轉向以小額農戶信用貸款為主,近年來。小額農戶信用貸款雖然能解決部分農民生產生活小額資金的需求,但隨著農村經濟規模化和工業化,從農村資金需求總量上講,小額農戶信用貸款并不是主要需求,往往忽視農村非農產業的信貸發展戰略,這對農村經濟的發展是很不利的

2農村信用社信貸方式不適應農村信貸市場

貸款方面主要以信用貸款、擔保貸款為主。擔保貸款中又以質押貸款為主,目前的農村信用社信貸中。并且質押貸款額不能高于存單面額80%抵押貸款是抵押房產的又要求借款人必須擁有兩套以上房產,這對于居住地在農村的借款人來說,由于沒有信用社所認可的相關房產權利證明,自然不能得到貸款。抵押信貸方式顯然不能適應農村信貸需求市場。

3農村信貸投入方向不適應農村經濟的要求

迫于不良資產的壓力,客戶選擇上。形成了向企業放貸不如向個人放貸的傾向,壓制了企業進行風險投資的意愿,妨礙了企業的成長;投入方向的選擇上,重農業輕非農產業,農業中信貸投入集中在生產領域,對消費領域的投入明顯不足,生產領域又集中在周轉領域,對基礎設施投入明顯不足。

(二)外部問題

外流問題非常突出。一是轉移式外流,1農村資金流動呈多渠道、加速化趨勢。主要表現在郵政儲蓄和其他金融機構的轉存款。二是投資性外流,表現為在外經商辦企業。

傳統農業呈逐步萎縮趨勢。一是農業效益仍然較低,2農村勞動力有效供給不足。致使農村勞動力大量外出打工,造成農村勞動力供給不足。二是傳統農業,特別是糧油種植業逐步萎縮,發展態勢走弱。

缺乏拳頭產品和尖端技術,3縣域范圍內中小企業管理缺位。市場占有率低,難于做大做強。主要表現在財務管理不規范,數據信息傳遞失真造成風險;產品科技含量不高,市場占有率低。

利率逐年攀高。據調查,4農村民間借貸活躍。由于農村資金增長較快,加之農村信用社小額貸款額度較小,難于滿足農村較大規模的產業發展需要,農村民間借貸進一步活躍,利率逐年攀高。

三、擬采取的主要措施

(一)大力組織資金。

全面提升農村信用社的社會形象和地位。繼續開展優質服務活動,通過加大宣傳力度。改善服務質量,維護、發展核心客戶和優質客戶群。

(二)大力支持社會主義新農村建設。

全面提高農產品的商品轉化率和市場占有率;積極支持農業產業化龍頭企業;重點支持具有地方特色和一定品牌優勢的農產品生產基地;大力支持和培育農業產業化經營業主和專業大戶,1積極支持農業規模化、產業化經營。支持農村土地流轉過程形成

農業生產項目。

大力支持糧食優化、品種改良和推廣適用先進技術等,2著力支持農業產業結構調整。重點支持品牌農業、生態農業的發展。支持規模化養殖。

加大對節水灌溉、鄉村道路、農村沼氣、農村水電的支持力度。3大力支持農村基礎設施建設。積極支持改善農業生產和農民生活條件的農村基礎設施建設。

(三)積極拓展信貸業務。

抓好信貸資金的營銷工作,1堅持以支持縣域經濟發展為重點。搶占業務發展先機,拓展縣域市場,做大做強“蛋糕”規模。

實施信貸傾斜。要重點瞄準服務區域內的尖端客戶,2突出重點。增強對重點區域、重點市場、重點客戶的市場營銷。

壯大核心客戶群。將信用商戶做大做活,3創新服務方式和業務品種。擴大全縣的個人信貸市場。并積極拓展消費貸款,對居民購房、購車等高檔、耐用消費品貸款,采取按揭貸款方式予以支持。

農村調研報告范文第3篇

今日是國際家庭日,省衛生計生委則發表了《遼寧省農村家庭狀況調研報告》(以下簡稱《報告》),幫助市民了解遼寧省農村家庭基本狀況及女孩家庭發展需求。

具體表現為家庭養老保障功能弱化、養老模式單一、養老機構匱乏、獨女家庭養老困難等問題。報告分析認為,這些問題的原因主要為缺乏經濟來源、社會養老服務水平低、獨女家庭養老能力較弱等。

要解決農村養老問題,可以增加公立養老機構的資金投入,推廣實施家庭養老服務大院新模式、在社區建立微型養老院或形成微型-大型養老院模式,推崇醫養結合;同時,針對獨女家庭養老經濟收入來源單一、家庭醫療護理缺失的困難,加大家庭養老扶助支持力度,提高獨女家庭養老質量;鼓勵支持社會養老,發展養老服務行業。

在農村家庭子女教育狀況方面,農村家庭的子女教育負擔沉重、子女教育費用來源單一、子女教育機會存在性別差異等方面均存在問題。

報告提出了提高計生女孩家庭教育資助水平、提高助學貸款申請成功率、增加貧困學生兼職收入等解決農村家庭教育問題的相應對策。

農村調研報告范文第4篇

一、土地現狀及分配情況

1.土地現狀:蒙古族鄉實有土地面積(指種植農作物和經濟作物的土地)2950公頃,其中在冊面積(指享受國家種糧補貼和種子、柴油等綜合補貼的土地)1662公頃,水田開發600公頃,荒山荒地400公頃,小片開荒288公頃。

2.分配情況:在土地分配上,在冊土地按照人口基本分配;600公頃水田由180戶稻農自行開發耕種;400公頃的荒山荒地由200戶農戶自行開荒耕種;小片開荒地一部分水田改旱田,一部分圍堤兩側開荒,由100戶農戶耕種。

3.耕種情況:全鄉共種植玉米1800公頃,烤煙135公頃,水稻600公頃,高粱400公頃,大蕘子200公頃,雜糧雜豆等其他經濟作物500公頃。1996年二輪土地承包后,全鄉分到土地和自由荒山荒地的種田農戶有1440戶。截至目前,全鄉種田農戶僅有780戶,占總數的55%,其余45%的農戶都因外出務工、棄農經商、舉家搬遷等原因已將土地進行了流轉,而不再從事土地耕作。

二、土地流轉現狀及方式

1.農戶與農戶間的轉包。這是我鄉農民土地流轉的主要方式,一部分農戶因土地面積少,產出率不高,外出務工,棄農經商等原因,不愿或不能在土地上投入更多的人力與資金,采取轉包形式,把土地經營權有償流轉給其他農戶。

2.村集體機動地的流轉。二輪土地承包時每村都預留了5%的機動地,全鄉機動地面積為90公頃。由于二輪承包時機動地是按當時生產隊的地塊預留的,被分為幾百塊的小面積。各村根據各自情況,采用一年一承包或2—3年一承包的形式在本村農戶中進行流轉。

3.農戶與農戶間的互換。在二輪土地承包后,由于實行土地等級劃分的關系,農戶地塊分散,不便統一經營和管理。極個別農戶為方便耕作或者各自需要,采取相互兌換承包經營權的方式流轉土地。

4.農戶間土地流轉方式。農戶之間土地流轉一般都是采用口頭合同或書面合同的形式進行承包,先交承包費后種地。承包的期限一般分為一年一承包,3—5年一承包或到2026年二輪土地承包期結束一次性承包三種,其中絕大多數農戶都采用一年一承包的方式。

三、存在問題

1.地塊分散,不利耕作。在二輪土地承包時,為平衡土地地力不均的問題,減少矛盾,實現土地承包到戶,將每個村的土地人為劃分為上、中、下三個等級,每戶都分得三個等級地塊中的若干面積,但面積都不大。例如,村有一農戶分得土地3.6公頃,竟然有12塊之多。在當時機械化程度較低的情況下,土地面積不大,地塊較多的弊端并不十分明顯,但在現今機械化程度大幅提高的情況下,卻嚴重制約了土地連片經營,提高了耕作的難度和成本。

2.流轉隨意,方式單一。農戶間的土地流轉存在較大的隨意性,流轉行為不規范,存在流轉期限短、口頭協議多、書面合同少的問題,而且90%以上的土地流轉都沒有上報村委會和鄉農經站。另外,土地發包者為了利益最大化,流轉方式單一,一年一承包的流轉方式占70%以上,即誰給的承包費高就包給誰,造成了土地承包費只升不降的局面。2013年好的地塊承包費已經漲到了5000元/公頃,比2010年漲了近2000元。而這樣短期的流轉方式卻嚴重制約了土地連片承包者的整體規劃和長遠規劃,發揮不出土地的最高效益。

3.作物多樣,分布零散。鄉種植的農作物基本是玉米占50%,經濟作物占50%,且經濟作物存在品種多樣化,分布零散的問題。土地成片流轉、連片經營的本意是種植同一種作物,方便機械化耕作,減少勞動成本,提高收入。但由于某一區塊內涉及的農業太多,不利于土地的流轉和現代農業技術的推廣應用,嚴重影響和制約了土地規模化經營水平。

四、幾點建議

一是強化宣傳,提高思想認識。鄉村兩級要切實提高對土地流轉的認識,充分認識土地流轉對合理配置農村土地資源,推動農村經濟新一輪發展的重大意義。要廣泛開展以土地承包法、土地流轉管理、土地規模經營為主要內容的宣傳工作,強化對農戶的宣傳引導,充分發揮農戶在土地流轉中的主體作用。基層干部要深入村組,深入到土地流轉過程當中,通過效益對比,算“種田賬”等方式,提高農民對土地流轉的重要性的認識。同時,要重點加強對土地流轉典型的宣傳,切實發揮典型的帶動作用,讓更多農戶在知道典型、學習典型、爭當典型的過程中自覺投入到土地流轉中來,利用好土地資源,推動農村經濟發展。

二是強化措施,規范流轉行為。堅持依法、自愿、有償的原則,引導農戶開展土地經營權流轉,提高土地資源的整體效益。要加強農村土地流轉工作的管理和指導,規范土地流轉行為,做到公開、公平和公正。各村要嚴格貫徹落實上級的工作部署和要求、統籌和指導轄區農村土地流轉工作,審核流轉土地農戶是否確權、確地,轉入方是否具有農業經營能力,配合國土部門對流轉土地的用途進行監管,做好地方矛盾協調和處理。土地所要認真審核流轉土地的性質,監管流轉土地的用途,對違法違規行為及時報告上級相關部門,并配合進行處理。農經站要積極提供農村土地承包管理法律法規、農村土地流轉工作政策咨詢,并同司法所協同受理因土地流轉或合同糾紛而產生的案件,積極進行糾紛調解,維護雙方當事人合法權益。通過采取一系列合法有效的措施,進一步規范土地流轉行為,加速推進土地流轉進程。

農村調研報告范文第5篇

一、勞務輸出的基本情況

1、勞務輸出發展及現狀。我鄉勞務輸出起步80年代中期,當初輸往地區僅限于本省本縣威遠鎮、西寧、海西等地,輸出對象主要是頭腦靈活的農村青年,從事的工作多數為建筑、服務性質,后期逐漸擴大到紡織、機械、電子等行業,輸往地也從本省擴大到廣州、深圳、天津、北京、上海等經濟發達地區。

根據調查統計,我鄉有農業人口2.0495萬人,農村勞動力1.2025萬人,已外出勞動力有4864人,占總勞動力的40.4%。并且輸出人數從*年的3900人次,達到20*年7000人次,勞務收入也從*年的516萬元,增加到20*年的2544萬元,可以說,外出務工者絕大多數都是吃苦耐勞、敢闖敢干的青壯年,是農村人口中最具創造力的人,他們的文化水平、技術能力和整體素質普遍高于農村平均水平。

2、勞務輸出的主要途徑。基于目前農村的現狀,我鄉勞務輸出有兩類途徑,即有序輸出和無序流動。其中有序輸出包括勞動就業部門、縣、鄉政府、團委、婦聯等部門的介紹輸出;而無序流動則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出,這也是目前我鄉勞務輸出的主渠道。

3、勞務輸出產生的積極作用。我鄉富裕勞動力8415萬人,占全鄉總勞動力的70%,2009年我鄉提出了勞務收入突破3000萬元的目標,這一目標能否實現,很大程度上就取決于農村人口能否實現小康。而勞務輸出則為農村人口增收致富起到了最為直接和有效的作用。實現這一目標不僅能緩解農村就業壓力,增加了農民收入,提高了農民素質,而且為加快農村奔小康步伐注入新的活力。

二、我鄉農村青年勞務輸出存在的問題

1、擇業期望值過高,吃苦耐勞精神不夠。我鄉農村青年勞動力雖然大部分已外出務工,但仍有一部分保留著靠山吃山、守田為家的陳舊觀念,擺脫不了“小農經濟”意識的影響;吃苦耐勞精神不夠,認為外出務工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢,不愿到薪水較低的一些的崗位去就業;而有的通過政府組織外出到企業,剛到企業后,不了解企業的工作制度和工資制度,更不去熟悉掌握工作技能,而是看到每天要工作十多個小時,而且工資較低,第二天就走人了。

2、勞動力素質不適應。隨著科技的進步,產業加快升級調整,用工單位對員工素質的要求也越來越高,完全體力型勞動力市場越來越小。而目前我鄉的農村青年勞動力大多是無序流動,他們沒有受過專業的培訓,沒有一技之長,不但外出后工作比較難找,而且找到了工作,薪水也不高,真正地成為了廉價勞動力。

3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉甚至全縣的勞動力市場培育乏力,就業服務體系不完善,僅有的幾家職業中介機構也只能停留在小打小鬧的水平上,難以形成規模。信息的上傳下達沒有一個可以全面覆蓋的網絡,最好的也只不過是利用電視游字廣告信息,以至于造成有的農村青年想外出沒有信息,職介機構有崗位卻招不到人的兩難境遇。

4、對農村青年創業扶持力度不夠。農村青年外出務工,有相當的一部分掌握了一定的技術和管理經驗,也有了少許的資金積累,但要他們在這樣的基礎上回鄉創辦企業或經營,還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業局、團縣委、縣婦聯等組織在信貸支持農村青年創業發展、培訓、咨詢等方面做了一些服務工作,但相對于他們的創業來說作用并不是很大,還需要更多政策上的優惠及扶持。

三、擴大農村勞務輸出的建議和對策

勞務輸出從淺的層面上看只是勞動力的轉移,但更深入去研究則是一項經濟,是勞務產業的優化和升級。*鄉作為互助縣欠發達地區,要加快農業人口向非農產業轉移,推進工業化和城市化,全面建設小康社會,擴大勞務輸出就是一條捷徑。擴大農村勞務輸出,使其形成勞務經濟,長遠有效地提高農村經濟水平,必須從以下幾個層面切實給予加強:

1、加強宣傳力度,切實轉變觀念。要擴大農村勞務輸出,進而使政府的職能部門要在思想上高度重視,在政策上大力扶持,職能部門要各司其責,盡其所能,要在全社會營造“外出務工光榮,勞務輸出快富”、“一人打工,致富一家”的濃厚輿論氛圍,使農村青年思想解放,觀念更新,認識提高,消除顧慮,自覺、主動、勇敢地走出去。同時要在國際金融危機的大環境下,積極鼓勵青年務工人員就地創業。

2、加強培訓力度,提高勞務輸出者整體素質。動員農民外出務工,加強勞動力技能培訓是基礎性工作。通過縣職校加大職業技能的專業培訓,進而加強農村勞動力的技能培訓,提升勞動力競爭力,作為動員農民外出務工工作水平的當務之急和重中之重來抓,要確立素質第一的觀念,有針對性地開展“訂單培訓”和勞務工自主選擇的“自主培訓”多樣形式,確保培訓的質量和效果。此外,還可在現有專業培訓的基礎上,嘗試應試培訓和創業培訓的新課題,提高農村勞務輸出的成功率和自我創業的水平。

3、加強信息保障,構建服務體系。要加強勞動力市場的規劃,建立外出務工需求的信息網絡和縣、鄉、村三級服務網絡,使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和發展中介機構,建立健全制度,規范運作機制,增強服務功能,構建中介服務平臺。要拓展信息收集渠道,加強與發達地區的聯系和溝通,盡可能地引導農村青年有序輸出。

4、加強創新工作載體,形成推動合力。要在原有工作載體的基礎上,拓寬思路。可在外出務工較為集中的行業或城市建立協會,便于溝通和掌握信息。要實現各職能部門的資源共享,合理利用,充分發揮作用。如可以更多地發揮職校培訓專業針對性強、培訓后輸出率高的優勢,強化職業技能培訓,提升勞務輸出對象的競爭能力。同時加大培養勞務輸出經紀人(帶頭人)力度,充分發揮能人帶動作用,形成整個社會群體共同促進勞務輸出工作的合力。

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