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園區招商方案范文第1篇

××年是我市三年“項目建設年”的第一年，也是我市實施全民招商，全社會抓項目戰略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區的任務，動員全區力量，加大工作力度，把招商引資上項目工作抓緊、抓實，特制定本方案。

一、指導思想

以區委“構建金三角，再造新××”的戰略目標為指導，主動適應經濟全球化和入世的新形勢進一步解放思想，與時俱進。深入貫徹《崗市××年招商引資工作方案》，在招商引資上項目上實現重大突破，是我區經濟總量上規模、上水平的戰略措施。堅持“引進來”與“走出去”相結合，強化招商引資第一要事，以“項目建設年”為契機，突出攻大項目、抓大投入，全面提升招商引資水平，確保全年招商引資任務的順利的完成。

二、組織領導

為確保招商引資工作的順利完成，特成立招商引資工作領導小組及辦公室。（辦公室設在區經貿局）

組長：

副組長：

成員：

領導小組的職責是：確定全區招商引資工作的總體部署、工作措施、推進措施，解決招商引資工作中的重點難點，定期聽取各部、委、辦、局招商引資進展情況的匯報。

辦公室主任：

副主任：

成員：經貿局全體成員

辦公室主要職責是：匯報全區招商引資進展情況，及時向區招商引資領導小組匯報；綜合全區招商引資工作情況，及時向上級部門反映；協調招商引資工作中的有關問題。

三、工作目標

（一）招商引資金額：確保完成萬元，力爭完成萬元。

（二）實施工程：

即：億元以上的項目個；萬元以上項目個；萬元以上項目個；萬元以上項目個。

四、任務分解

（一）招商引資目標任務按照全民招商的要求，具體分解到每個人，同時按照戰線與部門雙重管理要求，戰線領導要對所管部門的招商引資工作負具體責任；部門領導要對本部門工作人員的招商引資工作負具體責任。

（二）××區招商引資任務分解表（略）

單位：萬元

注：其他機關工作人員的招商引資任務為：副科級以上萬元，科員萬元。

（三）項目工程任務分解表（略）

（四）重點項目推進落實任務分解表（略）

五、推進措施

（一）辟建工業園區搭建發展平臺，靠園區推進

為加快我區經濟的大發展、快發展，借鑒各地區發展的成功經驗，辟建占地面積萬公頃的工業園，通過園區的功能、園區的環境、園區的政策、園區的效應大力開展招商引資工作。今年一是搞好園區的整體規劃工作。二是做好三通一平的有關工作。三是力爭—戶企業入住園區。

（二）加強組織領導，目標任務到人，靠機制推進

按照市政府三年“項目建設年”的總體要求，在全市各部門開展全民大招商工作。為完成我區的招商引資工作目標，一是加強組織領導，成立招商引資領導小組。二是部門要用％的精力、人力抓招商引資工作。三是要明確目標任務，人人盯住項目、人人有責任、人人有目標的發展機制。四是要制定招商引資優惠政策，同時要制定內部考評辦法，以政策、考評來推進招商引資工作。

（三）突出重點項目，明確落實責任，靠服務推進

突出重點、落實責任，對重點項目要加大推進工作力度，每個重點項目要指派一名領導主抓，一套班子推進、一條龍服務、一抓到底的工作機制，以確保重點項目如期建成，盡快達產達效。

（四）優化人文環境，轉變工作思路，靠環境推進

要樹立“投資環境就是生產力”，“你發財、我發展”的雙贏觀念，形成領導、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機遇入手，從主動服務入手，從廣泛聯系入手，從學習政策、提高素質入手，齊抓共管，創建優良的招商引資環境，達到人人是環境、處處時時是環境的新局面。

（五）親商、安商、富商，靠以商招商推進

現有區屬企業是我區經濟發展的基礎，在加大招商引資工作力度的同時，一是要加大對區屬企業服務支持力度，真正做到親商、安商、富商。二是要發揮現有企業的潛力，通過老板的各種社會關系，實現以商招商。

（六）拓寬信息渠道，加大廣泛聯系，靠信息推進

信息的來源、信息的收集、信息的暢通，是我區招商引資的一項重要基礎工作。要通過多種渠道、多種方式、多種關系實現信息暢通，每個人都要建立聯系卡、確立聯系方式，要在全區開展引來一個客商，提供一條信息，提出一條意見的“三個一”活動。

園區招商方案范文第2篇

全面落實縣委九屆六次會議精神，深入開展“大項目突破年”活動，同時，緊緊把握京津冀協同發展的重大機遇，加速前洼工業園區建設，進一步提升我鄉的工業發展水平，實現__鄉的綠色崛起。

1、加快招商引資工作步伐。搶抓京津冀協同發展的重大機遇，再掀招商引資熱潮。積極開拓招商引資新渠道、新思路，大力開展以企招商、網絡招商工作，同時，充分利用我鄉在外人員掌握的人脈資源，努力開展人情招商、感情招商，爭取年內完成招商引資項目5個，招商引資額2.5億元，并且，力爭年內完成億元以上招商引資項目1個，開工建設1個。責任人：*

2、推進工業園區建設。2014年以來，前洼工業園區在諸多不利條件下努力啟動了水、電、路、氣等相關配套設施建設， 2015年，將繼續完成各項工作，為入駐企業消除后顧之憂，打造一個良好的投資環境。我們將積極協調各相關職能部門，圍繞土地、電力、通訊等幾個方面為園區建設服好務，從硬件設施建設上下大氣力，吸引更多的外地客商來園區投資建廠。責任人：*

3、深入開展“企業提質增效年”活動。一是力爭年內完成企業固定資產投資1.5億元，完成規下轉規上企業1家。二是引導個體經營戶向小微企業積極轉型升級，爭取年內完成個轉企5家。責任人：*

4、全力抓好安全生產工作。嚴格落實中央、省、市、縣各級安監部門下達的各項工作任務，結合我鄉實際，積極開展“打非治違”、“百日安全專項治理行動”等各項工作，繼續加大安全生產監督檢查力度，確保企業安全生產全年零事故。責任人：*

5、進一步優化發展環境。積極配合縣環保局完成大氣污染防治，涉“小”企業的關停等各項工作，對違法排污企業予以嚴厲打擊，強化環境污染治理，徹底消除環境風險隱患，使我鄉環境質量進一步得到改善。責任人：*

1、加強領導。責任部門負責項目建設及開發區建設工作，協調解決工作中出現的各類問題，確保圓滿完成任務。

2、營造氛圍。利用“走出去”、“請進來”等契機，動員在外成功人士幫助開展宣傳推介、牽線搭橋、積極營造“全民招商”的輿論氛圍。

園區招商方案范文第3篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收、農村繁榮為宗旨，以科學規劃、準確定位為龍頭，以招商引資、項目建設為重點，以土地流轉、機制建設為保障，積極借鑒、移植區、鎮農業園區建設的經驗、途徑和模式，結合“一村一品、一村一企（社）”發展，大力推進村級農業園區建設，進一步促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、目標任務

按照“一次規劃，三年完成”的總體要求和“規劃面積200畝以上或總投資200萬元以上，具有一定產業層次和科技含量，兼顧效益性和可看性”的建設標準，以羊尖、鵝湖、錫北、東港等鎮為重點區域，2013－2012年，每年新建20個以上村級農業園區，力爭3年內建成60個以上村級農業園區，基本形成全區“一村一園”現代農業發展新格局。

三、工作重點

（一）完善總體規劃和實施方案。立足各村區位條件、產業基礎和資源稟賦，在有機銜接用地、新農村建設等專項規劃的基礎上，編制完善各村級農業園區總體規劃和具體實施方案，確保各項建設科學有序推進。在空間定位上要按照“規模適度，能大則大”的原則，選擇在產業基礎好、交通便利、農田基本連片、有拓展空間的非規劃建設區，其中小村莊可結合“雙置換”實施搬遷。在產業定位上要按照“一園一業”的導向，重點發展投資強度大、科技含量高、經濟效益好、輻射帶動強的設施高效農業和市場前景廣、消費需求旺、業態形態新的新型產業。在功能布局上要按照科學合理的要求，適當劃分生產、服務、經營等功能分區，并嚴格控制生產、管理用房建設規模。園區規劃方案要經所在鎮（街道）同意并報區級論證通過后方可實施。區級論證工作具體由區農林局會同規劃、國土等部門組織實施。

（二）加強招商引資和項目建設。堅持招商先行、項目帶動戰略，在加強“三通一平”等基礎設施建設和搞好服務、優化環境的基礎上，加大市場運作力度，吸引各類社會資金投入園區建設。堅持建設項目投資業主制，基礎性、環境性設施以村級為主投入，產業性、經營性設施原則上通過招商引資由業主投入。堅持“走出去”和“請進來”兩手抓、產業招商和以商引商兩結合，依托各村級園區的資源條件，借助臺創園等重點園區的品牌效應和招商優勢，大力開展招商引資，吸引各類優質資源要素向園區集聚。堅持產業優先，在建設標準上要努力提高單位土地產業投資強度，適當控制道路等基礎設施建設標準。堅持先規劃后建設，先環境后開發，先產業后配套，先招商后建園，優化細化建設時序，分層次、分階段、分區域推進項目建設，確保“建一塊、成一塊”。

（三）提升運行水平和帶動能力。按照“政府引導、村級主辦、市場運作、企業管理”的思路，積極構建園區自我建設、自我積累、自我發展的良性循環機制。有條件的村要成立管理公司作為園區投融資、項目建設、對上爭取、園區管理服務的運作平臺。依托農業科技“三創”載體和農技推廣機構，加大新品種、新技術向村級園區的輻射、推廣力度，提升村級園區科技水平。積極引導廣大農戶的土地、勞力、資金、技術等各種生產要素以承包、入股等形式參與園區建設，通過土地流轉、土地合作、專業合作、勞務合作等方式，強化園區發展主體，拓展農民增收渠道。充分利用園區在資金、技術、信息等方面優勢，加快建立園區+農業龍頭企業（合作組織）+農戶的產業化經營模式，與農民建立產銷聯結機制，發展訂單農業，帶動農民發展生產，放大園區專業優勢和規模效益。

四、政策措施

（一）財政扶持政策。區將按照各村級園區規模、產業特色、發展成效、可看性等，以每個村級園區不超過30萬元安排財政扶持資金。積極鼓勵對上爭取，區財政對村級園區爭取市級以上扶持資金按比例進行配套。具體操作辦法由區農林局會同區財政局等部門按照“先建后初、以獎代補”的原則另行研究制定。各有關鎮（街道）要按照與區級財政同比例配套的要求安排“一村一園”專項資金。

（二）項目傾斜政策。加大對上爭取力度，整合農林、水利、農機、國土、科技、財政、供銷等條線在項目方面的資源優勢向村級園區傾斜。農業綜合開發、中低產田改造、農機示范推廣、生態農業示范、標準化生產示范、設施農業基地、無公害農產品基地、品種引進改良、農業科技推廣等相關項目，優先安排在村級農業園區實施。

（三）其他優惠政策。國家、省、市出臺的土地適度規模經營、農業綜合開發、農業龍頭企業、農業對外開放等相關優惠扶持政策，村級農業園區和入園企業、合作組織、種養大戶等生產經營主體凡符合條件的，優先享受、優先審批。同時，在基礎設施建設、稅費、用地、用水、用電、金融、保險、工商登記、檢驗檢疫等方面享受與臺創園同等的區級優惠政策。

五、組織領導

（一）強化組織推進。各級各有關部門要高度重視“一村一園”建設工作，切實擺上重要議事日程，抓緊、抓好、抓出成效，確保各項目標任務順利完成。各職能部門要深入農村第一線，開展調查研究，制訂和落實各項措施。各鎮（街道）要結合實際，積極主動地研究落實加快發展村級園區的推進措施，確保發展現代農業的各項舉措落實到位，使農民真正得到實惠。村級組織要真正把發展村級園區作為村級工作的重要任務，組織引導、帶領農民發展現代農業，提高農業效益、擴大農村就業、增加農民收入。

園區招商方案范文第4篇

今年以來，我市把承接產業轉移工作作為做大經濟總量、提升發展質量、推進工業經濟轉型跨越的有效途徑和重要抓手，緊緊抓住國內外產業加速向中西部地區轉移的重大機遇，進一步加強領導，靠實責任，周密安排，精心部署，強化措施，狠抓落實，加快開發開放步伐，加大招商引資力度，積極承接產業轉移，各項工作進展良好。現將上半年工作情況總結報告如下：

一、工作進展情況

1.產業集群培育。以打造隴東能源化工基地千億級煤電化冶產業集群為重點，結合建設區域性新型建材基地、特色農產品精深加工基地、現代裝備制造基地、新能源基地、新材料基地，積極承接產業轉移，大力培育煤電材、煤電化、煤電治、石油煉化、農產品深加工、新型建材、礦用及石油機械制造、電子元器件、現代高載能、新能源、新材料等關聯配套產業集群，編制完成了《隴東能源化工基地市千億級煤電化冶產業集群發展規劃》，集煤炭開采、礦井建設、火力發電、新型建材于一體的煤電材產業集群初步形成；集甲醇、二甲醚、烯烴、聚丙烯等下游下品開發于一體的精細煤產業集群加快培育，以光伏產業園為支撐的新能源產業集群、以炭纖維復合材料園為支撐的新材料產業集群加快培育，以節能疏水閥、大功率磁控管、智能切紙機、絕緣子緩沖器、礦用機械等產品為重點的現代裝備制造業集群，以棉紡加工、果品加工、食品制造為重點的農產品深加工產業集群，以造紙、紙制品加工、紙箱包裝為重點的紙制品包裝產業集群規模不斷壯大。

2.特色園區培育。《市開發區發展總體規劃》編制完成，已經市級評審通過，按程序修訂完善后即可上報省政府審批。今年計劃培育的4個特色產業園區中，以中電科新能源開發公司500MW晶體硅材料加工、500MW電池片和500MW電池組件開發、2.8MW太陽能光伏發電示范項目為支撐的光伏產業園加快建設；以康博絲新材料公司160噸碳纖維復合材料生產線項目為支撐的半導體碳纖維復合材料產業園進展良好；以華煤集團60萬噸煤制甲醇、20萬噸聚丙烯科技示范項目為支撐的華亭煤化工產業園建設積極推進；以涇川華潤陶瓷公司投產的1000萬平方米中高檔裝飾磚生產線、涇川家園陶瓷公司西式瓦生產線擴建等項目為支撐的涇川陶瓷產業園初具雛形。積極推進園區體制機制創新，加大園區基礎設施建設投入，努力建設工業園區、華亭工業園區2個承接產業轉移示范區。引進大企業、大集團參與園區建設開發，積極探索建設工業園區、華亭工業園區2個“共建園區”。

3.示范基地創建。計劃創建示范基地3個。目前，以實施能源開發工程為重點，加快培育千億級煤電化冶產業集群，全力以赴推進五舉煤礦240萬噸礦井、邵寨煤礦120萬噸礦井、赤城90萬噸礦井及洗煤廠、唐家河煤礦400萬噸礦井、靈臺南川河煤礦300萬噸礦井、華泓匯金煤化公司70萬噸烯烴、隴能能源公司360萬噸蘭炭及40萬噸焦油加氫、華能集團20萬噸聚丙烯等一批重大項目加快建設，力爭盡快建成隴東能源化工基地。以實施裝備制造業振興計劃為契機，以工業園區為重點，編制完成了《市軍民結合產業園發展規劃》，加快推進酒鋼集團并購重組豐收機械公司及出城入園、虹光公司高頻無極熒光燈生產線、亨達公司高速精密數控切紙機產業升級、榮康公司1萬只彈性阻尼緩沖器生產線等項目為支撐，建設裝備制造基地步伐加快。以涇川天纖棉業50萬錠棉紗生產線二期5萬錠等建設項目為支撐，引進實施一批補鏈產業項目，建設涇川棉紡基地。

4.招商引資組織。年，省承接產業轉移領導小組辦公室分解下達我市承接產業轉移項目到位資金40.17億元。至月底，我市57個承接產業轉移項目完成投資37.68億元，占省上下達責任目標的93.8%，提前實現了“過半”目標。上半年，由市委、市政府主要領導帶隊，先后3次組織赴央企、、等地外出招商引資，對接催生了一批大項目的落地建設。積極參與了省上組織的赴、等地的考察對接和招商引資活動，通過洽談對接，達成了靈臺皇甫謐制藥公司刺五加種植基地等一批項目的落地建設。

二、所做的主要工作

1.制定實施方案，明確承接重點。根據省政府《關于加快開發開放積極承接產業轉移的實施意見》（政發〔〕11號）精神，緊密結合我市發展實際，先后制定印發了市加快開發開放積極承接產業轉移工作實施方案（平政發〔〕59號）、市年承接產業轉移工作實施方案（平政辦發〔〕101號）、市承接產業轉移指導目錄（平政辦發〔〕96號），明確了承接產業轉移的目標任務、承接載體及配套政策措施。按照打造一批特色優勢產業集群、建設一批優質產業轉移承接載體、形成一批承接產業轉移示范區、培育一批戰略投資骨干企業的“四個一”目標，緊緊立足資源、區位、勞動力、環境等優勢，進一步明確了承接產業轉移的重點任務。一是依托礦產資源優勢，積極承接資源綜合開發和循環利用項目，加快煤電化冶一體化開發進程。重點實施資源勘探保障、礦井產能提升、環保火電擴容、電力外通暢通、精細化工聯產、有色冶金延伸六大工程，推進煤電化、煤電冶、煤電材、石油煉化一體化發展，加快推進能源工程建設。二是依托區域特色優勢產業，積極承接技術轉移和配套開發項目，促進傳統產業優化升級。實施振興裝備制造業行動計劃，大力發展農產品精深加工業，加快新型建材產品開發，培育區域性特色產業基地，努力推動傳統產業在規模、速度、質量、效益上全面提升。三是依托勞動力資源條件，積極承接勞動密集型產業，不斷擴大工業經濟總量。大力拓寬就業渠道，承接、改造和發展棉紡服裝、家具制造、生產等勞動密集型產業，建設勞動密集型產業接替區。四是依托區域發展優勢，積極承接戰略性新興產業，進一步優化工業經濟結構。積極主動承接國內外特別是東南沿海地區高新技術、戰略性新興產業轉移，加強品牌、技術、人才等資源的有效利用，承接發展新能源、新材料、電子真空器件等戰略性新興產業，形成全市工業轉型跨越新的增長極。各縣（區）按照市上的實施方案，也都分別制定了操作性強的具體方案，對承接產業轉移工作進行了全面部署。

2.加強組織領導，靠實工作責任。市上成立了由市政府分管領導任組長、市政府有關部門和中省駐平有關單位負責人為成員的承接產業轉移工作領導小組，抓好承接產業轉移工作的統籌規劃、組織協調、督查指導和考核獎懲等工作，定期研究承接產業轉移重大項目建設，協調解決工作推進中遇到的重大問題。領導小組辦公室設在市工信委，統籌抓好承接產業轉移的協調和重大項目建設。領導小組各成員單位加強協作配合，提高辦事效率，及時解決相關問題，齊心協力推進承接產業轉移工作。為了切實加大招商引資力度，確保承接產業轉移各項工作落到實處，領導小組辦公室建立了綜合組、環渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟區、閩東南地區等五個工作組，建立了與有關省、區、市常態化的聯系通道和信息渠道，按區域確定了承接產業轉移重點，篩選論證招商項目，組織開展重大招商活動，及時反饋并跟蹤落實招商項目信息，做好承接產業轉移招商引資工作。對今年承接產業轉移的各項工作任務全面進行了細化分解，按照培育產業集群、培育特色園區、創建示范基地、加大項目建設、狠抓招商引資、創優發展環境6個方面細化任務20項，逐項分解落實到主抓單位，并明確了時限要求。對確定的承接產業轉移招商項目到位資金目標責任，按照各縣（區）、工業園區承接產業轉移項目實施情況進行了全面分解，逐一落實到具體項目上，確保了目標責任的順利完成。各縣（區）、工業園區按照“上下對口”的原則，也都及時成立了工作機構，健全了承接產業轉移工作網絡，明確了職責分工，將承接產業轉移的各項任務都落實到了具體的責任人員，靠實了工作責任，推動了工作落實。

3.認真調查研究，做好項目儲備。承接產業轉移工作作為今年工信部門承擔的一項新業務，必須在摸清家底的基礎上，謀劃論證一批重大項目，為承接產業轉移奠定基礎。一是認真搞好調查摸底。按照市上制定印發的年承接產業轉移工作實施方案，為了切實在培育產業集群、培育特色園區、創建示范基地、推進項目建設、狠抓招商引資等方面取得新突破，制定下發了《關于做好承接產業轉移項目調查摸底工作的通知》，分別設計了調查樣表，認真開展了承接產業轉移企業、項目和引進省域外來平投資企業家調查摸底工作。通過深入縣區和重點企業進行全面調查，全市共有承接產業轉移企業50戶，實施承接產業轉移項目45項，省域外投資企業家66人，為繼續深化合作開展承接產業轉移夯實了基礎。依托這些企業、項目和企業家，我們及時建立了市承接產業轉移企業庫、市引進省域外來平投資企業家庫，切實加強與承接產業轉移企業、企業家的經常性銜接溝通，通過他們及時掌握有關承接產業轉移信息，引進一批省域外企業家來平投資興業。二是切實加大項目儲備論證力度。制定印發了《關于認真做好承接產業轉移重大項目論證申報工作的通知》，按照“有中生優，無中生有”的工作要求，千方百計謀劃和論證一批承接產業轉移重大項目，市承接產業轉移領導小組辦公室依托資源、環境等優勢條件，著眼產業結構優化升級和工業經濟總量擴張，以建立500億工業項目庫為目標，篩選論證承接產業轉移項目27項，概算總投資701.19億元，其中：西部閥門與流體設備制造基地建設、蒸汽系統流體節能設備產業集群引進等現代裝備制造基地2項，高頻無極燈產業化、高低壓開關柜產業化等電子真空器件制造基地7項，100萬噸電解鋁、20萬噸鋁型材等現代高載能產業項目2項，5000噸聚丙烯腈碳纖維、200萬米碳纖維復合材料抽油桿等碳纖維復合材料產業鏈延伸項目4項，40億立方米煤制天然氣、100萬噸二甲醚等精細煤化工重大工業項目12項，27個項目均編制了較為規范的項目建議書，為精準招商奠定了基礎。

4.主動搞好對接，加大招商引資。堅持以重大項目引進落地建設為目標，全力推進引強入平戰略，努力擴大開放開發。市上建立了以政府為指導、專業隊伍為骨干、中介組織為輔助、園區為載體、企業為主體的招商機制，實施產業鏈招商、專業招商、并購引資、增資擴股以及網上招商、中介招商和精準招商，引導重大建設項目業主引進戰略投資者，承接省域外產業轉移。一是切實加大招商引資力度。月日至日，市委、市政府主要領導帶領四大班子有關領導、相關部門、縣（區）及工業園區負責同志，赴京向國家有關部委匯報工作，拜會了華能、中水電、中電科等有關央企主要負責人，銜接爭取項目，對接合作事宜，取得了預期的成果。月日，市政府主要領導帶領有關部門赴江蘇鹽城進行考察，深入江蘇悅達集團進行對接洽談，促進了酒鋼集團與江蘇悅達集團煤電化循環經濟項目戰略合作簽約。月日，市委、市政府主要領導帶隊赴安徽蕪湖海螺集團公司總部，就進一步拓展合作領域，加快建設海螺循環經濟產業園問題進行了專題洽談溝通，達成了海螺水泥窯處理生活垃圾等建設項目的落地實施。二是切實加強與有關大企業的對接。認真落實北京企業家聯誼懇談會精神，采取電話聯系、發函征詢、登門拜訪等多種形式，先后與玖龍紙業（控股）有限公司、陜西煤化工集團有限公司、新希望集團有限公司、中國石油化工集團公司、上海鼎炘實業集團、安徽昊源化工集團等一批企業進行了對接洽談，初步達成了一批項目投資合作意向。三是注重利用節會開展積極對接。積極組織參加安徽兩省戰略合作及“安徽名優產品行”活動，編印了《市重點工業項目招商引資推介冊》，篩選工業制造項目16項，能源化工項目26項，冶金建材項目8項，對口開展了—阜陽對接洽談活動，搭建了兩地合作交流的平臺，總投資1.57億元的利用新型干法水泥熟料生產線建設城市生活垃圾處理項目由崆峒區政府與海螺水泥公司簽約實施。全力籌備參加了第18屆蘭洽會，成功舉辦了第18屆蘭洽會工業園區崆峒山生態文化旅游示范區推介會暨重點項目簽約儀式，蘭洽會共計簽約項目62個，合同引進資金457.6億元，其中年產100萬噸電解鋁、靈臺縣南川河煤礦400萬噸原煤生產線建設、涇川縣紅河油田百萬噸產能建設等承接產業轉移項目24個，概算總投資281.22億元，承接產業轉移取得豐碩成果。

5.強化調度指導，加快項目建設。市承接產業轉移領導小組辦公室切實發揮工作職責，建立健全了定期統計分析、信息通報等工作制度，加大承接產業轉移項目的督查調度。對重大建設項目，實行一個建設項目、一名包抓領導、一個推進班子、一套工作機制加快推進，逐項目、逐月制定了領導包抓推進行事歷，靠實責任,強化調度，促進項目順利實施。今年承接產業轉移重大建設項目中：崇信五舉煤礦240萬噸礦井建設項目已完成投資3.46億元，“五通一平”工程全面展開，35KV變電所建成投運，主井檢查孔施工至425m，風井檢查孔施工至290m；靈臺邵寨煤礦120萬噸礦井建設項目已完成投資1億元，累計完成掘進進尺1680米；赤城90萬噸礦井及洗煤廠項目已完成投資2.4億元，完成征地421畝，正在進行工業廣場平整工作，井筒檢查孔鉆探工程已完工，累計進尺3952米；靈臺唐家河煤礦400萬噸礦井建設項目已獲得省發改委“路條”，正在進行礦區規劃報審、可研、環評、安評報告編制及土地征用等工作；靈臺南川河煤礦300萬噸礦井建設項目正在辦理儲量備案登記，銜接審批《礦區總體規劃》，編制《礦井供電設計方案》等工作；華泓匯金煤化公司180萬噸甲醇項目及70萬噸烯烴項目中，180萬噸甲醇項目已經省上備案并列入國家發改委煤轉化示范項目，70萬噸烯烴項目已開工典基，首批525畝土地地勘已接近完成，正在進行辦公樓、宿舍樓地質勘探，總體設計正在修改完善，9個專利工藝包轉讓合同已簽訂6個，累計完成投資1.26億元；華能集團20萬噸聚丙烯科技示范項目已完成項目可研，安評已批復，環評工作已通過省上評審，工藝包采購工作正在抓緊進行，完成投資5330萬元；利友集團煤轉化循環經濟項目已完成項目初步選址，編制完成了360萬噸/年蘭炭、40萬噸/年焦油加氫兩個分項項目可研報告，項目已經省發改委備案；光伏產業園一期項目已完成地基支柱和地梁混凝土澆筑，正在進行地基砌墻，完成投資518萬元；2.8兆瓦光伏發電示范項目已完成光伏支架安裝、太陽能電池組建，所有配電設施安裝到位，目前正在布線，完成投資2100萬元；碳纖維復合材料產業園一期項目已完成鋼結構廠房及宿舍樓主體工程建設，正在進行辦公樓、廠區道路建設，廠區通往主干道橋梁已架通，完成投資8600萬元；涇川天纖棉業20萬錠棉紗生產線二期5萬錠建設項目完成投資5000萬元，正在實施主廠房主體工程；靜寧通達果汁公司果渣綜合利用項目已完成生產車間基建工

程，正在進行主體工程施工，完成投資1036萬元。

三、存在的主要困難和問題

上半年，我市承接產業轉移工作取得了一定成效，但也還存在著一些困難和問題。

一是受國際國內經濟下行形勢影響，部分大企業都把主要精力放在企業精細化管理和產品市場拓展上，我們主動對接后通過招商引資承接其產業轉移的難度較大。

二是立足市情，依托資源優勢對接洽談的項目，投資方首要的條件是煤炭、石油、石灰石等資源配置，且投資要求的條件門檻高，而地方政府沒有資源配置權限，致使一些項目短期內難以落地建設。

三是從承接產業轉移工作本身來看，涉及的產業領域廣、范圍大，其核心和重點是通過招商引資引進項目落地建設，日常業務工作頭緒繁雜，在加強與縣區、企業和部門對接聯絡、悉心研究政策、及時收集信息、主動掌握情況和對外招商引資等方面還存在不足。

四是從承接產業轉移項目進展情況來看，我市承接產業轉移項目絕大多數是能源化工類項目，受國家產業政策影響，承接的一些重大項目特別是能源化工項目前期工作審批門檻高、程序復雜，進展不夠理想，部分承接產業轉移項目建設進展緩慢，未能趕上進度要求，短期內難以形成支撐工業發展新的增長點。

五是從承接產業轉移工作體系建設來看，目前縣（區）及重點工業園區承接產業轉移工作網絡還不夠健全，工作部署不夠到位，定期統計制度、信息報送制度堅持得不夠好。

四、下一步工作打算

一是切實加大招商引資力度。緊緊依托礦產資源優勢、區域特色優勢產業、勞動力資源條件和區域發展優勢，積極承接資源綜合開發和循環利用項目、技術轉移和配套開發項目、勞動密集型產業項目、戰略性新興產業項目，加快煤電化冶一體化開發進程，促進傳統產業優化升級，不斷擴大工業經濟總量，進一步優化工業結構。大力實施精準招商，組織企業積極參與，主動上門招商，精心謀劃一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強、產業鏈條長的龍頭項目和精深加工項目，加快培育隴東能源化工基地千億級煤電化產業集群。

二是加強重點項目調度指導。嚴格落實項目責任制，完善工作措施，強化工作推進機制，認真協調解決項目推進中的困難和問題，積極爭取國家和省上資金扶持，加快推進重大工業項目建設，確保完成年度40.17億元項目資金任務。按照“建成項目抓達標、在建項目抓進度、前期項目抓開工”的要求，對大柳、新安、百貫溝、華信等已建成的礦井項目，指導企業抓緊工作面布置和設施配套完善，力爭全面釋放產能，年內盡快形成新的經濟增長點；對華泓匯金公司70萬噸烯烴、靜寧紙箱包裝產業園、華煤20萬噸聚丙烯、崇信五舉煤礦等已開工項目，指導企業科學組織施工，加快建設進度，縮短建設周期，力爭早建成、早投產；對赤城煤礦、天元240萬噸蘭炭、利友煤化工循環經濟等前期項目，抓緊做好項目前期工作，力爭盡快開工建設，加快形象進度。

園區招商方案范文第5篇

中圖分類號：F512.4

文獻標志碼：A

文章編號：1000—8772(2015)07-0023-03

一、機遇

2013年12月，省委、省政府正式印發的《南通陸海統籌發展綜合配套改革試驗區總體方案》中明確提出，力爭經過5年左右時間基本建成國家級陸海統籌發展綜合配套改革試驗區。這個新定位，是對南通發展的高度重視和極大支持，也為南通各縣（市）區的發展提供了難得機遇，注入了強大動力。

在“江海聯動、港城互動、軸向帶動”的空間開發理念下，港閘區作為南通市區重要的城市組團，成為南通未來發展的重點區域之一；通州撤市改區極大地拓展了南通的城市空間，為港閘向東、向西發展提供了拓展可能；滬通鐵路建設則使得港閘區在南通市的地位更加凸顯，真正成為融入蘇南的橋頭堡和連接蘇北的門戶地區。

二、港閘區域經濟現狀簡析

（一）優勢

1．交通區位優勢：隨著滬通鐵路建設以及軌道交通以及多座跨通呂運河大橋的建成，港閘區對內對外交通優勢進一步增強，戰略地位大大提升，對外將成為南通中心城區融入上海、對接蘇南、輻射蘇北的前沿地區和門戶地區，對內則成為南通城市建設的主戰場和新熱點。

2．產業基礎優勢：港閘區歷史上是中國民族工業的發源地，當前，船舶制造、裝備制造、紡織服裝、電力等傳統產業具備良好的發展基礎，電子信息、新材料、新能源、電子商務、服務外包、軟件、現代物流等新興產業和現代服務業也迅速發展，為港閘區產業轉型、升級提供了堅實的產業基礎。

（二）瓶頸

1．產業價值瓶頸：（1）工業結構偏重，產業整體處于價值鏈低端環節，產業鏈不完善，自主創新能力較弱，附加值較低，而新能源、新材料、生物技術、新醫藥、節能環保、物聯網等新興產業仍處于培育階段。（2）高端服務業仍然匱乏，服務業對區域經濟貢獻仍然偏低；服務業集聚發展的態勢已經形成，但仍需要進一步提升，以形成中心效應。

2．發展空間瓶頸：產業布局分散，產業集群效應尚未發揮，隨著“主城區”戰略的實施，目前工業發展空間受到擠壓，迫切需要整合和拓展產業發展空間。

三、 產業發展與升級的思考

應充分發揮港閘區“樞紐之區”、“靠江靠海靠上海”的獨特優勢，依托“工業強區”的雄厚基礎和“市北新城”的全新定位，在“產業共生，產城融合”的指導思想下，構建中心引領，板塊推進的產業體系。

（一）產業發展戰略

1.結構—雙輪驅動戰略：順應產業和城市發展趨勢，推動港閘由工業主導向高端制造業與現代服務業雙輪驅動轉型，最終實現服務業引導制造業發展。

2.空間—產業集聚戰略：堅持高端制造業向園區集中，現代服務業向中心集中，高效農業向成片地塊集中，實現產業集群效應、中心效應和規模效應。

3.價值—轉型升級戰略：根據產業發展不同階段，推動產業實施四大轉型升級路徑，即工藝升級，產品升級，產業鏈環節升級和產業鏈整體升級。

（二）產業體系升級的構建路徑

1.深化跨江合作，打造百億級生產業板塊。在原有的冶金和電力能源兩個傳統產業下，重點發展6大先進制造業。按照主導產業做強策略、傳統產業升級策略、新興產業培育策略、落后產業退出策略，打造南通乃至長三角重要的先進制造業和戰略性新興產業基地。

（1）船舶與海工產業

以南通船舶配套工業集中區為載體，加快產業集聚和產業升級，努力把港閘區沿江和沿九圩港沿線打造成我國船舶與海工造、修、拆、配一體的L 型產業特色走廊。

（2）智能裝備產業

通過加大培育、扶持和招商力度，重點實施優勢企業培育、產業鏈招商、裝備制造與服務增值聯動、創新驅動發展四大策略，塑造知名的智能制造品牌，推動港閘區由傳統機械制造向高附加值、高技術含量的智能裝備制造轉變。

（3）紡織服裝產業

圍繞提檔升級，重點實施品牌塑造策略、產業集群策略、自主創新策略、信息化提升策略等四大策略，推動行業向品牌化、信息化、高端化、集群化方向發展紡織服裝產業。重點發展混紡產品和高檔面料、纖維新材料、高性能產業用紡、高端家用紡織品、品牌服飾五大領域。通過完善產業鏈和業態升級，提高產業附加值，推動港閘區紡織服裝產業由低端業態向高端業態轉變。

（4）信息通信產業

在現有產業基礎上，把握信息通信產業發展趨勢，重點引進和培育產業鏈關鍵環節和高附加值環節，努力把信息通信產業培育成港閘區新的支柱產業。順應產業技術和市場發展趨勢，抓住產業轉移機遇，重點發展高端計算機、集成電路、新興元器件、現代通信和網絡設備等四大領域。通過重大項目的實施，帶動區域產業的迅速崛起，重點實施產業鏈組團招商、龍頭企業帶動、產業集群發展、產業創新發展等四大策略，提高產業競爭力。

（5）生物產業

順應產業技術和市場發展趨勢，抓住產業轉移機遇，重點發展生物醫藥、生物農業、生物制造、生物工程和生物服務五大領域。在現有醫藥產業基礎上，通過招商引資和自主培育雙輪驅動，提升自主創新能力、加強產業國際合作、擴大產業發展規模、推動產業重點突破、促進產業集聚發展、構建產業支撐體系，建設長三角重要的生物產業節點和增長極。重點實施科技招商與項目招商雙輪驅動、產業集群發展、龍頭企業培育、產學研合作等四大策略，著力推動生物產業的快速發展。

（6）節能環保產業

在現有產業基礎上，順應產業技術和市場發展趨勢，重點發展節能設備、節能產品、節能服務、環保設備、環保服務等五大領域。創新產業經營模式，努力實現產品由低端為主向更加注重高端發展轉變、企業由以產品經營為主向總承包一體化經營轉變、園區由企業集中向創新集群轉變、產業由以傳統制造業為主向先進制造業與節能和環保服務業互動并進轉變，把節能環保產業培育成港閘區新興的支柱產業。重點實施招大引強、集群打造、需求引領、自主創新四大策略，推動節能環保產業的快速發展。

2.整合岸線資源，打造百億級海工船舶配套產業板塊。港閘區擁有“一江三河”的獨特水運優勢，擁有十多公里長江岸線和近百公里內河岸線，是市區岸線資源最豐富的地區。

圍繞做大做強主導產業，提升產業競爭力，重點實施產業鏈升級策略、產業集群發展策略、招大引強策略、協作配套策略等四大發展策略，順應產業技術發展趨勢，重點發展船舶高端配套產品、高技術高附加值船舶、海洋工程裝備三大領域，實現由低端產品向高端產品轉變，由船舶修造向海工裝備轉變。

3.發揮樞紐優勢，打造百億級物流產業板塊。充分發揮區內公、鐵、水、空聯運的要素集聚效應，大力發展現代物流業。目前園區內的物流產業以第三方物流、第四方物流為主要物流形態，已經依托南通火車站建設了2.1平方公里的站北物流園，吸引了林森、寶灣、銘源等一批物流企業入駐。

在現有基礎上，應著力引進和培育一批有競爭力的現代物流企業集團，重點發展工業物流、電子商務物流、商貿物流、會展物流、城市配送以及供應鏈管理、物流總部、物流培訓、物流金融、物流軟件、物流信息服務等物流服務業，把高端物流業打造為港閘區物流的主導業態。通過引進和培育高端物流業態，加大現代化物流載體建設，將港閘區打造成為長三角領先的重要高端物流基地。實現物流產業的集聚發展和轉型升級，盡快形成超百億級的產業規模。

4.建設品質新城，打造百億級商務服務業板塊。

南通為實施大市區發展戰略，已全面啟動五大新城建設，港閘區的市北新城將打造成新城建設的先導區、產城融合的先行區和文明宜居的示范區。以完善“商辦住游購娛”等城市綜合功能為目標，突出商務服務業這一重點，著力打造“宜居宜業新市北，創新創業現代城”。以科技服務業與企業總部為主要產業業態，以“總部經濟”、“創新經濟”、“辦公經濟”、“樓宇經濟”為主要經濟形態，以市北科技城為主要支撐載體，打造長三角北翼生產業第一園區。

要加快市北科技城生產業集聚區建設，應瞄準“長三角北翼生產業第一園區”發展目標，著力招引商務服務業態和企業總部項目。通過加快吸引國內外大中型企業的地區性總部或職能型總部，積極引進和培育一批金融類、法律類、咨詢類、廣告類、財務類、科技類、鑒證類服務機構，加強商務服務業與制造業的互動，努力建成區域性商務服務高地。

四、實施建議

（一）實施產業轉型工程

1. 制定產業升級方案：傳統產業升級方案、新興產業培育方案、主導產業做強方案、現代服務業提速方案。

2.建設產業發展載體：建議港閘區近期重點推進港閘經濟開發區、船舶配套集中區、港閘高新區（含市北科技城）、市北新城核心區、站北物流園、南通1895 等七個功能板塊的建設，為產業落地提供空間與載體支撐。

3. 搭建產業服務平臺：加快建設技術服務平臺、公共服務平臺、金融服務平臺等三類產業服務平臺，提升產業區競爭力。

4.制定產業招商計劃：招商引資是港閘區產業發展的重中之重。建議港閘區各個功能板塊加強招商引資工作力度。

（二）制定保障措施

1. 規劃保障

一是爭取南通市在產業、經濟、城市以及重大項目等規劃中，將港閘區以及港閘區的重點功能板塊列入重點，爭取土地、資金、稅收、財政、重大項目等方面的支持；二是高度重視規劃的嚴肅性和、約束性和權威性，保證規劃真正落到實處。

2. 空間保障

一是爭取上位規劃擴大港閘區建設用地范圍，并預留足夠的發展備用地；二是在用地指標上給予傾斜；三是結合“退二進三”，通過土地利用規劃修編，確保用地性質調整；四是按照“存量調整優化，增量集中提升”的總體思路，制訂產業集約用地的導向政策。

3.招商保障

轉變招商理念，加快從“單項目招商”到“產業鏈招商”、從“小企業招商”到“旌旗招商”、從“土地招商”到“無地招商”的轉變。

4.項目保障

一是先進制造業項目保障，圍繞主導產業，跟蹤國際500 強和國內100 強企業的戰略投資動態，加快引進一批投資大、附加值高的旗艦項目；二是現代服務業項目保障，加快引進一批具備資金、品牌、運作能力的旗艦型項目；三是高效農業項目保障，以“現代農業科技園區”為主要建設形態，以“植物工廠“為主要經營業態，加快農業園區建設。

5.政策保障

一是加大產業政策導向，實施“一松一緊”策略，即對符合港閘發展方向的產業，要創造“寬松”的準入與發展環境；對不符合港閘發展方向的產業，實行“緊縮”的政策。二是加強產業政策聚焦，加快制定推動產業轉型升級發展的優惠政策與指導意見。重點從財政、技術、招商引資、市場開拓、名牌培育和保護等方面加大政策扶持力度。針對重點培育的產業，設立專項產業引導與扶持資金。

參考文獻：

[1] 南通陸海統籌發展綜合配套改革試驗區總體方案解讀，[EB/OL]，20140307

[2] 港閘區2013年國民經濟和社會發展統計公報[R]，2014

[3] 陳明，付奇，南通:陸海統籌爭當蘇中發展領頭雁[J]，唯實（現代管理），2013（10）

作者簡介：張永莉（1970-），女，貴州貴陽人，碩士，副教授，研究方向：國際經濟與貿易。