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示范社區創建工作計劃范文第1篇

一、加強組織領導，落實工作責任

為使***“示范社區”工作順利有序地開展，社區把創建市示范社區工作納入到了重要議事日程中。成立了以黨支部書記為組長、社區主任為副組長、社區干部為組員的工作小組，明確各成員的職責與任務，制定了具體的工作計劃和實施方案，保證創建工作順利進行。

二、強化綜合治理，積極維護社區市容秩序

（一）落實長效管理，促使市容秩序整潔有序

1、加強沿街商鋪管理，落實“門前三包”責任制。針對沿街商鋪，及時與30多家店主續簽“門前三包”責任書，保證門前無雜物堆放，墻面干凈，無亂貼亂畫現象。

2、集中開展了對社區周邊店面專項整治工作，全面改善社區周邊環境，切實解決社區周邊店面存在的矛盾和問題。城管中隊聯合社區共開展了10余次整治活動，清理亂堆放40余處，桿牌外置30余處，店外出攤整改20余處，通過教育與處罰相結合的原則，極大地優化了社區周邊店鋪管理秩序。

（二）三措并舉，社區全面展開環境衛生整治

1、摸底排查。為更好的創建城市管理工作，***社區組織人員在轄區范圍內進行了地毯式排查。摸排內容包括衛生死角、積存垃圾，垃圾收集設施等設置和管理不到位問題。對需要集中清理的衛生死角進行了登記，并根據清理工作量及難易程度進行了分類。

2、全面整治。根據摸底排查的登記情況，***城管中隊與社區聯合整治小區內亂堆亂放現象。挨家挨戶做居民工作，保證每個小區樓道、空調欄內無雜物堆放現象，確保樓道道路通暢，衛生整潔。社區整治共出動人員***余人,化解各類矛盾***起，垃圾清理***余車，清理衛生死角***余處，清除牛皮癬***余處，改造垃圾桶底座***余個，補栽綠化約***平方，小區樓道門改造***處，維修小區破損路面約***平米，更換破損窨井蓋***余個，小區內圍墻護欄、消防設施等全部更換，并新增消防設施***處、統一晾曬區***處。

3、鞏固成效。社區一方面加強小區環境衛生的治理，落實環境衛生的長效機制，另一方面加大愛護社區環境衛生的宣傳力度，加強環保意識的教育，提高居民保護環境、愛護環境的自覺性，自覺維護社區環境衛生的良好風氣。

示范社區創建工作計劃范文第2篇

五好文明家庭創建活動，始于1*年，至今歷時*年的時間。圍繞各個時期的特點，與各個階段的精神文明建設活動相結合，開展了具有鮮明時代特色，富有針對性、實效性的創建活動，形成了豐富多彩、形式多樣的創建載體。要保持其廣泛的群眾性、鮮明的時代性、突出的進步性，使其成為有鮮明特色的群眾性精神文明創建載體，讓這一老樹泛新綠、開新花、結新果，筆者認為新形勢下五好文明家庭創建活動應把握好以下幾個方面：

一要把建設以社會主義核心價值體系為統領的家庭文化作為重要任務。社會主義核心價值體系是社會主義制度的內在精神之魂，在所有社會主義價值目標中處于統攝和支配的地位，其基本內容包括指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。五好文明家庭創建活動要圍繞推進社會主義核心價值體系建設，弘揚以德治家、文明立家、科學興家、節約持家、廉潔保家的家庭美德，使創建工作融入生活、體現生活、引導生活，讓廣大婦女和家庭成員在潛移默化中得到熏陶，逐步形成正確的價值觀念和高尚的道德情操，推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的相互和諧，帶動眾多的婦女和家庭參與構建和諧社會的實踐。

二要把和諧家庭建設作為新時期五好文明家庭創建的鮮明主題。家庭和社區是婦聯工作的主要陣地，是婦聯工作的主要載體，是婦聯工作的主要抓手。各級婦聯要抓住家庭和社區這兩大工作陣地，打牢構筑和諧社會的基礎，為和諧社會建設作貢獻。要以評比表彰五好文明家庭為基礎，全面開展“與楷模同行，創和諧家庭”主題活動；要深入開展平安家庭創建活動，召開總結表彰會議，表彰一批平安家庭創建工作先進集體和家庭，扎實開展“平安家庭社區行”活動，使平安家庭創建活動深入到每一個社區、每一個家庭；要圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，組織開展大型節能減排社會宣傳展示活動，動員千家萬戶爭做節能環保的倡導者和參與者；要進一步貫徹全國和省關于加強家庭助廉教育工作會議精神，組織開展“建廉潔家庭、倡文明新風”系列活動；要積極開展健康家庭創建工作，不斷深化實施婦女與家庭防治艾滋病工作，發揮巾幗紅絲帶骨干的作用，突出重點婦女人群，開展面對面的宣傳活動。

三要把深化“美德在農家”活動作為五好文明家庭創建在農村的著眼點。“美德在農家”是深化農村“五好文明家庭”創建活動的一個有效載體，對于進一步激發廣大家庭參與社會主義新農村建設，促進農村經濟社會協調發展，提高家庭成員思想道德水平和綜合素質，具有重要意義。各地五好文明家庭創建活動協調小組要將這一工程與文明村鎮、文明家庭創建活動結合起來，深入實施促進美德在農家活動更具時代特色，在社會主義新農村建設中更好地發揮作用。要加強“美德在農家”示范基地建設，同時要重視發揮婦女思想文化陣地示范點、婦女之家的作用。要層層抓點帶面，推動示范工程的實施，引領農村婦女和家庭以家風文明促進鄉風文明，以家庭生活環境的美化促進村容整潔，為新農村建設奠定基礎。要加強宣傳，形成聲勢，擴大參與面。通過多種途徑的宣傳，引導廣大農民家庭學習，掌握20字公民基本道德規范、“五好文明家庭”創建以及美德在農家活動內容。要鞏固和推動建立一批家庭書架、學習書屋，文化中心戶，積極開展家庭讀書和家庭文化活動。要注意總結推廣“十星級”文明戶評選活動的經驗，因地制宜組織簽訂學習、治家、扶貧、致富、敬老計劃和協議、開展評選表彰優秀家庭角色等活動。要加大典型宣傳的力度。注意發現、培養、樹立、表彰典型，發揮先進典型的示范帶動作用，激勵廣大群眾創建熱情，為建設社會主義新農村多作貢獻。

四要把探索創建活動的長效機制作為推進舉措緊抓不放。五好文明家庭創建活動是夯實黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎、構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是全面貫徹科學發展觀，加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的有效載體。各地五好文明家庭創建活動協調小組要切實重視這項工作，探索和創新工作機制，不斷提高創建工作水平。要建立健全領導機制，進一步推動創建活動與各級黨委政府的中心工作緊密結合，把五好文明家庭創建活動納入當地精神文明建設的統籌規劃，切實加強創建工作力度，制定工作計劃，確保五好文明家庭參評率逐年遞增。各成員單位要進一步增強創建工作的責任感和使命感，認真履行成員單位職責，把五好文明家庭創建活動與本部門、本行業的工作結合起來，發揮職能優勢，切實為五好文明家庭創建活動提供服務，不斷推動五好文明家庭創建活動向縱深發展。

示范社區創建工作計劃范文第3篇

為認真貫徹落實區放心消費《關于開展創建“消費放心鄉鎮、街道”活動的實施意見》精神，推動形成創建工作點、線、面相互發展的良好格局，經研究，決定在全鎮范圍內開展“消費放心鎮”創建活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提高全鎮文明水平為目標，緊扣“建設環境優美鄉鎮、爭創放心消費示范”這個主題，不斷提高象山轄區群眾的生活質量和幸福指數，繼續提升鎮域文明形象和綜合環境，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

認真對照“市創建全國消費城市指標體系”，以消費放心鄉鎮達標標準為依據，重點突出經營主體的整治與規范，加強農村地區食品加工、流通和消費等各個環節的監管，從服務經濟發展和維護社會穩定的大局出發，加大執法力度，嚴厲打擊制假售假違法行為，從治本入手，推動社會信用體系建設，創造公平的市場競爭環境，健全維權網絡，不斷完善行政監管、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的消費者權益保障體系，切實為消費者提供購買商品和接受服務的質量保障，維護消費者的合法權益。通過“消費放心鎮”系列創建活動，實現經營者對創建活動知曉率達95％，消費者對創建活動知曉率達95％，群眾滿意率達85％以上。通過政府引導、全民參與、各方推動，把象山鎮建成消費環境安全、行業自律規范、經營主體誠信、人民群眾滿意的消費放心區域。

三、工作重點

為進一步提高創建工作的針對性、可操作性和實效性，切實解決好消費領域中的突出問題，在創建過程中著重把握好以下幾個工作重點：

（一）建立齊抓共管的領導機制。建立領導小組工作例會制度，原則上每季召開一次或根據工作需要適時舉行；建立聯席會議制度，及時了解掌握階段性創建工作的進展和狀況；建立創建工作檢查制度，研究制定不同時期的重點工作和統一行動方案，實現創建目標；建立創建工作情況通報制度，分階段小結創建工作主要經驗成績，查找不足，分析原因，落實創建措施。

（二）形成社會參與的創建氛圍。通過廣泛深入持續的宣傳教育培育負責的管理者，誠信的經營者和成熟的消費者，營造全社會關心、支持和參與的放心消費的良好氛圍。在鎮轄區內的醒目位置張貼公益廣告，明確放心消費創建工作的主題；建設放心消費教育學校，明確教育章程；在各個村居的宣傳欄張貼放心消費的創建公告，懸掛宣傳橫幅；向居民廣泛發放宣傳資料，并通過新聞媒體的相關報道，號召全民參與。

（三）構筑整體聯動的創建平臺。將放心消費創建活動融合到提升環境優美鄉鎮內涵中來；將放心消費創建活動融合到全鎮環境綜合整治十大工程中來；將放心消費創建活動融合到村、社區、單位等各類文明創建工作中來；將放心消費創建活動融合到各類惠民服務工程中來。

（四）打造區域創建的特色亮點。通過打造“一條線、三個點、一個面”，凸現我鎮的亮點。一是打造一條線：即打造孟誠學生街作為放心消費示范街。二是打造三個點：即打造紅豆購物廣場、京江生豬屠宰場、旅游超市三個富有我鎮特色的放心消費點；三是打造一個面：即以大學為中心的周邊消費區域，結合東風農貿市場的綜合整治，徹底將江大周邊改造成為消費者信任、經營者滿意的綜合服務區。

（五）建立放心消費的長效機制。加強行政監管，開展消費環境整治，解決消費者關注的食品安全、產品質量、消費欺詐等突出問題，提高消費環境的安全度。從源頭上打造放心消費的環境，做好左湖草莓養殖基地、長江村水產養殖基地、京江生豬屠宰場等原生態產品的質量監督工作。進一步提升行業組織影響力和企業競爭力，進一步促進企業形成誠信守法的核心價值理念。大力推進鄉鎮、村消費維權站、點的建設，積極推進社區消費維權組織網絡建設，調解處理本轄區發生的一般性消費投訴，引導消費者科學、合理、健康消費。

四、工作步驟

創建“消費放心鎮”工作，時間緊、任務重，要認真對照《省放心消費創建活動測評體系》，緊扣達標標準，有計劃、分步驟實施。

1、準備發動階段（6月份）

重點做好三個方面的工作：一是加強組織領導，成立由鎮長為組長，分管領導為副組長，黨政辦、農業、衛生、城管等相關部門負責人參加的創建工作小組，全面指導、協調、檢查、考核轄區各項創建工作，各村（社區）成立相應工作機構，配合領導小組開展工作，為創建活動正常有序開展提供組織保障。二是迅速制定反映我鎮實際的目標、重點、措施等創建工作實施方案，明確工作措施，把創建活動擺上重要議事日程，嚴格對照各項考核指標，建立各項工作制度，組織有關責任部門開展集中整治活動，做到目標明確，上下聯動。三是開展宣傳發動，采取發放通知、召開動員會議等多種形式進行點、線、面的深層次宣傳發動，號召全民參與，大力營造全社會關心、支持和參與的放心消費良好氛圍。四是研究專項整治方案，特別是對江大周邊消費環境和鎮域食品安全要重點研究整治方案，狠抓落實工作措施，著力體現工作到位。

2、組織實施階段（6－10月份）

著重做好以下幾項工作：一是與社區（行政村），各商業、企業負責人簽訂目標任務書明確責任；二是由政府牽頭，會同區工商、衛生、公安、物價、環保等相關部門進行2－3次專項整治，重點是江大周邊、食品衛生及農村“四小”行業；三是制定出每個時段檢查考核重點行業或單位工作計劃，及時發現和樹立一批先進企業、行業和個人典型，推進鄉鎮、街道創建工作扎實有序進行；四是開展“消費放心店”等相關榮譽的評定工作，建立和推行長效管理機制。

示范社區創建工作計劃范文第4篇

今天，我們在這里召開全縣“和諧家庭”建設工作會議，目的是總結交流前階段“和諧家庭”創建活動試點工作經驗，同時部署今后一個時期全縣開展“和諧家庭”建設的有關工作。剛才，縣婦聯對前期試點工作已作了總結，對下一步的工作任務也作了部署，重點突出，針對性強。石浦鎮、瑤琳社區、墻頭村對試點經驗作了介紹，她們都講得很好。希望各鎮鄉街道、部門按照今天會議的各項部署認真抓好落實。下面，我談幾點意見：

一、統一思想、提高認識，進一步增強“和諧家庭”創建工作的責任感和使命感

今年，省、市、縣對“和諧家庭”創建工作都十分重視，縣委、縣府專門轉發了《縣婦聯關于開展和諧家庭建設的實施意見》的通知（縣委辦[2007]28號文件），這是樹立落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項重大舉措，也是新形勢下各級婦聯參與和諧社會建設的有效載體。家庭作為社會最基本和最可持續發展的細胞組織，聯結著個人和社會，扮演著一個特殊而重要的角色。社會是否和諧和發展，關鍵在于每個家庭是否和諧和發展。近年來，我縣家庭建設總體上是和諧的，但是隨著經濟社會發展，人們思想觀念的變化，家庭這個社會細胞受到沖擊，如家庭暴力現象的存在，離婚率的不斷上升，家庭教育存在誤區等等這些問題，都給家庭和諧造成障礙，也給社會和諧造成負面影響。只有家庭文明了，社會才能文明；家庭和諧了，社會才能和諧；今年是我縣從“拉開框架”到實現跨越的關鍵之年，更是和諧新××建設的起始之年。“和諧家庭”的創建是和諧××的基礎和重要組成部分，是××又好又快發展的社會保障，所以做好“和諧家庭”創建活動，責任意義重大。因此，我們必須深刻認識開展“和諧家庭”創建活動的重要意義，進一步深化認識，增強做好此項工作的責任感和使命感，建立“平安、文明、和諧”的家庭，積“小安”為“大安”，以家庭的和諧平安支持全縣和諧平安建設。

二、突出重點、創新求實，進一步抓好和諧家庭創建工作的落實

各鎮鄉街道、部門結合當前實際，根據當地工作的要求和當地群眾的發展需求，集中力量和資源，突出重點，注重創新，切實增強工作的針對性和實效性。

——加強宣傳，注重引導，營造廣泛參與的創建氛圍。一要積極創造良好的輿論環境。和諧家庭創建是一項涉及面廣的民心工程，涉及千家萬戶，要充分利用新聞媒體、宣傳櫥窗和手機短信、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，營造濃厚的創建氛圍，形成人人講和諧、家家創和諧、和諧進萬家的良好局面。二要努力提高家庭成員法律素質。綜觀當前家庭不和諧音符存在的原因在很大程度上是因為缺少法律知識，各地要以“五五”普法開局年為契機，大力開展法制宣傳教育，繼續開展“普法進社區，送法進家庭”活動，進一步加大對《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規的宣傳力度，擴大有助于和諧家庭構建的相關法律法規的知曉面，盡力減少家庭暴力等侵害家庭成員合法權益的現象發生。三要切實抓好家庭教育工作。家庭成員的思想觀念和價值取向是影響社會和諧的重要因素。各地要以“雙合格”、“美德在家庭”、開設“家教知識大講堂”等活動為抓手，依托“母親課堂”、社區墻報、村活動室等陣地，加強家庭教育工作，提高家庭成員素質，努力營造健康、文明、和諧的家庭環境，倡導家庭成員之間理解信任、關心愛護，鄰里之間互幫互助、和睦團結，營造人人明禮守法、家家文明安康、社會和諧穩定的良好氛圍。

——選準切入點，增強創建工作針對性和實效性。一要以推進新農村建設為重點，促“和諧家庭”創建。在“和諧家庭”創建活動中，要積極發揮廣大婦女的作用，以和諧家庭建設為統領，積極開展“美德在農家”活動，開展“以城帶鄉、城鄉共建、1+1結對幫扶”等活動，在促進鄉風文明和村容整潔中建設文明和諧新農家，爭當“懂技術、會經營、講美德、知榮辱、愛整潔、重環保、顧大局”的新農民，提高家庭成員的科學文化素質，在新農村建設中推動家庭的和諧進步，為農村經濟社會全面可持續發展作貢獻。二要以社會主義榮辱觀教育為核心，促“和諧家庭”創建。充分利用各種宣傳工具，運用群眾喜聞樂見、易于接受的方式，教育引導廣大家庭牢固樹立社會主義榮辱觀，按照“八榮八恥”的要求，規范思想行為，加強道德修養，培養高尚情操，努力推動全社會形成榮辱分明、正氣昂揚、積極向上的社會主義新風尚。三要以示范典型為榜樣，促“和諧家庭”創建。要結合各自實際，因地制宜，抓重點、抓亮點、抓特色，精心培育一批“和諧家庭”創建示范戶，使“和諧家庭”創建工作做到學有榜樣，做有標準，趕有目標，用活生生的典型和身邊的事例示范、教育、感召每一個家庭，通過帶動示范作用，使“和諧家庭”走進千家萬戶。同時，要做好扶貧幫困工作，廣泛開展“巾幗關愛”活動，為婦女就業再就業，農村女性勞動力有序轉移提供幫助和服務，尤其對特困家庭、下崗家庭要想方設法送溫暖幫助解決具體困難。此外，要進一步加強未成年人思想道德建設等活動，增加受益人群，使更多的未成年人遠離傷害、遠離犯罪。

三、加強領導，明確要求，確保和諧家庭創建有序開展

各鎮鄉（街道）、各部門要進一步明確和諧家庭創建標準、主要目標及實施步驟，著眼長遠，立足當前，有計劃有步驟開展好工作。要根據整體目標要求，制訂并落實好每年的工作計劃。為切實加強對創建工作的領導，各地、各單位要成立創建工作領導小組，明確分管領導，要把和諧創建工作納入本地、本部門重要議事日程，并加強對工作的督促協調，及時研究解決工作中的問題，為進一步推進和諧創建工作提供堅強有力的組織保障。要建立完善相應工作機制，強化考核，加強督查。今年，縣婦聯已將把此項工作列入年終考評之一，這很好。各級婦聯要加強督促檢查，充分發揮組織協調作用，加強聯系溝通，分類指導，不斷總結推廣典型經驗，共同推動“和諧家庭”創建工作各項措施的落實。

示范社區創建工作計劃范文第5篇

中醫藥學是我國傳統文化的瑰寶，是中華民族幾千年來同疾病作斗爭的經驗總結和智慧結晶。中醫藥學的發展為中華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的重大貢獻，至今仍顯示著強大的生命力。開展創建全國農村中醫工作先進市活動，是國家中醫藥管理局為推動農村中醫事業加快發展，更好地發揮中醫藥在農村醫療保健工作中的作用而作出的一項重要決策，是我國農村中醫工作多年經驗的成功總結。**的中醫藥歷史源遠流長，名醫輩出，在省內乃至國內均有較大影響。中醫藥在我市有著良好的群眾基礎。創建全國農村中醫工作先進市，是市委、市政府從我市實際出發，加快推進城鄉衛生統籌，促進農村衛生事業持續快速健康發展而作出的一項重要決定，符合時展的要求。

首先，創建全國農村中醫工作先進市是弘揚祖國傳統醫學文化、加快我市中醫藥事業發展的需要。中醫藥事業是我國衛生事業的重要組成部分，也是我國衛生事業獨具的特色和優勢，是一項寶貴的衛生資源。黨和政府歷來高度重視中醫藥事業的發展，始終堅持把發展中醫藥事業作為衛生工作的一項重點。各級政府和有關部門要以繼承和發揚中華民族優秀傳統文化的正確態度，從堅持衛生工作方針，促進城鄉衛生統籌和經濟社會協調發展的戰略高度來充分認識創建全國農村中醫工作先進市的重要意義，自覺地支持和參與創建工作。

其次，創建全國農村中醫工作先進市也是推進我市農村衛生服務體系建設、解決農民群眾“看病難、看病貴”的需要。近年來，在各級黨委政府的重視下，我市農村衛生事業得到長足發展，農民群眾“看病難、看病貴”問題得到一定程度的緩解。但是，對照建設社會主義新農村、構建城鄉統一的公共衛生服務體系、進一步改善農村醫療衛生條件的要求，我們還有明顯差距，要做的工作還很多,任務還很艱巨。中醫藥具有“簡、便、廉、驗”的特點，容易為廣大農民群眾所接受，有利于緩解當前過快增長的醫藥費用與農民經濟承受能力的矛盾。因此，我認為以創建全國農村中醫工作先進市為契機，加快推進我市農村中醫藥服務體系建設，推動中醫藥在農村的廣泛運用，對滿足農民群眾的基本醫療服務需求、緩解“看病難、看病貴”問題具有重要作用。

第三，創建全國農村中醫工作先進市也是順應時代潮流和群眾需求，充分發揮中醫藥在防病治病中優勢和作用的需要。這幾年，隨著世界經濟全球化和我國對外開放進程的加快，國際交流日益頻繁，世界各國對中醫的療法和神奇功效進一步了解和認同，中醫藥在國際上的地位逐步上升，應用范圍更加廣泛。目前，全世界包括美國、英國、澳大利亞等124個國家和地區均建立了各種類型的中醫藥機構，我國中藥已出口到全球130多個國家和地區。從國內的情況看，隨著人們生活水平和生活質量的提高，對健康的要求也越來越高，養生保健的意識和理念正在發生新的變化。現在，國內有許多著名的專家、學者，他們十分推崇運用祖國傳統中醫藥理論來指導國民進行養生和保健。從農村的實際情況來看，中醫藥工作也一樣具有廣泛和深厚的群眾基礎。我市廣大農民歷來有信賴中醫藥治病的習慣，即使在現代醫學快速發展的今天，廣大群眾仍希望衛生部門能夠提供更高水平的中醫藥醫療保健服務。隨著醫學模式和當今社會疾病譜的變化，中醫藥在防治農村常見病、多發病，特別是老年性、功能性、慢性非傳染性疾病等方面具有明顯的優勢。我們積極順應這種需求和變化，期待通過開展全國農村中醫工作先進市創建活動，進一步擴大中醫藥在我市群眾中的影響力，充分發揮中醫藥的獨特優勢和作用，為保障群眾身體健康服務。

正是基于以上的認識，市政府才審時度勢，慎重地作出了爭創全國農村中醫工作先進市的決定，希望各級各部門通過今天會議的動員，對這項創建活動，思想上更加統一，認識上更加深化，行動上更加自覺。這是我要講的第一個問題。

二、我市創建工作的現實基礎

“十五”以來，我市在省衛生廳和省中醫藥管理局的正確指導下，認真貫徹執行黨的中醫政策、《中華人民共和國中醫藥條例》和《浙江省發展中醫條例》，中醫工作取得顯著成績，初步具備了創建全國農村中醫工作先進市的條件。2005年10月，我市被國家中醫藥管理局確定為全國第九個“全國農村中醫工作先進市”建設單位。“十五”期間的工作為創建先進市奠定了堅實基礎，主要體現在以下五個方面：

（一）中醫醫療服務體系建設日趨完善。全市6所中醫（中西醫結合）醫院先后進行了改擴建，醫療用房面積由“九五”初期的2.4萬平方米增加到5.9萬平方米，床位由441張增加到1400張，還增添了CT、彩色B超、CR機等一批先進的醫療儀器設備，醫療設施條件大為改善。在全省新一輪的等級醫院創建活動中，市中醫院被評定為“三級乙等中醫院”，德清、長興、安吉三縣中醫院被評定為“二級甲等中醫院”，南潯、吳興二區中西結合醫院被評定為“二級乙等中西醫結合醫院”。全市各級綜合性醫院及鄉鎮衛生院都建立了中醫科、中藥房，全市405個社區衛生服務中心（站），有341個開展了中醫藥服務，開展率達到84.2%，一張遍布我市城鄉的中醫醫療服務網絡已經基本形成。與此同時，各級醫療機構注重發揮中醫優勢，加強內涵建設，狠抓醫療安全與質量管理，引進新技術，開展新項目，中醫醫療技術水平和防病治病能力有了明顯提高。

（二）中醫醫療衛生體制改革取得積極進展。深化中醫醫院辦院體制改革。南潯區、吳興區中西醫結合醫院分別于2004年完成了產權制度改革，二家醫院目前發展勢頭良好，業務量和經濟收入均有較大幅度的提高。市及三縣中醫院先后開展了以人事分配制度改革為核心的醫院內部管理制度改革，通過將醫務人員的醫德醫風、醫療技術、服務質量與職務聘任、獎金分配掛鉤等辦法，優化了醫院內部運行機制，調動了廣大醫務人員的工作積極性，增強了醫院發展的動力和活力。為解決我市生活困難群眾“看病難、看病貴”的突出問題，市中醫院按照市政府的要求，于2004年9月掛牌成立了“**市惠民醫院”，市惠民醫院投入運行以來，充分發揮中醫藥價廉、高效的優勢，為生活困難群眾服務，取得了良好的社會效益。據統計，市惠民醫院已經為4000多名低保、特困群眾提供醫療服務，共減免醫藥費用達147萬余元。

（三）中醫藥科技創新能力不斷增強。通過對中醫藥科研項目采取“優先立項、優先資助、優先評獎”的“三優先”扶持政策，我市中醫藥臨床科研成果數量逐年增加、水平不斷提高。近三年來，共爭取到省、市、縣三級中醫藥科研立項29項，獲各級科技進步獎10項，其中省級三等獎5項、市級二等獎4項。全市建成國家、省、市級中醫重點學科（專科）24個，其中安吉中醫院骨傷科被列為國家中醫藥管理局重點學科建設項目。

（四）中醫藥人才隊伍建設成效明顯。幾年來，我市通過與浙江中醫學院等高校合作，建立了中醫、中西醫結合教育基地，**市中醫院、長興縣中醫院先后成為浙江中醫學院教學醫院。在此基礎上，積極開展中醫衛技人員繼續醫學教育，并建立了“培訓-考核-晉升”的配套制度，中醫藥人員受教育面達到95%以上，縣及縣以上中醫院中醫師規范化培訓面達到100%。2001年以來，我市還啟動了全科醫學知識崗位培訓強化中醫藥培訓課程，至今共有282名農村執業醫師、564名鄉村醫生獲得了合格證書。2003年以來，規范實施名老中醫評選和繼承工作，一代新名中醫和中醫藥學術技術骨干脫穎而出，全市現有省、市、縣名老中醫17人，名老中醫經驗繼承人9人，省、市中醫臨床學科帶頭人16人，其中，1人被確定為“全國優秀中醫臨床人才研修項目”對象，2人被評為“全國農村基層優秀中醫”。

（五）農村中醫工作得到穩步推進。長興縣于2005年成為“全國農村中醫工作先進縣”，市區（吳興區、南潯區）和德清縣先后通過了“浙江省農村中醫工作先進縣”的考評驗收。安吉縣準備今年迎接“省農村中醫工作先進縣”的評估驗收。各鄉鎮衛生院引進中醫適宜技術，積極開展“中醫藥進社區”試點工作，目前市紅十字會碧浪苑社區衛生服務站和白雀鄉社區衛生服務中心分別被列入省中醫藥參與社區衛生服務示范點單位。全市建成鄉鎮衛生院中醫專科專病基地44個，德清縣武康鎮衛生院的中醫針灸推拿、長興縣包橋衛生院的不孕癥、安吉縣下湯衛生院的中醫外科等一批獨具特色的鄉鎮中醫專科專病受到了農民群眾的歡迎。

在看到工作成績、堅定創建信心的同時，我們更要清醒地認識到，對照全國農村中醫工作先進市的建設標準，我們的工作還存在著明顯的不足和差距，主要是：

（一）思想認識還不夠到位。干部群眾對中醫事業在整個醫療衛生事業和社會經濟發展中地位作用的認識還有差距。一些地方和單位對發展中醫藥事業的思路還不清晰，缺乏調研、論證和規劃。

（二）區域發展還不夠平衡。我市中醫藥事業發展總體情況較好，但也存在區域之間發展不平衡的問題，個別地方安于現狀，政策支持不到位，中醫院的硬件建設未得到根本改變，個別中醫院的軟件建設比較薄弱。

（三）農村中醫隊伍素質不高、穩定性差。中醫是一門經驗性、實踐性很強的醫學學科。一些剛畢業的中醫大學生由于沒有病人，影響經濟收入，導致專業思想不牢固，紛紛改行從事西醫；而一些醫療單位從眼前利益出發，認為年輕中醫醫生產生不了效益，不愿接受中醫畢業生，導致中醫年齡老化、后繼乏人、后繼乏術的問題非常突出，特別是農村基層中醫藥人才更加缺乏。

（四）中醫科研創新能力有待進一步增強。尤其是各縣區中醫院的科研創新能力還比較薄弱。

（五）中醫醫院發展機制有待進一步創新。相對于綜合性醫院來說，中醫醫院建院時間短、底子薄、競爭能力較弱，再加上中醫醫院建院大多正逢我國經濟體制轉型時期，各級財政對中醫藥的投入不足，中醫技術勞務價格與中草藥制劑價格過低，補償機制還不健全、融資能力較弱，這些都嚴重制約著中醫醫療機構的可持續發展。

三、創建工作的總體目標和基本思路

創建工作總的是要對照《全國農村中醫工作先進市（地）建設標準與評審細則》的有關要求，結合我市中醫工作實際，鞏固成績，尋找差距，查漏補缺，認真扎實地開展各項迎評工作。具體要按照“咬定一個目標，堅持二項原則，搞好三個結合，計劃四個階段，推進五大建設”的思路來進行。

（一）咬定一個目標

就是要通過三年時間的準備，確保到2008年，我市順利通過國家中醫藥管理局的評審驗收，正式評定為全國農村中醫工作先進市。

（二）堅持二項原則

就是要堅持創建工作以人為本的原則，堅持創建工作創新求實的原則。

（三）搞好三個結合

就是要把創建全國農村中醫工作先進市活動與建設衛生強市各項工作相結合；與當前市委、市政府正在全力推進的社會主義新農村省級實驗示范區建設相結合；與加快推進農村公共衛生服務體系建設，深入開展以“六位一體”服務為主要內容的農村社區衛生服務相結合。

（四）計劃四個階段

按照2008年接受國家中醫藥管理局評審驗收的時間倒計時安排，整個創建活動計劃分成四個階段逐步推進：

第一階段（2005年10月至2006年5月）：為項目準備及啟動階段。該階段主要任務是完成創建申報，組建各級創建機構，宣傳動員，營造創建氛圍和研究制訂創建方案。

第二階段（2006年6月至2007年4月）：為建設提高階段。主要任務是完成2006年度的各項階段性考核目標，并進行自查評估，總結經驗，形成書面材料報省衛生廳和省中醫藥管理局審核。

第三階段（2007年5月至2007年12月）：為中期評估階段。主要任務是在鞏固前一階段創建成果的基礎上，完成2007年度階段性考核目標，迎接省衛生廳中期評估。

第四階段（2008年1月至2008年7月）：為評估驗收階段。主要任務是對創建工作的總體情況進行全面考核自評，進一步查漏補缺，在此基礎上迎接國家中醫藥管理局的評審驗收，最后召開創建工作總結表彰大會。

（五）推進五大建設

對照創建標準，聯系我市實際，今后三年，我們的工作重點是要著力推進以下五個方面的建設：

1.推進中醫藥基地建設。各級中醫醫療機構要積極爭取各方面的支持，進一步改善醫療條件，力求在醫療用房、設施設備和人員結構等方面，基本達到同級綜合性醫院水平。要抓緊完成市中醫院后勤綜合樓、各縣（區）中醫院（中西醫結合醫院）擴建工程，爭取到期末有1-2所中醫院進入省現代化中醫院行列。同時，要將中醫醫療機構納入突發公共衛生事件應急救治體系，充分發揮中醫藥在突發公共衛生事件應急救治中的積極作用。

2.推進中醫人才隊伍建設。終期目標是每千人口中醫數達到0.3人，全市培養出2名以上新一代省級名中醫，評選出20名市級名中醫，同時，為名中醫配備好學術繼承人。選拔培養農村中醫骨干20名，引進、培養10名中醫、中西醫結合研究生。鄉村醫生中醫藥知識培訓率要求達到100%。中醫藥衛技人員繼續教育參加率要求達到95%以上。中醫醫療機構中，西醫人員接受中醫藥知識培訓率達90%以上。

3.推進中醫臨床醫療重點學科建設。完善中醫（中西醫結合）專科專病群建設。新創建2個省級中醫臨床醫療重點學科建設項目；力爭創建4-5個市級中醫臨床醫療重點學科（或專科專病），并達到省內先進水平；每縣（區）建設輻射當地的重點專科專病不少于8個。重視發揮各級綜合性醫院中醫科的作用，在綜合醫院中創建省級示范中醫科2個，在全市逐步形成具有中醫特色的重點學科（專科）群。

4.推進中醫科技創新工程建設。爭取在中醫治療不孕癥、肝病、腎病、腫瘤、骨傷、針灸、腰腿痛等領域以及醫院特色中藥制劑的深度開發利用等環節上取得重大進展。開展各類中醫藥科技攻關項目15項以上，其中，爭取省廳一級立項不少于4項、市一級立項不少于6項、縣一級立項不少于4項；向基層推廣6-10項中醫適宜技術；進一步完善名老中醫學術經驗整理與繼承工作。

5.推進農村中醫藥服務體系建設。確保安吉縣年內通過“省農村中醫工作先進縣”評審驗收，使全市所有縣區均達到浙江省農村中醫工作先進縣（區）標準。到期末，鄉鎮衛生院中醫藥覆蓋率達到100％。建成5個省級中醫藥參與社區衛生服務示范單位，力爭社區衛生服務機構中醫藥參與率達到100%。全市基本建成縣、鄉、村三級農村中醫醫療預防保健網絡。

四、幾點希望和要求

創建全國農村中醫工作先進市活動是一項綜合性很強的社會系統工程，時間緊、任務重、要求高，各級各部門要加強領導、齊抓共管，市縣聯動、部門配合，突出重點、狠抓落實，確保創建工作的順利進行，并取得預期效果。在此我再提四點希望和要求：

一要切實加強領導，強化目標管理。各級政府要高度重視，切實加強對創建工作的領導，要嚴格按照創建工作計劃，強化目標管理。市政府已經按照要求成立由我擔任組長的市農村中醫工作領導小組，各縣（區）也要成立由分管縣區長任組長的農村中醫工作領導小組，落實工作班子。要根據人動和工作需要，及時調整充實領導小組成員。領導小組要定期召開會議，研究部署創建工作，切實解決一些能促進中醫藥事業發展的實際問題。這次會后，市政府將在征求大家意見的基礎上，出臺鼓勵中醫藥事業發展的有關政策和《創建先進市年度（階段）考核標準》，各縣區也要結合各自實際，出臺相關政策，制訂年度工作推進計劃。

二要明確部門責任，加強協作配合。根據全國農村中醫工作先進市（地）建設標準與評審細則的要求（總分1000分），各有關部門要切實承擔起相應的職責和任務，形成政府牽頭、部門齊抓共管的良好局面。這次會后，我們將下發創建工作實施意見，各部門要對照意見要求，明確各自職責，分解工作責任，細化到崗到人，認真抓好工作落實。市、縣（區）衛生局（社發局）要根據要求，抓緊設立中醫工作管理機構，制定中醫事業5年發展規劃和年度工作計劃。各級中醫（中西醫結合）醫院要成立領導小組，設立農村中醫指導科，具體負責工作方案的實施。市發改委、財政、勞動保障、食品藥品監督、科技、文化、建設等部門，要根據各自職責，制訂具體的工作計劃，認真落實支持中醫藥事業發展的各項保障措施，保證農村中醫工作各項目標的實現，做到盡量不失分或少失分，做到誰失分、誰負責。