前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇為民辦實事工作方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、考核指標
省為民辦實事共27項考核指標、市為民辦實事共9項考核指標(見附件)。
二、責任體系
縣直機關相關單位和各鄉鎮人民政府為責任主體,單位行政主要負責人是第一責任人。
(一)組織機構
成立縣長任組長,常務副縣長任常務副組長,各分管副縣長任副組長的實事工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設縣人事局,具體負責實事工作的指導與督查工作。
(二)責任主體與工作責任
1.責任主體:縣交通局、縣水利局、縣民政局、縣房產局、縣建設局、縣城管局、縣勞動和社會保障局、縣衛生局、縣能源生態局、縣農經局、縣農業局、縣司法局、縣移民局、縣林業局、縣教育局、縣文體旅游局、縣殘聯、縣公安局、縣總工會、縣商務局、縣農辦、移動湘潭縣分公司、電信湘潭縣分公司、縣財政局等24個單位和各鄉鎮人民政府為主要責任單位。
2.工作責任:(1)建立領導責任制。主要領導要親自抓,分管領導具體抓,并組建工作班子,確定專人負責。(2)建立工作責任制。制定工作方案,明確工作進度,及時報告工作情況。(3)建立協調責任制。及時協調處理工作中的矛盾和問題。(4)建立督查責任制。定期調度工作情況,督促工作目標任務的完成。(5)縣直責任單位要將工作目標任務分解落實到相關鄉鎮人民政府,并明確責任。
三、考核體系
(一)考核機構
(二)考核對象
實事工作涉及的各責任單位。
(三)考核辦法
1.專項考核采取逐月報進度、季度自評、半年檢查、年終考核相結合的辦法。即各縣直責任單位對照進度安排表,將目標任務完成情況、未完成原因于每月4日前報縣實事考核辦和縣統計局;每季度組織一次自評,于下季度第一個月4日前將自評情況報縣實事考核辦;年中和年末總結分別于7月4日、11月底之前上報縣實事考核辦;各鄉鎮的材料則相應提前3天上報縣實事考核辦和各縣直主管責任單位。縣實事考核辦年中分別對各責任單位進行檢查,并將檢查情況及時向縣委、縣政府匯報;年終由縣考核領導小組及實事考核辦綜合考核評定。
2.實行專項考核與績效考核相結合。專項考核計分采取百分制,具體計分辦法見附件。最終得分納入縣績效考核并作為實事工作評比表彰的重要依據。縣統計局商有關單位制定各責任單位考核指標解釋及計算方法,縣統計局負責考核評估數據認定工作。
(四)考核結果
各責任單位考核結果分為“優秀”、“合格”和“不合格”三個等次。對考核結果的運用見附件。
四、工作要求
(一)切實加強領導
各級各部門要高度重視,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,統一到堅持以人為本、執政為民的根本宗旨上來,切實增強使命感和責任感,把為民辦實事作為深入學習實踐科學發展觀的實際行動,作為密切聯系群眾、構建和諧湘潭、實現富民強縣的重要舉措,要建立健全領導責任制,真正把實事辦好辦出實效。
(二)落實工作責任
各級各部門各單位要分級負責,通力合作,加強協調,真抓實干,在保證工作質量的前提下,提高工作效率和工作水平,確保各項目標任務的完成。各項實事目標任務須在年月底前完成,并內部驗收檢查完畢,迎接省、市的考核驗收。個別特殊項目如需延期至年12月完成的,須報告縣實事考核辦。縣直機關各責任單位和各鄉鎮人民政府要認真制訂和完善工作方案,強化工作措施,進一步明確和分解目標任務,落實工作責任,集中力量狠抓落實。各級各部門要認真落實建立實事辦理“綠色通道”的要求,加強協調聯絡,增強服務意識,提高服務質量,簡化工程建設項目審批手續,堅持實事項目審批手續特辦快辦,并最大限度地減免相關費用。財政部門要優化財政支出結構,加大對為民辦實事的投入,及時籌措、調度資金,并根據項目實施進度及時撥付和監管資金,確保實事資金專款專用。要堅持依法行政,嚴格執行有關政策法規和紀律,決不允許借辦實事之名向群眾亂收費、亂罰款、亂攤派,避免加重人民群眾和基層及企業的負擔,真正把好事辦實,把實事辦好。
(三)強化后續管理
各級各部門對已辦實事項目要認真組織“回頭看”,及時總結推廣好的經驗和做法。對已經形成的管理機制、出臺的管理辦法,要在實際工作中加以鞏固、完善和發揚。對新辦的實事項目,在辦理和建設之初就要統籌考慮,認真研究加強后續管理的有力措施。
一、強化領導,明確工作思路
一是加強組織領導。為了加強我局社會主義新農村建設的組織領導,局黨組成立了以黨組書記、局長劉祖玉為組長,黨組成員、總工程師張小樂任副組長,其它相關科室負責人為成員的工作專班,負責組織協調我局社會主義新農村建設工作。二是制定實施方案。為了促進結對子村的新農村建設,林業局與小板鎮江臺村共同制定了開展“城鄉互聯,結對共建”活動實施方案,確定了工作目標、工作任務和工作措施,使該村新農村建設有條不紊地進行。三是安排專人,負責指導共建村新農村建設工作,我局委派黨組成員、總工程師張小樂專門負責指導共建村新農村建設,每月不少于十天左右工作日,進駐該村協助指導。
二、興辦實事,做農民貼心人
按照市委市政府要求,我局把為民辦實事作為林業推進新農村建設的著眼點來抓。一是指導村級組織理清發展思路,完善新農村規劃;二是協助共建村擬在荷沙線江臺村以南開挖一條排水溝,修建四個拱橋,改善農業生產水利基本設施;三是著手與共建村建一個200畝左右楊樹苗木基地,目前已拿出了具體實施規劃,準備在下半年開始實施;四是協助共建村投40多萬元修建近4000米的花壇,栽植廣玉蘭、樟樹、柏樹等觀賞樹木1000多株,大大改善該村莊環境面貌;五是協助共建村修建重要入戶路和農戶的前道路硬化,目前正在積極籌措資金,組織人員施工;六是下半年在荷沙公路江臺村以南農戶門前栽植4-5排果樹,實現村莊綠化美化。
一、指導思想
按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會,促進統籌城鄉發展的要求,以建設社會主義新農村為立足點、出發點、著眼點,組織實施“農村勞動力轉移就業技能培訓計劃”,全面推動農村勞動力轉移就業培訓工作,提高勞動者就業能力、創業能力和轉移就業能力。
二、工作措施
1、建立健全領導體制和工作機制。在縣政府就業和社會保障工作領導小組下成立農村勞動力轉移培訓就業工作領導小組(具體名單附后)。負責農村勞動力轉移就業培訓的規劃、組織、協調工作,落實辦實事項目。領導小組辦公室設在縣勞動與社會保障局,負責具體組織實施。各鄉、鎮(區)要相應成立工作機構,形成統一的領導體制和工作機制。
2、落實目標責任制。在縣委、縣政府辦公室已印發的《關于下達年促進就業工作目標責任制的通知》中,已明確各鄉、鎮(區)農村勞動力轉移就業技能培訓指標,要抓緊制定工作方案,建立目標責任制,將指標任務分解到村、社區,認真抓好落實。
3、制定轉移就業培訓經費補助辦法。縣勞動保障部門將與農辦、財政部門,研究制定轉移就業培訓經費補助辦法,根據轉移就業培訓的指標任務完成情況,驗收合格后給予補助。
4、組織調查摸底。通過加強鄉級勞動保障事務所建設,聘請村級農村勞動力轉移就業培訓協理員,加強鄉、村兩級服務網絡建設,建立統計調查制度摸清農村富余勞動力的基本情況,特別是有轉移就業愿望的農村貧困戶情況,有效地組織技能培訓和轉移就業服務。各鄉鎮人民政府要加強勞動保障機構建設,做到機構、編制、人員、經費、制度、場所“六到位”,為組織農村勞動力轉移培訓提供有力的組織保障。
5、確定轉移就業技能培訓對象。各地根據當地農村勞動力轉移B業的實際情況,以及經濟發展對用工的需求情況,確定享受農村勞動力轉移就業技能培訓經費補助的對象,要把本地區有勞動能力且有轉移就業愿望的農村勞動力、農村低保戶、被征地農民等就業扶貧對象,作為轉移就業技能培訓重點,把農村勞動力轉移就業培訓與開展“一戶一就業”和“就業扶貧工程”結合起來組織實施。同時,要與勞務派遣緊密結合。
6、確定定點培訓機構。根據社會化原則,鼓勵各類職業培訓實體,包括職業院校、技工學校、就業訓練中心、勞務派遣組織、鄉鎮化技術學校、民辦培訓實體等,積極參與農村勞動力轉移就業培訓,按照“政府購買培訓成果”的方式,對定點培訓機構組織開展農村勞動力轉移就業培訓,通過驗收合格后給予經費補助。
7、加強信息服務,實現供求對接。各鄉、鎮(區)要定期勞動力市場供求信息,行業和企業主管部門定期勞動力需求預測,做到勞動力供求信息對稱,培訓與用工有效對接。把農村勞動力轉移就業培訓與當地經濟發展對用工的需求緊密結合起來,組織實施“技能崗位對接行動”,利用勞動力市場網站和多種形式崗位和培訓信息,搭建勞動力供求信息平臺,為農村勞動力轉移就業提供政策咨詢、崗前培訓和職業介紹服務,促進農村勞動力轉移就業與崗位需求有效對接匹配。
8、提高技能培訓的有效性。要以就業為導向,以技能培訓為主要內容,以校企合作、定單培訓為主要形式組織培訓,實現招生、企業用工、轉移就業緊密結合。要統籌組織,引導培訓實體按照勞務派遣、校企合作、定單培訓的要求組織教學,調整農村勞動力轉移就業培訓的專業設置、培訓時間、培訓教材、培訓地點,引進靈活的培訓機制,提高培訓就業率。在推進辦實事項目中,要爭取通過政策鼓勵、資金補助和優質服務,培育、壯大一批規模較大的民辦職業培訓實體,更好地推動農村勞動力轉移就業培訓。
三、工作進度安排
1、各鄉、鎮(區)要根據縣下達的目標責任制指標和工作方案的要求,成立相應領導機構,結合當地實際,制定工作方案,分解目標責任制,安排好配套資金,抓好組織實施。
2、要做好宣傳發動,確定農村勞動力轉移就業培訓定點單位,組織動員社會力量全面展開農村勞動力轉移就業培訓工作。
一、圍繞產業提質,強力推進項目建設
鄉政府在20__年工作中,全面推進項目建設,共籌資1.3億元,建設項目26個,其中投資500萬以上的項目11個,新建煙花爆竹企業9家。4月份,在全縣項目建設現場調度會(馬田片)上做典型發言;10月份,副鄉長陳湘洲被評為全縣項目建設之星。一是突出重點抓特色。籌集資金4080萬元,引進和建設了永瀏煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發爆竹廠、富鑫爆竹廠、星光爆竹廠、高堂爆竹廠、高港煙花爆竹廠、銀都爆竹廠等9個煙花爆竹項目,其中全縣“百億投資計劃”重點項目永瀏煙花爆竹廠和祥安爆竹廠均順利試產。二是立足長遠抓引導。規范整治了再生紙行業,取締非法再生紙廠9家,規范建設了投資300萬元、年產再生紙3萬噸的華連冠再生紙廠和投資260萬元、年產再生紙2萬噸的高堂興旺紙業有限公司。啟動建設了投資110萬元的窩黃村農村危橋改造項目和投資155萬元的高亭鄉自來水廠一期工程。三是放大優勢抓招商引資。充分利用區域優勢、產業優勢、人文優勢,采用產業招商、以商招商和內向招商等方式,全力開展招商引資工作,引進外資企業建設項目4個,引進資金4650萬元。四是強化措施抓整治。建立了黨政領導和鄉村干部聯系項目制度,為項目建設各個環節提供高效優質服務。共查處擾亂經濟發展環境案件6起,抓捕犯罪分子12人,協調處理企業在征地、拆遷、青苗補損等各類糾紛5起。
二、圍繞應收盡收,強力推進財稅征收
緊緊圍繞財稅工作目標任務,強力推進財稅征收,確保應收盡收,完成國稅代征任務6萬元,完成地稅38.2萬元,其中煙葉收購了2540擔,預計煙葉稅將超收10萬元左右;耕地占用稅完成了5.8萬元,契稅完成了0.1萬元。一是加強稅源摸底,合理分解任務。認真開展了稅源摸底工作,到各村、各企業實地走訪調研,掌握各企業生產規模和產量、農民建房占地面積等第一手資料,并造冊登記,將收入任務進一步細化、量化,落實到稅種、稅源,明確到單位、到人,科學、合理地分解全鄉稅收任務,力求公平公正。二是加強服務意識,提高服務水平。加強稅收征管的同時,切實加強服務納稅人的意識,對個別企業和個人存在問題和困難及時加以解決,在企業員工安全生產培訓、部門協調、農民建房審批等方面提供服務,對主動及時申報納稅的企業和個人,按最優惠的稅收政策執行。三是加強協調配合,形成工作合力。全力配合稅征部門開展工作,為稅征部門提供稅源資料、企業情況,為稅征部門搞好后勤服務,配合開展稅收政策宣傳等工作,配合稅征部門執法,對個別納稅意識不強的“釘子戶”、“難纏戶”,加大宣傳力度,主動開展思想教育工作,對偷稅、漏稅、抗稅的堅決從重從嚴打擊,嚴防稅收的流失,維護稅法的統一性、權威性和嚴肅性。四是獎罰兌現,充分調動促稅積極性。對于財稅工作實行“三掛鉤”,即與下鄉補助掛鉤,與年終獎金掛鉤,與年終評先評優掛鉤。完成稅收任務,對工作成員按稅收返還的10%予以獎勵,對煙花爆竹企業業主主動完成稅收任務的,按財稅返還比例予以一定的獎勵。
三、圍繞打防結合,強力推進安全監管
把安全生產工作作為全鄉工作的重中之重常抓不懈,強力推進安全監管。一是強化制度建設,落實安全責任。制訂了《高亭鄉煙花爆竹企業內部管理處罰細則》,進一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產日報告制度以及煙花爆竹安全生產舉報獎勵制度等,嚴格落實安全生產責任制,構建了鄉、村、企業安全責任網絡。二是強化安全巡查,排除安全隱患。建立健全四級巡查體制,及時掌握非法生產動態,處置非法生產行為,排除安全隱患。今年來,共組織大規模非法生產排查32次,發現并及時化解安全隱患8起,其中重大安全隱患5起,現場取締非法生產戶22戶,經濟處罰12人,拘留6人。三是強化安全監管,開展安全整頓。對全鄉11家煙花爆竹企業實行了全面停產整頓,并全部順利通過上級安監部門檢查驗收。切實加強企業的安全監管,尤其是高溫季節期間,確保了安全事故為零目標的實現。加強安全培訓,先后8次組織煙花爆竹企業業主和主要負責人會進行安全生產培訓,并督促企業對其員工開展安全生產知識培訓。四是強化專項整治,扭轉安全形勢。高堂村“6.14”事故發生后,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施,集中開展了煙花爆竹非法生產專項整治活動:對高堂村482戶生產戶清查,收繳銷毀氯酸鉀260斤,銀粉50斤,硫磺300斤,引芯7件,半成品50萬響,成品30萬響。共發現有16戶重點戶有生產跡象,并對生產現場照相備案建立臺帳。
四、圍繞
綜合治理,強力推進平安建設
始終把平安和諧高亭建設放在突出位置,加大構建和諧社會力度,打造平安高亭。一是加大摸排力度,積極化解矛盾糾紛。多次開展了矛盾糾紛的“地毯式”的大排查,建立健全了鄉、村、組三級矛盾糾紛排查調處機制和領導干部包案機制,每月及時上報了重點人員臺帳和矛盾糾紛臺帳。共發生大小糾紛52起,調解成功48起。二是加強治安整頓,優化社會治安環境。加強村民的法制宣傳和教育,出法制宣傳欄4期,張貼宣傳標語400余張,發各種宣傳掛圖100余份,到中小學上法制課4課時,發放農民法制教育讀本20__余冊。加大“打黑除惡”工作力度,在“2.24”事件中,共抓捕了涉案人員19人,在古城村與大城村正月十五龍燈掃冊糾紛中,共抓捕為首人員5人。三是加強平安建設,構建和諧高亭。制定了高亭鄉開展創建“平安邊界”活動工作實施方案,建立高亭鄉邊界矛盾糾紛調處應急機制,提高處置邊界矛盾糾紛能力。全年開展睦鄰友好活動8次,其中協助處理好了馬田鎮5月24日煤炭瓦斯突出事故,與桂陽縣洋市鎮聯合行動打擊搗毀非法鞭炮生產作坊1個。四是加強疏堵力度,強化工作。切實加強對原8023部隊退役人員、79年兵和奪煤大會戰人員等老上訪戶和重點人員的思想疏導和穩控工作,全面實行人盯人、五包一和四幫一的責任制,落實穩控措施。共發生赴省上訪3人次,赴市上訪2人次,到縣上訪2人次,是歷年以來上訪人次最少的一次,是全縣穩控工作較好的鄉鎮之一。
五、圍繞保類進位,強力推進計生集中服務活動
緊緊圍繞控制政策外生育、保類進位的奮斗目標,進一步深化服務,創新方法,促進了計劃生育工作的健康發展。一是夯實基礎。加大工作力度,以超常規的措施,超常規的勁頭,如期如質地完成各項人口計劃。共出生人口295人,其中計內出生267人,往年補報58人,計劃生育率為90.51%,嬰兒性別比為100:118,統計準確率為100%,節育措施落實及時率為100%,藥具應用率100%,計劃生育優質服務滿意率80%,三查一治到位率98%,計劃生育五期知識培訓接受率90%,鄉村二級計劃生育基礎工作基本合格達標。二是落實措施。將任務細化,分配到村、到片,定期開展工作督查,定期通報,嚴格兌現獎懲,對未完成任務的嚴格追究相關責任人的責任,確保了工作實效。三是健全機制。不斷完善內部管理機制,加強對新出生人口和流動人口的管理,及時掌握流出、流入人員的信息,及時建立檔案。全鄉共有流動人口1225人,領取流動人口婚育證明938人,簽訂合同938份,其中流出已婚育齡婦女194人,寄回有效證明108張。
六、圍繞改善群眾民生福祉,強力推進為民辦實事
始終堅持把為民辦實事工作作為提升政府形象、改進干部作風、改善干群關系和提高民生水平的重點工作來抓,突出抓好了水利、道路、農網、就業醫療、養老等重點民生問題,切實做到辦好、辦實為民辦實事項目。一是改善生產條件。在黃里村和承上村啟動農村人蓄飲水安全工程,建設高亭自來水廠,解決黃里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的飲水困難;全面啟動高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態村建設,新建沼氣池38口,完成比例為127%。二是夯實基礎設施。完成通村水泥公路建設4.2公里,其中承上村1.4公里,聯合村2.8公里,完成比例為221%;窩黃村農村危橋改造項目順利招標進入施工階段;啟動了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十聯村農網改造工程,超額完成縣里下達的目標任務;組織了全鄉13個行政村的農村黨員遠程教育設備安裝工作,配置齊全遠程教育設備安裝所需的硬件和軟件條件;建成了高亭村農家書屋和板梁村農家書屋等2所農家書屋。三是完善服務體系。加大民政工作力度,審核通過發放農村低保683戶,發放補貼205.94萬元。發放五保戶分散供養補貼143戶,3.86萬元。辦理農村大病醫療救助13戶,發放救助資金2.45萬元。發放糧食直補資金25萬元,退耕還林生活和糧食補貼18.5萬元,農業生產資料增支綜合直補資金149.25萬元;能繁母豬補貼4.84萬元,種糧大戶獎勵資金補助6546元。籌集新型農村合作醫療參合51.3萬元,全面完成縣里下達的新農合籌資目標任務。建成大源村“五保之家”,入住五保戶9戶、10人。建立返鄉農民工動態檔案和臺帳,積極組織返鄉農民工就業培訓和參加縣里的就業招聘會,安排培訓2次,培訓農民工136人次,幫助返鄉農民工實現再就業和創業424人,返鄉農民工再就業率達78%。認真組織開展愛心基金活動,愛心人士自愿結對幫扶我鄉貧困學生28名。
七、圍繞新農村建設,強力推進農業農村工
作
緊緊圍繞新農村建設,大力推進農業傳統特色產業的發展和農業農村相關工作的開展。一是大力推進現代農業。大力發展優質烤煙產業,出臺了具體的工作方案,明確了獎勵制度和對農戶的扶持政策,并積極向縣政府爭取資金、政策,做大做強高亭烤煙產業。全鄉共種植優質烤煙708畝,完成烤煙收購2540擔,實現烤煙稅48.95萬元。東沖、永華等村繼續保持冰糖橙開發的良好態勢,全面擴大種植面積,發展冰糖橙種植面積100畝。繼續發展和擴大蓮藕種植面積,將十聯村107國道沿線納入蓮藕種植規劃,積極引進良好品種和先進技術,建立“公司+基地+農戶”生產模式,提高產品附加值,增加農民收入。二是穩妥推進林權改革。以永華村為全鄉林改工作的試點村,在林業部門技術人員的指導下,全面鋪開林權制度改革工作,完成永華村勘界工作,啟動金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十聯村和承上村的現場勘界工作,預計于12月底完成30%的發證,50%的矛盾糾紛化解,70%的勘界工作。三是有效推進森林防火。及時安排部署森林防火工作,簽定村級責任狀,出版森林防火專欄3期,書寫宣傳標語220條,開展巡回宣傳28次,懸掛橫幅4條,發放宣傳資料20__多份。建立了一支50人的森林防火應急分隊,配備了專門的撲火工具和撲火制服,加強巡查巡護,確保火源管理制度真正落實到位,及時對森林火警和火情進行撲滅。今年共組織撲火滅火8次,撲滅火警火情14次。
八、圍繞干部管理,強力推進干部作風轉變
制定出臺了《高亭鄉專職村干部管理辦法》,進一步完善各項規章制度,并認真組織實施,取得了較好的效果,鄉村干部職工精神面貌煥然一新,各項工作整體推進。一是令行禁止,以嚴肅紀律為首。進一步規范了考勤管理、言行舉止和考核評價,建立干部考勤制度,對干部的出勤、請假、外出辦事等作出了明確規定。同時,建立村級經濟和社會事業綜合考核評價辦法,由鄉黨委組織對各村工作開展情況,工作任務完成情況和特色工作進行考核評價,打破了過去工作憑印象,靠關系,看感覺的舊模式,提高了村干部干事創業熱情。二是權責統一,以培育責任為先。將安全生產、維穩、計劃生育、為民辦實事、農業基礎建設等工作分配到人,落實到人。明確在村支書的統一安排調度下,實行村干部駐片包干責任制,駐片村干部包干負責本片的綜治維穩、安全生產、計劃生育等全部工作,專職村干部按照分工和職責要求,對所分管的工作和業務包干負責,實現了權責利統一。三是工學結合,以提升素質為重。緊密結合工作實際,采取以會代訓的方式,著重培養干部的責任意識、工作能力和工作水平。共組織集中培訓2次,培訓干部28人。同時結合學習實踐科學發展觀活動,開展了“大走訪”活動,每名村干部走訪了10人以上,及時了解群眾生活、生產的困難和問題。四是獎懲并舉,以推進工作為主。將工作重心下移到村,定期組織對各村工作開展情況和工作完成情況進行督查,嚴格兌現獎懲措施。根據干部不作為和亂作為的情況,按照制度規定和有關程序進行嚴格查處。對于干部違反考勤紀律、財務紀律、未能完成工作任務、本村或所駐片發生群體性越級上訪或因工作不力導致本村或所駐片發生矛盾糾紛和重大安全隱患的,啟動問責程序,視情節輕重對責任人實行通報批評、誡免談話、停職檢查、責令辭職和。
今年來,通過全鄉上下的共同努力,我鄉各項工作取得了一定的成績,但離上級要求和群眾愿望還有一定的差距,存在一些不足。主要表現在:一是維穩方面:宗族觀念抬頭,宗族勢力日益囂張,存在宗族械斗的不穩定因素,如元宵節倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理;涉黑涉惡、違法犯罪日益增多,如十聯村“9·24”事件,十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理,犯罪分子未抓捕歸案;涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對象較多,盯死看牢難度大。二是安全生產方面:煙花爆竹非法生產反彈容易,且非法生產戶的手段越來越隱蔽、操作越來越不規范、排查打擊難度越來越大。三是計劃生育方面:底子薄,基礎差,違法生育現象較多,計生迎檢壓力大;節育措施落實難以到位,二胎、多胎未落實節育措施的對象較多;社會撫養費征收標準低、征收難度大。四是財稅征收方面:歷史欠帳較多,包袱較重;財力薄弱,每年財政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入,剛性支出較多,保運轉的開支較大,入不敷出;后源財稅較少,缺乏對財政有貢獻的大項目、大企業和支柱產業。五是項目建設方面:全鄉大項目集中在煙花爆竹產業,現代農業、新型工業方面的項目比較少,項目結構比較單一,缺乏投資20__萬元以上、對產業帶動作用明顯、對財稅貢獻大的項目,且投資環境有待進一步優化。
20__年工作計劃
20__年是我鄉改革發展關鍵一年,也是提振信心,奮力拼搏,重振雄風的關鍵一年,做好20__年的工作對全鄉經濟社會的發展尤為重要。
工作目標:緊緊圍繞“苦干實干三五年,打造經濟富裕鄉”的奮斗目標,力爭實現生產總值增長13%以上,全社會固定資產投資增長20%以上,農民人均純收入增長8%以上,人口自然增長率控制在5‰以內。
工作思路:大力實施“1234”發展戰略:圍繞一個主題,即“保穩定、謀發展、促和諧”這個主題;突出抓好兩項工作,即安全維穩和項目建設工作;壯大三大產業,即煙花爆竹產業、特色農業(烤煙、蓮藕)和旅游產業;實現四個根本轉變,即鄉村干部勤政為民的工作作風有較大轉變;干部群眾求發展的思想觀念有較大解放;鄉村建設面貌有較大改觀;鄉域經濟有較大發展。
工作措施:
一、突出項目建設,促進經濟跨越發展
一是創新手段促項目“進門”。立足自身優勢,充分調動企業招商引資的積極性,不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法,更好地引項目“進門”。全面啟動湘南煙花爆竹專業市場的建設,整體開發107國道沿線城鎮建設,完成政府整體搬遷工程,引進建設3—5家投資1000萬元以上的煙花爆竹企業,加快板梁古村旅游資源的開發力度,著力打造湘南旅游名村。二是夯實載體促項目“落地”。準確定位,注重引進科技含量高、建設規模大、產業帶動強的項目,進一步做大做強做優高亭煙花爆竹企業。加快農業項目建設力度,完成大源村油
茶復墾基地建設,發展優質油茶建設20__畝;壯大蓮藕基地,力爭完成種植面積20__畝,引進深加工企業;開發冰糖橙1000畝,多方多措促進農民增收;發展優質烤煙1000畝,壯大鄉級財政。三是要優化服務促項目“結果”。繼續完善重點項目鄉村干部聯系制度,充分發揮鄉村干部在項目建設中組織指揮、協調服務、督促檢查作用,進一步落實優化經濟發展環境,為企業發展提供優質、便捷服務。
二、堅持綜合治理,扭轉安全生產形勢
一是開展隱患排查治理。組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患排查治理活動,對全鄉所有煙花爆竹生產經營單位進行全面、細致的排查和治理。二是落實“打非”工作機制。采取突擊檢查和專項打擊相結合的辦法,對重點村實行專人包村監督,把非法生產經營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態,確保“打非”工作落實到實處。三是加強合法企業安全監管。嚴格企業的日常監管,加大日常監管密度,切實加強現場管理,對違章指揮、違章作業和存在重大安全隱患的企業,堅決停產整頓,確保企業生產安全。
三、突出打防結合,確保鄉村大局穩定
全面分析影響全鄉社會穩定的因素,正確面對綜治維穩工作的嚴峻形勢,積極有效地落實各項綜治維穩工作措施。一是強化綜治隊伍建設。加大村級調解理事會和綜治隊伍的建設力度,全面提高綜治隊伍的思想政治素質、理論水平和業務能力。二是強化矛盾糾紛排查調處。扎實推進矛盾糾紛排查化解工作,立足源頭,重點突出,發揮各村、企業在化解矛盾糾紛的主渠道作用。三是強化工作力度。突出抓好集體上訪、重復上訪和非正常上訪的治理工作,健全工作機制,及時發現“三訪”苗頭,超前化解矛盾。四是強化綜治專項整治。堅持“嚴打”方針不動搖,深入開展打黑除惡、禁毒、禁賭等專項斗爭,建立長效機制,凈化社會風氣。
四、突出集中服務,確保低生育水平
一是提高隊伍素質。以崗位培訓、進修輪訓、更新知識為重點,培養一支政治過硬、技術精湛、愛崗敬業的計生隊伍,為推動全鄉計劃生育事業提供人力保障。二是提高服務水平。改進和完善計劃生育各項管理與服務工作,建立以滿足群眾合理需求為導向的基層工作決策運行機制,推動計劃生育優質服務工作健康發展。三是提高工作成效。合理安排,充分調動駐村干部、計生辦人員、村干部的積極性,各司其職,確保全面完成上級下達的任務。
五、突出為民辦實事,改善群眾民生福祉
一是著力增強“四種意識”。著力增強民本意識、責任意識、主動意識和服務意識,確保興辦一批安民心、得民心、暖民心的實事好事。二是著力強化“四項保障”。要積極籌措資金,強化投入保障;要構建“綠色通道”,強化環境保障;要完善健全機制,強化制度保障;要濃厚實事氛圍,強化輿論保障,為實事項目的順利推進營造良好的社會氛圍。三是著力抓好“四個統籌”。要統籌當前辦實事與長遠辦實事、在建為民辦實事項目監管與項目后續監管、納入實事考核項目與未納入實事考核項目和為民辦實事與推進體制機制建設,確保辦實事的科學性、有效性、全面性和持續性。
一、聯系村的基本情況
周家莊村位于鎮駐地西200米,共有206戶,515人,黨員35名,全村擁有耕地1325畝,果園10畝,林地200畝。村集體經濟比較薄弱,群眾主要以農業和養殖業為主。村兩委成員共4人,班子團結,村情穩定,干群和諧,班子為民服務意識強,干事創業積極性高。
二、年度幫扶工作計劃
(一)提高村級組織戰斗力。加強與鎮黨委的溝通交流,促進村兩委班子建設,協助村兩委進一步建立健全村民議事、村務公開、財務管理等規章制度,不斷提高班子的創造力、凝聚力、戰斗力,以更好地帶領全村百姓進行社會主義新農村建設。
(二)加大環境綜合整治力度。根據《農村環境綜合整治標準及考核辦法》,結合該村實際情況,爭取2011年3月底前制定切實可行的環境綜合整治方案。重點對進村路、村內、村周荒溝尚未綠化地帶進行全面硬化和綠化,計劃10月份前解決目前村容村貌臟亂差的的突出問題,不斷提高村莊整體環境水平。
(三)修建村委辦公室和文化大院。針對目前村兩委辦公室辦公條件簡陋、村民無文化娛樂場所的情況,聘請建筑設計公司修繕村兩委辦公室,改善村兩委辦公條件;修建文化大院和村民活動中心,購置健身器材,訂購科技、農業、黨建等報紙刊物,努力豐富群眾理論文化知識和日常娛樂生活。