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本人自2016年6月?lián)沃泻交视邢薰旧a(chǎn)管理部部門經(jīng)理以來,負(fù)責(zé)公司的生產(chǎn)安全管理工作,具體工作內(nèi)容如下:
一、協(xié)助公司分管安全的副總經(jīng)理統(tǒng)籌安全生產(chǎn)全面工作
1、建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員。
2、參加主管部門組織的各種安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和政府、主管部門召開的安全生產(chǎn)會議。
3、配合集團(tuán)安全部門和當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T到公司下屬工廠開展安全檢查工作。
4、組織制定各種規(guī)章制度,落實各下屬工廠或者部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,落實《各種崗位責(zé)任制度》和《安全獎懲制度》。
二、負(fù)責(zé)公司新建、改建項目報批、建設(shè)、驗收等工作
1、水溶肥項目
公司于2020年3月在青海海西地區(qū)新建一套3萬噸/年的水溶肥裝置,本人兼任水溶肥項目的項目經(jīng)理,項目建設(shè)期2020年3月-2021年5月,工作如下:
(1)組織人員與設(shè)計單位共同編制項目可行性研究報告;
(2)組織人員向當(dāng)?shù)氐捻椖恐鞴懿块T報批相關(guān)手續(xù),包括建設(shè)部門、消防部門、安全部門和環(huán)境部門。
(3)與設(shè)計單位確定項目設(shè)計方案,包括工藝流程、基礎(chǔ)施工、配套安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等的設(shè)計方案。
(4)確定監(jiān)理單位。
(5)安排現(xiàn)場項目安全管理人員對各施工單位進(jìn)行進(jìn)廠前和施工過程中的安全教育培訓(xùn),并定期組織人員對項目現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。
(6)組織人員編制項目投產(chǎn)后的工藝技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。
2、氯化鉀車間技改項目
本人兼任青海鉀肥公司的副總工程師,負(fù)責(zé)鉀肥公司新建項目和改造項目的整體建設(shè),項目建設(shè)期2020年11月-2021年7月。
(1)組織鉀肥公司生產(chǎn)部門和安全部門向當(dāng)?shù)氐捻椖恐鞴懿块T開展相關(guān)的項目手續(xù)報批工作,包括建設(shè)手續(xù)、消防安全手續(xù)和環(huán)保手續(xù)等。
(2)確定改造項目的整體方案,包括工藝改造、設(shè)備改造、消防安全和環(huán)保設(shè)施等。
(3)安排鉀肥公司安全部門確定項目監(jiān)理單位,并組織對項目施工單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和布置現(xiàn)場的安全檢查工作。
(4)組織人員編制項目改造后的工藝技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。
本人以上履職情況陳述內(nèi)容屬實,特此說明。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,確保完成2009年度全市安全生產(chǎn)工作任務(wù),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求,全市各有關(guān)部門必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下工作目標(biāo)任務(wù),并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,具體內(nèi)容為:
一、工作職責(zé)
各部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),采取行政措施,促進(jìn)本部門(行業(yè))的安全生產(chǎn)工作,并對所轄范圍內(nèi)的所有單位(包括企業(yè))和涉及安全的行政審批事項負(fù)責(zé)。
具體要求:
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),對國家、自治區(qū)和市委、市政府的各項安全生產(chǎn)工作部署高度重視,貫徹迅速,及時落實到基層和企業(yè)。
2.將安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開一次由部門主要領(lǐng)導(dǎo)主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安全生產(chǎn)工作會議,研究防范重特大安全事故工作,解決本部門內(nèi)安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問題。每次會議要有記錄。會議確定的事項要督促有關(guān)部門(企事業(yè)單位)按時完成。
3.根據(jù)本部門(行業(yè))經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,實施“十一五”安全生產(chǎn)工作計劃,解決本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題。建立健全安全生產(chǎn)工作各項規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、通信部門要積極推進(jìn)消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù),落實各項消防經(jīng)費。工商、文化、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等具有行政審批職能的部門頒發(fā)有關(guān)證照時要依法審查消防安全手續(xù);民政、農(nóng)業(yè)、綜治部門要將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理防控體系,對社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。教育部門要將消防安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容。
4.建立健全部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促本部門(行業(yè))所管理的企業(yè)制訂和完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)本責(zé)任書確定安全生產(chǎn)工作目標(biāo),制定本單位的具體指標(biāo),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求,層層簽訂責(zé)任狀,并分解落實到基層和企業(yè),同時制訂配套的考核獎懲辦法以確保落實。定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況檢查,實施獎懲考核,把安全生產(chǎn)實績作為部門工作與干部考核內(nèi)容。
5.加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費四落實;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配足安全生產(chǎn)管理人員,依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員的企業(yè)達(dá)到100%。
6.組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。部門(行業(yè))所管理的企事業(yè)單位法定代表人、主要經(jīng)營者及分管安全領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到80%以上;中層以上安全管理干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上;安全員和特殊工種培訓(xùn)率達(dá)到100%。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。按照上級的部署,在本部門認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,各項活動的組織工作有序進(jìn)行,布置的工作任務(wù)能按規(guī)定完成,干部職工的安全生產(chǎn)意識得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓(xùn)班,提高全民消防安全意識。
7.組織開展安全生產(chǎn)大檢查,全年至少組織開展4次安全生產(chǎn)大檢查或?qū)m棛z查,對存在事故隱患易于發(fā)生事故的場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱患排查,督促存在重大事故隱患的單位落實應(yīng)急預(yù)防措施、制定整改方案、落實整改責(zé)任,并落實資金、限期整改到位。
8.深入開展非煤礦山、道路交通運輸、水上交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。負(fù)有專項整治任務(wù)的交警、交通、海事、安監(jiān)、公安、經(jīng)委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計劃、有目標(biāo)、有經(jīng)費保證,完成各階段整治任務(wù)要有總結(jié)(每季度、半年、全年總結(jié))。經(jīng)過專項整治,生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到治理;本轄區(qū)、本部門合法企業(yè)基本達(dá)到安全生產(chǎn)條件;堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營點。對容易發(fā)生事故的單位、設(shè)施、場所(包括學(xué)校、體育場館、文化、娛樂場所、旅游景點、集市、工業(yè)企業(yè)等)加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。
9.列入市級及本部門(行業(yè))分級管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區(qū)級和市級本年度計劃整改的重大事故隱患100%完成;道路交通事故多發(fā)點段的隱患整治本年度達(dá)到90%以上。對重大事故隱患要有計劃地進(jìn)行治理,視情況采取關(guān)、停等措施。
10.加強(qiáng)安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,落實工作機(jī)構(gòu),指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)包括規(guī)模以下的小企業(yè),認(rèn)真、全面、徹底排查治理安全事故隱患,企業(yè)單位隱患自糾率達(dá)100%。
11.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健全、完善重大危險源監(jiān)控管理制度,定期檢測檢驗安全設(shè)施、特種設(shè)備和檢大危險源的安全狀態(tài),依法進(jìn)行安全評估,制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
12.嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,加大對安全生產(chǎn)的投入,安排專項資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法提取和使用安全費用,保證安全生產(chǎn)投入;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程 “三同時”規(guī)定,安全設(shè)施經(jīng)費依法納入項目概算;組織推行高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度和安全風(fēng)險抵押金制度;督促企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。
13.各交通管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化道路行車安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全動態(tài)管理。加強(qiáng)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、交通安全文明村、交通安全文明社區(qū)、交通安全文明單位學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全村工作。加強(qiáng)渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理,落實工作責(zé)任。
14.加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善本部門各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。督促企業(yè)依法建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員,配置應(yīng)急救援器材和裝備,并落實救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人,保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和經(jīng)費。
15.發(fā)生安全事故時,按國家和自治區(qū)事故管理的有關(guān)規(guī)定及時如實報告事故情況,并迅速組織事故搶救。屬于本級權(quán)限處理的事故,按照“四不放過”的原則依法查處,事故按時限結(jié)案率達(dá)到100%。
16.應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
二、控制目標(biāo)
(一)總目標(biāo)。有效預(yù)防傷亡事故,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,各類事故死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi),不發(fā)生一次死亡3人以上事故;一次死亡1-2人的一般事故起數(shù)和人數(shù)均比上年有效減少。
(二)具體目標(biāo)。2008年全市各類死亡人數(shù)控制指標(biāo)總數(shù)為93人,其中各部門和各行業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為:道路交通71人,工礦商貿(mào)企業(yè)9人,鐵路路外4人,水上交通2人,建筑企業(yè)2人,火災(zāi)1人,農(nóng)機(jī)1人;其他(漁業(yè))3人。沒有控制指標(biāo)的部門(行業(yè)),年內(nèi)無發(fā)生一次死亡1人以上或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的責(zé)任事故。
三、工作報告
各責(zé)任單位要將本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作情況,按以下要求和時限一式二份分別向市政府、市安全生產(chǎn)委員會提交履職報告。
(一)各責(zé)任單位要將履行上述工作職責(zé)的情況每半年填寫一份《安全生產(chǎn)履職報告書》,分別于當(dāng)年7月5日和翌年1月5日前,由行政主要負(fù)責(zé)人簽署后報送市人民政府和安全生產(chǎn)委員會。
(二)根據(jù)要求將上級有關(guān)安全生產(chǎn)會議貫徹落實情況、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治和隱患整改情況,按時上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
四、履職考核
(一)各責(zé)任單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況,作為本部門、本單位安全生產(chǎn)工作實績的考核內(nèi)容。
(二)考核實行“季度自查、半年檢查,年終考核”的方式進(jìn)行。
五、考核時間
考核期限:2009年1月1日至2009年12月31日。
北海市人民政府
簽字人:
簽章時間:2009年 月 日
責(zé)任單位:
簽字人:
簽章時間:2009年 月 日
北海市安全生產(chǎn)工作履職報告書
報 告
單 位
(簽章)
年 月 日行政主要
負(fù)責(zé)人
(簽名)
年 月 日
一、基本情況
(一)召開防范重特大安全事故會議情況
1.負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門正職領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開防范重特大安全事故會議 次,委托副職領(lǐng)導(dǎo)召開 次。
2.召開安全生產(chǎn)工作會議,正職領(lǐng)導(dǎo)主持召開 次,委托分管領(lǐng)導(dǎo)召開 次。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽約情況
1.本單位(部門、行業(yè))所管理企事業(yè)單位從業(yè)總?cè)藬?shù)
人。
2.本行業(yè)管理部門、本單位與下屬有關(guān)部門簽約數(shù)
,簽約率
%。與下屬企業(yè)簽約數(shù) ,簽約率
%。
(三)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
1.本單位安全監(jiān)管人員編制
人,實際到位
人。
2.依法應(yīng)配置安全管理機(jī)構(gòu)的企業(yè) 個,己配置 個,配置率占 %。
(四)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育情況
1.本部門、本行業(yè)所管理的企業(yè)數(shù)
個;其中,高危企業(yè)數(shù)
個。
2.培訓(xùn)企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營者
人;占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的
%。
3.參加市級培訓(xùn)安全管理人員 人;占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù) %。
4.培訓(xùn)特種作業(yè)人員 人;培訓(xùn)外來工、農(nóng)民工 人。
(五)安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查情況
1.本部門、本單位范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查
次,出動檢查人員
人次。
2.組織事故隱患排查 次,己排查出事故隱患 處, 已完成整改
處。
(六)安全生產(chǎn)專項整治情況
1.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患
處,其中,列入本級重大事故隱患
處,己完成整改
處。
2.本部門、本單位列入自治區(qū)級重大事故隱患
處,己完成整治
處;列入市級重大隱患
處;己完成整改
處,整改率
%。
3.道路交通事故多發(fā)點的隱患 處,己完成整改 處。其中列入市級重大隱患
處,已完成整改 處,整改率 %。
4.達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè) 個,未達(dá)條件責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)
個;無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營點 個,己取締 個。
(七)危險源普查情況
1.本年度組織開展重大危險源排查 次,本部門(行業(yè))重大危險源 處;己落實監(jiān)控措施的
處。其種設(shè)備 處,已落實監(jiān)控設(shè)施 處。
2.己登記建檔的有危險源企業(yè) 個,共 處。其中有特種設(shè)備的企業(yè) 個,共 處。
3.本部門、本行業(yè)所管轄有
家企業(yè),組織開展“隱患治理攻堅年”活動企業(yè)
家;排查出事故隱患 處,已整改 處,整改率 %。
(八)安全投入情況
1.本年度投入安全專項經(jīng)費 元;投入項目 個;實際完成投資 元。
2.本部門、本行業(yè)提取安全費用并建立專戶的企業(yè) 個,占應(yīng)設(shè)置賬戶并提取安全費用企業(yè)的 %。
(九)綜合監(jiān)督管理情況
1.本部門、本行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目 個,己報安全生產(chǎn)監(jiān)管理部門審查設(shè)計項目 個,己報竣工驗收的項目 個。
2.本部門、本行業(yè)高危建設(shè)項目 個,己報請設(shè)計審查 個;己報峻工驗收項目
個。其中,列出安全設(shè)施經(jīng)費專篇的項目 個。
3.本部門、本行業(yè)安全預(yù)評價項目 個;占應(yīng)預(yù)評項目 %。
4.完成專項安全評價項目 個;占應(yīng)評價的 %。
5.本部門、本行業(yè)應(yīng)申請安全許可證企業(yè) 個;實際己申請 個,己辦理安全生產(chǎn)許可證 個。
6.本部門、本行業(yè)應(yīng)交納風(fēng)險抵押金的企業(yè) 個,己交納的 個,占應(yīng)交納企業(yè)的
%。
7.本部門、本行業(yè)己開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè) 個。
(十)應(yīng)急救援工作情況
1.本行業(yè)管理部門制定的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 個;己組織演練預(yù)案 個;己向市安委會備案的 個。
2.依法應(yīng)建立應(yīng)急救援組織的企業(yè) 個,己建立的 個,配備應(yīng)急救援人員 人,裝備完善的應(yīng)急救援組織 個。
(十一)傷亡事故發(fā)生情況
1.各類傷亡事故 起,死亡 人,受傷 人,結(jié)案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起,死亡 人,受傷 人,結(jié)案率 %;一次死亡3至9人的事故 起,死亡 人,受傷 人。一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含50萬元)以上責(zé)任事故
起。
2.工礦企業(yè)事故 起,死亡 人,重傷 人,結(jié)案率 %,與控制指標(biāo)相比,事故起數(shù)減少(增加) 起,死亡人數(shù)減少(增加) 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起,死亡 人,傷 人,結(jié)案率 %(按事故調(diào)查處理權(quán)限算)。
3.道路交通事故 起,死亡 人,受傷 人,結(jié)案率 %,其中一次死亡1至2人的一般事故 起,死亡
人,結(jié)案率 %;一次死亡3至9人的較大事故 起,死亡 人,結(jié)案率 % 。與控制指標(biāo)比,事故起數(shù)減少(增加) 人,死亡人數(shù)減少(增加) 人,萬臺車死亡率
;運輸行業(yè)行車責(zé)任事故百萬車公里死亡率
;公交行業(yè)百萬車公里行車責(zé)任死亡事故率
。
4.非煤礦山事故 起,死亡 人,重傷 人。
5.瞞報、遲報、漏報事故 起,死亡 人,受傷
人;屬于非法生產(chǎn)、經(jīng)營或運輸?shù)氖鹿?起,死亡 人,受傷 人。
二、工作職責(zé)履行情況
主要內(nèi)容為(可另附頁):
1.本部門(行業(yè))貫徹落實自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神和部署安排的情況。
2.安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。
3.傷亡事故發(fā)生數(shù)及與同期對比情況,對重特大事故責(zé)任人的處理情況及對防范事故重復(fù)發(fā)生所采取的措施。
摘 要 針對高鐵項目生產(chǎn)規(guī)模的不斷加大,資源不足與安全生產(chǎn)隱患增多,安全管理難度加大的矛盾形勢日趨嚴(yán)峻,積極組織廣大職工群眾在生產(chǎn)一線、在作業(yè)班組、在重點崗位嚴(yán)查安全隱患,充分調(diào)動群眾安全監(jiān)督員的主動性、積極性,營造“人人懂安全,個個抓安全”的氛圍顯得越來越重要。本文結(jié)合濟(jì)南至青島高速鐵路工程(以下簡稱濟(jì)青高鐵)管理實際,談?wù)勅喊矄T工作的一些好的做法。
關(guān)鍵詞 群眾 安全生產(chǎn) 監(jiān)督
“安全第一,預(yù)防為主”安全是施工企業(yè)永恒的主題。中鐵五局集團(tuán)有限公司承建的濟(jì)青高鐵施工5標(biāo),長22.494公里。由于工期緊張,加上施工行業(yè)的特殊性、工作環(huán)境的惡劣性、安全環(huán)境的多變性等諸多方面的不利因素影響,安全生產(chǎn)責(zé)任重、壓力大。作為在施工生產(chǎn)現(xiàn)場肩負(fù)著群眾安全監(jiān)督工作的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員,如何才能發(fā)揮好安全監(jiān)督的作用,及時發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場的安全隱患,當(dāng)好廣大職工的安全衛(wèi)士呢?筆者結(jié)合濟(jì)青高鐵項目,談?wù)勅罕姲踩a(chǎn)監(jiān)督工作的一些好的做法。
一、嚴(yán)抓教育培訓(xùn),理論知識扎實
(一)開展崗前集中培訓(xùn)
項目部分別于2016年2月、2016年4月、2016年6月,舉辦了三期群安員培訓(xùn)班,培訓(xùn)群安員120余人次。項目部工程部、安質(zhì)部針對項目施工橋多、高空作業(yè)多、鄰近既有線施工安全風(fēng)險大等特點,認(rèn)真編寫了《橋涵作業(yè)指導(dǎo)書》、《既有線施工作業(yè)指導(dǎo)書》、《隧道作業(yè)指導(dǎo)書》、《路基作業(yè)指導(dǎo)書》、《機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程》等13套培訓(xùn)教材,并在股份公司安全教材庫中下載了30多個安全教育視頻,培訓(xùn)內(nèi)容包含各工序作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)控制要點、施工現(xiàn)場風(fēng)險源、安全防護(hù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)紅線、既有線施工三有九不準(zhǔn)、安全生產(chǎn)常識等。通過統(tǒng)一、系統(tǒng)地對群安員開展崗前安全教育培訓(xùn),提高了群安員的理論知識水平和應(yīng)知應(yīng)會能力。
(二)開展工地學(xué)校培訓(xùn)
項目部充分利用工地學(xué)校加強(qiáng)對全員的安全知識培訓(xùn)。工地學(xué)校總部設(shè)在項目部,在架子隊下設(shè)4個分校。工地學(xué)校統(tǒng)一配置了教學(xué)用黑板、課桌、電視機(jī)、投影儀、臺式電腦等教學(xué)設(shè)施。項目部給給勞務(wù)工制作了作業(yè)要點卡片,發(fā)放了《橋梁工程施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工藝流程》、《涵洞工程施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工藝流程》等圖文并茂的宣傳冊,由各工地學(xué)校單獨組織學(xué)習(xí)。采用寓教于樂的學(xué)習(xí)方式,項目部還為勞務(wù)工發(fā)放了《安全漫畫撲克牌》。自進(jìn)場以來,項目部工地學(xué)校共計舉辦培訓(xùn)班21期,發(fā)放教材300多冊,培訓(xùn)職工及農(nóng)民工2100余人次。工地學(xué)校培訓(xùn)為群安員工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(三)開展專項安全培訓(xùn)
項目部對群安員劃分了責(zé)任管段,根據(jù)施工進(jìn)展情況和責(zé)任管段的工程特點,對群員進(jìn)行有針對性的專項培訓(xùn),本著“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,不斷提高群安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。項目部積極支持臨淄梁場群安員楊都的工作,該梁場場長、全國勞動模范張成充分利用勞模創(chuàng)新工作室這個平臺,經(jīng)常為他“開小灶”,傳幫帶地教會了該群安員掌握了模板打磨拼裝質(zhì)量控制要點、混凝土澆筑振搗控制要點、梁體自動噴淋養(yǎng)護(hù)操作要點等,如今群安員楊都成長為了“五小”發(fā)明家和標(biāo)準(zhǔn)化管理崗位能手,在5月份,被評為“濟(jì)青(群安員)之星”榮譽稱號。
(四)開展應(yīng)急演練培訓(xùn)
2016年6月1日下午,項目部在臨淄梁場舉行了1次消防應(yīng)急演練和1次安全生產(chǎn)咨詢活動,近100人(包含群安員)參加了此次演練。防洪應(yīng)急演練模擬臨淄梁場宿舍發(fā)生火災(zāi),由一名群安員扮演險情報告人向總指揮報告。現(xiàn)場隨著警報拉響,全體工作人員進(jìn)入警戒狀態(tài)。保衛(wèi)警戒組、搶險組、救護(hù)組、后勤保障組的人員、車輛、設(shè)備迅速集結(jié)完畢,趕往“事發(fā)”地點,分工合作組織人員火場逃生,火災(zāi)撲救。通過演練,檢驗了應(yīng)急方案的有效性和可操作性,提高了一項目部的應(yīng)急救援處置能力,也為群安員在面對突發(fā)災(zāi)情時的應(yīng)急救援實戰(zhàn)積累了經(jīng)驗。
二、嚴(yán)抓業(yè)績考核,工作作風(fēng)務(wù)實
(一)考核隱患查找情況
編制了《群安員工作簡明手冊》,對群安員查找隱患后的處理程序進(jìn)行了規(guī)定,要求群安員對排查的小隱患,立即進(jìn)行現(xiàn)場整改處理,同時要對整改處理進(jìn)行合格驗收,并填寫隱患排查表,上報項目部首席群安員。對于群安員在工地發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,不能處理的,有權(quán)要求立即停止作業(yè),上報架子隊長、項目部首席群安員,直至項目部主要領(lǐng)導(dǎo),并下發(fā)定期整改通知單,跟蹤整改處理情況,與項目部安質(zhì)部統(tǒng)一進(jìn)行合格驗收,實行安全隱患排查處理的程序閉合。在每月對群安員工作進(jìn)行考核時,考核組將群安員查找隱患情況和隱患整改關(guān)閉情況,作為考核的重要依據(jù),以此督促群安員積極主動開展工作。
(二)考核崗位履職情況
項目部專門下發(fā)了z2016{26號文《群安員考核管理辦法》,成立了由項目部工會、安質(zhì)部、架子隊書記、安全員、協(xié)作隊伍負(fù)責(zé)人共同組成的考核小組。項目部針對群安員建立了專門的管理卡,60名群安員一人一卡,并將群安員的基本信息、教育培訓(xùn)情況、考核情況、獲獎情況在管理卡上動態(tài)登記。考核小組每月組織一次群安員履職情況的考核,內(nèi)業(yè)資料方面包含群安員的《工作記實本》記錄、《查找隱患表》記載和檢查隱患查找報告排除情況、檢查履行職責(zé)和作用發(fā)揮情況。此外,對群安員的11條崗位職責(zé)情況的履行,通過調(diào)查了解,現(xiàn)場詢問的方式進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保對群安員崗位履行情況進(jìn)行全方位、實事求是地掌握。
(三)考核作用發(fā)揮情況
項目部提倡一名群安員通過發(fā)揮模范帶頭作用,起到帶動影響身邊一大批人自覺遵守安全規(guī)章制度,真正實現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的管理目標(biāo)。為此,為進(jìn)一步抓好群安員的工作,項目部定期對群安員責(zé)任管段的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析比較,對于安全質(zhì)量始終保持得好的工點,考核評價群安員工作效果好,作用發(fā)揮好。自進(jìn)場以來,臨淄梁場安全質(zhì)量管理工作始終走在前列,多次獲得各級檢查組的一致好評。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),該架子隊安全員與群安員均有高度的責(zé)任感和主動意識,專職安全員張如、群安員楊都、文偉經(jīng)常就安全管理工作進(jìn)行經(jīng)驗交流,實現(xiàn)了工作的互動。由于對安全管理工作兢兢業(yè)業(yè),勞務(wù)工找到了好的榜樣,形成了時時講安全、事事要安全的作業(yè)意識。
三、嚴(yán)抓隊伍建設(shè),體系運轉(zhuǎn)牢實
(一)規(guī)范管理體系建設(shè)
一是抓好群安員制度建設(shè),下發(fā)了《群安員管理實施細(xì)則》、《群安員標(biāo)準(zhǔn)教材》、《群安員簡明工作手冊》,并將群安員職責(zé)納入項目部規(guī)章制度,為群安員開展工作提供制度保證。二是建立群安員工作通報制度,要求項目交班會項目部首席安全監(jiān)督員要通報群安員安全隱患排查情況,群安員參加各架子隊的安全生產(chǎn)會,項目部組織的安全大檢查,項目部首席安全監(jiān)督員和架子隊群安員都要參加。三是建立“三個結(jié)合”制度,將群安員工作與大干120天勞動競賽結(jié)合,與黨工團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合,與安全生產(chǎn)我在行動相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮群安員作用,促進(jìn)項目部安全生產(chǎn)。
(二)規(guī)范推薦聘用程序
規(guī)范群安員的推薦選聘程序,由架子隊按照5%的比例,擇優(yōu)推薦工作認(rèn)真、業(yè)務(wù)水平過硬、工作能力強(qiáng)的職工或勞務(wù)工名單到項目部工委,工委收到報告后對名單成員進(jìn)行考察,考察通過后進(jìn)入培訓(xùn)和聘用程序。在聘用前,要求每個群安員上崗前必須經(jīng)過20小時以上的崗前統(tǒng)一培訓(xùn),考試合格,再統(tǒng)一舉行證書發(fā)放和履職上崗儀式,正式聘用為群安員,發(fā)放黃馬褂和工作記錄本。各工點,對于聘任的群安員實行掛牌公示,將每個架子隊的群安員的姓名、電話、照片、工作職責(zé)等信息在醒目位置進(jìn)行公示,增強(qiáng)了他們的責(zé)任感和使命感。規(guī)定群安員上崗必須隨手?jǐn)y帶“三寶”(工作手冊、工作記實本、整改通知書),佩帶統(tǒng)一的臂章,身穿統(tǒng)一制作馬夾,統(tǒng)一隱患處理流程,明確群安員重點監(jiān)控部位,責(zé)任到人。
2015年,在黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們建成了省安全社區(qū),摘掉了市重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子,成績來之不易,我作為鄉(xiāng)黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)對各位辛勤工作、鼎力支持的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!按照黨委“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境、做實旅游、做優(yōu)服務(wù)”工作思路,為了確保2016年全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定,為了不給縣委政府添麻煩,為了十三五順利開局,我們必須上下齊心抓好全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。下面我就全鄉(xiāng)政法安全工作作以下簡要工作安排。就是要使各單位、村、企業(yè)進(jìn)一步明確工作目標(biāo),進(jìn)一步落實工作責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。“家和萬事興”,總結(jié)起來就是“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事情”!
一、增強(qiáng)維護(hù)安全穩(wěn)定的大局觀念、責(zé)任意識、憂患意識
經(jīng)濟(jì)下行、政策變化、安全生產(chǎn)、突發(fā)意外等諸多不確定性導(dǎo)致從未遇到過的問題可能突然發(fā)生。風(fēng)險就在身邊,要加強(qiáng)應(yīng)急值守,要增強(qiáng)防控、化解風(fēng)險的意識和能力。轄區(qū)的安全穩(wěn)定就是負(fù)責(zé)人的責(zé)任、企業(yè)的效益。絕不能抱曉幸心理,絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關(guān)”、“出事沒有辦法”的態(tài)度抓安全穩(wěn)定工作。
二、加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的預(yù)見性、實效性,科學(xué)應(yīng)對
要制定防范、化解、勸返的穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案,要制定安全應(yīng)急救援、應(yīng)急演練預(yù)案。將風(fēng)險止于未發(fā)。所有項目開工前必須開展穩(wěn)定風(fēng)險評估,對可能發(fā)生的問題提出切實可行的應(yīng)對方案,對可能出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量進(jìn)行分析預(yù)判,有效解決項目盲目實施后群眾不支持疲于應(yīng)付、工程難于推進(jìn)、安全事故頻發(fā)、工程質(zhì)量不符合的問題。按照《省社會風(fēng)險評估責(zé)任追究辦法》規(guī)定:不提交穩(wěn)定風(fēng)險評估的項目不得提交黨委會討論,不得擅自開工,不得撥付資金。追究項目實施單位和個人失職責(zé)任。
三、實行領(lǐng)導(dǎo)接訪和限時辦結(jié)制度
按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰分管誰負(fù)責(zé)原則,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村、單位按照接待日接待好人員,按規(guī)定限期辦理事項及時作出調(diào)查處理并反饋辦理結(jié)果,交辦及時錄入國家信息系統(tǒng)、維穩(wěn)工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延,致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天,致使矛盾激化甚至被網(wǎng)上惡意炒作放大給抹黑,必須啟動問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅追究責(zé)任到位和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任乃至法律責(zé)任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩(wěn)定事件要第一時間報告并采取穩(wěn)控措施,不得引發(fā)非訪、集訪、網(wǎng)上炒作。按照“四個當(dāng)天”辦理群眾訴求,需要受理的兩月內(nèi)出具書面答復(fù)意見,不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書,引導(dǎo)人走仲裁、訴訟、行政復(fù)議等法定渠道,協(xié)調(diào)和調(diào)解、教育疏導(dǎo)、政策解釋等相結(jié)合,及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據(jù),保留工作痕跡,既作為履職盡責(zé)免責(zé)依據(jù),也為打擊非訪留下證據(jù),不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機(jī)會。大力宣傳弘揚“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導(dǎo)向。
四、實行包案息訪、穩(wěn)控和安全隱患整改、警示制度
對久拖不決和非訪的實行包案息訪,責(zé)任人要認(rèn)真落實上級機(jī)關(guān)的明確處理意見,協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求,不能化解的案子穩(wěn)控到人到天,不得引發(fā)重復(fù)上訪。對出現(xiàn)的安全隱患及時整改,不能馬上整改的要馬上設(shè)置警示標(biāo)識。敏感節(jié)點實行日報告制度。每天12點以前由綜治辦負(fù)責(zé)向縣穩(wěn)定辦報告重點人員及組織重點穩(wěn)控人員穩(wěn)控情況;由辦向縣和群眾工作部報告人員穩(wěn)控情況。安全隱患由安辦及時向安監(jiān)局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動或重大安全隱患馬上向我報告,各單位和村(社區(qū))負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場處置。
五、抓社會治安多元共治立體防控
一是各單位、村居委會、企業(yè)組織義務(wù)巡邏,提醒住戶加強(qiáng)自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。三是配合公安機(jī)關(guān)搞好雪亮工程。警務(wù)平臺接入機(jī)頂盒或互聯(lián)網(wǎng)。四是督促網(wǎng)格員亮明身份,精準(zhǔn)服務(wù),靈通情報信息。網(wǎng)格員每月必須辦理事件10-15件,每周走遍轄區(qū)村居民小組,對轄區(qū)的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態(tài)信息。2015年縣網(wǎng)格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網(wǎng)格員在群眾中的知曉率。必須解決網(wǎng)格員機(jī)關(guān)化、萬能替補(bǔ)現(xiàn)象。對無法完成事件辦理、信息采集任務(wù)堅決逗硬獎懲,對被市縣通報批評的視情節(jié)嚴(yán)肅處理直至解聘。五是加強(qiáng)平安和諧三級聯(lián)創(chuàng),配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現(xiàn)象。六是組織學(xué)生、黨員、干部學(xué)法用法守法專項教育,普及法律知識,培育法治思維。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)部門、村居委會、場鎮(zhèn)單位、企業(yè)職工要有法制教育學(xué)習(xí)筆記。
六、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和聯(lián)合執(zhí)法,全面安全生產(chǎn)落實五級五覆蓋、五落實五到位
作為見證平潭歷史的建設(shè)者參與者,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)無所不在。面對三年一千億的投入,處于全面開發(fā)階段的嵐島,建設(shè)項目紛至沓來。在填海造地、地下管溝、路橋建設(shè)等200多個重點項目同時施工的情況下,安全這個基礎(chǔ)要求的重要性就顯得非比尋常。
獨有定位深得領(lǐng)導(dǎo)厚愛
作為兩岸同胞“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的先行先試示范區(qū),平潭島受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在平潭速度、平潭質(zhì)量、平潭效益的號召下,2012年。平潭正式啟動“四個一千”人才工程,各方人力、物力、財力聚集嵐島。在實驗區(qū)“大綜合、扁平化、高效率”的體制機(jī)制模式下,安監(jiān)部門的工作也受到了省安監(jiān)局、實驗區(qū)管委會的優(yōu)先支持。
省安監(jiān)局局長陳炎生明確在會上指出,“支持平潭安監(jiān)工作是省局兩項大事之一,一定要逐步幫助、服務(wù)平潭的安監(jiān)隊伍上軌道。”考慮到平潭安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)水平的不足,省安監(jiān)局專門抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心副主任蔣愛平、省安科院安全生產(chǎn)技術(shù)推廣促進(jìn)協(xié)作中心主任唐豐兩位干部到平潭掛職服務(wù),支持實驗區(qū)的開放開發(fā)建設(shè),使得平潭安監(jiān)力量得到進(jìn)一步充實。省安監(jiān)局還加強(qiáng)了對平潭的督查指導(dǎo),僅今年上半年就已檢查督導(dǎo)8次。
與此同時,平潭區(qū)、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)也對平潭安監(jiān)照顧有加,做到了“三優(yōu)先”。一在優(yōu)先研究安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,2011年7月前,實驗區(qū)安監(jiān)工作基本上依托在縣安監(jiān)局縣級模式下進(jìn)行,機(jī)構(gòu)單一,分工不明,難以做到高效率辦事。2011年7月,區(qū)黨工委專門研究設(shè)立區(qū)安委會及安委會辦公室,并在區(qū)經(jīng)發(fā)局下設(shè)安監(jiān)處及區(qū)安全生產(chǎn)綜合服務(wù)中心。2012年10月,逐步將安監(jiān)處調(diào)整設(shè)立為區(qū)安監(jiān)局,為區(qū)經(jīng)發(fā)局直屬行政機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級,內(nèi)設(shè)綜合科、監(jiān)管科、審批科三個科室,并設(shè)立了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊。這些機(jī)構(gòu)的逐步設(shè)立,有力地提高了辦事效率。二在優(yōu)先安排人員到位上,實驗區(qū)先后招考4名大學(xué)生、安排4名干部、借調(diào)2名教師充實安監(jiān)力量,改變了原來縣安監(jiān)局編制僅2名、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊僅4名的人員緊缺的現(xiàn)象。三在優(yōu)先保障經(jīng)費落實上,2013年,區(qū)縣兩級財政共安排120萬元,作為區(qū)安辦和區(qū)安監(jiān)局以及縣安監(jiān)局專項經(jīng)費,提供了有力保障。此外,還為區(qū)縣鄉(xiāng)三級58名安監(jiān)干部,落實每月220元安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼,并為45名安監(jiān)執(zhí)法干部配套執(zhí)法工作服。
不枉使命煅造精煉隊伍
“龔清概書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)‘一個干部最可貴的是責(zé)任心,一個團(tuán)體最可貴的是執(zhí)行力,安全生產(chǎn)是所有工作的重中之重,實驗區(qū)大建設(shè)沒有安全一切歸零,沒有質(zhì)量一切也歸零。’這就要求我們安監(jiān)干部應(yīng)以實驗區(qū)建設(shè)大局為重,服務(wù)建設(shè),忠實履職。平潭安監(jiān)的成長離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛,也離不開各部門各單位的支持,我們一定要充分利用好全區(qū)上下重視安全、關(guān)心安監(jiān)的有利時機(jī),增強(qiáng)責(zé)任心,提高執(zhí)行力。面對工作量大、基礎(chǔ)條件差等客觀實際,仍要不枉使命,聚力抓好安監(jiān)工作。一是抓隊伍建設(shè),確保平潭大建設(shè)有一支過硬的安監(jiān)干部隊伍:二是抓制度完善,確保平潭大建設(shè)安全監(jiān)管有序開展:三是抓綜合監(jiān)管,確保平潭大建設(shè)有一個良好的安全發(fā)展環(huán)境:四是抓自身建設(shè),確保安監(jiān)團(tuán)體成員有一個熟練的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。”自2011年6月起擔(dān)任平潭安監(jiān)局局長至今的周訓(xùn)嵐告訴記者。
按照這一思路,平潭安監(jiān)迅速行動起來。在隊伍建設(shè)上,積極依托培訓(xùn),切實提高實驗區(qū)安監(jiān)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。2013年以來,先后選派7位同志參加由省安監(jiān)局主辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法資格證培訓(xùn),選派4位同志參加由福建省安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派2位同志參加由省安監(jiān)局主辦的工礦商貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),并分別派入專門參加政法培訓(xùn)以及公文業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做到了新進(jìn)干部每人都回訓(xùn)兩次,尤其是要求所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長必須做到全員參訓(xùn),全部持有安監(jiān)執(zhí)法資格證書。
在制度完善上,區(qū)、縣兩級分別制定了安委會工作規(guī)則、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度和安全生產(chǎn)宣傳教育制度,并印發(fā)了區(qū)、縣安全生產(chǎn)履職報告制度、安全生產(chǎn)形勢分析通報制度、安全生產(chǎn)事故預(yù)警通報制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,同時還制定了實驗區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報制度規(guī)定。
在綜合監(jiān)管上,平潭安監(jiān)大膽創(chuàng)新,兩項做法受到省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)贊許。一是在2011年11月把隱患排查、重大危險源監(jiān)控、宣傳教育培訓(xùn)、舉報四個中心職能整合在一起,成立了實驗區(qū)安全生產(chǎn)綜合服務(wù)中心。二是在人員相對少的情況下。把區(qū)、縣兩級的安監(jiān)執(zhí)法隊伍有機(jī)地結(jié)合起來,同時設(shè)立15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,克服了平潭安監(jiān)執(zhí)法力量不足的困難,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的扁平化管理模式。這兩項舉措都有利于集中利用人員力量,促進(jìn)辦事效率和服務(wù)條件的改善。
在自身建設(shè)上,周訓(xùn)嵐同志在身兼區(qū)、縣安監(jiān)局長等6個職務(wù)、管理服務(wù)9個公章任務(wù)繁重的情況下,依然全身心投入實驗區(qū)大建設(shè)。在規(guī)范安監(jiān)制度,修訂安監(jiān)工作手冊、預(yù)案工作中,主動參與,親自執(zhí)筆;在上級文件、會議貫徹落實、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,更是實實在在落實部署工作。平潭全體安監(jiān)干部也是經(jīng)常加班加點,任勞任怨,時刻以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求引領(lǐng)自己刻苦鉆研,勤于服務(wù),精益求精。
工作在前安監(jiān)忠實履職
在實驗區(qū)大建設(shè)大開發(fā)時期,人員、車輛流動性較大,安全意識相對薄弱,此時首當(dāng)其沖的是依靠宣傳、培訓(xùn),促進(jìn)安全意識提升。
在宣傳上,平潭安監(jiān)真正下大力氣。以2012年為例,平潭安監(jiān)局印發(fā)了《安全生產(chǎn)工作手冊》1000冊、《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》600冊、安全生產(chǎn)專題信息33期,印刷各種安全生產(chǎn)宣傳單56000多份。不僅如此,平潭安監(jiān)局安全宣傳每年都有重頭戲。2011年編制了《安全生產(chǎn)工作手冊》,2012年編制了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》,2013年編制了《平潭安監(jiān)宣傳材料(一)、(二)、(三)》。這4200多冊材料均免費贈給區(qū)、縣安委會成員和相關(guān)單位、企業(yè)。今年,平潭安監(jiān)還專門從網(wǎng)上訂購危化宣傳材料,免費贈送給實驗區(qū)所有工業(yè)氣體、加油站等危化重點企業(yè)。
由于沒有煤礦,平潭安監(jiān)就把培訓(xùn)重心放在危化品安全上,每年都牽頭組織危化行業(yè)培訓(xùn)。2012年,組織全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員參加培訓(xùn),新培人員259人,復(fù)審22人。2013年,組織230人參加了福建省安科院在平潭組織的培訓(xùn)復(fù)審。
在督查上,平潭安監(jiān)扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)重點工作,組織深入開展“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動。在“打非治違”方面,截至今年7月底,實驗區(qū)區(qū)各行各業(yè)組織檢查組470個,檢查人員1492人次,檢查企業(yè)866家,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為31252起,“打非治違”工作得到穩(wěn)步推進(jìn):大檢查方面,平潭安監(jiān)在人手不充裕的前提下,采取多頭兼職辦法克服困難,抽調(diào)安監(jiān)同志從事安全大檢查辦公室工作。截至8月,共計組織督查組407個,其中暗查、突擊督查組275各,交叉檢查組93個,參加檢查人員2233人次,督查檢查企事業(yè)單位和場所1550家,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為824起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)35家,暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格10個,關(guān)閉非法違法企業(yè)14家,處罰罰款77.4萬元。
“尤猛軍副書記強(qiáng)調(diào),‘在任何情況下,不管工作有多緊張,也要高度重視,千方百計,不惜代價,持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作’。平潭安監(jiān)的工作重心就是“交與建、車與船”。在交通方面,目前我們著重致力開展“渣土車”安全治理,全力在摸清數(shù)量、問題后,探討出一套有效的規(guī)范整頓模式。在建設(shè)方面,我們重點加強(qiáng)重點項目建設(shè)工地“特種設(shè)備”的安全監(jiān)管,落實建筑施工安全。在車輛方面,我們將聯(lián)合相關(guān)部門,研討離島車輛交通安全整治方案。在船舶方面,我們著重研討漁業(yè)船舶及‘三無船舶’整治方案。這四項重點,區(qū)黨工委委員謝秀桐同志已組織三場研討會正逐步想辦法解決。”周訓(xùn)嵐說。