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國網經濟責任履職報告范文第1篇

【關鍵詞】任中經濟責任審計；風險導向審計；初步探討

賬項基礎審計、制度基礎審計、風險導向審計是審計發展的三個階段。風險導向審計是以被審計單位風險評估為基礎，綜合分析評審影響被審計單位經濟活動的各因素，并根據量化的風險水平確定實施審計的范圍、重點，進而進行實質性審查的一種審計方法。本文從任中經濟責任審計（下文簡稱任中審計）不同于財務收支審計和離任審計的特點出發，探討在任中審計中引入風險導向審計動因、具體應用及任中審計中引入風險導向審計面臨的挑戰。

一、在任中審計中引入風險導向審計的動因

在任中審計中引入風險導向審計是任中審計區別于離任經濟責任審計和財務收支審計的特點與風險導向審計方法優點的有益結合，推動任中審計由傳統審計向現代審計的轉變。

（一）與離任審計相比，任中審計具有三個特點

1.任中審計更強調事中監督

任中審計是指在經濟責任人任職期間的某一時點對其任職以來到審計時間點履行經濟責任情況進行審計，既是對既定履職情況進行客觀評價，更是通過對前期的履職情況的評價，揭示出企業運營過程存在的普遍性和傾向性問題和風險。任中審計，為保證經濟責任人整個任職期間資產安全，資產保值增值，提高經濟效益提供了一項有效的事中監督機制。

2.任中審計更著眼于預防監督

任中審計，雖然也對經濟責任人履職情況進行評價，但是其評價是對前期履職情況的階段性評價，而非蓋棺定論。因此任中審計目標雖然也涵蓋履職情況評價但更多的應該著眼于發現問題、揭示風險，充分發揮其預防、教育、規范、監督的作用，盡可能減少損失。任中審計的根本著眼點應該是預防風險擴大、防微杜漸。

3.任中審計成果更易落實整改

任中審計“確認業績、揭示問題、完善監督、改善管理”，是新形式下對經濟責任人實施間接控制和監督的重要措施。開展任中審計可以充分發揮審計的威懾作用，有利于經濟責任人廉潔自律，達到企業與經濟責任人雙贏的目的，有利于上級監督管理部門及時了解干部的各方面能力，客觀公正的考察選拔。正因如此，任中審計發現的問題、揭示的風險被審單位整改壓力更大、整改效果也更明顯。

（二）與財務收支審計相比，任中審計更具高度、全局性

檢查被審計單位的財務收支是任中審計的一項基本內容。財務收支的專項審計主要關注的是收入的真實性、完整性、準確性，財務支出合法性、合規性、合理性和資產安全完整性。任中審計關注的屢職期間經濟指標情況、經濟活動真實性、合法性、合規性，重大決策及效益情況，國有資產管理、使用、保值增值情況，以及廉正情況。從審計關注的重點可以看出任中審計更具高度、全局性。

風險導向審計在指導思想上更注重與組織目標的契合，要求內審人員從戰略系統觀的角度對組織面臨的風險進行分析、測試和評價，以確認組織的風險控制是否保持在可接受水平之上；在具體的審計思路上，運用“自上而下”的思路，實施戰略風險和經營風險導向下的邏輯推理，以確定實質性測試的時間、范圍、重點和程序；在審計重點上更注重于對整個組織運營環境和所面臨風險的分析；在審計方法上，風險導向審計廣泛運用分析性測試方法，對收集到的有關資料進行綜合分析。

基于對任中審計不同于離任審計、財務收支審計的審計內容、審計目標的認識，結合風險導向審計的優點，在任中審計中引入風險導向審計更容易實現任中審計的事中監督、著眼預防，從更具高度和全局性揭示風險，出具審計報告。

二、風險導向審計在任中審計中的應用

風險導向審計在任中審計中的應用，主要是在計劃組織實施任中審計時貫徹風險導向審計的理念，遵循風險導向審計的方法程序。下面以某市級通信企業負責人任中經濟責任為例，分析風險導向審計在任中審計中的運用。

（一）任中審計的總體風險評估

通信行業作為國民經濟的基礎性行業，受到國家整體經濟形勢的影響，整體經濟好壞會影響著企業與個人對通信服務的需求，進而影響通信行業整體發展狀況。通信行業環境在行業監管強弱、競爭強弱等方面對通信行業運營商發揮作用。運營商規模大小、實力強弱、在某一地區的競爭地位左右著運營商對經營行為與經營策略的選擇。運營商作為國有控股企業，業績考核的壓力層層傳遞到每一個具體的運營企業。業績考核作為企業領導升遷、獎懲、評價依據，象一根無形的指揮棒，左右著企業經營層對具體經營行為的選擇。通信行業轉型，不斷挑戰著領導對新業務的認知能力、對新風險的把控能力。從總體環境、行業環境、內部控制制度建設、業績考核壓力等內部環境出發，在任中審計中主要從以下幾個方面把握企業的總體風險：

1.新業務帶來風險

（1）轉型業務。轉型業務是運營商由服務提供商向綜合信息運營商轉變的選擇，是在面臨語音業務流失情況下，對自身產品服務的一次突破。盡管所提供轉型業務依托于原來提供服務的通信行業之上，但是更多進入的是通信行業與其他行業的邊緣地帶。企業對業務發展模式的選擇伴隨著不同的新風險。

（2）移動業務。企業進入移動業務領域，缺乏移動業務實際運營經驗，對移動業務發展規律認識有一個漸進的過程，會面領新的挑戰。移動業務更多的是針對個人消費者，對消費者消費行為分析不徹底，可能導致新增用戶緩慢，舊用戶流失加快風險。在全業務發展中，融合套餐設計、分攤政策是否合理，融合套餐的推廣，是否會存在加速移動業務對自身固網客戶價值替代等風險。

2.龐雜的IT支撐系統帶來的風險

通信運營商各類系統多，各個系統間數據流轉、鉤稽關系建立復雜。比如電信繳費充值卡，從制卡出售到用戶消費先后經歷了電信卡平臺系統、充值到個人帳戶進入銷帳系統、消費后系統銷帳，在財務上先后反映為電信卡余額、預存款余額，以及對用戶欠費的沖銷。 　3.業績考核壓力帶來的風險

績效考核與企業負責人的獎懲升遷關系密切。由于整體環境帶來的行業繼續增長的壓力，股票市場上股東對投資回報的要求帶來的利潤的壓力和壓縮成本費用的壓力，都可能導致負責人在經營策略選擇上對高風險項目的產生偏好。同時，業績壓力大小，容易成為企業負責人突破內部控制，經營決策、會計處理凌駕于內控制度之上，造成總體風險偏高。

（二）任中審計的報表層次和認定層次風險評估

在評估了被審計單位的總體風險后，將識別風險與認定層次可能發生的錯報領域相聯系，考慮識別的風險造成后果的程度是否重大。同時考慮對識別的風險導致財務報表重大錯報的可能性。根據識別的總體風險，在任中審計中應該重點關注以下報表層次和認定層次風險。

1.識別的新業務風險，可能帶來的認定層次風險

（1）收入的分類、準確性、完整性、截止認定恰當與否。在審計中重點關注收入的是否記錄到恰當的分類，記錄的金額是否準確，是否所有發生的新業務均已經包括在內，所有確認的收入均是當期應該確認的收入，是否存在提前或延后確認收入情況。

（2）應收賬款、預收賬款存在、權利、完整、計價恰當與否。在審計中重點關注是否按照資產、負債確認的條件合理確認了新業務的應收、預收賬款；是否存在未遵循事先確認的計費規則，對不應該確認收入的部分確認了收入，從而虛增應收賬款；預收賬款按照系統的合理的方法分攤確認收入，是否存在提前或延后確認收入導致的預收賬款的虛減與虛增。

（3）系統集成業務尤其應該關注固定資產的存在和權利：企業投資的固定資產是否存在（因為系統集成業務形成的固定資產很多在客戶端，可控性比較弱），對記錄的固定資產的擁有和控制的權利是否充分。

評估以上認定層次的風險重要程度，是否對報表產生重大影響

2.考核壓力帶來的風險，可能帶來的認定層次風險

（1）收入的發生、截止認定。發生的認定主要考慮被審計單位是否嚴格執行拆機規定，對超過拆機時限的是否及時拆機情況。因為電信業務的特點大量的采用用戶預存款模式發展業務，在面臨考核壓力的情況下，更可能采用提前分攤預存款，或者將本應該分期確認收入的業務列作一次性收入，提前確認。

（2）成本費用的截止、完整、分類認定。在面臨收入壓力大，成本費用資源有限的情況下，企業的經營者可能通過分類將一類費用計入另外一類費用，影響分類認定；將已經發生的費用部分確認為當期部分計入以后各期，影響完整性認定；同時將本期發生的成本費用全部在下期確認，違反權責發生制基礎，影響成本的截止認定。

（3）被審計單位在面臨考核的壓力時候，可能采取盡可能的多確認收入、提前確認收入，同時延期確認成本。隨著壓力的進一步增大，利潤的真實性風險將凸顯。

評估以上認定層次的風險重要程度，是否對報表產生重大影響。

（三）任中審計的進一步審計程序

根據以上識別的報表層次重大風險和認定層次重大風險，進一步實施審計程序。對IT支撐系統帶來的報表層次風險要關注系統的并行記錄、驗收報告或者借助外部IT專家的力量對系統的可靠性進行評估；同時應該關注是否建立業務數據與財務記錄的日常稽核制度；對IT系統的有效性進行穿行測試，發現問題。對根據認定層次風險重要程度確認的報表層次的風險，以及其他認定層次風險，根據風險重要程度對所有重大的各類交易、賬戶余額、列報設計和實施合適的實質性程序，合理應對風險，實質性程序與傳統審計方法程序類似，在此不再贅述。

通過以上風險識別、評估、應對的程序，審計人員應該基本明確在被審單位任中審計中應該關注的重點、從整體上對被審計單位風險作出合理的審計判斷。從實現任中審計目標對企業負責人任期內業績進行評價、發現問題、揭示風險，利于被審計單位的整改和對以后業務發展中的風險防范。在任中審計中引入風險導向審計可以使內審的出發點處于更高的高度，避免陷于某個具體事項的會計處理上。

三、任中審計引入風險導向審計面領的挑戰

1.對任中審計所揭示風險缺乏明確風險評價體系

任中審計缺乏統一、具體的經濟責任界定標準和評價標準，評價尺度難以把握。審計評價是任中審計的基本內容。在對被審計單位收入、費用、資產、負債的真實性、準確性、完整性等審計中所揭示出的風險以及被審計單位對所揭示風險已經采取的部分措施的有效性，以及所產生的經濟后果，難以以明確的風險評價體系進行評價。

2.內審人員專業勝任能力

在任中審計引入風險導向審計，不但要求審計人員必須具備良好審計基礎素養，對任中審計的審計目標、審計內容有準確的認識和定位，同時必須具備以風險導向審計理念開展審計工作的能力，將風險意識始終貫穿于審計過程中的各個階段。更好的立足于“上”，統觀全局，對被審對象的面臨經濟環境、行業環境、公司內部環境有充分透徹的認識。這對內審人員的專業勝任能力提出了更高的要求。

3.內部控制機制是否有效

內部控制機制有效，是任中審計中引入風險導向審計的必要基礎。隨著2008年新《企業內部控制基本規范》頒布實施，越來越多的企業開始重視內部控制制度建設。但是，目前仍然有很多企業內部控制制度不夠完善，或者雖然已經制定了詳細內部控制制度，但是并未真正實際執行。公司是否進行內控制度的自評估，以及建立風險管理制度應對企業發展中識別的風險。如果從風險評估中就發現被審單位內部控制相當薄弱，那么接下來的審計中就無法采用風險導向的審計方法開展審計工作。

4.內審人員獨立性對風險導向審計重要影響

內審人員相對獨立性對于內審人員客觀、公正、實事求是的進行審計評價至關重要。內審人員應該站在獨立的立場上，對企業面臨的內外部環境進行分析，對在風險評估過程中風險識別的充分性、風險評估的恰當性進行審計判斷，不偏不倚。對揭示的風險，根據風險的重要程度，實施恰當的進一步程序。因此在組成審計組時，要充分考慮成員對于被審單位的獨立性，避免因獨立性對風險導向審計造成重大影響。

參考文獻

劉俊.關于風險導向審計的幾點思考[J].湖北農村金融研究，2010:(3):58-59.

王冬蓮.關于企業內部任中經濟責任審計的探討[J].經濟研究導刊，2009(12):

101-102.

鄒杰.芻議國有企業負責人任中經濟責任審計[J].審計月刊，2006(6):45.

方愛珍.關于開展任中經濟責任審計的思考[J].閩西職業大學學報，2004(6):

14-16.

周翔.對人民銀行實施風險到鄉審計的思考[J].金融縱橫，2010(3):57-59，72.

安曉蓉.淺談我國現代風險導向審計存在的問題及建議[J].西部金融，2010(3):

63-64.

（3）系統集成業務尤其應該關注固定資產的存在和權利：企業投資的固定資產是否存在（因為系統集成業務形成的固定資產很多在客戶端，可控性比較弱），對記錄的固定資產的擁有和控制的權利是否充分。

評估以上認定層次的風險重要程度，是否對報表產生重大影響

2.考核壓力帶來的風險，可能帶來的認定層次風險

（1）收入的發生、截止認定。發生的認定主要考慮被審計單位是否嚴格執行拆機規定，對超過拆機時限的是否及時拆機情況。因為電信業務的特點大量的采用用戶預存款模式發展業務，在面臨考核壓力的情況下，更可能采用提前分攤預存款，或者將本應該分期確認收入的業務列作一次性收入，提前確認。

（2）成本費用的截止、完整、分類認定。在面臨收入壓力大，成本費用資源有限的情況下，企業的經營者可能通過分類將一類費用計入另外一類費用，影響分類認定；將已經發生的費用部分確認為當期部分計入以后各期，影響完整性認定；同時將本期發生的成本費用全部在下期確認，違反權責發生制基礎，影響成本的截止認定。

（3）被審計單位在面臨考核的壓力時候，可能采取盡可能的多確認收入、提前確認收入，同時延期確認成本。隨著壓力的進一步增大，利潤的真實性風險將凸顯。

評估以上認定層次的風險重要程度，是否對報表產生重大影響。

（三）任中審計的進一步審計程序

根據以上識別的報表層次重大風險和認定層次重大風險，進一步實施審計程序。對IT支撐系統帶來的報表層次風險要關注系統的并行記錄、驗收報告或者借助外部IT專家的力量對系統的可靠性進行評估；同時應該關注是否建立業務數據與財務記錄的日常稽核制度；對IT系統的有效性進行穿行測試，發現問題。對根據認定層次風險重要程度確認的報表層次的風險，以及其他認定層次風險，根據風險重要程度對所有重大的各類交易、賬戶余額、列報設計和實施合適的實質性程序，合理應對風險，實質性程序與傳統審計方法程序類似，在此不再贅述。

通過以上風險識別、評估、應對的程序，審計人員應該基本明確在被審單位任中審計中應該關注的重點、從整體上對被審計單位風險作出合理的審計判斷。從實現任中審計目標對企業負責人任期內業績進行評價、發現問題、揭示風險，利于被審計單位的整改和對以后業務發展中的風險防范。在任中審計中引入風險導向審計可以使內審的出發點處于更高的高度，避免陷于某個具體事項的會計處理上。

三、任中審計引入風險導向審計面領的挑戰

1.對任中審計所揭示風險缺乏明確風險評價體系

任中審計缺乏統一、具體的經濟責任界定標準和評價標準，評價尺度難以把握。審計評價是任中審計的基本內容。在對被審計單位收入、費用、資產、負債的真實性、準確性、完整性等審計中所揭示出的風險以及被審計單位對所揭示風險已經采取的部分措施的有效性，以及所產生的經濟后果，難以以明確的風險評價體系進行評價。

2.內審人員專業勝任能力

在任中審計引入風險導向審計，不但要求審計人員必須具備良好審計基礎素養，對任中審計的審計目標、審計內容有準確的認識和定位，同時必須具備以風險導向審計理念開展審計工作的能力，將風險意識始終貫穿于審計過程中的各個階段。更好的立足于“上”，統觀全局，對被審對象的面臨經濟環境、行業環境、公司內部環境有充分透徹的認識。這對內審人員的專業勝任能力提出了更高的要求。

3.內部控制機制是否有效

內部控制機制有效，是任中審計中引入風險導向審計的必要基礎。隨著2008年新《企業內部控制基本規范》頒布實施，越來越多的企業開始重視內部控制制度建設。但是，目前仍然有很多企業內部控制制度不夠完善，或者雖然已經制定了詳細內部控制制度，但是并未真正實際執行。公司是否進行內控制度的自評估，以及建立風險管理制度應對企業發展中識別的風險。如果從風險評估中就發現被審單位內部控制相當薄弱，那么接下來的審計中就無法采用風險導向的審計方法開展審計工作。

4.內審人員獨立性對風險導向審計重要影響

內審人員相對獨立性對于內審人員客觀、公正、實事求是的進行審計評價至關重要。內審人員應該站在獨立的立場上，對企業面臨的內外部環境進行分析，對在風險評估過程中風險識別的充分性、風險評估的恰當性進行審計判斷，不偏不倚。對揭示的風險，根據風險的重要程度，實施恰當的進一步程序。因此在組成審計組時，要充分考慮成員對于被審單位的獨立性，避免因獨立性對風險導向審計造成重大影響。

參考文獻

劉俊.關于風險導向審計的幾點思考[J].湖北農村金融研究，2010:(3):58-59.

王冬蓮.關于企業內部任中經濟責任審計的探討[J].經濟研究導刊，2009(12): 101-102.

鄒杰.芻議國有企業負責人任中經濟責任審計[J].審計月刊，2006(6):45.

方愛珍.關于開展任中經濟責任審計的思考[J].閩西職業大學學報，2004(6): 14-16.

國網經濟責任履職報告范文第2篇

【關鍵詞】內部審計；公司；作用；問題；措施

1.引言

隨著國內、國際市場環境的不斷發展變化，公司作為我國市場經濟的主體面臨者許多變幻莫測的市場風險。為了保證公司資金安全、保證資產高效運作.更好的適應經濟發展對公司提出的要求，迫切需要有一套有效監控體系。內部審計作為公司自我約束機制的重要組成部分，是公司治理不可或缺的重要環節，是保障企業依法經營、規范管理、健康發展的重要手段.也是現代企業制度不可或缺的組成部分。在現代市場經濟的環境下，公司內部審計職能應由傳統的財務收支審計、經濟效益審計、經濟責任審計為主，逐步向控制導向審計、風險管理審計擴大和發展，內部審計在公司治理、風險管理和控制中的作用越來越明顯，內部審計的地位和作用不斷增強，研究公司內部審計存在的問題進而提出若干解決方法，對于公司內部審計更好的適應經濟發展具有重要的理論和實踐意義。

2.內部審計在公司治理中的作用

內部審計是一項獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的在于增加價值和改進組織的經營。它通過系統化、規范化的方法，評價和改進風險管理、控制和管理過程的效果，幫助組織實現其目標。內部審計在公司內部管理及公司治理中的作用具體表現在以下幾個方面：

（1）監督和防護作用

公司開展財務審計可以發揮內部審計的監督和防護作用，為提高經濟效益提供法律保障。財務審計屬于傳統的審計業務，是指對被審計單位的財務收支及其有關經濟活動的真實性、合法性進行監督和評價，是其他審計業務的基礎。社會主義市場經濟是法治經濟，公司的一切經營活動必須受法律和行政法規的約束，為了保證合法經營，公司必須開展財務審計。通過財務審計，可以查處違紀違規問題.完善財務會計核算，規范財務會計活動，保證會計信息真實合法；可以增

強領導和職工的法制觀念，抑制違反國家法律、行政法規的行為發生；可以嚴肅財經紀律，建立良好的生產經營秩序，促進合法經營。

（2）咨詢和建設性作用

公司開展經濟效益審計可以發揮內部審計的咨詢和建設性作用.改善風險管理，不斷增強公司競爭力。經營審計以財務審計為基礎，是指對被審計單位的業務經營及其有關活動的經濟性、效率性和效果性進行監督和評價，并針對審計過程中發現的問題進行分析，提出糾正措施和建議，以便改善管理，提高經營效率和效果，實現組織經營目標。公司內部開展經濟效益審計，通過對戰略、決策和業務執行的各個環節進行監督和控制.可以發揮優化決策，防范風險，提高效益的作用；可以避免因決策失誤而給公司帶來損失，促進公司最大限度地減少資源占用、增加產量、提高質量、降低成本、提高效益，實現公司的自我發展。

（3）服務和參謀作用

公司開展專項審計可以發揮內部審計的服務和參謀作用。從而完善內部控制管理制度，增強公司科學管理意識。專項審計是內部審計服務于本單位、為本單位提供增加價值的服務的有效方式，能夠為本單位完善管理，更好地進行風險管理。從而促進單位提高經濟效益和經營效果。近年來開展的內部控制評審，針對某項業務專門審計等都屬于專項審計的范疇。經過實踐證明，公司針對主要的成本費用項目、重點資金項目或者群眾反映強烈的問題開展專項審計，可以提高內部控制制度的執行力度和專項資金的使用效益。

3.我國公司內部審計的現狀及存在的問題

隨著我國現代經濟的飛速發展和現代企業制度的建立，內部審計在公司中的作用越來越大，但是，我國對審計制度的要求卻未同時得到提高，致使審計的管理方式已經跟不上新時期公司內部審計工作的步伐。存在一些問題已經無法滿足現行經濟發展的要求。具體表現在以下幾個方面：

（1）內部審計的獨立性與客觀性欠缺

獨立性是內部審計的靈魂，沒有獨立性，內部審計就不能取得所期望的成果。《內部審計實務標準》就明確要求：內部審計師必須對他審核的活動保持獨立性，這種獨立性能使自由客觀地工作。但是我國公司內部審計大多由總會計師或主管財務工作的負責人領導。由于該公司是集團公司的二級法人.集團公司雖然設有審計委員會。但其基本上是滿足海外上市公司法人治理結構要求而設立的一個機構。沒有開展實質性的工作.且和公司的內部審計機構聯系不夠，內部審計部門無法通過與審計委員會的溝通來實現其獨立性不利于對企業高層決策及其經濟行為進行監督，而且由于在公司內部多種內部利益關聯性使得審計客觀性受到影響。當審計人員面對企業以及與之相關的切身利益時.何去何從確實是一個兩難的抉擇。

（2）內部審計面狹窄

目前我國對內部審計的定義是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織日標的實現.將我國內部審計定義和國際內部審計發展的現狀對比，可以看出我國與國際內部審計在理論和實踐上處于不同的發展階段。西方國家的內部審計已完成從傳統財務審計向經營審計的過渡，并開始向風險導向審計、戰略審計轉變。它們重視內部審計的咨詢與服務功能，內部審計的目標也從服務于管理當局發展成為增加價值，改善組織經營，幫助組織實現其目標。而我國目前仍處于從傳統財務審計向經營審計過渡的階段所以，內部審計的職能仍局限于監督和評價的傳統職能，審計的重點是經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性，審計目標是促進組織目標的實現。

（3）內部審計人員素質不高

公司運用風險導向審計方法.不僅要求審計人員掌握會計、審計知識。而且要求審計人員熟悉管理知識、精通金融業務、具備審計人員獨特的敏銳性和判斷力。

從審計的業務要求來看.審計人員需要掌握多專業多工種的業務知識，同時應及時了解企業業務和技術的最新變化，否則審計的質量和效果都會受到影響。現階段我國內部審計人員的知識結構單一，真正具備會計、審計專業知識和現代科技知識的復合型人才較少，對現代審計技術手段掌握不夠。缺乏開展當代內部審計工作所要求的公司治理、風險管理、內部控制以及自我評估、信息技術、管理溝通等所要求的勝任指力。

4.提高公司內部審計質量與管理水平的對策與措施

（1）加強內部審計主體的獨立性

內部審計主體應具有必要的權力，以此來確保其職能的充分發揮。內部審計的獨立性是內部審計發揮效用的必備條件，其獨立性包括內部審計機構的獨立性與內部審計人員工作的獨立性。公司應單獨設立內部審計部門，從資源配置上體現內部審計的獨立性，建立審計質量的組織保證，確保內部審計部門的地位和作用，為內部審計工作搭建好工作平臺。

公司如果能改變內部審計部門的行政管轄，建立一個在董事會或監事會領導下的審計機構或部門，在公司治理結構中居于較高地位，不受其他部門干涉，自主決定審計項目，審核批準內部審計報告，向董事會或監事會負責并報告工作，將有利于提高內部審計的獨立性和客觀性。

（2）提高內部審計人員的綜合素質

審計人才是審計事業的第一資源。針對我國目前內部審計資源缺乏，質量不高的現象，應主要從以下幾方面進行改進和提高：首先從事內部審計的工作人員，須具備良好的思想品德，堅持原則，有正義感；通曉會計原理及其操作技能；熟悉內部審計準則，程序和技術；掌握本公司的有關業務知識，熟悉或完全掌握公司所有制度；熟悉現代公司經營管理理念；對公司內部控制及所屬專業有較深的理解；內部審計人員應進行后續教育，主要內容包含：專業知識、技能、各項法律、法規.政策的最新情況，從而具備與其從事審計工作相適應的專業知識、業務能力和職業道德。其次，內部審計人員在加強業務學習的同時更應注重強化溝通能力，提高被審計單位對內部審計的認知程度，取得被審計單位的理解和支持，推動審計結果的實施。

此外，隨著內部審計職能的發展，單憑原內部審計人員已不能適應現代內部審計工作的需要，因此，必須盡快充實工程技術、公司管理、法律、金融等方面的專業技術人員。

（3）加強效益審計

內審部門在公司業務創新和風險防范工作中要責無旁貸挑起重擔，內審部門要通過準確定位提高內部審計服務水平。內部審計的定位應該是“管理+效益”。隨著現代公司制度的建立，公司則完全作為經營者。內部審計不再局限于查錯防弊和保護資產，而是針對經營管理領域中存在的控制缺陷，提出富有建設性的、符合成本效益要求的改進措施和方案，以幫助各級管理人員更有效地履行職責。內部審計監督應從本單位的實際出發，把審計的重點放在內控制度和經濟效益上，有利于對公司的經營管理和經濟效益做出評價，提出有建設性的建議，為公司取得最佳經濟效益出謀劃策。

（4）建立責任與激勵機制

要使內部審計人員充分發揮作用，必須有明確的責任機制與激勵機制。責任機制重在對內部審計人員履職情況進行考核，明確建立內部審計人員責任制，進一步明確內部審計人員的工作程序，對于不勤勉或履職不積極的內部審計人員規定相應的懲罰措施。

參考文獻：

[1]楊志強.淺談公司內部審計存在的問題及對策[J].財經界，2010（3）.

國網經濟責任履職報告范文第3篇

關鍵詞：社會責任績效；商業銀行；層次分析；評價體系

中圖分類號：F830.33 文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2016）06-0059-05

一、引言

商業銀行作為國民經濟運行樞紐，不僅要滿足利益相關者的訴求，還必須對社會的穩定與安全負責，因此商業銀行承擔的社會責任范圍比一般企業更廣，對其社會責任績效的評價也就成為需要研究的重點問題。目前我國社會責任績效的評價研究主要集中在以下方面：

第一，基于不同理論構建的社會責任績效評價體系。現有研究成果包括三種思路：根據可持續發展理念，企業履行社會責任應保持經濟、社會和生態環境的平衡發展，由此構建涵蓋經濟、社會和環境的社會責任關鍵績效評價體系（王艷麗、葉瑛，2011；王楠、苗迪，2012；陳永麗、鄒航，2012）；根據卡羅爾（Caroll）的社會責任金字塔模型，構建經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任在內的多層次社會責任績效評價體系（葉陳剛、曹波，2008；周旭卉，2009；蔡月祥，2011）；根據利益相關者理論基礎，構建針對股東、員工、客戶、政府、環境的多維度社會責任績效評價體系（辛杰，2008；趙楊、孔祥緯，2010；趙天燕、張雪，2012），目前該種方法應用最廣泛。第二，分行業構建的社會責任關鍵績效評價體系。由于行業差異，用統一的評價體系衡量不同行業的社會責任績效并不合理，因此結合具體行業的社會責任關鍵績效評價體系研究成為重中之重。劉文綱、梁征偉、唐立軍（2010）根據零售行業特點，構建了包含20個指標的零售行業社會責任績效評價體系。齊二石、朱永明（2011）以煤炭行業為例，應用聚類分析和層次分析法構建了社會責任績效評價體系。趙越春、王懷明（2013）基于利益相關者理論，將定性指標與定量指標相結合，構建了七維度食品行業社會責任績效評價體系。

我國對于社會責任績效評價研究正如火如荼地進行，但評價體系還未成熟，尚存在一定的局限性：一是雖然依據的理論相對成熟，但所選取的指標因其可操作性差，數據不易獲取，不具有普適性，不能很好地衡量社會責任履行情況，且有些指標以絕對值列示，忽視了不同規模企業之間的可比性。二是現有研究集中在指標的設計研究，缺乏對指標的應用研究，或者由于研究樣本過少，難以檢驗指標體系的可操作性。三是研究的重點集中在食品、紡織等與生活息息相關的行業以及煤炭、火力等重污染行業，缺乏對商業銀行社會責任指標體系的研究。商業銀行作為國民經濟的樞紐，更應積極探索并履行社會責任，但是由于金融行業的特殊性，在研究時一般會剔除金融企業，致使商業銀行社會責任的研究比較匱乏。因此，本文結合商業銀行的特點，構建了商業銀行社會責任績效評價體系，以期為商業銀行社會責任研究提供科學的評價基礎。

二、商業銀行社會責任績效評價體系的構建

（一）重要利益相關者分析

本文根據16家上市銀行2012―2014年公布的社會責任報告中不同種類利益相關者出現的頻次，歸納了股東、監管機構、客戶、員工、環境、政府及社會六大重要利益相關者，并分析商業銀行對六大利益相關者的責任。

1. 商業銀行對股東的責任。股東作為商業銀行的重要投資者，與銀行共擔風險、共享收益。因此商業銀行的一個重要責任是保障股東利益，以良好的盈利能力、成本控制能力及合理的利潤分配方案確保股東的投資回報。

2. 商業銀行對監管機構的責任。商業銀行作為經濟運行樞紐，與社會、公眾關系極為密切，必須接受監管機構的監督，遵守相關法規，按照監管機構要求調整各項指標，保障資產安全，提高風險防范能力，從而維持商業銀行的持續經營能力。

3. 商業銀行對客戶的責任。客戶是利潤的來源，直接影響商業銀行的經營業績，商業銀行一方面要增強網點建設，拓寬服務渠道，提高服務質量，為客戶提供便利；另一方面要以公平合理的成本收益率吸納存款、發放貸款，最大程度提高客戶滿意度、維護客戶關系。

4. 商業銀行對員工的責任。員工是企業在當今激烈競爭中得以生存的競爭力資源，商業銀行的長久發展離不開員工主觀能動性的有效發揮。因此，商業銀行有責任和義務支付給員工勞動力報酬，保障員工就業機會，改善員工工作條件，增加員工的工資福利，并完善長期激勵機制與培訓晉升機制。

5. 商業銀行對環境的責任。商業銀行不僅要解決自身的環境問題，在經營管理過程中節約資源、降低能耗、低碳經營；還要積極支持綠色信貸政策，合理分配信貸投向，增加對水利、環境行業的貸款比例，降低對高污染、高能耗行業的貸款比例。

6. 商業銀行對政府及社會的責任。商業銀行作為社會大環境中的重要組成部分，對政府及社會的責任主要表現在三個方面：第一，必須承擔合法經營、足額納稅等基本要求；第二，要響應國家政策，扶持小微企業發展，加強西部地區建設，增加就業機會；第三，要積極支持公益事業，參與慈善捐贈，減輕政府負擔。

（二）指標設計

本文在分析商業銀行對重要利益相關者的社會責任基礎上，參考趙天燕和張雪（2012）、馬善俊和孟楓平（2015）的研究，遵循可操作性、可比性和簡便性的原則設計了商業銀行社會責任績效評價體系，共包括6個一級指標和20個二級指標，如表1所示。

（三）權重確定

指標權重的確定方法有很多種，包括德爾菲法、層次分析法、模糊綜合評價等主觀賦權法和因子分析法、變異系數法等客觀賦權法。目前應用最為廣泛的是層次分析法，該種賦權法能夠在多層目標結構下將專家經驗認識與理性分析相結合，增強結果的科學性。

本文采用層次分析法確定指標權重，并借助Yaahp 6.0輔助軟件降低計算難度。首先，通過問卷調查的方式構建比較矩陣，區分每個層次指標之間的重要程度。本次問卷共發放60份，調查對象包括社會責任專家、從事社會責任研究的高校教師和銀行高管，被調查者均采用Satty1―9標度方法對各個指標進行打分，最終收回有效問卷43份；其次，通過與被調查者溝通并反復修正后，結果全部通過一致性檢驗；最后，綜合計算各層指標相對重要性的權值，確定層次單排序和層次總排序，并通過一致性檢驗，由此得到的權重結果如表2所示。

（四）評價結果

在獲得原始數據后，采用Z-score標準化方法進行處理，處理后的數據成為沒有單位的純數量。根據標準化后的指標數據和相應指標權重，可以計算出商業銀行的社會責任績效得分。計算公式為：。其中，表示標準化后的指標數據，表示指標權重，表示社會責任績效得分。根據本文的評價體系，越大，銀行社會責任績效水平越高。

三、商業銀行社會責任績效評價體系的應用

（一）樣本與數據來源

本文以16家上市銀行2012―2014年的數據為樣本進行應用分析。研究對象涵蓋了大型商業銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行三種性質的商業銀行，有利于進行不同性質、不同規模商業銀行的對比研究。資產、收入及部分財務指標數據來源于國泰安數據庫，其他數據來源于各銀行網站、年度報告和社會責任報告，通過筆者手工查詢，逐條補充。

（二）應用分析

1. 評價結果分析。基于構建的商業銀行社會責任績效評價體系，本文計算了16家上市銀行2012―2014年的社會責任績效得分，并在圖1中描述了前10名的具體情況，同時繪制了平均社會責任績效水平折線統計圖（見圖2），以此進行橫向分析和縱向分析。

（1）橫向分析。2012―2014 年上市銀行平均社會責任績效水平呈現出與規模相符的情形：大型商業銀行社會責任績效最好，股份制商業銀行社會責任績效表現次之，而城市商業銀行社會責任績效最差，不同性質商業銀行社會責任績效差異顯著。社會責任績效與企業規模顯著正相關（特羅特曼和布蘭得利，1981；鮑卡斯和尼爾，1991；沈洪濤，2010），因為銀行的規模越大，人力、財務及其他冗余資源越豐富，越有能力負擔社會責任成本，開展社會責任實踐，從而呈現出更好的社會責任績效。

對比各家商業銀行的社會責任績效情況，成績最佳的是股份制商業銀行興業銀行，三年的排名均為第一或第二，表現非常穩定；大型商業銀行農業銀行和建設銀行社會責任績效表現也比較優異，略有波動。各家商業銀行的社會責任表現與其發展戰略密切相關。興業銀行從戰略上高度重視社會責任，并建立了一系列措施落實戰略目標：組織結構方面，興業銀行設有社會責任工作領導小組，并任命多名部門負責人為環境官員；制度體系方面，將社會責任指標作為內控考核指標和績效考評指標，納入分行考核體系，管理層定期召開社會責任履職會議，審閱本行社會責任履行情況；企業文化方面，在全行推行社會責任理念，培育可持續發展文化，并推出《社會責任專刊》供員工學習，取得良好成效。

（2）縱向分析。從不同性質的商業銀行來看，大型商業銀行2013年平均社會責任績效維持了2012年水平，但在2014年顯著增長；股份制商業銀行平均社會責任績效水平2013年略微下降，2014年大幅增長；城市商業銀行平均社會責任績效水平持續增長，且增長速度明顯高于大型商業銀行和股份制商業銀行。究其原因，2012年底到2013年期間，生態文明建設成為我國的重要戰略舉措，社會責任制度建設也取得巨大進步；2014年4月還通過了《環保法修訂案》。在此背景下，商業銀行社會責任意識開始增強，但是限于時間以及各行不同情況，2013年我國商業銀行社會責任績效并未取得明顯進展；但2014年，各行積極響應國家政策，社會責任績效較2013年大幅提高；而城市商業銀行由于一直以來的落后局面，自然要抓緊趕超，因此其社會責任績效增速更高。

從績效結構分析，2012年我國上市商業銀行對監管機構、客戶的責任績效最好，對環境、政府及社會的責任績效較低；2013年、2014年呈現相反情況，對環境、政府及社會的責任績效大幅提高，成為表現最好的項目。

2. 對策建議。根據以上評價結果，本文對我國商業銀行社會責任工作的開展提出以下建議，以期提高銀行業的社會責任績效水平。

（1）要想提高我國商業銀行整體社會責任績效水平，必須給予眾多中小型商業銀行更多優惠與補貼，減輕中小型銀行承擔社會責任的成本，從而削弱規模、資源的限制，督促其承擔更多社會責任。

（2）加強社會責任制度建設。從正式制度來說，要重視社會責任法制建設，提高制度的違規成本，增強其約束力；企業層面也要完善制度體系，調整治理結構，將綠色信貸、低碳金融落實到企業制度上來。從非正式制度來說，增強社會成員社會責任意識是履行社會責任的關鍵，企業要培育社會責任理念，建設可持續發展文化，提高履行社會責任的內部驅動力。

（3）銀行應重視經濟責任、環境責任和社會責任的均衡發展。我國商業銀行社會責任內部結構發展并不平衡，近年來整體社會責任績效雖然呈上升趨勢，但是對監管機構、員工的責任績效逐年降低。各商業銀行應均衡對各利益相關者的責任，實現社會責任的良性發展。

四、研究展望

商業銀行社會責任績效的評價是一個復雜的問題，隨著銀行體系不斷發展，需要對其不斷優化，后續研究可以從以下幾個方面進行：第一，適當設置一些定性指標，如綠色信貸制度是否完善、員工晉升與培訓是否合理、信息披露是否及時并公開，以更全面、合理地評價商業銀行社會責任履行情況。第二，改進賦權方法，可采用模糊評價法、因子分析法，或者繼續使用層次分析法，但是將問卷調查的樣本數量和范圍擴大，以期獲得更精準的數據。第三，在進行指標體系應用研究時，繼續擴大樣本量以檢驗其普適性。

參考文獻：

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[4]陳衛平.基于利益相關者理論的我國商業銀行社會責任評價指標體系研究[D].湘潭大學碩士論文，2011.

[5]趙天燕，張雪.我國企業社會責任評價指標體系的構建及其應用研究[J].財貿研究，2012，（6）.

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國網經濟責任履職報告范文第4篇

隨著農村義務教育經費投入的增加，教育經費管理工作的難度也相應加大，義務教育經費管理特別是農村義務教育經費管理中存在的問題凸顯，概括起來主要存在以下幾方面問題：一是一些地方虛報學生人數套取財政資金，有的甚至人為調賬，多報債務；二是擠占、挪用教育經費時有發生；三是部分地方教育經費預算只做到縣教育部門，學校沒有單獨編制預算；四是學校支出科目不統一，報表不統一，記賬不規范；五是絕大多數農村學校財務基礎薄弱，沒有會計報表，沒有會計檔案，“包包賬”、“流水賬”、“紙煙盒賬”等不規范的原始單據普遍存在；六是部分學校核算不真實，多列支出，少計收入，甚至偽造假合同、假依據、假基建專賬和假會計憑證等；七是有的學校嚴重違背《會計法》有關規定，財務人員既做會計，又兼出納。由于存在上述問題，農村義務教育學校的資產、債務、收支等數據不真實、難以提供真實依據，也難以堵住虛報冒領等種種漏洞。究其成因，既有思想認識不足方面的原因，更重要的是目前大多數地方對農村義務教育經費尚未實行事前（預算）、事中（執行）、事后（考核）全過程管理，繼而管理不到位、執行不嚴格、追蹤問效不力，最終資金使用沒有達到預期效果。要解決這些問題，必須構建農村義務教育經費績效管理模式。

二、“校財局管”：沙洋縣農村義務

教育經費績效管理模式2012年12月筆者在湖北沙洋縣進行了調研，沙洋縣全面推行農村義務教育經費“校財局管”模式，實行科學化、精細化管理，構建了安全、規范、高效的義務教育經費運行機制，具有重要的借鑒意義。2006年秋季，沙洋縣被國家確定為中部地區農村義務教育經費保障機制改革試點縣。沙洋縣組織人員經過認真調研和分析，大刀闊斧，積極探索農村義務教育經費保障機制改革，創新農村義務教育經費管理模式。

（一）制度保障

沙洋縣為規范農村中小學經費管理，健全和完善了一系列管理制度，從財務管理、部門預算、收支兩條線、國庫集中支付、國有資產管理、資金管理、信息網絡管理、監督問責等各制度層面出臺了相關規定，這些制度體現了績效管理理念，提出了績效管理要求，為農村義務教育經費“校財局管”改革予以制度保障。2006年9月，出臺了《關于實施中小學經費預算管理的意見》，在全縣實施中小學經費預算管理，農村中小學啟用新機制財務核算管理系統，實現學校、教育、財政主管部門“縱向到底，橫向到邊”的網絡管理。2010年，沙洋縣教育局修訂了《關于進一步加強學校財務管理的意見》，對中小學預算管理、收費管理、支出管理、專項資金管理、學校債務管理、學校固定資產管理、票據管理、財會隊伍管理，以及中小學財務管理的責任與監督方面做了進一步明確和完善。2011年，沙洋縣教育局、財政局重新修訂了《關于農村中小學收費和資金管理的暫行辦法》，嚴格實行“收支兩條線”管理。資金管理嚴格實行部門預算、國庫集中收付、專款專用、收支平衡、公開透明、責任追究的原則。《沙洋縣中小學公用消耗物資管理制度》，明確公用消耗物資使用和保管的經濟責任。《沙洋縣中小學資金國庫集中支付制度》，明確規定學校必須按照國庫集中收付工作流程辦理國庫集中支付。《沙洋縣中小學固定資產管理制度》，對固定資產的分類、固定資產計價、固定資產賬務處理、調出變賣報廢固定資產的申報制度和審批制度、固定資產管理責任制等方面予以規定。《沙洋縣義務教育階段貧困生資助的管理制度》，明確了資助對象及核定程序和要求，并對資助經費的撥付和使用、資助管理和資助監督等方面做了具體規定，確保中小學貧困生不因家庭經濟困難而失學。

（二）具體做法

沙洋縣制定《沙洋縣中小學經費預算管理實施意見》，以預算編制、預算執行、決算管理、預算監管為抓手，立足科學化、精細化，切實加強學校預算管理，從源頭把握支出去向，從過程控制支出額度，確保學校公用經費發揮最大效益。

1.抓預算編制，體現預算的統一性和真實性。在預算編制上做到“三全”：即全部學校、全年時間、全部收支，力求學校預算編制科學、規范、全面、真實。在操作上，一是摸清家底，確定基本數據。學校全面認真地開展資源調查，確定學校人員情況、校舍情況、設施設備情況等基本數據，為編制學校預算打好基礎。二是掌握政策，分析預算形勢。學校先總結和分析上年度預算收支執行情況，掌握學校財務收支和業務活動的變化情況，確定本年度預算的一般性因素；然后對影響預算的各項政策進行分析，掌握學校收支的政策性變化；最后考慮各項縣級已列入計劃的大型支出項目等因素，科學分析預算形勢，準確判斷學校收支情況。三是量入為出，編制收支預算。在編制的過程中做到收入編全，支出編實。

2.抓預算執行，確保預算的剛性和嚴肅性。學校編制預算經縣教育局審查后，送縣財政局審核，報縣人大批準后，下達各中小學執行。每月10日前，各中小學按預算指標在網上申報當月資金用款計劃，經縣教育局審查，縣財政局審核后下達。學校支出實行國庫集中支付，各中小學在下達的用款額度內，在網上錄入支出項目，經縣教育局審查后，在縣國庫集中支付中心實施直接支付或授權支付。通過一整套嚴格的預算執行程序，強化對學校的資金管理，確保學校經費用在刀刃上。

3.抓決算管理，保證資金的合理性和績效性。決算是對一定時期預算執行結果、財務狀況和事業發展成果的總結，是預算管理的終結。每年，學校均對本年度預算執行情況進行總結分析，在此基礎上為下年度的預算編制和執行做好準備。同時對資產進行清理清查，報送教育、財政主管部門匯總、審核，提交縣人大審議通過，并向社會公布，接受社會監督。

4.抓預算監管，做到管理的規范性和科學性。一是監管學校預算編制。縣教育部門對學校上報的預算報告進行審查，要求學校預算項目及額度符合主管部門的編報口徑，符合學校實際需求。二是監管學校預算執行。縣教育部門每月審核學校申報資金用款計劃，控制學校月度用款額度；審核學校支出，監督學校財務行為，對學校財務進行年度審計。三是實時監控。從2007年開始，各學校年度預算均經教育、財政部門網上審核、批復，實現“預算編制直達學校”、“財務核算直達學校”、“資金撥付直達學校”、“財務監控直達學校”。全縣92所農村中小學歸并為35個財務核算點，其他學校為報賬員，學校成為獨立的核算主體；35個財務核算點已在當地農業銀行設立零余額賬戶，每月各學校通過網絡申報用款計劃，經縣教育局匯總審核，縣財政局終審，實行國庫集中支付，財政和教育主管部門可對全縣中小學財務狀況進行實時監控。

（三）經驗總結

1.以加大投入為關鍵，把握保障性。一是確保中央、省級資金劃撥到位。縣級財政堅持“優先劃撥、足額劃撥、按程序劃撥”的原則，將中央、省級資金及時按預算計劃全額下達學校。2007年以來，中央和省補助沙洋縣資金全部直達到校，充分保證了學校經費足額預算、全額到位、正常運轉。二是確保縣級資金配套到位。縣政府堅持教育優先發展，同時，堅持“上進下不退”的原則，保證學校有充足的經費加強基礎建設。三是確保學校非稅收入管理到位。各中小學收取的各項非稅收入資金，嚴格執行“收支兩條線”原則，統一納入財政專戶管理，并作為學校可支配經費統一納入預算，按規定程序撥付使用，有效堵住了支出漏洞，防止了亂收亂支現象的發生。

2.以強化管理為重點，把握規范性。為提高學校財務管理水平，2007年，沙洋縣財政撥款為全縣農村中小學財務核算點統一配置電腦設施，安裝了“湖北省農村中小學財務核算管理系統”軟件，實現了校與縣、縣與省市財政和教育主管部門的聯網，實行對學校財務管理的全程監控、時時監控，建立起規范化、現代化的財務管理新機制。學校成立民主理財小組，參與學校經費預算管理，監督學校資金運行。

3.以提升素質為根本，把握原則性。為實現財務人員實際操作的規范性，避免因業務不熟和違紀違規造成損失，沙洋縣切實加強了對財務人員的培養和培訓。一是轉變觀念，選準人。選擇具備從業資格、工作責任心強、業務素質高、法紀意識牢的財會人員從事報賬工作，在工作量及相關待遇上給予保證，使之能安心本職。二是強化學習，培養人。通過對學校財務管理人員多次專項培訓，讓他們熟悉業務、迅速進入角色，熟悉法律、堅持按規操作，使之能嚴格履職。三是嚴格要求，用好人。要求學校報賬員精通業務，通盤掌握學校的開支渠道及規模，當好校長的參謀和助手，實行“預算失控與違規責任追究制”，使之能盡職盡責。

三、農村義務教育經費“校財局管”模式的管理績效

從沙洋縣農村義務教育經費管理的實證分析可見，“校財局管”模式以推進績效管理為目標，構建事前、事中、事后多層次、全方位的預算執行監督管理機制，真正做到了“收入一個籠子、計劃一個盤子、支出一個口子”，確保了教育資金的安全高效，是農村義務教育經費管理的成功模式，在實現義務教育經費績效管理的同時，取得了明顯的管理績效。

（一）義務教育經費得到有力保障

對于農村義務教育來說，強制性、普及性、基礎性是其三個本質特點，《中華人民共和國義務教育法》規定，義務教育是國家必須予以保障的公益性事業。實行農村義務教育經費“校財局管”模式，規范了政府行為，按時保量地分擔、撥付農村義務教育經費。

（二）財務管理得到有效規范

通過改革經費管理體制，實行“校財局管”，初步形成了農村義務教育保障經費“六統一”的運行管理模式，即“統一編制預算、統一科目、統一核算、統一國庫集中支付、統一財務核算管理軟件、統一報表”。既規范了教育行政部門的管理行為，更重要的是學校財務收支計劃更加透明，從而有效杜絕了經費使用的隨意性和暗箱操作，有效杜絕了學校的違規亂紀行為，從真正意義上提高了資金使用的效率性和效益性。2011年3月，“沙洋縣中小學經費預算管理”成果被評為湖北省首屆“地方教育制度創新獎”三等獎。

（三）辦學條件得到明顯改善

“校財局管”模式在規范管理的同時，也大大改善了農村義務教育的辦學條件。根據調研整理，幾年來，沙洋縣學校投入1961萬元，新建、改造校舍61642平方米；投入330萬元，更換學生課桌凳30630套；投入308萬元，在80所學校實施農村中小學遠程教育工程，實現了遠程教育“校校通”全覆蓋；投入191萬元，啟動了中小學標準化實驗室建設工程，全縣各學校辦學水平發生了翻天覆地的變化，推動中小學教育教學質量迅速提高。

（四）治亂減負取得顯著效果