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今年,我局紀檢監察工作在區紀委、區監察局和局黨委的正確領導下,以狠抓“三強三促”黨建主題活動及“八榮八恥”宣教活動為契機,認真貫徹落實上級紀委的有關精神,嚴格按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,緊緊圍繞我局的中心工作,認真履行紀檢監察職能,積極推進我局各項工作的順利開展。下面就我局上半年紀檢監察工作匯報如下:
一、理清思路,確定目標,認真落實黨風廉政建設責任制
年初,局黨委召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際,把黨風廉政建設工作內容逐項分解,與科室簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各分管領導、責任部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結果與年終評優評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制,為促進物質文明、精神文明、政治文明的建設的健康協調發展,奠定了良好的環境和堅實的基礎。
二、提高認識,增強責任,促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領導始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監察工作的重點,按照黨風廉政建設責任制的要求,繼續認真貫徹落實了領導干部廉潔自律“五不準”規定。一是定期組織對黨員干部特別是領導干部進行教育,充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團結務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續發揚密切聯系群眾的優良作風,不搞特權,不謀私利,多作貢獻;二是繼續做好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實和收支兩條線的規定,嚴格領導干部住房標準,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期間的黨風廉政建設;三是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制,局黨委按照有關規定,對每位班子成員進行了明確的責任分工,做到責權統一,堅持在平時工作中,對分管科室進行督察;四是嚴格規范領導干部廉潔從政行為,認真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風廉政建設各項規定,副科級以上領導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監督;六是嚴格財務手續,嚴格執行財務制度和財經紀律,繼續認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關,杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
三、周密布置,注重實效,深入開展“廉潔奉公、執政為民”教育活動
按照區紀委的工作要求,我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動,成立了領導小組,制定了工作方案,把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動,并把這一活動與實際工作結合起來,深入轄區調查研究,幫助下崗失業人員再就業、辦理優惠證,切實為群眾辦事實、辦好事。三是創新管理體制,增強機關、窗口部門工作人員的責任意識,在抓好學習教育的同時,堅持用制度規范各項工作,窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實施“一站式”服務,接受群眾監督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執政為民”教育活動的落腳點放在執政為民上。
四、規范辦事程序,堅持依法行政
1、公開辦事程序,簡化辦事環節。各部門利用明白卡、小冊子、互聯網、板報、公告等形式,將人事勞動和社會保障業務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時,對一些比較繁瑣的辦事程序,在規定允許范圍內,能簡化的要盡量簡化,以方便服務對象,提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規章制度,實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁,及時受理,符合立案條件的立案,在規定時效內開庭,按期結案。
(2)其他人事勞動和社會保障業務,按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需一定程序的,必須在規定工作日內提出處理意見,并將結果告知服務對象。
3、在執法工作中,做到了持證上崗,亮證執法,態度和氣,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究;杜絕隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執法對象“吃、拿、卡、要”等現象的發生。
一、理清思路,確定目標,認真落實黨風廉政建設責任制
年初,局黨委召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際,把黨風廉政建設工作內容逐項分解,與科室簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各分管領導、責任部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結果與年終評優評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制,為促進物質文明、精神文明、政治文明的建設的健康協調發展,奠定了良好的環境和堅實的基礎。
二、提高認識,增強責任,促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領導始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監察工作的重點,按照黨風廉政建設責任制的要求,繼續認真貫徹落實了領導干部廉潔自律“五不準”規定。一是定期組織對黨員干部特別是領導干部進行教育,充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團結務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續發揚密切聯系群眾的優良作風,不搞特權,不謀私利,多作貢獻;二是繼續做好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實和收支兩條線的規定,嚴格領導干部住房標準,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期間的黨風廉政建設; 三是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制,局黨委按照有關規定,對每位班子成員進行了明確的責任分工,做到責權統一,堅持在平時工作中,對分管科室進行督察;四是嚴格規范領導干部廉潔從政行為,認真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風廉政建設各項規定,副科級以上領導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監督;六是嚴格財務手續,嚴格執行財務制度和財經紀律,繼續認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關,杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
三、周密布置,注重實效,深入開展“廉潔奉公、執政為民”教育活動
按照區紀委的工作要求,我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動,成立了領導小組,制定了工作方案,把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“xxxx”的社會主義榮辱觀教育活動,并把這一活動與實際工作結合起來,深入轄區調查研究,幫助下崗失業人員再就業、辦理優惠證,切實為群眾辦事實、辦好事。三是創新管理體制,增強機關、窗口部門工作人員的責任意識,在抓好學習教育的同時,堅持用制度規范各項工作,窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實施“一站式”服務,接受群眾監督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執政為民”教育活動的落腳點放在執政為民上。
四、規范辦事程序,堅持依法行政
1、公開辦事程序,簡化辦事環節。各部門利用明白卡、小冊子、互聯網、板報、公告等形式,將人事勞動和社會保障業務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時,對一些比較繁瑣的辦事程序,在規定允許范圍內,能簡化的要盡量簡化,以方便服務對象,提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規章制度,實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁,及時受理,符合立案條件的立案,在規定時效內開庭,按期結案。
(2)其他人事勞動和社會保障業務,按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需一定程序的,必須在規定工作日內提出處理意見,并將結果告知服務對象。
3、在執法工作中,做到了持證上崗,亮證執法,態度和氣,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究;杜絕隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執法對象“吃、拿、卡、要”等現象的發生。
2012年上半年,市質監局在自治區、市質監局及市委、市政府的正確領導和大力支持下,以“抓創新,爭突破,理常規”為工作主線,結合實際,突出重點,抓好各項工作落實,取得了一定的成績。現將上半年開展各項工作情況匯報如下:
一、上半年各項工作進展情況
(
一)貫徹落實質量興桂戰略決定,市實施“質量興玉”戰略工作取得新進展。
2、市“質量興市”活動于啟動, 9月份通過驗收。根據《決定》精神,市質監局結合市已經開展質量興市活動的實際情況,進一步補充完善原有的工作方案,強化以有的各項政策措施,著眼建立長效機制,通過開展“質量提升年”“質量提升服務進萬企”等活動,引導企業走質量效益型發展道路,將質量興市工作引向深入,在鞏固質量興市的成果基礎上不斷提高市產品質量水平。
4、加大對具有地方特色產品的地理標志產品保護申報力度。為爭取我市地理標志產品保護工作零的突破,保護發展特色農產品,打造區域品牌,提高產品附加值,我局積極與政府、廣西涼亭禽業集團有限公司溝通,幫扶開展了涼亭雞地理標志產品保護的申報工作,目前進入自治區局審核材料階段。
5、加快推進技術標準發展戰略,不斷完善標準化體系。一是推動市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術標準發展戰略的有關要求,加強部門間的協調配合,進一步商議和協調落實市實施技術標準發展戰略的有關工作,我局協調政府與相關部門積極推進市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關文件。二是幫助企業建立健全標準體系。今年上半年我局又引導和幫助我市海螺水泥有限責任公司2個產品采用國外先
進標準,提高企業標準化生產水平。三是突出地方特色農業優勢和特色,加快農業標準化示范區建設,進一步提升我市農業標準化總體水平。繼市潮菜、優質稻谷全國第五批農業標準化示范區項目驗收后,荔枝全國第六批農業標準化示范區項目建設也進入驗收階段,目前,我局與水果局共同準備好相關的考核驗收材料,爭取在6月28日順利通過自治區專家組驗收。四是經過區、市、縣各級質監領導、專家進行實地指導,廣西涼亭禽業集團有限公司開展標準化良好行為活動后在技術、管理等方面有所提高,經濟效益顯著。目前,該企業已向自治區質監局提出確認申請,準備進行考核。
6、開展節能降耗服務活動,幫助企業實現節能增效。上半年我局制定了今年的節能降耗工作方案,明確了海螺水泥有限責任公司為今年的服務對象。
(二)全面履行質監職能,服務地方經濟發展取得新成效。
2、落實責任,動態監管,實現了上半年安全責任事故為零的目標。構建和諧社會,維護社會穩定,確保人民生命財產安全是我局的主要職能,今年來,我局把狠抓安全維穩放在一切工作的首位,確保了生產環節的安全,杜絕了事故的發生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設備知識教育培訓班,召開了生產企業、生產企業產品質量專項整治工作會議,并與所轄區內食品生產企業、特種設備、復混肥、水泥生產和使用單位、煙花爆竹生產企業逐一簽訂了安全監管責任書。二是強化“三抓手”監管模式在日常工作中加強巡查和督導,對企業建立企業監管檔案,將平時對企業的監管、巡查、查處情況等信息納入企業檔案,以推動企業的質量誠信經營。在重大節假日期間組織開展了食品、特種設備、危險化學品安全檢查工作,對發現質量問題和安全隱患,立即責令企業整改,限期完成,對嚴重不合格項和重大隱患一律依法責令停產整頓。三是對市各鄉鎮的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產企業、小作坊36余
3、開展執法打假工作。結合國家總局、自治區局、市局的統一安排和部署,在全市組織開展了農資、絮用纖維、家電下鄉、汽車、摩托車下鄉產
5、量化考核,實現了綜合管理規范化科學化。我局強化機關內部管理,以貫徹is09001質量管理體系為載體,目標管理實行分數制考核,各項考核目標科學、合理、優化、量化。一是建立健全了黨組議事,人事管理、黨風廉政建設、財務管理、信息宣傳、案卷管理、執法隊伍管理、車輛、會務會議管理等多項規范性制度。二是推行工作目標推進表“上墻”等制度,每季度根據工作規范,以記錄表格為依據嚴格進行監督考核,實現了工作標準化、作業程序化和行為規范化。三是加強了制度有效實施的監督工作,成立以紀檢監察、辦公室、計財等相關部門負責人組成監督執行領導小組,制訂具體的監督實施辦法,對各項制度進行有效監督,有效促進各項
工作的規范開展。
二、工作進展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業負責人品牌意識不強以及質量意識淡薄的原因,制約了我市企業做強做大以及產品在市場的競爭力。做為質量監督部門,我們積極引導企業樹立品牌意識,強化質量基礎,找準市場競爭的著力點。一是引導企業加強質量管理,建立健全質量管理體系,實現從原輔材料采購到生產加工過程,到產品出廠檢驗的全過程質量控制,完善相關制度,做好控制記錄,使質量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導企業加強質量誠信建設,使企業樹立誠信觀念、長遠發展觀念、規范發展觀念,努力做到不采購不合格原輔材料,不粗制濫造,不偷工減料,確保產品出廠檢驗,對消費者反映的質量問題認真對待、及時答復,樹立起誠信經營信譽,維護自身品牌,從而增強產品的市場競爭力,提高企業經濟效益,為企業做強做大夯實基礎。
2、《食品安全法》出臺后,各食品監管部門銜接還不夠緊密,對生產小作坊監管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進行了分段監管,因此,各部門應該在對職責進行有效細化的基礎上,做到分工合作、互相配合,實現監管環節的無縫對接,執法到位,這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協調處理的工作
1、落實食品質量監督抽查經費。根據《食品安全法》第六十條“食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢,縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督計劃進行抽樣檢驗”的規定,為加強我市高風險食品生產企業質量監督抽查工作,確保全市高風險食
品質量安全,我局曾多次向政府提交食品監督抽檢經費,但仍未落實,因此,懇請市政府落實食品監督抽查經費,以保證我市食品質量安全。
2、廣西日用陶瓷產品質量監督檢驗中心(二期)建設用地問題。
3、為促進市陶瓷、水泥地方支柱產業產品提升質量,需要以政府名義召集企業召開相關會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結合質量興市繼續開展質量提升年等活動。
二是爭取市地理標志產品保護申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產業產品采取幫扶、指導、管理、監督措施提升質量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心(二期)的建設。充分發揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用,積極為市政府提供地方產品質量分析報告,更好地為市支柱產業(企業)提供科研開發、質量檢驗、計量檢定校準服務。
五是加強日常監管和巡查,進一步落實企業主體責任,食品、特種設備不發生區域性、行業性的產品質量問題,不出現質量安全責任事故,實現責任事故率為零的目標。
2013年上半年,我局在質檢總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針的指引下,牢牢把握穩中求進、轉中求好的總基調和“拉高標桿促發展、知行合一抓落實”的總要求,圍繞__“工業強市推進年”、“六大百億工程深化年”等活動,切實針對當前外貿企業回升壓力較大的困難和問題,立足職能優勢,嚴把質量安全,創新服務方式,以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務針對性和有效性,促進了地方外貿經濟和檢驗檢疫自身發展。現將上半年工作總結和下步思路上報如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來,面對國際市場不確定因素增加、技術貿易壁壘升級、勞動力成本劇增等復雜多變的國內外經濟形勢,__出口穩中有升但增速放緩。上半年(數據統計到5月31日,下同)共完成出境檢驗檢疫42042批、金額119431萬美元,較去年同期增長8.92%、12.13%,出口額增速較去年同期下降8.55個百分點。出具通關單35280份,換證憑單(含電子轉單)8294份,不合格單149份,各類檢驗證書1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批,344萬美元,同比增長35%和36%。簽發Form A產地證書11277份、38050萬美元,同比分別下降7.38%、12.09%;簽發各類區域性優惠原產地證書2338份,6380萬美元,同比分別增長9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗5026批。2013年1月至5月,我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件,涉案貨值8.86萬美元,處罰3.47萬元。開展國外通報和退貨追溯調查45批,涉及金額374.3萬美元,進一步營造了良好的檢驗檢疫執法環境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切實提高產品質量的風險防控力。
1.繼續推動以風險管理為核心的檢驗監管模式改革,從生產源頭提升質量監管水平。一是深化準入+分類+監督的出口工業品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企業納入該模式,逾4萬個產品納入全備案系統,劃分為有2817個涵蓋系列,實現了對出口工業品“管的住 放的快”目標。二是試點出口食品農產品監測通檢模式。去年針對出口食品接觸產品生產企業反映的檢測周期長、通檢時間長等實際問題,我局創新實施了出口食品接觸產品監測通檢模式,在檢驗監管人員現場查驗合格并送檢后即予以通檢放行,通檢時間從原來的10~30個工作日降為現在2~5個工作日。今年擬在出口食品農產品企業試點該模式,在風險可控前提下加快產品通檢速度。上半年完成了對轄區相關企業的全面調研,擬制了包括準入條件、實施程序、后續監管等內容的具體實施方案,6月下旬將方案報寧波局批準后實施。三是對出口食品接觸產品試行風險管理。根據寧波局的統一部署,分批將轄區出口食品接觸產品納入風險管理系統,首批納入該系統的企業共25家,占該類企業總數的40%,我局成為寧波局系統試點運行食品接觸產品的第三家執行機構。
2.認真開展“打非治劣”等專項行動,形成違法必究的高壓態勢。一是開展代號為“天網”的2013年度目錄外商品抽查工作,明確了抽檢商品目錄和批次,全面排查轄區目錄外商品質量水平,已完成人造板,手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開展“打非治劣”專項行動,嚴厲打擊偽造、買賣、使用假冒各類檢驗檢疫證書、不如實申報和惡意逃漏檢等違法行為,上半年退貨調查中查處了兩家出口偽報企業,國外退證調查中查辦了一家產地證金額偽報案件,還對違法違規和質量問題退貨的企業負責人及報檢人員實施了質量問題約談。三是抓好敏感產品和生產企業的檢驗監管。針對打火機、危化品、玩具、農產品等出口敏感產品,嚴格檢驗檢測和企業質保體系監管。在轄區特色產品風險監測中,在執行現有總局、直屬局兩級有毒有害物質監測計劃基礎上,根據轄區出口農產品特點,查漏補缺,制定涵括22個轄區特色產品風險監測計劃,4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產品5批次,檢測結果均合格。在出口商品注冊登記與危包質量許可獲證企業的質量體系監管中,出動54人次對14家注冊登記、13家危包質量許可類企業進行了日常監管和年度監督審核,重點就企業誠信意識、生產質控關鍵點、高風險原輔料控制等內容開展核查,共開出不符合項30余項,企業均已落實整改,有效消除了安全隱患。
㈡ 擴大優勢,合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進“出口電器質量安全示范區”建設,提升特色產業集聚效益。出口電器質量安全示范區創建工作是今年我局的重點工作之一,為確保示范區建設工作實現高起點高標準起步,我局一是認真謀劃,深入調研。組織業務骨干走訪燈具、家電行業協會及相關企業,收集企業相關需求,赴象山出口服裝示范區和昆山出口自行車示范區學習好的經驗和做法。二是建章立制,夯實基礎。牽頭起草了實施方案和管理辦法,向各成員單位收集《建設方案》意見建議12條,為下一步示范區管理工作奠定基礎。三是搭建平臺,形成合力。充分發揮檢驗檢疫、經信局、質監局、商務局、燈具和家電協會等成員單位的監管合力,定期召開聯席會議,及時通報和磋商示范區建設相關事宜,圍繞各自的職能提出了示范區企業優惠政策10余條。目前,已完成了對示范區企業入區考核和評定工作,建立了示范區企業出口、品牌建設、質量管理體系等臺賬,選定50家家電、燈具企業進入首批__出口電器質量安全示范區,區內有標桿企業5家,對12家企業實施綠色直通制度無紙化模式,簡化通檢手續,提高通關效率。在“出口電器質量安全示范區” 建設推動下,__傳統特色小家電產品出口呈現出明顯的回暖態勢。1-5月,__小家電出口近1.2萬批次,金額首次突破4億美元,同比分別大幅增長15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家電示范區企業共檢驗出口4292批,金額2.1億美元,同比分別增長20.1%和24.1%,__小家電整體出口形勢喜人,表現出較強的市場競爭優勢。
2.積極開展企業評優評先,營造質量強企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當選20__年“寧波市出口質量獎”,2013年繼續推薦__轄區8家重點龍頭企業參加評選,引導廣大企業樹立正確的質量觀念,打造自主品牌,提高出口產品質量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業參與“首屆寧波進出口質量誠信企業”評選;推薦并協助__皮蛋、__咸蛋順利通過國家地理標志產品技術審查,即將為__繼楊梅、榨菜之后新增的兩個“地標”身份名片,這也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次獲得地理標志產品保護。此外,積極扶持轄區龍頭企業開展“出口免驗”資格申請,舜宇儀器、興隆車業去年接受國家質檢總局現場審核,于今年正式獲得“出口免驗”資格。通過評優評先,樹立了典型示范企業,營造轄區良好的誠信氛圍。
㈢ 主動作為,努力增強發展的服務貢獻力。
1.深入調研,深入探尋法檢商品對經濟發展的客觀規律。調研分析法檢商品對經濟增長的客觀規律和積極作用,為推動經濟健康、科學發展提供可借鑒的普遍規律,我局與經濟和信息化局開展合作,將__1040家規模以上工業企業作為樣本,初步建立了法檢商品對__外向型經濟貢獻率的定量分析模型,撰寫了《法檢商品對__經濟發展的影響分析及建議》分別上報寧波局和__市政府,以期為政府宏觀決策提供科學依據,獲得了上級領導批示。
2.主動作為,堅持和完善對外服務平臺建設。落實好我局促進__開放型經濟發展的各項措施,進一步完善五大服務平臺建設,持續提高服務質量和效益。特別針對當前企業轉型升級需求,一是做優快速通檢平臺,優化出口通檢軟環境。繼續深化窗口標準化建設成效,以全國檢驗檢疫系統示范窗口嚴格要求,堅持打造導檢窗口明星服務品牌、“檢企QQ、博客”網上服務品牌,推行服務明星評比、每周講評制度、定期崗位輪換制度,進一步規范窗口服務秩序,提升服務質量,上半年順利通過了總局對我局行政許可窗口建設的檢查考評工作。有序推進了無紙化報檢試點工作。通過大廳窗口、檢企互動QQ群等方式積極向企業宣傳無紙化報檢新模式,制作“無紙化報檢檔案管理問卷表”,認真聽取企業意見建議,鼓勵符合條件的企業積極申報試點。專門派員前往企業現場指導報檢申報計算機、物理資料保存等,同時,完善了無紙化報檢系統,增加了企業端報檢清單打印功能,實現了九城、榕基等在用報檢申報軟件與無紙化報檢平臺的對接。專設了綠色通道窗口,凸顯無紙化報檢企業的示范效應,使無紙化報檢企業真正享受由原來的用天來計算單證流程周期到現在用分鐘甚至于用秒來計算單證周期。從2013年5月15日正式開始無紙化報檢試點工作,截至6月8日,首批17家試點企業819批,3744萬美元的貨物通過無紙化報檢模式順利通檢放行。二是做強綜合技術服務平臺,構建具有市場競爭力的檢測中心,增強轄區企業開展國際認證檢測的區位優勢。我局實驗室在履行政府實驗室職能的同時,依托良好的產品檢測和認證平臺,為“__制造”提供有力的技術支撐,2013年前五月,實驗室累計完成檢測1101批,其中抽封樣896批,3C認證檢測30批,國際認證檢測67批,其他委托檢測108批。檢測樣品首次合格率為76%,相比去年同期上漲4個百分點。依托德國萊茵TüV、德國VDE、美國UL、荷蘭KEMA、法國BV等國際知名認證就地檢測資質,為企業提供定型、認證、型式試驗三者數據共享的“一測多用”優惠檢測,將不合格消滅在產品設計開發階段,縮短認證周期,加快通檢速度,同時也降低檢測費用,成為轄區企業解決檢測需求的第一選擇。1-5月已實施“一測多用”14批,為企業節約檢測費用4余萬元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續按照上級局以及__黨委政府年度重點工作部署,圍繞服務外貿企業發展、提升__出口產品質量安全水平的主線,扎實推進全年各項重點工作任務的完成,重點抓好以下幾項工作:
㈠全面推進出口電器質量示范區建設。在上年工作基礎上完成示范區企業考核審定,落實對示范區內出口企業的各項獎勵政策,并申報“寧波級”出口電器(家電、燈具)質量安全示范區的驗收考核。不斷完善示范區企業“綠色直通”制度,擴大試點企業范圍,進一步優化流程措施,力爭讓更多企業享受到這一優惠舉措。繼續做好無紙化報檢試點工作,增加試點企業數量,為質量示范區建設進行優惠政策配套。
㈡進一步深化各項檢驗監管模式改革,提升質量監管有效性。繼續推進食品農產品監測通檢模式試點,在方案批準后,根據轄區企業實際情況挑選2-3家企業試點,根據試點情況完善改進,爭取擴大到所有出口農產品企業。繼續開展特色產品風險監測工作,結合日常檢驗對兩級監控、風險管理監測未覆蓋的產品實施風險監測,動態調整監測目錄,為風險評估積累數據。在出口工業品三管理基礎上,導入風險管理,指導企業建立出口產品風險預警與應急處置體系,最大限度降低和化解質量安全風險。穩步推進食品安全整治專項行動和目錄外商品抽檢,重點對出口食品農產品中可能存在的非法添加等違法行為進行排查,建立健全保障進出口產品質量安全的長效監管機制。
電儀車間堅持抓好基礎工作,結合集團創先爭優活動,推進公司生產穩定運行。安全隱患排查不停步。車間響應公司號召,從嚴從細抓緊抓好百日安全、兩節兩會升級管理、安全生產活動月活動開展,特別是針對重大危險源的巡檢監控,包括pc室、mcc室、電纜接頭等部位,做到有檢查、有整改、有考核。隱患整改完成率100%;提煉檢修操作。在“四位一體”檢修基礎上,針對電儀的維修保運情況,車間又提煉了“詢、備、溝、查、修、驗、饋、結”八字檢修方針,經過一線職工實踐后得到認同,檢修質量明顯提高;細化電儀設備包機檔案。根據電氣儀表設備的分布及運行情況,實行包機管理,并責成包機人建立所轄區域電儀設備的檔案,內容涵蓋維修記錄、運行狀況、備件計劃、維修申請、備件成本核算;加強操作技術技能演練。通過講解及觀摩“中國電力出版社”出版的“變配電運行仿真培訓”教材和實際倒閘操作教學光盤內容,并與實踐演練相結合,使大家對倒閘操作掌握的更加深刻,操作更加規范,為今后變配電運行打下良好基礎。
二、提高成本意識,深入推進大成本小核算
電儀車間積極響應集團、化纖公司號召,發動全體干部職工立足本職,創新思路,提高成本意識,推進大成本小核算工作向縱深發展。實施項目任務分解。公司大成本小核算項目,車間內部落實分解到班組,層層細化任務指標,保證公司整體項目進度進程,不因電儀拖累項目落地。目前,車間承攬的19個項目正在有條不紊的按計劃節點推進;規范基礎動作。對現場接線箱端子改變日常直接接線辦法,采取先涮錫,再接線,從根本上解決由于現場環境腐蝕導致端子虛接故障,利用檢修機會,一至五線的全部接線端子重新涮錫接線,降低接線故障事故率;開展技能競賽。通過接線彎環演練、電機起動控制電路配盤等訓練,規范職工動作標準,考查職工正確使用工具及目測準確度。這些細節工作的開展在職工中反響強烈,現在一線職工們已經把細節進行延伸,在接臨時線,制作碼盤,拆裝接近開關等其它工作中,也都嚴格按工作標準進行,因職工動作不規范造成故障趨于零。
三、加強技術創新,深入推進三個科技
企業的核心優勢就是技術創新,只有不斷創新,企業才能更有實力和活力。電儀車間結合生產實際,帶領廣大職工創新思路,大膽嘗試,堅持以技術創新為載體,著力推進三個科技。推進技改項目建設。車間致力于公司大型技術改造項目的實施,上半年完成技改工程6項,包括新增壓榨機、新增膜過濾、中試線加錠等降本增效項目,為公司確保效益最大化貢獻了電儀力量;研發制作濁度測試儀。車間組織技術力量,自主研發智能型酸浴濁度測試儀,操作更加簡單方便,極大提高工作質量和工作效率,實現了化纖公司酸浴測試設備的更新換代;安裝投用抗晃電裝置。從根本上解決了二線紡絲a面、五線紡絲b面生產線因電網電壓暫降而造成的停車落錠故障,為化纖今后生產穩定運行奠定了堅實的基礎;試用黃化加堿閥及一步提硝陶瓷閥。對黃化機加堿閥、一步提硝循環閥進行改型,在降低備件成本上取得顯著成效,年可節約備件資金20余萬元。
四、加強培訓機制,深入推進創先爭優
電儀車間深入落實么總講話精神,始終把職工培訓作為工作重點,通過加大考核力度,完善培訓機制,進一步提升職工技術境界,增強執行力,確保生產穩定運行。編輯教輔材料。車間編纂的《電儀車間輔助工具操作規程》和《電儀車間標準化作業指導書匯編》兩部教輔材料已經下發到班組,到個人,不僅為車間技術培訓的開展奠定了基礎也為公司企管部推動作業標準化提供了示范依據;重點崗位細化培訓。dcs基礎知識技術含量高,專業性較強,為提高電儀一線職工dcs技術水平,為公司建設培養后備力量,車間積極組織dcs技術培訓。培訓內容主要涉及西門子、悉亞特、ia系統,由長期從事dcs運行的資深人員作為講師,采取實際操作與講課相結合的方式教授;學習筆記制度。學習筆記制度是電儀車間每位職工自我提高的一個途徑,也是電儀督促每位職工技術進步的一種手段。每個季度支部將對每個筆記本進行審閱檢查,并評選先進給予獎勵,優秀筆記編入車間培訓教材,供大家學習;以考代培。車間創新培訓授課模式,通過“以考代培”來調動大家的積極性。專門成立考試小組,每月定期出題進行考試,并進行嚴格評卷,使大家的自學氛圍高漲,收效甚佳。
五、注重統一思想,深入推進和諧文化班組建設
“什么樣的狀態,決定有什么樣的作為”,電儀車間堅持加強職工思想文化教育,營造和諧班組氛圍。召開座談會。利用班組長例會、民主生活會、黨員包空白班組、女工代表座談會等場合時機,傳達集團公司文件精神,介紹公司發展狀況,及時掌握職工思想動態,明確努力方向,形成合力;開展全員大獻策。結合實際,分別從安全、生產、管理等多方面入手,以合理化建議月為契機,積極鼓勵職工將合理化建議與科技創新工作有機結合,更好的為生產服務。在車間領導的大力支持與引導下,職工所提諸多建議受到獎勵,其中自制法蘭式變送器校驗臺被集團評為重大建議。做實班組建設。車間把生產維護、班組管理作為班組建設的重要組成部分,通過事故分析,檢修預案的等項目的制定,對穩產高產起到了極大的促進作用。同時發揮班組陣地,開辟班組文化墻,將集團公司當前精神以格言漫畫形式給予展示,使職工印象深刻。實行人才招聘。嚴格按照集團《競爭上崗管理辦法》,成功組織公開競聘dcs技術崗位工3名,為滿足公司穩妥、協調、可持續發展需要儲備了技術資源,使有為有潛力的職工有位。
電儀車間上半年工作有亮點,有創新,得到了各級領導的肯定,我們付出辛苦的同時也收獲了榮譽,先后榮獲河北省國資委標桿黨支部、河北省模范職工小家、河北省先進基層團支部、集團模范職工之家榮譽稱號,特別是化纖公司3月份支部書記例會在電儀車間成功召開,為車間抓好黨政工團工作注入了新動力,提出了更高標準要求,電儀車間將為保持榮譽再接再厲!
下半年工作計劃
我車間全體干部職工將繼續努力,下半年重點做好以下工作:
一保安全。不斷深化巡檢包機,推進車間聯查聯控制度的落地,特別是對重大危險源的監控監察整治,再深再細,消除盲點,遏制重特大事故的發生;
二保生產。以“大成本、小核算”政策理念為切入點,在工況、備件、改型、研發等角度制定措施,保證生產的平穩有序可控。當務之急就是抓好公司5條線6月底7月初的分步停車檢修,保證設備穩定;
三保技改。下半年,涉及電儀車間的在冊技改項目有19項,將漸次開工,車間必須調配技術力量,妥善應對,既不耽誤生產,又不遲滯項目進程;
四抓培訓。持續完善編輯教輔材料,特別是作業指導書的編輯刊印,結合師帶徒、崗位奪標賽、技術講座等手法提高一線職工學技術、用技術的熱情;
五抓考核。針對生產事故率、備件消耗定額兩個關鍵指標,必須做到考核到班組個人,月月兌現獎懲,以此敦促全體職工都管好自留地,干好本職工作,服務車間生產;