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一、總體要求
按照科學發展觀的要求,圍繞“服務科技創新創業,推進經濟轉型升級”的實踐載體,在第一階段深入開展學習調研的基礎上,進一步解放思想,轉變觀念,認真查找問題,深入剖析根源,努力破解影響和制約科技工作發展的難點問題,著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念和工作方法,不斷提高科學發展的能力和本領,力爭在思想上有大的解放,在科技管理體制機制上有新的突破,在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高,在事關提高自主創新能力、促進科技發展新跨越、建設創新型城市等重大問題上形成共識,為解決突出問題和完善體制機制奠定堅實基礎。
二、工作安排
分析檢查階段自2009年5月10日—6月30日,共分為征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告和組織群眾評議等環節。
(一)征求意見建議
1、開好征求意見座談會
(1)召開機關干部、局直屬單位和機關離退休老同志代表座談會,時間安排在5月25日前,由機關黨委負責。
(2)召開部分企業代表座談會,時間安排在5月25日前,由高新處負責。
(3)召開黨外人士座談會,時間安排在5月25日前,由機關黨委負責。
2、召開民主懇談會
局主要領導召開科技管理體制改革及科技創新團隊建設民主懇談會。邀請“兩代表一委員”和部分高校、科研院所代表參加,聽取意見建議。時間安排在5月25日前,由機關黨委負責。
3、開展網上互動交流
針對當前經濟形勢,著力幫助企業破難解困,服務企業發展,以“服務企業破難解困”為主題,局主要領導在*電視臺《透視》欄目中開展交流。5月中旬前完成,由辦公室負責。
4、書面征求意見
由局學習實踐領導小組辦公室組織向各縣(市)、區科技局、市有關部門、高校、科研院所、企業等單位發放征求意見表,征求對局黨組及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議。5月25日前完成,由機關黨委負責。
(二)召開專題民主生活會和組織生活會
1、召開專題民主生活會
時間安排。6月10日前召開(具體時間根據領導情況安排確定)。
會議主題。在第一階段學習調研、聽取意見的基礎上圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展這一主題,緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐,認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,進一步理清思路,明確方向。局領導班子成員結合各自分工,密切聯系本局實際及分管工作,從理論學習、思想解放、服務大局、發展思路、科學決策、改革創新、統籌協調、轉變職能、服務基層、工作效能、正確政績觀和黨風黨紀廉政等方面,查找影響和制約科學發展的突出問題。重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀、促進科技發展新跨越方面存在的突出問題,查找在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,在民主生活會上開展嚴肅認真的批評和自我批評。
專題民主生活會前,班子主要領導與成員之間,班子成員之間,班子成員與分管處(室、局)、直屬單位主要負責人之間要普遍進行談心交心,征求意見、溝通思想、增進團結,找準問題、形成共識。每個領導班子成員要結合學習調研體會,對照收集的意見建議、查找出來的突出問題,認真撰寫民主生活會發言材料,做好充分準備。發言材料應包括對科學發展的認識、存在的突出問題、問題的主客觀原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的內容。會上,要認真開展批評與自我批評,客觀看待以往工作中的成績和問題,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上,進一步統一思想認識,努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
專題民主生活會邀請市紀委、市委組織部的同志和市委指導檢查組的同志到會指導。會議記錄和各類意見建議的梳理由機關黨委負責。
2、召開專題組織生活會
局機關和局直屬單位各黨支部要召開學習實踐科學發展觀專題組織生活會,開展“三查三看”活動,即:查大節,看黨性觀念強不強;查小節,看個人形象好不好;查細節,看工作質量高不高。局黨員領導干部要參加雙重組織生活,自覺開展批評與自我批評。按照科學發展觀要求,立足崗位,分析查找自身差距和不足,明確努力方向。時間安排在6月10日前,由機關黨委、各黨支部負責。局機關和局直屬單位各黨支部并于5月30日前將組織生活會的情況報局學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)撰寫分析檢查報告
1、撰寫局領導班子分析檢查報告。緊密聯系實際,在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,按照“八擺八查”的內容,認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實“服務科技創新創業,推進經濟轉型升級”的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等,分析檢查報告的主要內容要體現科學發展觀要求,重點突出分析、檢查這兩個部分,形成初稿。時間安排在6月10日前,由辦公室負責。
2、局直屬各單位撰寫分析檢查報告,上報局學習實踐活動領導小組辦公室。時間安排在6月10日前。
3、在廣泛聽取各方面意見基礎上,召開黨組擴大會議,對領導班子分析檢查報告進行討論、修改,進一步完善領導班子分析檢查報告。時間安排在6月11日-6月15日,由辦公室、機關黨委負責。
4、對分析檢查報告進行評議。以書面和召開民主評議會相結合的形式,對局黨組分析檢查報告開展評議,征求意見。
(1)開展書面評議。以書面形式征求各縣(市、區)科技局,部分高校、研究院所和企業的意見。時間安排在6月20日前,由機關黨委負責。
(2)召開民主評議會。邀請市級機關代表、人大代表、政協委員、局機關黨員代表、專家學者以及部分基層單位代表召開民主評議會,專題評議局黨組分析檢查報告,聽取意見。時間安排在6月20日前,機關黨委負責。
5、結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善。將分析檢查正式報告內容在市科技局政務網站上公開,并上報市委。時間安排在6月20日前,辦公室負責。
三、工作要求
(一)思想重視。第二階段是鞏固和檢驗前一階段成果,抓整改、見實效、聚民心的關鍵階段,是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節,廣大黨員干部關心,社會各界關注,工作量大、標準高、政策性強。各級領導干部要高度重視,主要領導要履行好第一責任人的職責,發揮表率作用,帶頭聯系實際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭接受群眾監督評議。
(二)嚴格標準。要按照市委和局黨組的要求,深入查找問題、找準問題,敢于揭短亮丑,敢于觸及痛處,防止程序不清、動作不全的現象,克服剖析不深、報告不實的情況,杜絕措施不當、群眾不滿等問題,高起點、高標準、高層次地推進第二階段的各項工作。
(三)查改結合。要著眼經濟發展全局和科技創新形勢,堅持一手抓問題查找,一手抓問題解決,對梳理出來的問題抓緊研究解決,能改的立即改,暫時不具備條件的要積極創造條件整改。