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行長工作報告范文第1篇

疫情防控期間，在商務公司沒有展覽，劇院沒有演出和會議的情況下，物業公司依然要高標準、嚴要求做好各項基礎物業服務工作。主要包括對出、入建筑群的外來人員進行報備、登記、測溫等，對出入口、辦公區域的消毒，外圍清潔、綠化等工作。

二、做好敦煌國際會展中心物業服務項目，依托敦化項目繼續拓展“千人餐”業務。

2020年續簽了敦煌國際會展中心物業服務合同，物業公司要一如既往高標準、嚴要求做好各項基礎物業服務工作。在2019年的“千人宴”、“千人餐”的業務基礎上，繼續對接主辦方，對2020年賽事、會議活動用餐項目持續跟蹤。  

三、以省博物館保潔服務、綠化服務、強電運行服務為基礎，擴大服務范圍，攤薄成本，繼續做好省博物館家屬樓物業服務跟進工作。

四、根據展會需要，增加展位展臺搭建、貨物搬運、花卉租賃等業務，提高經營收入。

物業公司2020年將投標承接商務公司展覽展位展臺搭建業務，通過人員招聘和搭建技能培訓，盡快熟練開展搭建業務。同時在展覽舉辦前夕，開展對展商的花卉售賣和租賃業務。在展覽中心和大劇院同步開展貨物搬運業務，如演出道具搬運，展覽貨物搬運業務等。

五、持續跟進新區體育館、紫金云大數據公司園區物業服務項目，擴大會展物業企業影響力。

行長工作報告范文第2篇

一、我縣文化市場發展基本情況

文化市場是文化事業發展的重要組成部分。目前，文化市場比較通行的說法是：凡以商品形式進入流通領域的精神產品和文化娛樂服務活動都屬于文化市常文化市場是一個特殊的市場，它具有雙重性，既要遵循市場經濟的一般規律，又有自己的特性，因為文化市場中的文化產品和文化服務既有一般的商品屬性，又兼具意識形態屬性。

文化市場作為社會主義精神文明建設的重要陣地，它的發展對于提高人們的思想道德素質和科學文化素質，幫助人們樹立正確的人生觀、價值觀，營造良好的社會風尚和道德風尚等方面有著不可替代的作用。同時，文化市場的繁榮發展，既涵養了稅源，帶動了飲食、賓服等相關產業的發展，又為社會創造和提供了許多就業機會，而且還為人們改善文化生活提供了更多的精神食糧，優化了投資創業環境，促進了縣域經濟持續快速發展。據不完全統計，目前我縣文化市場從業人員超過5000人，年產值上億元，年創利稅3000萬元左右。勿庸置疑，文化市場對促進經濟發展、社會進步的作用是巨大的，效能是全方位的。

二、我縣文化市場行政執法現狀

正是因為文化市場具有顯著的作用與效能，我們應該大力發展、繁榮文化市場，同時應該加強對文化市場的管理，促使其向健康、有序的方向發展。管理的一項重要內容就是行政執法。那么我縣文化市場行政執法工作的現狀如何呢?要了解文化市場行政執法工作的基本情況，首先要知曉其基本概念。文化市場行政執法，正確地說就是文化市場行政管理部門依照法律、法規的規定，對相對人(指文化經營戶和文化經營活動)采取的直接影響其權利義務的具體行政行為，或者對相對人的權利義務的行使進行監督檢查的行政行為。這里需要指明的是，我縣文化市場管理部門包括縣文體局、縣公安局、工商象山分局以及其他一些單位，很多，這些單位都可以根據自己的職責以及相應法律、法規對文化市場實施行政執法，但筆者調查的僅是文化市場行業主管部門，即縣文化體育局。目前，縣文化部門在實施文化市場行政執法過程中依據的專業法律法規主要有：《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國文物保～》、《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《出版管理條例》、《印刷業管理條例》以及《浙江省文化市場管理條例》等。

縱觀我縣文化市場的行政執法工作現狀，大致可以從執法機構設置、執法人員配備、執法基礎設施條件以及執法效果體現等方面來透視、來洞察：

(一)執法機構設置情況。為加強文化市場管理，我縣于1989年3月設立了文化市場管理辦公室，其性質是全民事業全額撥款單位，隸屬于縣文化行政管理部門。隨著法規的進一步健全，管理和執法職能逐步明確，原辦公室的具體職能得到調整，到了1997年4月，我縣又增設了文化市場稽查隊，性質是差額撥款事業單位，也同樣隸屬于縣文化行政管理部門。以上兩執法機構是由縣文化行政管理部門委托實施文化市場行政執法的，執法主體仍為文化行政管理部門。在文物市場執法方面，根據工作實際，由縣文物管理辦公室實施，但由于文物市場本身和文物辦工作性能等原因，行政執法工作處于冰封狀態，基本沒動。此外，為加強各部門之間的協調、聯系，有效推進文化市場管理工作，我縣還成立了由分管副縣長擔任主任，文體、公安、工商等職能部門以及有關鎮鄉街道分管領導為成員的象山縣社會文化管理委員會，并下設辦公室在縣文化行政管理部門。屬協調組織，不屬常設機構。

(四)執法效果體現。在建立文化市場執法機構后，縣文化行政管理部門克服種種困難，采取有力措施，切實抓好了執法隊伍建設，建立和完善了各種規章制度，加強執法人員和文化市場經營者培訓，協調處理內外關系，強化文化市場監管，取得了顯著成效。一是維護了經營秩序。以整頓和規范市場秩序為契機，以開展掃黃、打非專項行動為重點，把日常監管和專項整治、集中行動、突擊檢查等形式相結合，有效打擊了違法違規經營活動，保障了消費者和守法經營戶的合法權益，維護了文化市場正常經營秩序。二是創造了文化環境。通過有效實施行政執法工作，不僅對違規違法經營者給予了沉重打擊，而且也遏制了非法經營之風，促進了整個市場的健康、有序、繁榮發展，為經濟社會發展創造和提供了良好的文化環境。三是提高了社會認同度。通過廣泛的法制宣傳，社會對文化市場法制意識明顯增強，監督力度逐年加大，同時明顯提高了社會對文化行政執法部門的關注度。有作為才有地位，經過十多年的文化行政執法，使文化市場執法機構和主管部門在社會上的影響擴大，地位提高，社會各界對文化市場執法管理由過去的不知道逐漸變為普遍認可，縣文化行政管理部門還多次被評為市、縣綜合治理工作先進單位。四是錘煉了執法隊伍。執法人員專心搞執法，認真學法律，不僅掌握實體法，而且熟悉程序法，同時規范學習制度，更新知識，提高素質，對一些重大、疑難和復雜案件進行集體研究，并能夠在短時間內形成快速反應能力，工作效率大大提高，辦案能力逐步增強，自文化市場管理辦公室和稽查隊成立以來，全縣文化市場行政執法無一起行政復議案件，無一起引起訴訟程序。五是探索出了有效管理模式。文化市場案件由于專業性強、文化科技含量高、涉及面廣影響大等特點，注定其有效管理模式的探索是一個逐步累積的過程。經過這十多年來的摸打滾爬，一個合理有效的管理運行模式已漸漸浮出水面，那就是以行政管理部門為主體，依靠社會～監督，強化經營業主的法制教育和正面引導，通過日常監管、制度建設、教育引導、設立舉報電話等手段，內強基礎，外創條件，里外結合，多管齊下，相互聯動。

三、當前我縣文化市場行政執法工作面臨的幾個問題

(一)文化市場行政執法經費短缺。主要表現在日常執法辦案經費不足和稽查儀器設備配置薄弱等方面。文化市場項目多、范圍廣、戰線長，一年必要的稽查經費(含車輛交通費)就不下30萬元，特別是近幾年，上級部門對屬意識形態的文化市場加強了整治力度，幾乎月月有整頓，日日有行動，管理費用明顯增加。而文化市場稽查隊又是差額撥款單位，工資沒有足額保證，還要從僅有的縣財政2530萬撥款中予以留用補足。事實上，自1999年文化市嘲管理費改稅后，文化市場稽查管理經費就開始明顯不足，連年得不到保證。另外，隨著文化經營項目呈現的高科技趨勢，以及各項法律法規制度的完善和人們法律意識的提高，配置辦案儀器設備特別是取證設備越來越顯重要。至目前，我縣文化市場執法機構雖有數碼攝像機和照相機，但已趨落后，現在需添置一些尖端高新技術產品，如微型攝像機、袖珍錄音筆等取證設備，但礙于經費有限，無力購買。

(三)管理相對人及社會的文化法律意識相對淡保這幾年，雖然通過四五普法以及管理部門組織開辦法制培訓班、開展文化市場法制集中宣傳月活動，管理相對人及全社會的文化法律意識較以往有了大幅提高，但從高標準嚴要求來看，還是比較薄弱，有些經營戶存在著說起來有理，做起來不理的狀況，在經濟利益的驅動下，時有違規經營行為，主要表現在：網吧、電子游戲機房接納未成年人上網的現象沒有得到根除;音像制品店零售出租盜版碟片情況較為嚴重，流動地攤、街頭游商非法經營現象較為普遍，且出售的大多為盜版、～類出版物和音像制品;歌舞娛樂場所中仍存在著營利性陪侍活動;印刷企業常有超范圍經營情況等。

(四)文化市場行政執法實施機構的性質不利于工作開展。作為文化市場管理的行政執法機構，應與其他執法部門一樣，以其合法的行政科室列編。同時，在執法機構合法化的基礎上，相應的對從事執法管理人員在政策上和實際待遇上作進一步完善。目前，我縣雖已建立了文市辦、稽查隊這兩個文化市場執法管理實施機構，但均屬事業性質，且稽查隊屬差額撥款單位，經費上沒有保證，待遇上得不到落實，執法人員工作積極性得不到完全體現，容易出現感情執法等現象，不利于執法隊伍的穩定和執法工作的開展。

四、進一步加強和完善文化市場行政執法工作的幾點建議

(一)建立健全文化市場行政執法的保障體系。具體要在以下四個方面做文章：一是要把執法經費落到實處。只有保證了執法辦案經費，才能有力地開展文化市場行政執法工作;二是要把儀器設備配置到位。只有確保了執法辦案儀器設備的配置到位，只能有效地開展文化市場行政執法工作;三是要把工作待遇相應提高。文化市場執法人員是一線工作者，直面社會上各種矛盾，尤其是為處理舉報事件，24小時要隨時候命出擊，雙休日及夜間為強化日常管理查案辦案，充滿著艱辛但執法人員相應的待遇沒有提高，應給予精神和物質上的獎勵;四是要把編制性質予以解決。既是文化市場行政執法機構，就應列為行政編制科室，這不僅是促使文化市場執法人員名正言順地履行行政職權的需要，也是認真解決后顧之憂，增強自尊心，調動積極性，努力促進工作再上新臺階的有力保證。

(二)建立健全和完善文化市場行政執法體系。具體做好三方面工作：一是建立健全和完善執法機構網絡。形成一個以縣文市辦、稽查隊為主，鄉鎮街道文化站為輔，各有關管理部門相互協調配合，縱橫交錯，多層次、廣范圍的文化市場行政執法網絡;二是建立健全和完善執法工作網絡。在全縣范圍內形成統一行動、統一檢查、統一公布(通報)檢查結果的專項整治活動，使文化市場行政執法真正在社會上有形象，群眾中有影響，違法違規者前有權威;三是建立健全和完善信息網絡。各地各部門聯動，及時交流執法經驗和信息，通報執法案件查處情況，提高執法效果和效率。

(三)完善文化市場行政執法監督機制。一方面要完善內部監督機制，逐步建立錯案責任追究制度和重大案件備案制度等，實行執法責任制和評議考核制，明確每一個機構和領導干部及執法人員的責任，同時充分發揮有關紀檢組織的監督作用，對執法人員進行紀律束縛;另一方面要建立健全外部監督機制。深入推行政務公開，加強便民服務中心窗口建設，向全社會公布執法依據、執法程序、投拆舉報電話，接受管理相對人的監督，接受人大和上級部門的監督，接受司法機關和社會～的監督，同時還可以通過從各個層面聘請行風監督員，注重執法人員工作作風的監督檢查，從而促使文化市場行政執法工作的公平、公正開展。

行長工作報告范文第3篇

股市的紅火吸引了所有人的眼球和錢包，所有人的關注點都集中于資產價格是否過熱，中國經濟是否會重蹈日本與泰國等國資產泡沫崩潰覆轍。在這樣的追問中，我們忽視了中國金融體制與這些國家的本質不同之處，也可能使中國忽略了另一種可能更有效的嘗試，比如，公司債與企業債市場是否可以成為中國的另一個“股市”?實際上，在一些發達國家，債券市場的融資額、占GDP的份額遠遠高于股市，企業債對于公司資金鏈條中的重要性，活躍金融市場的價值不亞于股市。

作為極為重要的融資手段，我國的債券市場尤其是公司債市場停留于紙面已有數年，直到現在，債券市場依然前景不明。企業債市場既受到重重管制，又遭遇層層分割，既被高層屢屢提及，體制卻遲遲難以改進，金融市場至關重要的一個環節就此被打入冷宮。債券市場形象地展現出行政桎梏、利益分割、監管不力對于中國金融市場的影響。

發改委唱獨角戲

企業債一直是央行、證監會、保監會等部門發泄對金融行政僵硬體制不滿的重要管道，到現在為止，公司債發展的滯后依然讓經濟學界忿忿不平，認為它的不發展拖了資本市場與資本市場定價系統的后腿，甚至對于股市的單邊畸高也難辭其咎，因為資金缺少分流渠道。

2005年10月20日，在高盛舉辦的“中國債券市場發展高峰論壇”上，央行行長周小川、保監會副主席魏迎寧、時任中國證監會研究中心主任的李青原、金融專家李揚等人集體炮轟公司債發展遲緩，周小川直接指斥債券市場的思維主線還是計劃經濟思想，無論是發行的審批、定價還是出現問題的處理方法都是行政性的，市場發揮的作用相當有限。

這番指責當然不是無的放矢，令主導中國債券市場的發改委官員只有招架之功。這些有實力的批評者指出了債券市場發展乏力的事實：目前美國的公司債市場余額是13萬億美元；而發軔于1984年，經歷了近20年的發展，到2004年底，以各種形式存在的中國“企業債”市場余額總計1235億。2004年美國公司債發行占整個債券存量的20％，中國當年發行的公司債僅占債券總量的1．2％。

“數量少、市場小”，背后反映的是公司債體制的極端滯后。導火索是上世紀90年代初期出現的企業債兌付風險，然后由國務院指定國家計委主管企業債的審批和管理，企業債市場由發改委唱獨角戲。

2003年，由國家計委、經貿委、國務院體改辦合并而成國家發改委，企業債的發行管理工作轉由發改委財政金融司承擔。1993年《企業債管理條例》出臺，管制之嚴厲可為計劃體制的典范――發行實行發行計劃規模管理，債券發行實行實質性審批，限制債券利率區間，無法在債券之間、債券與其他金融品種之間形成合理的比價關系，募集資金必須投向固定資產投資計劃。

這一沿用至今的老舊條例實際上使市場化的競價等機制喪失了用武之地，企業申請企業債成為長達兩年的漫長工程，即便申請到之后，由于利率不得高于同期存款利率的40％，對于債券投資者而言毫無吸引力，且資金用途主要在固定資產方面，一方面使許多企業與投資者興味索然，另一方面，企業債由于有銀行兜底擔保，市場價格遠遠高于發行價，在股市不振時又成為多方追逐的稀缺資源，審批部門與債券市場大排長龍。

毫不奇怪，企業債成為受發改委信任的某些大型央企的專利，資金使用效率令人生疑，而且它很多時候起到了補充國家的項目建設基金的作用，這與發改委又是固定資產投資的主管部門有關。發改委審核下的企業債一般以鐵道部、大型國有企業集團為發債主體。2006年企業債發行規模較大的企業除了鐵道部，還有像首都機場、華潤總公司、三峽總公司這樣的大型國有企業，以及負責地方政府基礎設施建設的地方國有企業，比如北京市基礎設施投資公司、重慶市開發投資有限公司、上海水務資產經營發展有限公司等。李揚因此認為，目前中國的公司債不是真正意義上的公司債，而成了“項目債”。公司債對于企業的財務作用幾乎可以忽略不計,這與資金流動的市場秉性格格不入。

九龍治水

企業債的九龍治水格局早有端倪。管理條例明確規定，國家計委(注：該條頒布時，由國家計委主管)同中國人民銀行、財政部、國務院證券委員會擬訂全國企業債券發行的年度規模和規模內的各項指標，同時把利率及交易的不同監管職責交給了不同的部門，“中國人民銀行及其分支機構和國家證券監督管理機構，依照規定的職責，負責對企業債券的發行和交易活動，進行監督檢查”。三大部門交叉監管，并未能形成合力，局面更形蕪雜。

要知道，有需求，但供給跟不上，就必然有替代產品出現。近年來央行、證監會都在各自的職責范圍內，以可轉債、短期融資券等名義開設了各種債券，繞開條例而行，對企業債進行了突破性的嘗試。央行與證監會分工合作沖破企業債的行政圍欄，從大方向上目標一致，在具體的市場博弈中爭斗激烈。

2002年3月，證監會在上市公司的可轉債方面取得了發行審核權。中國證監會的主要產品是可轉換債券和證券公司金融債。2006年國內證券市場上共發行了8只上市公司可轉債，但總規模只有40多億元，11月以來推出了可轉債的新品種――可分離交易可轉債，即轉債和權證相結合的產品，3家公司總計發行近百億元。目前可轉換債券已有長足進展，成為上市公司的常用財務武器。

也許是受此刺激，發改委的企業債審批有所加快，2005年比2004年增加一倍，達到654億元；2006年發行規模首次突破千億元，但項目債與國有大型企業的專利特色并未改變。實際上，不論何種名義的企業債，對于大型國企的偏愛從未改變。

有關部門一直表態要治理九龍治水的格局，最新的方案是發改委與證監會分掌公司債與企業債，但最終方案只要不出臺，塵埃就無法落定，《企業債管理條例》修訂稿歷經七載仍未出臺，各種替代品有各自不同的適用法律法規。在銀行間市場公募發行的金融債、次級債、混合資本債以及短期融資券等，依據的是《人民銀行法》、《商業銀行法》以及人民銀行和銀監會頒布的部門規章；企業債的發行仍然依據1993年頒布的《企業債管理條例》。

目前，雖然圍繞企業債最重要的3個部門對于發展企業債已經達成共識，但對于如何發展、如何市場化、由誰主導顯然有各自的表述。

價格迷嶂

銀行間債券市場是貨幣政策的重要操作平臺，央行通過金融債券市場操作影響基礎貨幣投放量，進而影響利率，貨幣價格。在所有發達國家，債券市場一個最重要的功能就是影響貨幣價格，也就是俗稱的加息、減息，我國操作模式略有不同，但金融債的重要性依然舉足輕重，這一價格提供了一個市場利率的基準。2007年開始實行的債券凈價交易使市場利率真實地浮現在交易市場。

雖然我國債券市場并不發達，但并不妨礙債券市場的收益率成為最市場化的金融價格，二級市場的收益成為各類債券的定價基準，不同的市場主體可以據此選擇不同的融資渠道。但企業債的發行價格卻被人為抬高，與二級市場形成落差，成本上升利益流失到地下管道。據報道，2005年共計發行公司債券654億元，利率卻被人為壓低，每年新發公司債券的票面利率，總要高出二級市場收益率約0．5個百分點。在公司債券二級市場收益率處于4％左右時，新發公司債券的票面利率仍行政性地定為4．5％以上，投資者從承銷商手中購買的尚未上市的公司債券要比發行價高出50個基點，產生3．27億元投資者和融資者都不應有的成本。資產價格拋棄市場自行其是，債券市場的行政色彩至此部分暴露出貪婪的面目。