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脫貧攻堅意義范文第1篇

為切實推進“全面達小康、推進新跨越、建設小城市、打造副中心”的進程，確保小康目標的實現，根據《關于組織實施全市脫貧攻堅工程意見》精神，結合我鎮的實際情況，現就實施全鎮脫貧攻堅工程提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把加快發展村級集體經濟和幫助貧困農戶脫貧增收作為建設全面小康社會的一項重大而緊迫的任務來抓，進一步統一思想，創新思路，突出重點，多策并舉，務求實效。通過帶動發展生產、擴大就業、提高保障水平、實施社會幫扶救助等辦法，確保如期實現脫貧目標。

二、目標任務

力爭通過兩年（2009年～2010年）的努力，基本消除年人均純收入2500元以下的絕對貧困人口；消除村級集體經濟純收入5萬元以下的經濟薄弱村，通過強化管理，逐步達到有“雙強”班子，有科學規劃，有高效農業，有特色產業，有配套措施，有保障機制，有整潔村容，有文明村風的目標。

三、主要措施

（一）鼓勵支持貧困農戶加快脫貧進程

1、強化貧困農戶勞動力培訓。對建檔立卡貧困農戶中40歲以下的勞動力，村級要做好引導，與勞動保障部門配合，動員其參加全市組織的免費“五包培訓”（包技能學習、包鑒定發證、包食宿交通、包實習單位、包推薦就業），幫助落實就業渠道，實現穩定就業。

2、引導貧困農戶發展高效種、養殖業。對有勞力、有技術、缺資金但信譽好的貧困農戶，各村要落實村干部的工作責任，幫助其解決資金瓶頸，爭取小額扶貧貸款指標，搞好配套服務，增加創收渠道。

3、結合村莊環境綜合管護工作落實，安排貧困戶中不能外出勞務，但服從管理、責任心強的勞動力，承擔“四位一體”的村莊環境管護責任，通過負責任的勞動，增加工資性收入。

4、鼓勵農業產業化龍頭企業，農民合作經濟組織幫助貧困農戶脫貧致富，引導和支持農民專業合作經濟組織幫助貧困農戶建設生產設施，提供種苗、技術、銷售等服務，對帶動貧困農戶發展生產的合作經濟組織并簽訂幫扶協議的，按市扶貧辦文件規定的額度，優先發放小額扶貧貸款。

5、凡建檔立卡的貧困農戶發放《貧困農戶證》，對貧困農戶發展生產、自主創業的，在工商管理、稅費減免、經營用地等方面給予優惠扶持。

6、落實鎮、村干部、駐鎮單位掛鉤幫扶。對未享受低保、五保待遇的貧困戶，全體黨政負責人、機關干部及駐鎮單位實行結對掛扶，幫助提供勞務信息，引導就業去向，解決生產經營中產前、產中和產后的技術服務。支持適當的資金困難，加快貧困農戶的脫貧進程。

7、加大三農保險、新型合作醫療保險工作力度，防止因災、因病致貧現象的發生。對建檔立卡的貧困農戶，經村兩委會及村務監督委員會集體討論，集體可支付每戶不超過50元的家庭財產保險費用。

（二）推進經濟薄弱村加快發展

1、對村組集體的所有資源性資產，要通過競價發包、租賃等多種形式，增加村集體收入。有條件的村可組織勞務中介，通過服務和經營，增加村級收入；積極發展土地股份合作，村級集體經濟通過開展土地置換，增加有效耕地面積，歸村集體所有和經營，增加村級收入；積極開展土地復墾、村莊河塘整治、擴大集體土地、水面等資源性資產，增加村級發包收入；對二輪承包中預留的臨時承包地，組織好清理公布，完善發包合同，抓好結算兌現，增加集體收入。

2、大力推進招商引資。引進外地能人、外地資本到工業園區落戶興辦工業企業，凡村級引進的項目，實行財稅分成，增加村集體收入。

3、興建農村基礎設施和發展公共事業，重點向經濟薄弱村傾斜，力爭通過2～3年的努力，使經濟薄弱村的生產生活條件得到明顯改善。

4、對經濟薄弱村逐步加大財政轉移支付力度，確保經濟薄弱村正常運轉。

四、加強組織領導

1、鎮成立脫貧攻堅工作領導小組，承擔全鎮脫貧攻堅工作的組織協調和推進工作，黨政負責人按分工系口負責駐鎮單位掛扶貧困戶工作的落實。同時在經濟服務中心建立扶貧辦公室，由徐明華同志兼任辦公室主任，負責脫貧攻堅工作的督查和考核。各村支部書記是脫貧攻堅工作的第一責任人，必須切實承擔起發展集體經濟、扶持貧困戶脫貧工作的組織責任，確保如期完成脫貧攻堅任務。

脫貧攻堅意義范文第2篇

近年來，隨著脫貧攻堅工作的不斷深入，農村貧困群眾的生產生活狀況有了很大改善。但還存在一些問題，表現在：

一是貧困群眾內生動力激發不充分。有的貧困群眾主動致富意愿不強，過度依賴幫扶政策，想繼續當低保戶，甚至存在“等靠要”的思想；有的貧困群眾缺乏對黨和政府的“感恩之心”，認為所受到的幫扶都是“理所應當”；有的貧困群眾自身有發展潛能，但由于幫扶措施不精準，發展的內生動力沒有充分激發出來。

二是存在“邊緣貧困戶”問題。相比建檔立卡貧困戶，所謂“邊緣貧困戶”是指家庭收入水平剛剛越過國定及省定貧困線，但依然生活比較困難的農村群眾。由于無法享受國家有關扶貧政策，導致其持續穩定增收的機制尚不完善，一旦生活發生變故，現有收入來源出現波動，這些“邊緣貧困戶”返貧或新增為貧困戶的的機率將增大。

三是增收“造血”能力不穩定。一些脫貧群眾的收入構成不合理，轉移性收入占比很大，靠著各種政策性的“補貼”“分紅”等實現脫貧，而生產經營性收入占比不高，一旦缺乏政策支撐，返貧風險較大；同時，一些地方產業扶貧尚處于初級階段，缺少能立得住、管長遠的大項目、好項目，導致產業扶貧力度不高，無法穩定持續的為貧困戶和村集體增收。

為此建議：

一是想方設法激發貧困群眾“內在動力”。注重從思想上激發主動意識，配合制定獎懲機制，明確不養“懶漢”的思想，激發貧困群眾勤勞致富的意識。不搞大而統的規劃、大而全的培訓，應針對實際采取“小班”作業，讓貧困群眾思想上有“感恩的心”，生存本領上有“一技之長”。 

二是注重“邊緣貧困戶”的協同發展。在防止建檔立卡貧困戶返貧的同時，要時刻注意“邊緣貧困戶”的家庭經濟情況，詳實掌握他們的家庭生產生活現狀、分析致貧原因，引導有勞動力能力的邊緣貧困戶發展種養殖等產業發展項目或者吸收到扶貧產業項目中工作，同時，加大技能培訓力度，使其有更堅實的增收渠道，避免返貧。

脫貧攻堅意義范文第3篇

一是確保貧困人口“應保盡保”。將全縣建檔立卡貧困人口13178人全部納入基本醫保、大病保險和醫療救助范圍，并做好動態調整和監測。2020年城鄉居民基本醫療保險集中繳費延期至2020年3月31日，并不設待遇等待期。

二是穩定貧困人口待遇保障水平。落實新增財政補助和個人繳費標準同步提高的要求，繼續做好對貧困人口的各項醫保待遇傾斜支付。完善醫療救助制度，將大病兜底第四道防線歸并到醫療救助第三道防線內，住院報銷90%，門診慢病報銷80%。

三是實現貧困人口在縣域內定點醫療機構“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。

四是加大宣傳力度，提高醫保政策知曉率。印刷醫療政策宣傳手冊和省醫療保障局APP卡片，通過鄉鎮、駐村工作隊和定點醫療機構進行宣傳，提高醫保政策知曉率。

脫貧攻堅意義范文第4篇

一、脫貧精準度存在短板。部分村貧困發生率偏高，因人因戶幫扶不到位，幫扶方式簡單，普惠式措施多。因病、因災、因學等問題進行精準幫扶少，幫扶成效不明顯導致貧困戶致貧、返貧比率還居高不下。

二、貧困地區基礎設施發展滯后。部分貧困地區水、路、電、網、訊等基礎設施還存在基礎不穩、質量不高等問題。部分貧困村位處山區、庫區一線，自然條件較差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，飲水安全得不到保障。而且，這些地區在基礎設施建設程度上的指標與全國平均水平還有很大差距。

三、貧困群眾脫貧思想覺悟不高?！暗?、靠、要”思想依然嚴重。貧困村缺乏脫貧攻堅的積極性和主動性，不主動思考具體的扶貧措施以及符合本地特色的能產生長期效應的項目。過于注重眼前利益，盲目跟風嚴重，缺少差異性思維。一些貧困群眾怕承擔風險，不愿參與產業扶貧項目。

為此，提出如下對策建議

一、加大產業扶貧扶持力度。準確摸清貧困戶底子，把產業扶貧作為鄉村振興的第一要務，產業扶貧要特別注重與貧困戶的利益密切聯結。構建利益共享、風險分擔的機制，加大對貧困地區農業社會化服務主體的培育和支持力度，支持各類農業社會化服務主體為貧困地區小農戶和經營主體提供個性化、系列化服務。加快金融支持扶貧步伐，加快評級、授信、用信流程，簡化程序，讓兩免貸款能惠及更多有發展意愿的貧困戶。大力發展休閑農業、鄉村旅游等新產業新業態，拓寬貧困戶增收渠道。

脫貧攻堅意義范文第5篇

——助力脫貧攻堅第一書記先進事跡材料

不忘初心，牢記使命，助力脫貧攻堅，這是糧食和商務局人的扶貧口號。糧食和商務局黨委一直高度重視脫貧攻堅工作，2016年7月選派局中層干部呂中美同志下派到所包保的貧困村——伊丹鎮六家村任第一書記。

一、局黨委高度重視、大力支持脫貧攻堅工作

自第一書記下派以來，局黨委大力支持第一書記工作，于2017年初為六家村集體投資3萬元，夯實村集體經濟，增強村基礎設施建設，2017年11月份，為有養殖能力的5戶貧困戶各提供一頭價值一千元左右的育肥豬，用于增加貧困戶收入，提升自主脫貧內生動力，2018年5月，在多次走訪中，發現有一些貧困戶，因病、因殘疾，每年儲糧的時節，搭建存儲玉米的蔞子十分困難，都得求親拜友，費時、費力。在出售玉米的時候，還得拆卸，年年如此，苦不堪言，而且存儲玉米的質量還不高，賣不上好的價錢。得之這一難題，糧食和商務局黨委與駐村第一書記、村書記研究，為5戶貧困戶提供科學儲糧倉一套，每套價值4000元，總計2萬元，解決他們的實際困難，一勞永逸。2018年8月為有養殖能力的14戶貧困戶每戶提供雞雛20只、飼料一袋，幫助補貼家用。

二、發動社會愛心企業、愛心人士加入脫貧攻堅隊伍，助力脫貧攻堅

2018年8月，為深入貫徹落實全縣脫貧攻堅推進會議精神，進一步落實脫貧攻堅“百日行動”的開展。動員社會的力量一起加入到脫貧攻堅工作中來，建立了糧食和商務局扶貧工作微信群。同時，每個包保負責人都帶動一名社會企業愛心人士加入，愛心人士自愿奉獻一份力量，助力脫貧攻堅，并于8月25日局領導王樹寶帶領班子成員,約請愛心人士壽山福海糧貿公司的白永貴先生,共同走訪慰問了伊丹鎮六家村貧困戶李立強家，通過入戶實地走訪，了解到貧困戶李立強家無房，（現住親戚家的房屋也屬于危房，由于他自己無房，不能享受國家危房改造政策）妻子精神疾病，女兒上高中，他本人腰間盤突出不能重體力勞動，家庭生活非常困難，愛心人士白永貴當場提出為孩子提供助學金每月400元，直至高中畢業，糧食和商務局黨委領導，立即招開現場會議，決定為他家援建一個能夠保證基本生活的安全住房，價值約5萬元左右，協調企業出資并委托第一書記與他簽好用房協議?，F在該援建房已經開工，糧食和商務局黨委領導多次來村為他協調場地平整、柴草垛安置、門前排水溝下管道等問題，真正做到了真扶貧，扶真貧。

三、依靠單位自身特點，成立電商扶貧平臺、貧困戶糧倉

縣糧食和商務局開辟的電商扶貧項目平臺，推出第一書記代言活動，我局第一書記呂中美代言的伊通河大米，每月銷量200噸左右，全是線上天貓商城銷售，并代表四平地區第一個登上新時代e支部，將黨建扶貧與產業扶貧深度融合。將所包保村貧困戶的信息全部錄入電商扶貧項目平臺，任意買家在該平臺購買任意產品，將有一部分利潤存入企業用于幫扶貧困戶。成立貧困戶糧倉，幫助貧困戶解決賣糧問題，糧食按市場價收購后，適時烘干拋售，所得效潤按比例返還給貧困戶。

四、第一書記發揮自身能力，多方協調資金，助力脫貧攻堅

   第一書記呂中美多次與市、縣包保單位討論研究貧困戶幫扶措施，根據每戶貧困戶的貧困原因、身體情況、自身訴求等為他們量身定制一套幫扶方案，讓有勞動能力的貧困戶發展養殖、外出務工等，讓因學致貧的家庭得到助學金，讓無勞動能力的貧困戶，享受到政府的各種政策補貼。截止目前，協調市人防辦資金5萬元，用于夯實村集體經濟；自主引進項目，協調包保單位四平人防辦為村集體引免耕機一臺，價值5萬元，承包給一農場主，所得利益全部為貧困戶分紅，并且貧困戶需要使用免耕機種地的，只收成本費用；自主引進待建設項目，協調包保單位四平人防辦，為村集體引進小型加工灑廠，項目投資十萬元，預計2018年底竣工，項目所得收益，全部用于貧困戶分紅，并且貧困戶中有意愿參加工作的，優先錄取。協調縣工商聯為貧困戶岳長啟的兒子提供助學金2000元，協調伊丹鎮衛生院王健為他兒子提供助學金1000元，協調縣慈善總會為他兒子提供助學金1000元。協調省紅十字總會，為貧困戶許鳳林的女兒協調助學金3000元，協調縣慈善總會為他女兒提供助學金1000元。協調愛心團隊為貧困戶李立強、張志臣家分別提供助學金500元及生活用品，協調縣慈善總會為李立強家協調助學金500元，張志臣家1000元助學金。并帶領社會愛心團隊多次走訪貧困戶、邊緣戶，為他們送去生活必須品，讓他們感受到社會各界人士的愛心關懷。