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供應商管理制度范文第1篇

【關鍵詞】 盈余管理；　會計制度；　博弈；　公共領域

近年來，一些財務報表舞弊案（如美國的廢品管理公司，安然公司以及中國的紅光公司）和上市公司的盈余管理普遍存在。盈余管理的機會行為已經引起了人們對報告收益質量的嚴重關注，并引起證券交易委員會和證券監督委員會及制度制定機構的注意。

上市公司盈余管理的存在與制約涉及到很多相關方，有股東、公司經營者、證監會、會計制度的制定機構，經過多方的博弈，達到一個階段的博弈平衡。這個博弈，隨著各個利益方的目標不同，對于盈余管理存在和發展的影響也不同，主要是上市公司的管理層和會計制度的制定者之間的博弈。本文將從二者各自的博弈立場出發，到博弈展開（利用模型進行分析）；然后從得到的結論中分析制約盈余管理的主要因素；最后，從規范會計制度的角度，針對會計制度制定者提出關于會計制度制約盈余管理的建議。

一、國內外關于盈余管理與會計制度博弈的研究

關于會計制度與盈余管理的關系，國內外會計學術界進行了很多的研究。Healy對盈余管理的契約動機進行了實證研究，研究表明在觀察的12年中，分紅計劃發生變動的公司有9年確實較多地調整了會計政策（Healy，1985）；也有研究表明扭虧傾向（凈資產收益率介于0 ～1％之間）、是否為ST公司和上市年限等三項因素對會計制度選擇有顯著的影響（王躍堂，2000） 。這也充分說明了公司管理層將對會計制度的選擇作為盈余管理的一種手段。此外，還有一系列研究均表明公司管理層出于契約、政治、稅收、首席執行官的變動、首次公開發行以及向投資者傳遞信息等原因均會通過會計制度選擇進行盈余管理。由此可見，盈余管理的存在是由于并未對公司會計制度選擇作出全面的限制，給公司管理層留下了會計制度選擇空間。

對于會計制度一直改進卻仍無法制止公司盈余管理的問題，我國學者也做了一些研究，主要是從會計制度的制定者存在尋租行為進行分析。張鳴用尋租理論分析會計制度選擇，認為利用會計政策選擇的尋租行為是一切社會利益競爭的“負和博弈”，但同時又認為會計政策選擇也有利于租約的消散，最終確保會計制度的選擇能符合其制定的根本目標（張鳴，2001）。還有一些學者提出“會計尋租”一詞，認為會計尋租是指“通過對會計制度的制定過程施加影響，以使出臺或修改的會計制度于己有利，而對其他社會主體利益造成損害的一種非生產性尋利活動”，并對會計尋租的利弊及存在的客觀性進行論證，認為“我國目前乃至將來都將因經濟的轉型而在較長時期內存在會計尋租現象”，開展會計尋租研究應成為我國會計界較為緊迫的研究課題（劉廣生，2006；雷光勇，2005）。

筆者認為，由于盈余管理的存在既有上市公司自身原因也有制度的缺陷，那么就應該從兩者的相互作用上來分析這個問題。因此，本文從上市公司和會計制度制定者的立場出發，用二者博弈來分析盈余管理一直存在的原因并進一步解釋會計制度變遷。

二、博弈雙方立場分析

會計制度的起源、變遷都與公司盈余管理密切聯系，會計制度的制定者和上市公司的管理者之間①，進行著一場長期的、復雜的博弈。

（一）會計制度制定者的博弈立場分析

1.會計制度制定的理論假設——利益集團假說

在會計界存在兩種理論假設：公眾利益假說和利益集團假說（威廉R.斯科特，2006）。公眾利益假說有兩方面局限性，第一，對于社會利益最大化這一目標，很難找到適合的標準來衡量；第二，制定者的角色扮演未必能如此超然，總會在某種程度下滿足一部分利益而又損失另一部分的利益，其監督成本可能既高昂又無法實施。會計制度的制定必須引入利益集團假說，包括公司管理者和投資者，不同的利益集團從不同的角度影響會計制度的制定并實施壓力，最后會計制度必須在最大化公眾利益基礎上，充分協調其他團體利益最大化。鑒于會計制度制定者的有限理性，不可能充分預見未來出現的各種經濟情形，因此根本不可能制定出完善的會計制度。會計制度制定者本身的認知有限性和外界環境的不確定性、理想和現實的差距，都使得會計制度制定者在博弈中無法完全超然。

2.會計制度制定的最終目的——規范會計行為

現在意義的會計制度最終的目的就是遏制由于會計信息的不對稱而產生的會計操縱行為，保證會計信息披露質量，從而維護資本市場和經濟實體的正常運行。相對于英美會計制度的制定模式，我國會計制度的制定機構是政府，政府重在引導和規范整個市場。由于經濟實體和經濟環境的不同，制定者必須給予公司一定的政策選擇權。根據科斯的交易費用理論，如果會計政策制定得過于復雜，公司在履行時就會遇到很多繁瑣的交易成本，并且最終得到的會計信息卻不一定對信息使用者有效。

（二）上市公司管理者的博弈立場分析

1.上市公司管理者的經營目標——自身利益最大化

供應商管理制度范文第2篇

【關鍵詞】 預付賬款 風險 控制

Abstract ： The paper mainly discusses the risk control of the prepaid receivable of Kailuan material company.

預付賬款是指企業按照購貨合同規定預付給供應單位的款項，預付賬款按實際付出的金額入帳，如預付的材料、商品采購貨款、必須預先發放的在以后收回的農副產品預購定金等。作為企業資金管理的一項重要內容，預付賬款管理直接影響到企業營運資金的周轉和經濟效益。因此，針對企業預付賬款管理上可能存在的種種風險，結合企業自身的實際情況，建立預付賬款的風險防范機制，從源頭上化解預付賬款風險已是刻不容緩。

開灤集團公司作為特大型國營企業，控制預付賬款形成和資金風險防范是集團公司一項非常疾手的工作。開灤物資分公司2010年初預付賬款為9620萬元，其中：超過一年陳欠款780萬元，正常預付賬款8840萬元。按照集團公司對預付賬款管理的要求，開灤物資分公司為有效控制預付賬款指標，化解資金風險，根據自身情況制定了相應的管理制度，采取事前控制與事后分析相結合的方法。具體管理制度如下：

1.日常管理制度

1.1客戶管理制度，一是對新開發的供應商進行風險評估，物資公司業務人員必須對供應商的資質（包括：營業執照、稅務登記證、機構代碼證以及法人代表身份證等）、信譽、生產規模、經營情況、售后服務等進行審核，如有必要可以對供應商進行實地考察。物資分公司經理辦公會對新開發的供應商進行風險評估，評估通過后業務人員可與新開發的供應商開展采購業務。

二是對正在開展采購業務的供應商進行動態管理，物資分公司建立供應商資料臺賬，定期對客戶進行走訪，了解客戶的生產經營情況，考察客戶的合同履行能力。根據客戶在合同的履行過程中，是否能夠按期交貨、按時付款以及能否遵照合作協議長期、穩定地開展業務活動等對客戶進行信譽等級劃分。堅持優勝劣汰制，保障采購活動的健康開展。一旦發現異常情況要及時向上級領導反饋信息，提前控制資金風險發生。如遇違反《集團公司供應商管理》規定中關于取消供應商資格條款中的任何一條，將被取消與開灤的購銷業務資格。

1.2合同管理制度：物資分公司根據授權與供應商履行簽訂物資采購合同。委托人必須經過法人代表或者負責人授權。簽訂合同前要審查對方的必備資質合法有效。購銷合同首先由業務人員進行起草，合同文本要求內容合法，條款齊全，表述準確，形式完備；然后由業務部門主管主任進行審查并在合同文本上簽字；部門審查后遞交公司主管業務經理或總經理進行審批；最后送交審計結算部審查蓋章。重大合同或專業技術性較強的合同，要有律師或專業技術人員參與簽訂，必要時由公司風險評估小組審核把關。

1.3資金控制制度：為減少預付賬款，一是按合同約定必須預付款的，物資分公司辦理預付款，其它情況嚴禁辦理預付款；二是物資分公司采取擴大代儲和戰略采購的方法，減少預付款，因為代儲采購是吸引供應商到物資分公司倉庫儲存物資，供應商管理庫存，占用供應商儲備資金，不需要預付款。戰略采購是物資分公司通過談判與戰略供應商達成戰略合作關系，簽訂戰略采購協議，實現互惠互利，依據戰略協議物資分公司從戰略供應商處采購物資不需要提前預付采購資金，貨到后再付款。這兩種方法首先從資金使用源頭上進行了有效控制，在源頭上減少了預付款的發生，資金風險防范做到了事前控制。

1.4月末清理尾賬制度。物資分公司對預付賬款的清理工作，實行誰形成誰負責的管理制度，要求業務完結當月清理預付款尾賬，多退少補，嚴禁跨月清理，由業務部門領導負責牽頭進行清理。

1.5月份對賬、分析制度。每月末物資分公司業務人員與供應商進行往來賬核對，如發現雙方余額不相符，當月進行處理，保證雙方往來賬余額相符，在核對無誤后，業務人員對物資分公司預付賬款期末余額進行逐筆分析，查找形成原因，制定清理措施，由部門領導牽頭進行逐家逐戶清理。對原因比較復雜，處理難度大的預付賬款，業務人員要形成書面分析，報公司主管經理。避免形成陳欠款或壞賬。

2.建立預警機制

物資分公司成立資金風險預警機制，物資分公司業務人員要時刻關注國家政策、市場行情、供應商經營情況、合同履行情況，預測預付賬款風險程度。如發現存在風險情況要及時進行分析，并逐級向領導反映情況。

3.建立考核機制

物資分公司為了更好的控制預付賬款，減少資金風險，制定了公司內部考核制度，對下屬發生預付款的單位進行考核，考核遵循獎罰對等的原則，即：對一年以上陳欠款清理按清理額的1%獎勵相關人員；本年度新形成陳欠款的按形成額的1%罰相關人員。各業務部門根據公司考核辦法，將陳欠款落實到人頭，由業務人員負責與供應商進行溝通，清理預付款，有難度的部門領導親自帶領業務人員上門清理。

由于物資分公司采取了合理有效的管理制度，2010年物資分公司預付賬款的控制取得了非常好的效果，年初物資分公司一年以上陳欠款780萬元，截止2010年月底清理390萬元，陳欠款余額為390萬元，新形成的陳欠款為0萬元，得到上級領導的一致肯定。

通過開灤物資分公司的預付賬款控制經驗可以看出，要想控制好企業的預付賬款風險，首先必須要制定切實可行的管理制度，進行事前控制，事后分析與處理，同時還要用考核機制配合管理制度的落實，提高業務人員的工作積極性。

供應商管理制度范文第3篇

關鍵詞：比價采購；程序；管理制度；注意事項

中圖分類號：G352.2 文獻標識碼：A 文章編號：

1比價采購的作用

隨著經濟日益全球化與信息技術發展，比價采購作為企業單位加強成本控制的有效手段，已被眾多大型企業單位所應用。比價采購能有效加強采購監督，維護公司和采購當事人的合法權益，為公司資金的高效廉潔使用保駕護航。

1.1比價采購有效降低成本，贏得性價比最高的產品供貨商

比價采購在眾多供應商中尋找合適的合作伙伴，擴展了企業選擇供應商的范圍；在同系列產品中比較出質量好的產品，保證了產品的質量；在同等質量商品中選擇價格低的商品，降低了商品的價格；故比價采購有效降低了成本，為企業贏得性價比最高的產品供貨商。

1.2比價采購可以鞭策供應商提升產品質量、加強售后服務

企業的采購是持續不斷的一種行為，一個良好的供應商決不會畢其功于一役，決不會沾沾自喜于謀取了一次供貨機會而不注重所品的質量，不加強產品的售后服務。他們清楚地知道，在群雄角逐的環境下，不注重質量與售后服務，其他的供應商馬上就會取而代之。故供應商注重不斷提高產品的質量，加強售后服務，成為性價比最高的供應商。

1.3比價采購有助于防止采購工作中的腐敗現象

比價采購對杜絕個人不正當得利和防止可能出現的腐敗現象也有積極的作用。在傳統采購中，主觀性的東西將會影響購買決策的制定，不公平、不公正的事情時有發生。而比價采購使供應商報價清晰，決策者可以在合適的供貨商中一目了然地做出選擇，避免了業務不熟、個人拍腦袋的情況，也避免了采購工作中可能出現的為了個人利益內外勾結、坑害企業的腐敗現象，比價采購過程也受到各方的關注與監督，增加了采購的透明度，有效地保證了競爭的公平、公正、公開，防止腐敗現象。

2比價采購基本程序和管理制度

2.1比價采購

比價采購，是采購單位采購要求及相應的交易條件，由供應商在規定的時間內競價，采購單位根據信用、價格、成交歷史等因素選擇最終確定供應商的一種采購方式。

2.2比價采購基本程序

在預算范圍內非招標采購項目，采購物件（服務）單價或批量采購總價在一定金額以上的，應進行比價采購。采購部門在采購商品前應做好充分的市場調查工作，在合格供應商中擇優選出三家或以上的供應商提供其地址、聯系電話、聯系人、商品名稱、規格、單價、總價等報價資料，提交采購申請給比價小組進行市場調查與價格審核，報經公司領導批準后，由項目主管部門組織采購。

進行比價采購時，程序和資料須詳細完備。采購部門根據預算和需要，多方研究確定采購項目、型號或標準，運用多種有效方式如網絡、電話、實地調查、歷史記錄等聯絡生產廠家或供應商報價，核實供應商的基本資料如資質、信譽、公司名稱、賬號等，根據市場價格和供應商洽談，確認報價（含稅、送貨、安裝等其他一切費用），從價格、質量、付款方式、信譽、服務等方面考慮，擇優選出不少于三家，將相關資料和請示提交給比價小組審核，報公司領導審批。

2.3比價采購管理制度

建立和完善比價采購管理制度，增強物資采購的可操作性。“管理制度”規定了公司購置原材料、燃料、輔料、工具、工裝、備品備件、低值耐用品、設備、辦公用品、勞保用品和醫藥、生活物資及其它物資采購過程中的管理職責、價格監督、控制采購過程等基本要求。

2.3.1制度中首先成立物資采購價格小組，其職責是對公司物資采購事項進行研究、決策；對“管理制度”的執行情況，進行日常的監督檢查；廣泛收集采購物資的質量和價格信息，利用電腦建立數據庫；對物資采購價格進行日常性的檢查和監督。

2.3.2制度中對供應商的要求

在市場競爭日趨激烈的今日，供應商已經成為公司營利的關鍵要素和基本前提。許多公司業務不好，最根本的原因就在于他們缺少供應商，尤其是缺乏優質的供應商。供應商是公司采購的重要當事人，公司采購離不開供應商，正因為他們的積極參與和有序進入，給公司采購帶來了無限生機與活力。為了能在競爭激烈的市場中準確選擇并科學管理供應商，保證公司采購優質高效、秩序井然地進行，應注意以下幾個方面：

（一）信譽優先

作為市場上的兩個主體，公司和供應商的首要目標就是獲取利益，求得繼續生存和發展的機遇，因此，公司與供應商始終處于一種相互博弈的利益關系之中。供應商、公司存在于社會，既要追求利益，又要防范風險，因此公司在選擇供應商時，必須將供應商是否有信譽放在首位。

（二）合格供應商的基本條件

充足的供應商的介入采取公平競價，使公司采購充滿生機與活力。作為合格供應商的基本條件應該是：具有獨立承擔民事責任的法人、其他組織或自然人，具有良好的商業信譽的健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在經營活動中沒有重大違法記錄等。只有經過資質、業績、信譽、能力等審核選擇的合格供應商，才能保證產品質量良好，售后服務良好。

（三）建立合格供應商檔案

在審查過程中，一是看書面資料，逐項分析。二是組織人員對供應商進行實地勘察、市場調研，掌握第一手資料。只有認真做好供應商的注冊登記工作，才能保證讓信譽好、履約能力強的供應商參與競爭，以確保公司采購的質量和降低采購價格，同時也減少招標、投標工作量，提高工作效益。審查合格的供應商列入公司合格供應商名單，可在全公司采購活動中使用。

（四）供應商日常管理與動態考核

對名單內供應商的履約和服務情況進行定期檢查，發現問題及時處理，并將情況登記備案，作為年度供應商評審的重要依據。對騙取供應商準入資格、提供虛假招標材料、不能如實反映情況、單方違約的供應商，公司要在職權范圍內及時做出處理意見。

對供應商的考核，是對進入公司采購市場的供應商實行年度復核的一項工作，對評審不合格的供應商，不得參與下一年度公司采購活動。

比價采購小組負責收集采購采購部門對供應商的服務態度、技術能力、產品質量等信息，實行動態考核和管理，強化售后服務跟蹤監督，確保服務質量過關，及時辦理供應商變更、注銷等事宜。

3比價采購注意事項

3.1企業領導要重視，組織保障要到位，層層建立責任制。一個企業的成本控制能否取得成功，更重要的是還取決于企業領導對成本控制的重視程度，否則，再好的成本控制制度也形同虛設，難以收到應有的效果。若一個企業能夠堅定不移地將成本控制制度在全單位貫徹實施，會使該單位在成本控制方面取得了巨大的經濟效益。

3.2加強比價采購審查，提高企業經濟效益。首先,審查部門設立價格審查業務，了解掌握物資采購等價格的信息，制定最高限價，對超出最高限價的行為有否決權。其次，對于采購過的物資，將其進貨的資料實際價收集匯總,對于當地采購物資，到市場了解行情，收集第一手價格信息；外地采購物資采取網上詢價、電話詢價等方法，逐步建立完善價格信息庫，為審查監督提供決策依據。

3.3提高職工對比價采購的認識，促進比價采購的全面實行。“比價采購”不同于傳統的定價定貨，無論是操作程序、商務談判都不同于以往，從某種意義上講，是企業采購方式上的一場“革命”。多多宣傳比價采購知識，經過運行比價采購制度，讓職工實實在在地看到價格差距，看到實惠，提高對比價采購的認識，關心支持比價采購工作，讓它充滿生命力。

3.4注重產品的性價比最高，不能一味追求低價。

3.5大中型采購項目，不僅應該選擇多家供應商作報價比較，而且還應該聆聽專家意見。一般大中型采購項目盡管不用經過招投標，但不僅要聽供應商的介紹，而且要到已經實施了該項目的單位去考察，請有關專家根據本公司的實際需要提供建議，這樣保證采購項目物有所值，充分滿足使用要求。

3.6不斷提高比價工作人員專業水平，使工作規范化、科學化、法律化。比價工作人員在工作中不斷學習、總結、積累經驗，提高比價技術水平；不厭其煩地建立合格供應商一覽表、比價記錄表，利用EXCEL表的強大功能，有效的儲存利用歷史比價信息。

4結語

供應商管理制度范文第4篇

關鍵詞：煤化工企業；進口設備；采購管理；成本控制

中圖分類號： F406 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）06-0029-04

隨著我國社會主義市場制度不斷地健全，全球經濟化水平加快，煤化工企業競爭壓力也開始增加。這樣的經濟背景下，不只是為煤化工企業發展帶來巨大的競爭力，還為其進入國際化發展提供了機會。為此，在這樣的情況，美化工企業作為一個跨學科、跨專業的相互結合的技術密集型的行業，其經營管理過程需要各種機械、電子、化工等多個方面的設備產品，在煤化工企業數據處理、開發建設方面需要一些高、精的生產設備，這些設備光依靠國內制造企業滿足是不足的，還需要引進國外先進的設備、機械以及化工等機器。而進口設備采購管理則主要是運用各種采購方式來獲取國外的資源、服務，從而依靠國際貿易規則，對采購活動進行有效的管理的過程。對于煤化工企業來說，進口設備的合理采購管理，有助于提升煤化工競爭力。因此，合理、科學、有效的實行煤化工進口設備的采購管理已成為其發展的關鍵性問題。

一、采購管理定義及重要性

（一）采購管理的概念

采購是企業為了實現經營目標，在現實市場環境下，根據企業的經營能力，運用恰當的方式和策略，通過付出相應的費用而向外界獲得材料和服務的行為，是企業產品增值過程的起點。采購管理是計劃下達、采購單生成、采購單執行、到貨接收、檢驗入庫、采購發票的收集到采購結算的采購活動的全過程，對采購過程中物流運動的各個環節狀態進行嚴密的跟蹤、監督，實現對企業采購活動執行過程的科學管理。

（二）采購管理的重要性

1．采購管理是生產正常進行的基本保障。保證生產是采購管理的一個基本任務，也成為對整個企業運營具有決定性作用的重要職能。采購部門也不再只是一種單純的行政性供應中心，而是企業真正的利潤中心之一。

2．采購管理是企業競爭能力的重要方面。采購管理的目標就是想法設法加快物料和信息的流通，充分發揮供應商的作用，縮短交貨周期、增加送貨頻率。由于采購過程都有一個比較長的周期，需要接觸外部供應商，不確定因素較多，對需求變化的應變能力和響應速度相對較為遲緩，如果采購管理在效率上跟不上，很可能形成供應需求的薄弱環節，影響企業在市場上的競爭力。

3．采購管理是企業質量管理的起點。企業進行加工生產，采購物料的質量是一個基本的保證，采購管理供貨質量上起到決定性作用。如果采購管理跟不上，采購物料的質量不能保證，就好像蓋樓房根基不穩固、建大橋偷工減料一樣，這樣的企業無法在市場上生存。

4．采購管理是降低企業經營成本的重要方面。在生產制造加工型企業，原材料成本占的比重最大，因此，降低采購費用是提高企業利潤率的一項重要措施。采購管理的目標就是降低采購成本，減小開支，用較少的庫存保證生產活動不間斷地均衡運行。如果不能行之有效的進行采購管理，額外增加了采購金額，就是增加了企業的生產成本，必然降低了企業的利潤。采購管理水平的高低直接影響產品的質量和成本，對企業至關重要。

二、煤化工企業進口設備采購現狀分析

（一）煤化工企業進出口設備采購特點

煤化工企業進出口設備采購共以下方面特點：一是投資金額大。煤化工企業所需要的設備有的需要幾百萬，有的甚至幾千萬元，比如說煤化工企業的一臺型壓縮機組就會高達五千萬元。二是集中度高，投資取向明顯。煤化工企業一般都是以化工生產為單位的單位。三是煤化工企業的進口設備技術含量高，構造復雜。

往往一臺化工設備的機器涵蓋多種系統、功能，并且還具有許多龐大的配送的系統、技術以及機械。四是煤化工企業具有通用和專業設備共同交織在一起，比如說專用的化工機械設備以及通用的機械設備，像汽車、計算機等。五是對于煤化工進口設備的采購往往都是集中在年初、年末，為此企業的采購主管以及工作人員對采購計劃下達比較緊。

（二）煤化工企業進口設備采購設備流程

煤化工企業進口設備采購業務審批流程上存在繁瑣的領導審核，整個流程大約有6到7個人需要簽字審核。因為我國多數的煤化工企業進口使用了較為方便的ERP系統，所以節省了人力來回跑簽單的時間，但另一方面因為沒有員工直接的催促，煤化工企業進口企業領導很可能不會第一時間審核相關單據。實際上過于復雜的審核流程大大降低了采購效率。現階段，我國多數煤化工企業進口設備采購流程如下：

圖1 煤化工企業進口設備采購一般流程（自上而下）

從圖1可以看出，審批流程的復雜不僅僅在于審核人數，更在于審核次數。預算審批完畢后進入采購實施階段，并需要進行詢價采購。在供應商的選擇上，由設備服務采購員自主選擇至少三家機械設備單位。在收到三家設備單位的報價后再上報采購部領導審批。在這個過程中，對供應商的選擇是沒有專人進行監管的，如果發生“圍標”、“串標”的行為，是無法被發現的。

（三）煤化工企業進口設備采購設備問題

由于種種歷史的原因和以往體制的原因，煤化工企業進口設備采購管理問題比較多，如一是觀念陳腐，對采購的認識有誤區。一般煤化工企業進口設備采購管理層認為采購就是買東西，對采購環節嚴防死守，對價格的要求非常高，對采購的技術性和應有的地位缺乏認識。采購的工作經常會遭受企業內部各個部門的質疑和不解。企業采購人員的組成多由領導的關系人員組成，設置多重職位監督管理采購權限，上級領導經常越權指揮。二是采購違紀違法現象屢有發生。煤化工企業采購管理人員同時又是采購監督人員，他們既承擔者管理監督職能，又直接越權參與采購業務。這種操作模式，缺乏互相制約的機制，難以充分體現“公開、公正、公平，陽光采購”的采購原則。雖然煤化工企業采購管理制度規范嚴格，仍然是流于形式，致使采購的監督管理存在重大隱患和缺位，這樣不利于采購業務中有關環節的相互制約和監督，容易誘發腐敗。煤化工企業各個層面上常常將采購項目化整為零、串標圍標，嚴重損害國家利益。

除了以上以外，煤化工企業進口設備的采購管理還存在以下幾個方面：一是對于進口設備的采購過分地比較供貨源的價格，影響了其與供應商之間的和諧關系；二是煤化工企業進口設備采購業務審批流程不合理，往往造成企業采購不流暢。三是煤化工企業進口設備采購管理制度不合理，其制度執行不好。

三、改進煤化工企業進口設備采購的對策

針對煤化工企業進口設備采購管理中存在的以上問題，我認為，要提高煤化工企業進口設備采購工作的效率，增加員采購工工作的積極性，杜絕違法亂紀現象的發生，采購管理工作需要從以下四個方面著手：

（一）提高對采購管理的正確認識

要想改變煤化工企業進口設備采購認識的誤區，就需要對采購管理重新認識。讓煤化工企業所有的管理者都從戰略上重視進口設備采購管理，把進口設備采購策略和合作伙伴的選擇、評估作為企業整體戰略的一部分。煤化工企業把精力更多的投入到經營上面，將煤化工企業進口設備采購變為戰略采購，主要通過與供應商建立起戰略合作伙伴關系，供應商的資源為我所用，來提升企業的經濟增加值和核心競爭力。另外，對于員工的觀念問題，首先企業高層領導要統一觀念，然后通過開展培訓統一員工對企業采購管理的認識，轉變員工的觀念，從意識上重視采購管理，讓煤化工企業進口設備采購管理方式決定深入人心，減少了實施的阻力。讓煤化工企業進口設備所有的工作員工認為：采購不僅僅是買東西，也是企業經營的一個核心環節，與生產管理、營銷管理并稱企業管理的三大核心功能。并煤化工企業進口設備采用管理工作應從宏觀層面審視采購內部控制管理工作，并納入重要的企業議事日程。

（二）優化采購業務審批流程

針對于多數煤化工企業采用了現代化的ERP系統以及針對其進口設備采購的物料品種多的特點，煤化工企業優化采購業務審批流程中采購物資由企業物資保管員利用ERP系統下訂單，最大程度實現信息共享，從而提升企業對采購成本的控制和管理能力，提高采購所在供應鏈的運行效率和效能。采購員進行統計整理，形成采購任務，針對既定的進口設備購任務進行采購的策劃和計劃，再由采購員向供應商下正式訂單，若是沒有長期合作的供應商，則設計采購招標書，招標公告并要求各個供應商投標，實施招標采購。為此，煤化工企業進口設備采購業務審批流程優化，如下圖：

圖2 煤化工企業進口設備采購業務審批流程優化

（三）控制采購成本

煤化工企業生產經營中的成本控制也是關鍵的一環。經營效益的好壞與生產成本能否有效控制密切相關。若采購成本高，生產成本必然也高，反之亦然。因此，煤化工企業進口設備采購成本控制是企業增效的最佳途徑。為此，如何控制進口設備采購成本成為進口設備采購各級管理人員重要工作，工程可以通過供應商會議、質量小組等方式組織實施供應商改進，提高供應商質量，改善供應水平，控制、減少所有與采購相關的成本，包括直接采購成本和間接采購成本。直接采購成本的控制與降低，可采取提高采購工作效率、定期談判、優化供應商、實施本地化、與供應商共同開展改進項目等多種途徑。間接采購成本控制與降低包括縮短供應周期、增加送貨頻次、減少進口設備庫存、實施來料免檢、循環使用進口設備包裝、合理利用相關的政府有利政策、避免匯率風險等。

（四）建立完善的采購管理制度

煤化工企業進口設備采購建立完善的采購管理制度，既是滿足提高進口設備采購管理水平的需要。也是完善現代企業制度的需要，同時更是全面提升企業經營管理水平的需要。建立完善的內部管理制度體系，通過內部管理制度來規范和管理采購程序和標準，并開展定期的評價和維護，必將為進口設備采購管理水平的提高、確保資金的安全完整、有效抵御和控制經營風險、實現經營管理目標等幾個方面提供有力的保障。強化內部管理制度的建立是進一步強化公司內部經營管理、全面提升管理水平的客觀要求；建立完善的內部控制制度，能夠使企業的經營活動全過程均處于受控狀態，確保采購業務工作有章可循，有法可依，促進進口設備采購工作的規范運轉。

煤化工企業要制定完善的采購管理制度，首先要以《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省政府采購工作規范》和相關采購辦法為采購管理制度的指導規范；根據企業相關情況，上要承接進口設備倉庫、設備部、后勤等需求部門相關管理制度，下要結合財務部相關管理制度；結合自身特點，規定以采購金額的多少作為區別實施采購方式的標準，如公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購和定點采購等六種采購方式。詳細說明采購流程、報銷流程，闡述清楚企業對于采購的重視程度、違反采購制度需要承擔的責任和后果，讓進口設備采購部的每一名員工都能夠熟悉采購管理制度，熟練依照采購管理制度辦事。

（五）監控采購管理制度的有效執行

在建立了完善的煤化工企業進口設備采購內部控制管理制度和嚴密合理的采購程序的基礎上，是否能夠有效執行就是關鍵。一是可以通過拓寬監督管理渠道，來保證內部控制管理工作的實施，企業紀檢監察、審計等監督管理部門要切實發揮監督的職能作用，定期對采購項目進行審查；對采購業務要由事后監督向事前、事中的監督進行轉變，并要充分發揮職工群眾監督的作用，督促和約束采購部門的工作效率和工作質量，促進內部控制管理的有效運行。另外，還可以通過制定內部控制管理考核及其責任追究制度來強化執行力，明確相關部門及員工在內部控制管理工作中應承擔的責任，加大員工內部控制管理制度執行情況的考核力度，對工作責任心不強、敷衍了事、完成不力，以致造成后果的人員進行責任追究，并視情節輕重予以通報、警告處分或給予必要的處罰來增強了各級管理人員的內部控制管理意識，以此來提升煤化工企業進口設備采購管理人員的業務水平和對內部控制管理制度的履行意識。

參考文獻

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供應商管理制度范文第5篇

一般來說，由于地理，文化，環境和社會制度，以及許多其他方面的限制海外工程項目，與國內工程相比，存在很大的不同，主要表現在以下幾個方面：第一，海外采購計劃難以實現，相比與國內采購方面，通過對物資采購，由于生活方式和文化的差異與供應商相結合，國外供應商將有業務的深刻理解，可在質量不合格的材料，或延遲交付造成等問題，這是一個在海外油田項目需要采取更多的風險因素。最終將影響許多要素價格和不完善的存在地位，從而影響計劃采購的材料難以石油海外項目。第二種是國外的資源較少，需要大量的物資，由于國內和國際油田建筑設備和材料可用不同的標準，使得海外工程項目，設備和材料，并在大型企業需要提供的其他材料國內供應此外，由于國內和國外的經營理念的差異如在海關和其他有關材料的外國采購領域，還需要充分利用可變長度和復雜性，這使得海外項目如材料采購周期運輸貨物采購和增加其利潤空間受到擠壓，成本不利于可持續發展的海外項目。最后是多物料采購，采購成本不穩定，外國商品的采購成本外因素的影響不僅是質量，規格，命令和其他一些因素，也受到國際市場需求的變化和貨幣貨幣匯率變化等因素，從而增加了不穩定的物資采購成本。

二、油田海外工程項目應用材料的采購策略

1、海外石油項目中加強物資集中采購

在石油領域的工程施工，材料供應部門的生產，生活和物資供應部門的綜合管理工作，在增油的品種情況下，資金的大量使用消費品公司目前的海外項目，購買集中采購制度的實施，可以提高采購程序，并控制個人行為不當采購。物資采購部門是一個敏感的行業，通過集體采購的物資采購，具有積極的意義，主要表現在以下兩個方面。首先是加強物資采購的監督。其次，節省了采購成本。要在物資采購環節上積極的向國外的企業學習，借鑒其先進的經驗和一些比較成熟的做法來彌補我國油田企業在物資采購方面存在的不足。在國外的經驗中認為，第一，增加了采購框架協議的力度。集中采購是由閥門管件簽署框架協議的重要組成部分，因此增加了協議的材料強大的采購，可以最大限度的風險和材料采購成本降低的多功能性。二是加強培訓和商品供應商的管理。由于只有接受一段時間的供應商框架協議的供應商，供應商的質量和數量，履行協議，買方將特別關注，那么，供應商管理尤為重要。在供應商的管理，對外國公司的經驗是國內石油石化企業需要學習和借鑒的。目前，國內石油企業規模不斷擴大供應商網絡，這樣不利于確保對供應商的質量。

2、采取提高員工的專業素質和完善的信息系統和采購等措施

現代物資采購管理制度的建立，首先把提高職工的業務素質。通過提高職工的業務素質，以改善采購制度。作為中國在海外石油項目的增加，海外采購，可以進一步增加數量，海外采購是從國內采購不同，采購人員，使有關的國際采購，盡快掌握相關知識。為了提高員工素質，公司將充分利用各專業培訓機構，使采購人員了解多角度對有關材料和特定應用全方位的國際采購知識。同時，也向海外項目盡可能人員和技術介紹和測試采集生產技術部，使工作人員能夠了解材料的整體采購安排和勘探和鉆井設備的要求，以提高生產組織項目的理解。當然，作為采購管理系統的現代化，而且還努力提高采購人員的現代化和信息技術水平，通過信息化管理軟件的使用，從采購計劃，采購合同和材料采購，甚至在運輸后，報關，出入庫和財務核銷和其他方面都可以進行實時監控和動態管理，而且要建立產品信息數據庫，通過現代化的信息管理工具，以提高國際采購效率，很好的平衡李圖書館之間的工作，以減少庫存積壓，最大限度降低采購成本。

3、采用通過提前招標確定采購物資的品種