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一、劃分“三級”單元格,實現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋
按照區(qū)劃分,街道辦事處所轄區(qū)域為大網(wǎng)格、社區(qū)為中網(wǎng)格、社區(qū)又分若干個責(zé)任區(qū)為小網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)。
1、大網(wǎng)格街道。由街道主要負(fù)責(zé)人牽頭,由綜治辦、派出所、安監(jiān)所、工商所、治安巡路隊等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對“中網(wǎng)格、小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)整體消防工作。
2、中網(wǎng)格社區(qū)。由社區(qū)兩委負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé),由社區(qū)聯(lián)防隊和駐社區(qū)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡邏,集中排查整治,定期消防宣傳,對分包“小網(wǎng)格”工作落實情況進行督導(dǎo)。
3、小網(wǎng)格責(zé)任片區(qū)。由社區(qū)派專人牽頭負(fù)責(zé),由小街道代表、社會單位管理人員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓(院)長、消防志愿者組成,主要負(fù)責(zé)參與開展消防巡查、檢查、宣傳,及時消除火災(zāi)隱患。
二、明確“三類”責(zé)任主體,發(fā)揮社會整體力量
1、街道辦事處主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動,貫徹落實上級管理機構(gòu)安排部署的各項消防工作任務(wù),對本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查、組織、實施本轄區(qū)各項排查整治行動。
2、綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動巡防隊員、保安隊員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時消除火災(zāi)隱患督保單位落實消防安全防范措施,完成街道安排的其他工作。
3、安監(jiān)所、派出所。安監(jiān)所主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患能當(dāng)場整改的要督促整改,不能當(dāng)場整改的,對相關(guān)問題要及時通報轄區(qū)公安派出所或公安消防部門。派出所要依開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
4、社區(qū)。主要負(fù)責(zé)本級社區(qū)居民家庭日常消防安全檢查、消防知識宣傳、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作。督促居民家庭、所轄單位落實消防安全防范措施,并完成街道安排的其他消防安全工作。
5、多種形式消防隊伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務(wù)職能。
6、社會單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,落實消防安全責(zé)任制,開展宣傳培訓(xùn),定期檢查、排查,及時整改隱患。
三、開展“七項”工作,提升基礎(chǔ)防控能力
1、落實日常檢查巡查。三級網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點和一般、突出和日常檢查相結(jié)合的形式,經(jīng)常深入轄區(qū)單位、居民家庭,開展以安全疏散、消防設(shè)施、災(zāi)火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的日常消防安全檢查,保障轄區(qū)消防安全。
2、加強消防設(shè)施建設(shè)。各社區(qū)、各單位要加強對消防設(shè)施的管理和使用、維護、保養(yǎng)好各類消防器材,要在轄區(qū)重點部位設(shè)置消防器材存放點,定期維護保養(yǎng)和更新,確保完整好用。
3、組織集中排查整治。各社區(qū)、社會單位要按照上級統(tǒng)一安排,結(jié)合本轄區(qū)、本單位消防安全形勢和季節(jié)特點,深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理活動,全力清剿火災(zāi)隱患,嚴(yán)懲消防違法違章行為,提高火災(zāi)防范水平和抵御能力。
4、開展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。社區(qū)要確定一個工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進”(進學(xué)校、進企業(yè)、進小區(qū)樓道、進家庭)為載體,開展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù),要通過張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示等有形消防宣傳陣地,服務(wù)居民群眾需求。
5、規(guī)范臺帳登記管理。網(wǎng)格消防管理人員要對轄區(qū)單位規(guī)范臺帳登記,實行“戶籍化”管理方式,按職責(zé)范圍對轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記,要建立隱患排曬工作情況登記,對所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記,要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記,對轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。
6、壯大基層火災(zāi)防控力量。社區(qū)要根據(jù)本單位實際,建立多種形式消防隊伍,充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推動巡防、消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防火檢查和組織撲救初起火災(zāi)的能力。要加強多種形式消防隊伍的裝備器材,因地制宜配備電動巡邏車、電動消防自行車和滅火器、水栓、水帶等裝備器材,保障消防隊伍戰(zhàn)斗力。
7、提高應(yīng)急處理能力處置能力。通過建立健全網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺,強化信息通訊和調(diào)度指揮功能,提升應(yīng)急處置能力,制定應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,實現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn),有效處置群眾滿意的效果。
四、建立“七項”工作制度,規(guī)范日常職責(zé)任務(wù)
1、逐級分包制度。辦事處兩委成員按照所分包社區(qū)同時分包“中網(wǎng)格”,社區(qū)要對本社區(qū)消防工作負(fù)責(zé),把所有力量都要深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入基層網(wǎng)格,配合指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)單位開展消防網(wǎng)格化管理工作。
2、聯(lián)防聯(lián)治制度。按照上級要求,辦事處整合綜治辦、安監(jiān)辦、派出所和其他社會消防力量,加強防控體系建設(shè),共同開展工作、社區(qū)要以戶戶聯(lián)防,部門連片、區(qū)協(xié)同為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,要嚴(yán)取戶包包、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯(lián)互訪,提高互通和抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險共擔(dān)”的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治,行業(yè)自行的有效街接和良好互動。
3、定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作,對存在突出問題及時解決并幫扶指導(dǎo),每周組織一次有針對性的檢查巡查,社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)每周要開展一次日常消防安全檢查。派出所每周組織肚餓管轄區(qū)單位進行一次消防抽查。
4、隱患處理制度。對群眾舉報投訴及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行,以社區(qū)為單位進行匯總并上報接到安監(jiān)辦,接到安監(jiān)辦督促限期整改。沒有按期整改到位的,安監(jiān)辦向公安派出所移交處理公安派出所、社區(qū)民警要落實每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為及時處理。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報告轄區(qū)公安機關(guān)、消防部門,由公安機關(guān)提請政府掛牌督辦,限期整改。
5、聯(lián)席會議制度。街道每兩個月組織召開一次由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦、消防機構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)重點單位人員參加的聯(lián)席會議。傳達上級指示精神,通報轄區(qū)重點單位消防安全工作形勢,分析存在問題,研究轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗和做法,部署安排下一步消防工作。
6、宣傳服務(wù)制度。社區(qū)各行業(yè)部門要定期開展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防培訓(xùn),落實持證上崗制度,社區(qū)要按照上級部署在重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進行有針對性的消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)能力。
7、信息報告制度。對網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進行更新,特別是沿街門店、家庭店、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要摸清,建立臺賬,做到不漏街、不漏戶的登記,采集的信息要通過各級網(wǎng)格逐級報告,登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息及時將信息向上或轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所有關(guān)部門報告。
五、強化保障,確保工作長效運行
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,作為當(dāng)前和今后一個時期加強基層火災(zāi)防控的重要任務(wù),借個本區(qū)域?qū)嶋H制定出實施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任、全力抓好落實,要堅持典型行路,按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點、扎實推進”的原則,積極培育樹立工作先進典型,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,進一步推進工作。要拓展經(jīng)費保障途徑,加大經(jīng)費投入要將消防工作保障性經(jīng)費納入預(yù)算,全額保障,并不斷加大投入。
2、強化協(xié)同配合。派出所、綜治辦、民政室、安監(jiān)辦。工商所要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,齊抓共管,形成合力。公安派出所要充分發(fā)揮主力作用,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,督促指導(dǎo)社區(qū)推進消防安全網(wǎng)格化管理,要定期對網(wǎng)格管理人員、社區(qū)“兩委”成員進行消防知識與技術(shù)的培訓(xùn),提高消防管理能力,綜治辦要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理,平安建設(shè)重要內(nèi)容,推動基層承擔(dān)消防工作職能,工商部門嚴(yán)格工商行政審批,依法嚴(yán)厲打擊銷售偽劣相仿產(chǎn)品行為。安監(jiān)辦要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇,作為平安創(chuàng)建考核評定的重要因素。
一、抓實國務(wù)院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》的宣傳和貫徹工作
國務(wù)院《意見》全面、系統(tǒng)地明確了“十二五”時期消防工作的重點任務(wù),對各級政府和職能部門提出了新的要求,是指導(dǎo)今后五年消防工作的綱領(lǐng)性文件,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各工作部門要嚴(yán)格按照省、市、縣要求,抓好宣傳和貫徹工作,推動消防工作邁上新臺階。
二、切實加強消防部隊經(jīng)費、營房、裝備保障
落實消防事業(yè)經(jīng)費最低保障標(biāo)準(zhǔn),建立完善經(jīng)費保障機制。2014年,全縣正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(不含基建、裝備及配套的專項經(jīng)費)不得低于干部2.6萬元/年·人,戰(zhàn)士2.4萬元/年·人,戰(zhàn)斗單位50萬元/年·個的最低經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),全縣消防業(yè)務(wù)經(jīng)費不低于171.2萬元的保障經(jīng)費;按要求落實專項建設(shè)配套經(jīng)費;裝備維護經(jīng)費(不低于采購費用的10%)納入財政預(yù)算并足額撥付;火災(zāi)隱患舉報獎勵經(jīng)費納入財政預(yù)算。按照財政部下發(fā)《地方消防經(jīng)費管理辦法》的要求,落實官兵醫(yī)療費用、執(zhí)勤補助、地方性生活補貼和消防文員各類經(jīng)費保障。年內(nèi),完成縣消防中隊營房功能性改造;18項基本個人防護裝備和32項特種個人防護裝備配備、攻堅組裝備、特勤裝備、綜合應(yīng)急救援大隊裝備全面達標(biāo),購置登高平臺消防車或云梯消防車1輛。
三、深入推進“防火墻”工程建設(shè),提高消防工作社會化水平
(一)全面落實政府消防工作責(zé)任。縣人民政府把消防工作作為對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是消防工作主要負(fù)責(zé)人,其他負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真落實消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任和檢查考評責(zé)任,建立消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府責(zé)任制,建立健全消防工作責(zé)任追究機制;建立完善消防安全委員會,堅持消防工作聯(lián)席會議制度,定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題;要組織消防安全專項治理不少于4次,召開消防工作聯(lián)席會議不少于4次,消防工作責(zé)任書簽訂率、檢查考評率達到100%。
(二)全面落實社會單位消防安全主體責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各工作部門要依法履行職責(zé),保障必要的消防投入,切實提高“四個能力”。要建立消防安全自我評估機制,消防安全重點單位每季度(其他單位每半年)自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進行一次消防安全檢查評估,做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建全消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)制度,每年至少進行一次全面檢測,確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定,消防控制室操作人員必須持證上崗。縣消防安全委員會對構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作進行驗收和總結(jié)表彰。屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設(shè)100%達標(biāo),火災(zāi)高危單位和區(qū)域的消防安全檢查率達100%,高層、地下建筑消防安全“戶口”建檔率達100%。
(三)全面落實行業(yè)部門管理和監(jiān)督職責(zé)。堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。住建、文體廣電旅游、教科、衛(wèi)食、民政等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴(yán)格落實各項消防安全措施。安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、公安等部門要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。公安機關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé),每季度對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告縣人民政府,采取針對性措施解決突出問題。
(四)全面加強消防安全源頭管控。在建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防設(shè)計備案、竣工備案、開業(yè)前消防安全檢查等環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把好源頭關(guān)。各職能部門要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,對涉及消防安全的事項嚴(yán)格依法審批,凡不符合有關(guān)規(guī)定、達不到消防安全條件的,住建、國土等部門不予核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照;安監(jiān)不予核發(fā)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可證;教科、民政、衛(wèi)食、文體廣電旅游等部門不予批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)和休閑娛樂等公共場所,不予評定為星級飯店、A級景區(qū)。
(五)深入推進公安派出所消防監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實公安派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費,比2013年增長不得低于20%。公安局要將公安派出所消防監(jiān)督工作納入派出所績效考核內(nèi)容,且分值不得少于10%;公安機關(guān)消防、治安、督察部門建立多警聯(lián)合督察機制,督促公安派出所認(rèn)真履行消防監(jiān)督工作職責(zé),加強日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳,督促整改火災(zāi)隱患,實現(xiàn)派出所消防監(jiān)督工作制度化、常態(tài)化。
四、加快消防基礎(chǔ)建設(shè),提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力
(一)加強城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學(xué)編制和嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準(zhǔn)實施,優(yōu)化城鄉(xiāng)消防安全布局,確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的部門和單位要加強公共消防設(shè)施維護保養(yǎng),保證其能夠正常使用。商業(yè)步行街、集貿(mào)市場等公共場所和住宅區(qū)要保證消防車通道暢通。積極推動建制鎮(zhèn)公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)同步建設(shè)。
(二)加強農(nóng)村和社區(qū)消防工作。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織;村(居)民委員會要確定消防安全管理人;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任;村莊要實行消防安全多戶聯(lián)防制度;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要,依法建立專職、志愿消防隊。對于已建的老建筑群、無物業(yè)管理公司的建筑應(yīng)加強社區(qū)消防責(zé)任落實,采取多種方式新建或維修公共消防設(shè)施,確定社區(qū)消防安全管理人,提高社區(qū)防控火災(zāi)的功能。2014年,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社區(qū)、村確保100%實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理,村(居)委會和物管公司組織居民開展1次滅火應(yīng)急演練,每個社區(qū)落實1名消防督導(dǎo)員,每個小區(qū)落實1名消防管理員、每棟高層建筑落實1名消防宣傳員。
(三)積極培育、發(fā)展消防公益事業(yè)和社會消防力量。引導(dǎo)社會力量參與和支持消防公益事業(yè),推動建立常態(tài)化的消防公益事業(yè)表彰獎勵機制,積極開展地方活動。按照國家有關(guān)規(guī)定,大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊,配備必要的裝備器材,開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,不斷提升戰(zhàn)斗力。2014年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地建立專職、志愿消防隊,30%的村、社區(qū)建成志愿消防隊;利用事業(yè)編制、公益性崗位等擴大合同制消防員或消防文員規(guī)模,招收合同制消防員或消防文員,全縣不少于10人,確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與本地經(jīng)濟社會發(fā)展和所從事的高危險職業(yè)相適應(yīng),將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入社會保險體系。
五、以黨的“十”安保為中心,扎實推進火災(zāi)隱患排查整治
(一)堅決打贏“十”安保戰(zhàn)役。按照上級開展黨的“十”消防安全保衛(wèi)的部署,組織開展火災(zāi)隱患“網(wǎng)格化”大排查、“四個能力”建設(shè)大回訪、疏散通道大清理、滅火和應(yīng)急疏散大演練、消防知識大宣傳活動,堅決打贏“十”消防安全保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。
(二)強化火災(zāi)隱患排查整治。建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制,組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城老街區(qū)、“九小”場所、集生產(chǎn)儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理,對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患,制定并組織實施整治工作規(guī)劃,及時消除火災(zāi)隱患。對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。建立完善火災(zāi)隱患舉報、投訴和獎勵制度,及時查處受理的火災(zāi)隱患,獎勵舉報人。
(三)強化消防產(chǎn)品監(jiān)督管理。切實抓好消防產(chǎn)品監(jiān)管,進一步完善公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法機制,加大整治力度,積極查處制售假冒偽劣消防產(chǎn)品案件,推動公安機關(guān)經(jīng)偵部門辦理消防產(chǎn)品刑事案件;加強對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位的監(jiān)督抽檢,定期向社會通報消防產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況。
六、深化消防宣傳教育,提高全民消防安全意識
(一)加大消防宣傳普及力度。要有組織、有計劃的開展全民消防宣傳教育,強化消防宣傳“七進”和人員密集場所“三提示”主題宣傳活動,積極拓寬宣傳渠道和載體,構(gòu)建“全媒體、全區(qū)域、全時段”的消防宣傳模式。2014年,開展大型消防宣傳活動4次以上,在媒體開設(shè)固定消防宣傳欄目1個以上。
(二)注重消防宣傳教育培訓(xùn)。貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》,部署開展人員密集場所、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、單位消防宣傳教育,組織宣傳教育工作專項檢查。利用廣播、電視、報刊、電信、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展提示性、知識性宣傳。推動學(xué)校每學(xué)期進行一次消防安全逃生演練,鼓勵單位自行組織開展消防逃生自救演練,提倡家庭自備并學(xué)會使用逃生自救器材,推進縣城消防標(biāo)識化建設(shè)。政府專職消防隊發(fā)揮職能,開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作;貫徹落實《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》,將消防安全知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn),科普、普法教育,以及農(nóng)民工和再就業(yè)等培訓(xùn)內(nèi)容。黨校、行政學(xué)院將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。公安部門組織開展保安隊伍全員消防技能培訓(xùn)。2014年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村支兩委負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)率達100%,消防安全教育示范學(xué)校建設(shè)完成率達100%,電工、焊工以及消防控制室操作人員等職業(yè)技能培訓(xùn)達50%。
七、加強消防隊伍建設(shè),提高滅火救援實戰(zhàn)能力
一、縣基本情況
縣位于省西北部、州東北部,地處三省交界處和西部旅游黃金路線的中心位置,全縣幅員面積8486平方公里,縣城海拔2850米,轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個村(社區(qū)),總?cè)丝?.6萬余人,是以為主體的多民族聚居區(qū),長江、黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、紀(jì)念地、藏漢和親見證地、茶馬互市集散地、民族團結(jié)和諧地,境內(nèi)有世界自然遺產(chǎn)景區(qū)、古城等自然生態(tài)、歷史文化景區(qū),建設(shè)中的成蘭(西)鐵路縱貫全縣,機場落戶境內(nèi),素有“”和“”美譽。
二、縣發(fā)展現(xiàn)狀
面對“8·8”九寨溝地震、肺炎疫情的持續(xù)影響和年年暴雨山洪泥石流災(zāi)害的連續(xù)沖擊,縣委、縣政府牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào),全力克服經(jīng)濟下行壓力。2020年前三季度,全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總17.52億元,實現(xiàn)全部工業(yè)增加值1.47億元,完成全社會固定資產(chǎn)投資25.28億元,實現(xiàn)地方公共財政預(yù)算收入7231萬元,實現(xiàn)社會消費品零售額4.53億元,農(nóng)村居民人均可支配收入達到11215元,同比增長9.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28893元,同比增長4.9%,接待旅游人數(shù)356.24萬人次,同比增長23.9%;實現(xiàn)旅游總收入34.89億元,同比增長10.7%,經(jīng)濟發(fā)展呈穩(wěn)中有進、回升上行態(tài)勢。
三、2020年助農(nóng)增收工作開展情況
(一)全面落實農(nóng)民增收縣委書記和縣長負(fù)責(zé)制。
成立以縣委書記為組長,縣委常委為第一副組長,分管副縣長為副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的助農(nóng)增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也成立相應(yīng)的組織機構(gòu),形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級助農(nóng)增收機制。
縣始終堅持農(nóng)牧民增收“旬研判、月例會、季匯報”工作方式,及時掌握并解決農(nóng)民增收工作中存在的困難和問題。堅持每季度召開增收現(xiàn)場會,以現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)的方式,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間交流互動、取長補短、務(wù)實舉措。
以目標(biāo)管理責(zé)任制形式把助農(nóng)增收工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級相關(guān)部門年度目標(biāo)考核,并采取定期與不定期相結(jié)合的方式,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級相關(guān)部門落實確保助農(nóng)增收進行督查,確保了助農(nóng)增收穩(wěn)步有序推進。
(二)全方位籌措資金,持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度。
1.不斷加大財政投入。今年以來,我縣克服肺炎和“8.20”自然災(zāi)害雙重影響,在縣財政十分困難的情況下,積極籌措資金,加大“三農(nóng)”工作投入力度。據(jù)統(tǒng)計,全年本級財政投入“三農(nóng)”資金?萬元,同比增加???萬元,同比增長???。
2.強化惠農(nóng)政策落地落實。一是全面落實耕地地力保護補貼政策、農(nóng)民補助政策,通過“一卡通”方式,及時向全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村10592戶種植戶兌付耕地地力保護補貼資金713.758578萬元;二是為全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村15483戶牧戶兌付農(nóng)牧民獎勵政策資金1846.625萬元;三是為12860戶退耕還林戶兌現(xiàn)退耕還林補助資金414萬元,為14000戶農(nóng)牧民兌現(xiàn)集體公益林資金1071.06萬元,做到政策落實不打折、不走樣、不縮水,讓廣大農(nóng)牧民在享受改革發(fā)展成果中實現(xiàn)增收。四是按照“政府組織推動、農(nóng)戶自愿參保、保險公司市場運作”的原則,在全縣實施牦牛、生豬、能繁母豬和萵筍等政策性保險,為農(nóng)牧民群眾減少經(jīng)濟損失1076萬元。五是主動承接生態(tài)扶貧戰(zhàn)略部署和川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)要求,注重脫貧攻堅“當(dāng)務(wù)之急”和生態(tài)保護“長久之計”有機融合,建立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林合作社和112個行政村生態(tài)管護專合社,整合開發(fā)公益性崗位3965個,安置貧困群眾3965名。
(三)壯大“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)牧民經(jīng)營性收入。
1.夯實農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。制定縣1+5產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為松貝、臧紅花椒、高原蔬菜、藏香豬、牦牛、休閑農(nóng)業(yè),制定切實可行的發(fā)展方向,
一是發(fā)展藏花椒3450畝,年產(chǎn)藏花椒224.3噸,實現(xiàn)產(chǎn)值達2691.6萬元,目前臧紅花椒產(chǎn)業(yè)園正在申報州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是整合各類資金6000萬元,引進通利融松、牦之牛等9家涉農(nóng)企業(yè)落地,推動形成了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)為核心的“1+5”農(nóng)業(yè)園區(qū)新格局。
2.狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,產(chǎn)能恢復(fù)有序推進。一是投入浙江對口援建資金25萬元,在白羊鄉(xiāng)下河壩村、燕子坪村改擴建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2個,建設(shè)完成圈舍300平方米,飼養(yǎng)生豬220頭。二是投入浙江對口援建資金100萬元,在紅土鎮(zhèn)建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖場1個,建設(shè)完成圈舍1768.9平方米,飼養(yǎng)藏香豬226頭,其中能繁母豬86頭,種公豬4頭。三是全面落實《省促進恢復(fù)生豬生產(chǎn)八條措施》,通過實施能繁母豬補貼等一系列扶持生豬生產(chǎn)措施,調(diào)動了廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)積極性。據(jù)預(yù)測,全年出欄生豬2.5萬頭,幫助農(nóng)牧民人均增收82元。
3.土地擴面,糧食增產(chǎn)。我縣采取撂荒地復(fù)墾復(fù)種,在白羊鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)擴種玉米101畝,已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%;采取林下套種方式,在鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、岷江鄉(xiāng)擴種馬鈴薯202畝,已完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%。
4.著力臧紅花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足多樣化生態(tài)特點、立體式空間布局、差異性氣候特點和鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、鎮(zhèn)江關(guān)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),按照“最適、最優(yōu)、最特”的原則,加快藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè),新增花椒面積1000畝,實現(xiàn)花椒產(chǎn)量1100噸,幫助農(nóng)牧民人均增收248元。
5.突出錯季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣環(huán)境優(yōu)良、空氣、水質(zhì)、土壤潔凈這一優(yōu)勢,按照因地制宜、差異化發(fā)展理念,加快了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞成都等大中城市和本地市場對蔬菜需求,通過規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和土地入股的方式,集成要素集聚,加快了萵筍、大白菜等錯季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全縣推廣種植各類適銷對路蔬菜3.5萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)量12.6萬噸,幫助農(nóng)牧民人均增收1528元。
6.狠抓新品種試驗示范和新技術(shù)推廣。一是投入資金200萬元,從外地引進12個品種的藜麥,在縣進安鎮(zhèn)牟尼村,安宏鄉(xiāng)煙囪村、川主寺鎮(zhèn)川盤村進行藜麥試驗示范種植,種植面積達740畝,最大畝產(chǎn)達789斤,藜麥種植推廣不僅調(diào)整了我縣高半山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也為高半山區(qū)農(nóng)牧民增收培植了新的增長點,農(nóng)牧豐收節(jié)當(dāng)日,藜麥豐收情況在央視新聞聯(lián)播進行了播出;二是投入資金75萬元,在安宏、紅土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種草養(yǎng)畜新技術(shù)示范推廣,套種大豆-玉米1200畝,畝產(chǎn)青儲飼料5噸,畝產(chǎn)實現(xiàn)增收1500元。
7.夯實道地中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照“生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活”并重的內(nèi)涵式發(fā)展路徑,不斷突破中藥材發(fā)展要素和瓶頸制約,努力把地標(biāo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素,全面加快了以松貝為主的道地中藥材發(fā)展,種植松貝1500畝,種植羌活5000畝、種植大黃等其他中藥材25000余畝,幫助農(nóng)牧民年人均增收435元。
8.擴大銷售半徑,增加農(nóng)牧民收人。依托“凈土”區(qū)域品牌,加大與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)銷對接,組織“凈土”商標(biāo)使用權(quán)企業(yè)、專業(yè)合作社參加省內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會,暢通了市場渠道。立足服務(wù)農(nóng)村、便捷農(nóng)戶、加快網(wǎng)銷物流渠道下沉,建成牧場村電子商務(wù)示范村1個,電子商務(wù)O2O特色產(chǎn)品體驗館1個,縣級電子商務(wù)中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務(wù)站12個,村級電商終端服務(wù)站點18個,有效挖掘了農(nóng)業(yè)新的增值空間,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品簡單包裝銷售額達1.3億元,幫助農(nóng)牧民年人均增收510元。
9.著力技能培訓(xùn),增強造血能力。聚焦休閑農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等實用技能,通過請進專家講、送到院校學(xué)、本土專家?guī)У确绞剑菩杏唵问健⒍ㄏ蚴健⒍◢徥脚嘤?xùn),累計開展勞務(wù)品牌、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中長期深度異地培訓(xùn)104期,累計培訓(xùn)農(nóng)牧民1.2萬人次,確保農(nóng)牧民掌握1至2門實用技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,培育職業(yè)農(nóng)民熊天忠為“全國百優(yōu)農(nóng)民先鋒”。
10.實施休閑農(nóng)業(yè)工程,增強農(nóng)牧民增收續(xù)航力。依托特殊的地理優(yōu)勢及濃郁的民俗風(fēng)情,帶動110個行政村農(nóng)牧民從事旅游業(yè)服務(wù),實現(xiàn)人均增收3700余元。構(gòu)建“休閑農(nóng)業(yè)+整村推進”模式,建成旅游綜合服務(wù)站10處,生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗園14個,思源閣藏家樂和毛兒蓋紅色農(nóng)莊等一批旅游經(jīng)營主體應(yīng)運而生,帶動項目所在村群眾人均增收2000元以上。
11.抓產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,建立貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定增收機制。一是2020年投入到戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金6.3萬元,引導(dǎo)剩余4戶17名貧困人口因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。二是切實將“一社兩園三基地”建設(shè)作為臺松東西部扶貧協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)培育重點,打造浙川東西協(xié)作對口支援產(chǎn)業(yè)園和藏紅花椒產(chǎn)業(yè)園,帶動6500余名農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收、300余名貧困群眾脫貧。大力推廣“三城十店、雙線運行”模式,推動萵筍、耗牛、野生菌等特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、精深加工合作,銷售扶貧大禮包5.8萬份1800余萬元,帶動全縣種、養(yǎng)、采貧困戶增收1000余元。
12.抓實農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)牧民增收渠道。立足勞動力市場需求,始終不渝地把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收放在更加突出位置,有組織地拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移渠道,促進了勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。一是緊扣東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶契機,創(chuàng)新實施“千人技能培訓(xùn)、百戶勞務(wù)輸出”工程,舉辦線上線下就業(yè)扶貧招聘會11期,提供縣內(nèi)外就業(yè)崗位3萬余個,轉(zhuǎn)移貧困勞動力7661人次,帶動年人均增收1萬元以上。二是在野生中藥材采挖和野生菌類采摘季節(jié),按照“資源永續(xù)利用”的原則,有序組織農(nóng)牧民采挖蟲草、貝母等野生中藥材和各類野生菌。全年采集野生中藥材和各類野生菌800噸,幫助農(nóng)牧民人均增收3200元。三是圍繞旅游業(yè)服務(wù),擴展了農(nóng)牧民收入路徑,全年,共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力1.18萬余人,幫助農(nóng)牧民人均增收688元。四是抓住成西鐵路、劍科電站、繞城路建設(shè)、七藏溝旅游景區(qū)開發(fā)等重大項目建設(shè)機遇,引導(dǎo)、支持、鼓勵農(nóng)牧民就近就地務(wù)工,全年就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力0.6萬人,幫助農(nóng)牧民人均增收338元。
(四)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,增加農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入。
1.圍繞新業(yè)態(tài)培育,加強鄉(xiāng)村(休閑)旅游發(fā)展。充分抓住“天府旅游名縣”創(chuàng)建及“州熊貓級標(biāo)桿酒店和州熊貓級標(biāo)桿民宿”評選的機遇,大力培育“光和云朵”、“古道牧風(fēng)”等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展個體,積極爭取州“創(chuàng)新孵化園”落戶。
2.圍繞科技服務(wù)體系建設(shè),加大專家服務(wù)建設(shè)力度。繼續(xù)保持全縣科技工作走在全州前列,鞏固新品種試驗、示范工作成果,積極探索新科技服務(wù)體系建設(shè),建成花椒、種草養(yǎng)畜2個專家大院,和農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校簽訂地校戰(zhàn)略合作協(xié)議,不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。
3.圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。一是開展縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境分析,為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的用地規(guī)劃依據(jù)。二是正定萵筍、洋芋、大白菜、花椒、大蒜、胡豆等作物標(biāo)準(zhǔn),從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),提高產(chǎn)品競爭力。三是積極推廣農(nóng)產(chǎn)品合格證檢驗制度,積極為合格農(nóng)產(chǎn)品開拓市場,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。
4.圍繞溯源體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加快“溯源”農(nóng)業(yè)追溯體系建設(shè)進度,現(xiàn)已建設(shè)完成。保證農(nóng)資店溯源全覆蓋,積極動員種養(yǎng)大戶加入監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從種到餐桌的質(zhì)量全程監(jiān)控,農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖科學(xué)化水平實現(xiàn)歷史性飛躍。
5.圍繞品牌創(chuàng)建,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。一是充分運用好“扶貧832”平臺、“扶貧”等公益品牌,“凈土”、“山珍”等區(qū)域品牌加大農(nóng)特產(chǎn)品的營銷力度。二是以“三品一標(biāo)”創(chuàng)建為抓手,積極申報地標(biāo)、綠標(biāo)、有機品牌。繼續(xù)保持“松貝”的核心優(yōu)勢,加大大蒜的地標(biāo)申報力度,確保“萵筍”“花椒”地標(biāo)入庫并啟動相應(yīng)申報程序。
6.圍繞“三權(quán)”(所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán))分置改革,提升群眾幸福感。建立土地經(jīng)營權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理機制,依托成都農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺統(tǒng)一掛牌轉(zhuǎn)讓、出讓集體資產(chǎn),努力壯大村級經(jīng)濟組織,盤活村級集體資產(chǎn)。
7.圍繞示范建設(shè),大力推進鄉(xiāng)村振興。一是制定出臺《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》和《縣2020年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點示范建設(shè)實施方案》。二是在全縣開展數(shù)據(jù)摸底,對全縣110個行政村按照《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》的要求,開展自查和督查,按照成熟一個申報一個的原則,提高我縣在省、州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評的競爭力。對標(biāo)對表《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》分類開展強弱項補短板工作,不斷壯大候備隊伍,形成梯隊發(fā)展模型,確保申創(chuàng)成功率。今年力爭創(chuàng)建省級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,州級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省州示范村2-3個。
8.圍繞做強做大特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),持續(xù)改進農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法。一是持續(xù)抓好《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法2019-2021》的實施。二是認(rèn)真開展調(diào)研修訂完善《縣農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法》,努力實現(xiàn)從產(chǎn)前補助到產(chǎn)后補助的模式轉(zhuǎn)變,逐步減少對傳統(tǒng)農(nóng)機的補助,加強對冷鏈物流等短板弱項補助,減少資源閑置浪費,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
9.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的后半篇文章,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室等事業(yè)服務(wù)機構(gòu),加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)人員培訓(xùn),不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”水平,不斷改進縣農(nóng)技隊伍工作作風(fēng),提高工作效能。
10.創(chuàng)新工作載體,不斷提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力。創(chuàng)建“農(nóng)投”公司,改變農(nóng)業(yè)沒有強大市場主體的現(xiàn)狀。持續(xù)理清政府和市場的關(guān)系。“農(nóng)投”公司承接實驗示范性的農(nóng)業(yè)項目,減輕新品種推廣中群眾承擔(dān)的風(fēng)險,。
11.深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長期不變,按照中央部署開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。勇于承擔(dān)試點責(zé)任,全力完成試點任務(wù),縣自覺主動承擔(dān)了全州村兩委換屆試點工作,正在有序開展村支部書記換屆選舉工作,下一步將全力以赴完成好村主任一肩挑試點工作任務(wù)。
(五)延伸農(nóng)業(yè)綜合效益鏈,促進農(nóng)民多層次增收。
1.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是組織實施總投資75萬元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),在全縣種養(yǎng)殖新型經(jīng)營主體安裝農(nóng)產(chǎn)品追溯體系終端設(shè)備,加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的監(jiān)督服務(wù)。二是投入資金200余萬,對縣獸醫(yī)實驗室、農(nóng)產(chǎn)品檢測室進行提升改造,進一步增強了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測技術(shù)投入。三是為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測設(shè)備17臺(套),從技術(shù)上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,對非法運輸未經(jīng)檢疫牛肉行為進行了依法查處,從人防上確保了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品事件在“川觀新聞”第一時間進行了報道。
2.努力提高農(nóng)業(yè)機械化率。依托農(nóng)牧民群眾對農(nóng)業(yè)科技的需求和農(nóng)機購置補貼政策,本年度全縣新增旋耕機、收割機、噴藥機等農(nóng)業(yè)機械152臺(套),使農(nóng)業(yè)機耕、機播、機收率較去年提高9%,幫助農(nóng)牧民節(jié)省勞務(wù)資金600余萬元。
3.抓新型經(jīng)營主體培育,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以培育省、州示范專業(yè)合作社為載體,加快了家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)濟體發(fā)展,創(chuàng)建3家省級農(nóng)民專業(yè)合作社、2家州級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,滿山紅臧紅花椒專業(yè)合作社正在申創(chuàng)國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社。二是全力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,培育30畝以上規(guī)模種植戶124戶。探索“大基地+小業(yè)主”運作模式,培育科技示范戶1428戶,帶動了小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,促進農(nóng)牧民增收。2019年集體經(jīng)濟總收入為710.18萬元,全縣農(nóng)牧民人均增收77.89,預(yù)計今年全縣集體經(jīng)濟收入增幅在10.2%以上。
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