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工程資料承包合同范文第1篇

【關鍵詞】 孕激素； 補腎健脾方； 反復自然流產； 血孕酮； 不良反應

Bushen Jianpi Recipe Combined With Progestin Therapy on Success Rate of Miscarriage Prevention and Serum Progesterone Level in Recurrent Spontaneous Abortion（RSA）/QIU Xiao-yan.//Medical Innovation of China，2017，14（10）：057-060

【Abstract】 Objective：To explore the effects of Bushen Jianpi Recipe combined with progestin on success rate of miscarriage prevention and level of serum progesterone in patients with recurrent spontaneous abortion（RSA）.Method：Clinical data of 104 RSA patients with threatened abortion who had received treatment in our hospital from October 2014 to October 2016 were analyzed.These patients were divided into two groups according to different treatment options，52 cases in each group.The control group received progestin only， the observation group was given Bushen Jianpi Recipe combined with progestin.The miscarriage prevention rate of effective and success，serum progesterone，human chorionic gonadotropin and adverse reactions of the two groups were compared.Result：After treatment，the miscarriage prevention rate of effective and success in observation group was respectively 94.23% and 76.92%，both higher than the control group of 76.92% and 48.08%（P

【Key words】 Progesterone； Bushen Jianpi Recipe； Recurrent Spontaneous Abortion； Progesterone；Adverse Reactions

First-author’s address：Guangdong Province Social Welfare Service Center，Guangzhou 510300，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.10.016

R床將在孕周28周前持續自然流產次數大于或等于三次稱為反復自然流產（RSA），屬于妊娠期一種常見并發癥，具有較復雜病因，臨床考慮可能和胚胎畸形、感染、免疫及遺傳等因素有關，臨床若不積極采取有效措施治療將可能成為不孕癥發展主流，需引起臨床醫師和患者高度重視[1-3]。本文對本院近兩年已存在RSA先兆流產104例患者分別應用孕激素單治和聯合補腎健脾方治療效果進行分析，以尋求臨床理想治療方案，提高保胎成功概率，現將相關研究內容作如下闡述。

綜上所述，臨床對RSA者無論應用孕激素單治或者聯合補腎健脾方治均具有較高安全性，患者水腫、皮疹等不良反應少，但聯合方案更有利于提高保胎有效率和成功率，促進血孕酮、人絨毛膜促性腺激素水平，臨床應用及推廣價值較高。

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工程資料承包合同范文第2篇

[關鍵詞] 總承包合同；業主；總承包商；責任

Abstract：This article focus on the contract review from the perspective of the EPC contractor in the construction of the project, analyzes some of the key terms, and brings forward some contract review opinions in favor of the EPC contractor. This article makes not only some guiding significance on the EPC contract negotiation and conclusion, but also provide the prior legal protection for the project implementation.

Key words: EPC contract; owner; EPC contractor; liability

中圖分類號：X702 文獻標識碼：A

近年來，隨著我國經濟建設的發展，工程建設項目不斷增多，伴隨著工程建設項目的開展，合同主體之間也相應產生了各種糾紛，為了盡可能的減少或避免項目執行過程中出現的諸多問題，合同的事先評審就顯得尤為重要。合同是項目管理和執行的“圣經”和依據，因此一份健全完備的合同文本對總承包商來說尤為重要。

本文站在總承包商的立場上，針對總承包合同中出現的一些條款進行解析，旨在為總承包商在合同的評審和談判中提供一些參考和建議，切實保障總承包商的合法權益不受損害，避免在項目執行的過程中出現一系列風險。

1工程總承包合同概述

工程總承包合同（EPC Contract）是指總承包商接受業主委托，按照合同的約定完成項目的設計、采購、施工、安裝、調試等工作。在國內外工程建設領域中，業主提供的總承包合同條款一般比較苛刻，把風險基本都轉嫁到總承包商身上，因此總承包合同中的一些條款對總承包商來說，是屬于比較不利的條款，如果按照此種版本的合同簽署總承包合同，對總承包商會造成很大的法律風險和經濟風險。

總承包合同中一般由合同協議書、特殊條款和通用條款三部分構成，主要包含如下條款內容：定義、設計、采購、施工、進度、責任、保險、試驗、不可抗力、變更、合同價格、質量、違約、索賠、爭議解決、合同生效與終止等相關條款。

2總承包合同評審

總承包合同的評審是指，從總承包商角度對業主提供的總承包合同文本進行審查，提出合同文本的修改意見，使得總承包商最大程度的規避法律風險，通過業主和總承包商的反復磋商和談判，最終使雙方對合同文本達成一致。

合同評審是項目前期一項非常重要的工作，在評審總承包合同時，不僅要對合同文本本身進行書面的審查，還要結合項目所在地的法律法規和工程實踐慣例等方面進行認真審核，盡量做到防患于未然，只有這樣，才能在今后的項目執行過程中減少與業主層面的合同糾紛，即使合同糾紛出現，也能做到游刃有余，取得預期的效果。

3主要合同條款分析

3.1 關于業主文件正確性的條款

在總承包合同中通常業主不對業主文件中的任何錯誤、不準確或遺漏負責，但是按照國際咨詢工程師聯合會（菲迪克）條款的規定，業主應對下列數據和資料的正確性負責：在合同中規定的由業主負責的、或不可變的部分、數據和資料；對工程或其任何部分的預期目的的說明；竣工工程的試驗和性能的標準； 除合同另有說明外，總承包商不能核實的部分、數據和資料。[1]

在合同審查過程中應注意，業主應對其提供文件的正確性、完整性和時效性負責。尤其是如果業主提供的工程地質文件和總承包商實際施工過程中遇到的地質條件存在巨大差異時，并且這種差異是一個有經驗的承包商在提交投標文件時不能合理預見到的情況時，總承包商有權就此種情況申請合同變更，提出合同費用和/或工期方面的索賠。

如果總承包商不是專利商的情況下，專利商應對其提供文件的正確性、完整性和時效性負責，承包商對專利商的信息和資料也不應承擔責任。

3.2 關于銀行保函的條款

銀行保函是指銀行應委托人申請而開立的具有擔保性質的書面承諾文件，一旦委托人未能按照其與受益人簽訂的合同約定償還債務或履行義務，由銀行履行擔保責任。在總承包合同中，銀行保函是指銀行應總承包商申請開立的具有擔保性質的書面承諾文件，一旦總承包商未按其與業主簽訂的總承包合同償還債務或履行義務，由銀行按照保函約定向業主支付不超過保函規定金額的款項，保函到期或解除時，有時根據銀行要求，應將保函退還給銀行。

工程建設項目中的保函通常包括：投標保函、預付款保函、履約保函和質量保函。

投標保函一般是指在投標階段應招標人（業主）要求由投標人向銀行申請開立的保函，保障投標人在中標確定前不得撤標，在中標后應當按照招標文件的要求與業主簽訂合同。如果投標人違反規定，開立投標保函的銀行將根據招標人的通知，支付銀行保函中規定的數額資金給招標人。投標保函的數額一般按照業主招標文件中的規定執行。

預付款保函是在總承包合同簽訂后總承包商為了收到業主的預付款而提供的保函，旨在保證總承包商能夠按照合同約定使用預付款，預付款保函的比例一般應與業主支付給承包商的預付款金額保持一致。

履約保函是保證總承包商按照合同的要求履約，如果總承包商未按照合同的約定履行工作或存在違約情形，那么銀行根據受益人（業主）的通知將向受益人支付一筆不超過履約保函金額的款項，履約保函的金額一般為合同總價的5%-10%。

質量保函是總承包商在質保期提供的，當總承包商提供的貨物或工程的質量不符合合同約定或不能按照約定進行更換或修理時，業主有權依據總承包商提供的質量保函而向銀行申請提取不超過質量保函額度的書面文件。一般質保函的金額為合同總價的5%-10%，質量保函的期限等同于質保期的期限。關于質保期，通常業主要求的質保期的期限會很長，一般盡量是越短越好，但是關于質保期的起始點一定要界定清楚，建議總承包商將質保期從機械竣工之日開始計算，或根據具體的合同工作范圍確定有利于自己的質保期起始點和期限長短。

根據不同的項目和業主的不同要求，如上所述保函的金額比例會有所不同。從總承包商的角度出發，提供保函可以減少總承包商由于繳納現金保證金而引起長時間的資金占用，可以使有限的資金得到優化配置。為了降低總承包商的履約風險，保函比例盡量越低越好。

在業主提供的合同文本中，通常會要求總承包商提供若干個保函，例如預付款保函、履約保函、質量保函，甚至在一些國際項目中，工程所在國的法律還會要求總承包商提供另一些擔保。在這種情況下，首先我們要在合同文本中識別到底共有幾種保函，每個保函的起始日期和截止日期是何時，是否存在多個保函時間重疊的情況。通常的做法是如果合同中有預付款的要求，則提供一個預付款保函，如果沒有預付款，則不必提供；如果合同中有履約保函的要求，一般是提供一個履約保函，該履約保函的有效期截至質保期開始之日的前一天；如果有合同中有質保函的要求，一般從質保期開始之日，提供一個質量保函，總承包商應盡量避免業主扣留質保金，占用項目資金，用同等額度的質量保函替代質保金即可，這樣業主就可以釋放質保金。

3.3 關于保險的條款

建筑工程行業保險種類大體分為如下幾種：建安工程一切險、安裝工程一切險、雇主責任險、設計責任險、第三者責任險、貨物運輸險、意外傷害險等。保險中，首先要審查合同中要求總承包商購買何種保險，一般業主統一投保建安工程一切險附加第三者責任險，總承包商多數情況下需要投保雇主責任險、設計責任險、貨物運輸險、意外傷害險等。關于建筑工程一切險、安裝工程一切險和第三者責任險，無論最終的應投保方是任何一方，其在投保時均應將本合同的另一方、在本合同項下的分包商列為保險合同項下的被保險人。

在一些總承包合同中，業主會在第一次付款條件中將保險證明作為總承包商請款的條件，建議總承包商予以注意，盡量不要將提供保險證明作為請款的條件，因為辦理保險的流程和時間都會很長，有時候可能在第一次請款的時候不能及時辦理完畢所有的保險，這樣的話就無法獲得第一筆付款，從而影響到總承包商開展進一步的工作。

關于保險的免賠額，免賠額是被保險人要自己承擔的損失額度，免賠額越低或不選，交的保費越高。在一些總承包合同中業主會要求總承包商承擔業主購買保險的免賠額，這種條款是不合理的，關于業主購買保險的免賠額，建議由責任方承擔，這樣對雙方都是公平合理的。

3.4 關于誤期損害賠償的條款

在一些總承包合同條款中業主約定總承包商應對工期延誤造成的損失負責賠償，每延誤一天的誤期賠償金額為合同總價的百/千分之幾。

針對該條款，應首先明確該工期延誤是由于哪一方造成的，如果該延誤是由于業主原因導致的或由于第三方原因導致的，則不應歸咎于總承包商的責任，總承包商對于此種延誤不應承擔責任；如果該延誤是由于總承包商自身原因導致的延誤，則總承包商應對此種延誤承擔責任，同時在評審合同中應注意約定一個誤期損害賠償費的累計最高賠償限額，防止無限制的賠付下去，以此保護總承包商的利益。

3.5 關于知識產權和保密的條款

合同雙方應就總承包合同設計的合同一方、或合同雙方的技術專利、專有技術、設計文件著作權等知識產權，在總承包合同中應予以約定或簽訂知識產權及保密協議，作為總承包合同的附件。

從總承包商的角度來說，由總承包商（或以其名義）編制的承包商文件及其他設計文件，就當事雙方而言，其版權和其他知識產權應歸總承包商所有?？偝邪蹋ㄍㄟ^簽署合同）應被認為已經給予雇主一項無限期的、可轉讓的、不排他的、免版稅的，復制、使用和傳送總承包商文件的許可，包括對它們做出修改和使用修改后的文件的許可。未經總承包商同意，業主（或以其名義）不得在本款允許以外，為其他目的使用、復制由總承包商（或以其名義）編制的總承包商文件和其他設計文件，或將其傳送給第三方。[2]

由于當事人一方在訂立和履行總承包合同的過程中會知悉另一方的商業秘密、技術秘密以及任何一方明確要求保密的其他信息，因此雙方需要約定保密條款或簽署保密協議作為總承包合同的附件。針對保密事宜，應當明確不僅僅是總承包商一方履行保密義務，保密是雙方的義務，業主也同樣需要履行保密義務，一方未經對方同意，不得對外泄露或用于本合同以外的目的。關于保密條款，建議明確一個保密期限，可以根據保密資料的性質約定一個合理的期限。

但是保密信息不包括有書面材料證明其來源的下列信息：

在本合同生效之日或之前，接受方已經以合法方式占有的信息；

保密信息在通知給接受方時，已經公開或能從公開領域獲得的信息；

接受方從第三方獲得的且沒有保密限制的信息且該第三方的信息也不是從披露方直接或間接獲得的；

接受方非依照披露方任何信息獨立研發獲得的信息；

因為法庭命令、傳票或其他法律程序要求公開的時候。

3.6 關于變更的條款

總承包商在履行合同的過程中，有權對設計、采購和施工方面等超出合同約定的事項申請變更，要求業主給予時間和/或費用方面的補償。例如在總承包合同生效之日后，因國家頒布新的強制性規范、標準導致總承包商的費用增加的，業主應合理增加合同價格；導致關鍵路徑工期延誤的，業主應合理延長工期。

對于變更價款的確定，合同中已有相應人工、機具、工程量等單價的，按照合同中已有的單價確定變更價款；合同中無相應單價的，按照類似于變更工程的價格確定變更價款；合同中無相應單價的，亦無類似于變更工程的價格的，雙方通過協商確定變更價款。

四結語

綜上所述，本文從總承包商的角度對總承包合同中的一些關鍵條款進行了評審剖析，提出了有利于總承包商的修改意見，可供國內的工程公司在進行總承包項目的合同評審和談判時作為參考，從而規避總承包商執行項目的法律風險和經濟風險，保證項目的順利開展。

工程資料承包合同范文第3篇

[摘 要]隨著我國經濟的不斷發展與綜合國力的不斷增強，我國國際工程承包企業在國際市場上取得了較大的進步。但隨著企業簽訂的國際工程承包合同簽訂的數量不斷增加，合同管理中存在的各種風險問題也隨之凸顯。本文主要對國際工程承包合同中存在的風險進行了分析，并探討了應對合同管理風險的對策。

[關鍵詞]國際工程承包；合同管理；風險

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.066

[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-02

0 引 言

商務部統計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7 740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領域，創造了十分可觀的外匯收入?？梢?，國際工程承包已經成為我國對外貿易的新增長點，對我國經濟的發展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰。

當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿易、服務貿易以及技術貿易等，由于參與貿易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規范標準、相關法律規定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經濟變動等方面的影響，導致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現場機構內部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業在開展合同管理的過程中，要根據《國際工程合同法》的內容，既要考慮項目所在國的管理環境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環節存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質量與效率。

1 國際工程承包合同管理中存在的風險

國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環節，同樣也是存在風險最多的環節，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現在以下方面。

1.1 缺乏前瞻性的風險應對方案

以某企業與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現的風險進行預測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業主要求修改設計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應對方案，導致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業對國際工程承包合同管理風險的預防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預測分析，也沒有制訂系統的、完整的風險控制方案。

1.2 合同本身存在漏洞或風險

合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內某企業簽訂了一個礦區開采的國際工程承包合同，但針對礦區開采費沒有明確進行規定，導致在工程實施時業主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應承擔的費用強加給承包商企業，要求承包企業自己承擔該費用，致使該企業承擔了大量的額外費用成本。

1.3 缺乏較高的索賠意識

筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現狀，發現貿易雙方往往會因為合同細節問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導致出現合同糾紛。而部分企業在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導致自身的合法權益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。

2 國際工程承包合同管理風險的控制對策

國際工程承包合同管理是一個較為復雜、系統的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1 制定科學的、系統的合同管理程序

國際工程承包合同簽訂后，企業應根據合同簽訂的實際內容以及項目實施方案，制定科學、系統的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業應在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關法律制度以及外部環境等，組織相關技術人員以及合同管理人員深入研究合同的內容，不放過任何一個可疑點與漏洞。

其次，企業要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環節，在項目的設計、成本預算、材料采購、管理以及正式施工、調試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現的工期延誤、價格調整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導致成本超支，給企業帶來資金上不必要的風險。

最后，企業自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環節、每一員工身上。同時，企業要定期組織各部門人員進行風險培訓活櫻逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發生變動或出現風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預防方案，避免因問題處理不及時而導致較大的風險損失。

2.2 建立健全風險預測控制方案

面對復雜的國際貿易局勢，國際工程承包企業應在合同簽訂前，充分做好市場調研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環境、經濟市場、法律政策以及自然環境等外部風險因素，對合同的履行制定科學的戰略管理規劃，以確保項目按照合同順利實施。

首先，企業要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現的風險做好應對準備，編寫科學、合理、全面的應急預案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學習國內外先進成熟的應急方案與風險應對原則，構建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環節。

其次，企業要建立一套完整的風險評估系統，對國際工程承包合同項目的風險進行系統的評估，確保決策的科學性與客觀性，并根據評估過程中發現的問題和風險，組織相關風險控制人員積極展開調整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發給企業的工程項目帶來較大的損失。

2.3 提高合同管理人員的業務能力

合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業務能力與職業素質對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設，積極引進高能力、高素質的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業主、承包人、發包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導致的工程風險，要有較強的反應能力與應對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業主與承包企業間的關系，使項目目標得以更快、更好的實現。此外，合同管理人員要能及時發現合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。

2.4 提升工程項目合同索賠意識

合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業應針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同l生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。

當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構成了嚴密的合同制約關系。承包商可以向業主提出索賠；業主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應建立相應的反索賠應對機制，盡可能地把損失降到最低。

3 結 語

自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經濟的發展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質量與效率。

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工程資料承包合同范文第4篇

關鍵詞：國際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰之后，世界的經濟進入了一個相對較穩定的時期，全球的建筑業隨著經濟的平穩發展得到了快速地發展及提升。隨著全球建筑業規模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標準化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應用和程序、國際工程變更與索賠之間的關系。

1 概述

1.1 國際工程承包

所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設為重要對象的、特點為跨國經濟技術的綜合性的技術經濟交往及商務實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權利及義務進行約束和規范，承包商與業主都要按照合同的要求來辦事。

1.2 國際工程承包合同

隨著世界經濟的不斷發展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經濟項目，概括起來，主要包括三大類經濟項目：（1）基礎設施及土木工程項目；（2）以資源為基礎的工程項目；（3）制造業工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經對承包價格進行了規定，業主按照承包合同中的規定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰結束之后，隨著世界經濟的穩定發展，FIDC迅速發展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國際工程承包變更

當設計圖紙、施工組織設計以及技術規范出現了讓業主不夠滿意的情形時，業主就會根據這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質量、形式以及施工的順序等方面均發生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規定中，國際工程承包變更是一個重要的內容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項目的業主應該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴格地按照合同中的變更程序進行施工。筆者通過查閱相關的資料及實際的工程經驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：

2.2.1 首先工程項目的項目負責人（或是工程師）需要準備一份經過授權的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據和理由；

2.2.2 工程項目的負責人或工程師將申請材料準備完畢之后，需要上交給工程項目的業主，業主需要對該申請材料進行認真地查看，待其對申請進行了批準之后，此時項目負責人需要與承包商共同協商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進行確定；

2.2.3 如果價格等于或少于批準的總額, 則工程師有權向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準的總額, 工程師應請示業主進一步給予授權；

2.2.4 在緊急情況下, 不應限制工程師向承包商他認為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動, 他應就此情況盡快通知業主。

根據如上關于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓撲圖來表示：

圖1 國際承包工程變更處理程序

工程資料承包合同范文第5篇

關鍵詞:建設工程;承包合同;主體資格

一、發包人的主體資格分析

發包人是指在協議書中約定,具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。所謂合法繼承人是指因資產重組后,合并或分立后的法人或組織可以作為合同的當事人。

(一)發包人的主體適格要求

首先,發包人應當具有工程發包主體資格。根據建設部、國家工商行政管理局關于印發《建筑市場管理規定》的通知(建法1991年第798號)規定:發包建設項目的單位和個人(以下統稱發包人)應當具備下列條件:是法人、依法成立的其他組織或公民;有與發包的建設項目相適應的技術、經濟管理人員;實行招標的,應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力。不具備最后兩項條件的,須委托具有相應資質的建設監理、咨詢單位等。發包工程勘察設計,除以上條件外,還須具備下列條件:設計任務書已經批準;具有工程設計所需要的基礎資料。工程施工發包除符合發包人的規定條件外,還須具備下列條件:初步設計及概算已經批準;工程項目已列入年度建設計劃;有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關技術資料;建設資金和主要建筑材料、設備來源已經落實;建設用地的征用已經完成,拆遷已符合工程進度要求。對非房地產開發項目而言,并不存在發包人的房地產開發資質問題,但對房地產開發項目而言,其發包人應根據國務院《城市房地產開發經營管理條例》和建設部《房地產開發企業資質管理規定》的規定具備相應開發資質。

其次,發包人應具有相應的支付工程價款能力。發包人按照合同約定支付工程價款是履行合同的最主要義務,也是發包人具有民事行為能力的直接體現。根據建設部令第91號《建筑工程施工許可管理辦法》規定:建設資金已經落實是辦理《建筑工程施工許可證》的必備條件,建設工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

(二)發包人為法人分支機構的主體資格分析

根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見(法發[92]22號)40、41條規定,筆者認為:法人依法設立并領取營業執照的分支機構可以作為民事訴訟的當事人,即具有合法的發包人資格。但法人非依法設立的分支機構,或者雖依法設立,但沒有領取營業執照的分支機構,以設立該分支機構的法人為當事人,該分支機構不具有合法的發包人資格。

(三)發包人為政府職能部門的主體資格分析

政府職能部門為政府處理具體事務的機構,如果具有指合法成立、有一定的組織機構和財產,可以作為發包人。一般來說,縣級及以上政府的職能部門,可以作為發包人;但鄉鎮政府的職能部門沒有獨立財產,對外不能獨立地承擔民事責任,不能作為發包人。

(四)發包人為內部機構的主體資格分析

內部機構對外發包工程簽訂合同有兩種情形:一是內部機構以法人名義簽訂合同,法人明知而不反對,若無其他違法情節,可以認定合同有效;內部機構未經發包人事先授權又無事后追認,亦不能構成表見的,合同無效。二是以內部機構簽訂合同,法人明知而不表示反對并準備履行或者已經開始履行合同的,可以認定合同有效,其他情況(法人不知道、反對、不準備履行)認定合同無效。當然,雙方當事人對合同效力不提出異議的,可按合同有效處理。

(五)發包人為臨時機構的主體資格分析

對于臨時機構對外發包工程合同的效力,應審查臨時機構是否是行政機關正式發文成立,有一定的機構、辦公地點、財產和職責,并在授權的范圍內簽訂合同,具備以上條件并符合其他條件的,認定合同有效,否則合同無效。

(六)發包人為籌建單位的主體適格分析

新籌建單位依法經過工商登記或者其他核準登記,認定其對外發包有效。未經登記或者登記正在申請中,可以根據實際情況,確認是否具有民事行為能力來判斷合同的有效性。

(七)發包人為無處分權人的主體資格分析

《合同法》第51條的規定:“無處分權的人處分他人財產,經權利人追認或者無處分權的人訂立合同后取得處分權的,該合同有效。”無處分權的發包人不是以權利人名義簽訂合同,權利人與無處分權的發包人之間不能形成委托關系。權利人的追認僅是補正無處分權人處分權的瑕疵,并使合同確定地發生效力,但這只意味著追認使無處分權人事后獲得了合法的授權,合同主體并未變更,合同當事人仍然是無處分權人與相對人,不能使非合同當事人(即權利人)成為合同當事人。所以,無處分權的發包人可以通過取得權利人的追認,成為合格的發包人。

二、承包人的主體資格分析

(一)承包人的主體資格要求

承包人是指在協議書中約定,被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。在我國,對于建設工程承包人實行嚴格的市場準入制度。

首先,承包人應具有建設工程承包主體資格。承包人必須在自身擁有的資質等級許可的業務范圍內承攬工程。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)規定:承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的、沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的,認定無效。

其次,承包人必須是被發包人合法接受的當事人?！督ㄖā返?2條規定:建筑工程實行招標發包的,發包單位應當將建筑工程發包給依法中標的承包單位,如果建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的,發包人所接受的承包合同無效。由于工程的性質不同,承包的范圍不同,經過約定或業主的允許,承包人可以把有的專業工程或者部分工程分包給具有相應資質的分包商,但是建筑工程主體結構的施工必須由施工總承包單位自行完成。

(二)承包人為法人分支機構的主體資格分析

在我國,承包人具備有資質和注冊資本的條件只能是法人單位。所以,承包人為法人分支機構所簽訂的建設工程承包合同一般無效的,但符合資質條件的法人明知而不表示反對并準備履行或者已經開始履行合同的,可以認定合同有效。

(三)工程總承包企業的主體資格分析

工程總承包是指從事工程總承包的企業受業主委托,按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業按照合同約定對工程項目的質量、工期、造價等向業主負責,可依法將所承包工程中的部分工作發包給具有相應資質的分包企業;分包企業按照分包合同的約定對總承包企業負責。工程總承包企業雖然僅具有工程勘察、設計、施工、設備采購中的部分資質,但由于利用分包企業的資質就具備了全部資質的要求,并發揮自己參與總承包項目管理的優勢,所以是《建筑法》第24條提倡的承包行為,其簽訂建設工程承包合同的主體是適格的。

(四)掛靠承包的主體資格分析

通常認為,掛靠承包違反《建筑法》第26條第二款強制性規定,認定合同無效。筆者認為:如果被掛靠企業在工程施工中提供一定的人員、管理或技術支持,意味著被掛靠企業已經對工程質量、管理負起責任,在一定程度上履行著施工企業的合同義務,就應認定掛靠承包的施工合同有效;反之,如果被掛靠企業僅僅向掛靠人收取“管理費”、“掛靠費”,并未在施工中提供管理或技術支持,并未對工程施工質量進行監管,則屬于出借資質讓他人承攬工程,應依法確認其與工程發包方簽訂的施工合同無效。

(五)聯合承包的主體資格分析

《建筑法》第27條規定:“大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的,應當按照資質等級低的業務許可范圍承攬工程。”《招標投標法》也存在相似的規定。但是,“聯合共同承包”在國內的建設工程實踐中比較少見。根據現行《建筑法》和《招標投標法》關于聯合共同承包人,并不符合《民法通則》所規定“法人型聯營”,屬于《民法通則》第52條、第53條規定的“合伙型聯營”,建筑法律、行政法規對聯營施工是許可的。

(六)企業內部承包的主體資格分析

內部承包,一般表現為以總公司或母公司的名義對外承攬工程,具體施工和現場管理由下屬的分公司或子公司來經營完成。內部承包中發包方與承包方除具備平等民事主體間的合同關系外,還應存在一個上下級間行政隸屬上的管理關系。內部承包實際上是建筑企業的一種內部經營方式,是明確總公司或母公司與分公司或子公司權利義務關系而進行的分工。分公司或子公司因工程對外所發生的民事行為,實際上是代表或總公司或母公司所履行的職務行為或行為,則由此而產生的民事權利、義務都應由總公司或母公司承擔,建設工程承包合同承包的主體并沒有轉移給分公司或子公司,并沒有違反法律強制性規定的情形,應認定合同是有效的。

(七)企業內部承包經營責任制合同的主體資格分析

建筑業企業施工力量不足時,可以外聘其他建筑業企業或社會上賦閑的施工班組或施工人員,與其簽訂聘任合同,并簽訂企業內部承包經營責任制合同,明確雙方的權利、義務,由其完成約定的施工任務,并在施工中對其實施質量、安全、價款結算等方面進行監管。實行企業內部經營責任制施工是企業的內部行為,建設工程承包合同承包的主體并沒有轉移給別人,不屬法律規定的違法分包,應認定合同是有效的。

應當指出,在合同實際履行中,如果承包人與實際施工人簽訂的《內部承包經營責任制合同》承接了承包人與發包人所簽訂的《建設工程施工合同》的全部權利義務,而且從中收取最低利潤后將《建設工程施工合同》的風險責任全部轉嫁給實際施工人,工程項目的利潤盈虧歸實際施工人,施工隊伍、施工生產經營費用由實際施工人自理。故實際施工人與承包人之間所簽訂的《內部承包經營責任制合同》性質應為掛靠性質,承包人將工程轉包給實際施工人屬于違法轉包,該合同應屬無效。

三、簽訂建設工程承包合同的注意點

綜上所述,建設工程承包合同的主體不適格,其簽訂的建設工程承包合同無效。所以,當事人簽訂建設工程承包合同時應注意以下幾點:

第一,為維護己方的合法權益,合同簽訂前必須審查雙方的主體資格是否適格,確保合同的有效性。

第二,合同履行過程中,一切合同組成文件的傳遞、簽署必須由合格的主體辦理。委托人及人的行為必須滿足合同約定的授權,最好得到合格主體的認可。

第三,發包人企圖利用合同無效免除支付工程款的義務將得不到支持,相反發包人有過錯的,其應承擔相應的責任。

第四,承包人主體不適格,應承擔無效合同的不利后果。但在工程質量合格的基礎上,承包人合法的利益將得到保障。

參考文獻:

1、建設工程施工合同(示范文本)(GF-1999-0201)[Z].