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一是抓責任落實,完善廉政機制。廉政建設是審計工作的生命線。身為審計局長、黨風廉政建設第一責任人,時刻不敢忘記發展審計和廉潔審計是我的份內雙責。兩年來,我局共完成審計項目352個,查出主要問題金額37億多元,移送案件線索18件,紀檢監察機關、司法機關立案21件;政府投資審計節省財政資金2.6億元,較好地發揮了審計作用。為了履行好“一崗雙責”,做到四個到位:一是重視到位。把黨風廉政建設納入局黨組重要議事日程,與審計工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是任務分解到位。與班子成員、各科室層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,將年度工作目標和責任細化到每個班子成員、每個科室、每個干部職工。三是檢查考核到位。將黨風廉政建設與日常工作一并列入考核評價體系,實行每月一檢查、半年一考評、年度總考核。通過張帖審計公示,發放廉政反饋卡,實行網上審理,進行廉政回訪,組織廉政檢查,實施風險警示等措施,加強審計組廉政風險預警防控。四是問責到位。將考核結果作為干部評優表模和選拔任用的重要依據,對考核成績達不到要求的,實行誡勉談話,督促其整改。重大問題親自過問,一管到底,嚴肅追究相關責任。每月召開一次局長辦公會議,先后4次專題研究部署審計工作和黨風廉政建設工作,收到了勤政廉政的效果。
二是抓制度建設,規范審計行為。在深入查找腐敗風險點的基礎上,組織部署全面清理原有制度,推進權力監管和業務流程規范,相繼修訂完善18項規章制度,涉及人事、財務、業務會審、政務公開、責任追究等各個領域。組織編輯出版《____市審計執法實務手冊》一書發行全省,在進一步規范審計執法行為,實現用制度管人、管事、管權的同時,實行“四制”工作方法,即:善意提醒制,審計組進點前,提醒審計人員應遵循審計組廉政紀律“八不準”的規定;細心觀察制,上班時,觀察審計人員的精神狀態,有的放矢地開展工作;及時補課制,由于審計人員業務比較繁忙,集體學習時不能完全參加,就利用其他時間進行補課,防患于未然;走訪職工制,根據審計人員八小時以外的行為動向,不定期的舉行離退休老干部座談會,通過信息反饋,防控不廉潔行為的發生。通過實踐,各項管理制度都得到了較好的執行,并收到了良好的效果。
三是抓廉政教育,加強源頭預控。審計工作少不了與各個部門單位打交道,怎樣過好權利關、人情關?怎樣帶隊伍樹形象?我認為應咬定廉政教育不放松,做到警鐘長鳴。我第一次給全體審計干部講黨課時,就著重闡述了“六慎”,即:慎友、慎權、慎獨、慎微、慎初、慎欲。并給大家算了五筆人生賬,即:名譽前途損失帳、經濟損失帳、家庭損失帳、人身自由損失帳、國家集體單位損失帳。認真組織了《廉政準則》的再學習,觀看警示片,點評警示案。把審計組廉政建設風險、政府投資審計風險、經濟責任審計風險、機關人財物、重大事項管理風險等作為廉政預警防控教育的重點內容,并頒發了兩個行為規范,即:審計風險防控行為規范、審計人員職業道德行為規范。通過不斷教育,增強了廣大干部職工拒腐防變的意識和風險意識,從源頭上使廣大干部職工思想得到了凈化,作風得到了優化。
一是整治“”,弘揚正氣。從中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“七條要求”相繼頒發以來,我就把 “”問題作為重點來予以解決,組織干部職工認真學習,深入查找審計機關和審計干部隊伍在“”方面存在的問題,以問題為導向,倒逼審計管理的完善,建立健全改進作風常態化機制。
二是整治“三亂”,嚴控“三公”。我不僅反復強調審計人員在審計過程中,對各被審計單位的“三亂”和“三公”問題要嚴肅查處,而且對本部門的“三亂”和“三公”問題也要進行嚴治和嚴控。做到了嚴禁各種奢侈浪費,嚴禁公款大吃大喝;嚴禁公車私用;嚴禁公款旅游。
三是嚴守紀律,令行禁止。首先是政治紀律。教育干部職工不當三種人,即:不當政治上的“糊涂人”、“自由人”、“局外人”。其次是財經紀律。要求審計部門要以身作則,做到嚴格控制財務支出,界定各項開支標準、開支范圍、開支內容。然后是人事紀律。兩年來,在局機關提拔6名副縣級干部、21名正副科級干部的過程中,嚴格遵守了干部選撥任用規定,嚴格執行了民主推薦,組織考察、黨組集體討論決定等程序。最后是工作紀律。建立了四大機制,即:“有所為”激勵機制、“不作為”監督機制、“慢作為”自律機制、“亂作為”懲戒機制。
四是政務公開,陽光審計。我局在____日報上刊登了六條公開承諾,利用局機關門戶網站將審計職權、審計程序、審計項目和內容、審計結果、審計人員守則和廉政紀律等進行公開,先后公告審計結果45個。凡是涉及群眾反映強烈的熱點問題和涉及社會穩定的問題,審計局黨組都是采取積極穩妥的態度,用公開、公正、透明的方法進行解決。
五是發揚民主,集體決策。積極推行和發揚民主集中制原則。堅持深入群眾、深入基層調查
研究,聽取一線呼聲,了解群眾疾苦,集思廣益制定工作策略,凡涉及人事、大額經濟開支、審計處理決定等重大問題和敏感問題,堅持廣泛征求意見,然后班子集中、會議決策。一是正人先正己,正己先正心。審計部門處在風口浪尖,為了帶好審計這支隊伍,我始終把勤政廉潔作為立身之本,把清正廉潔作為最高操守,認真學習政治理論和廉政法規,筑牢拒腐防變的思想防線,做到守得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,經得起考驗;管好自己的手,管好自己的嘴,管好自己的腿。
二是率先垂范,身體力行。兩年來,我一是把勤奮學習作為成事之基。養成“學習工作化、工作學習化”,努力做到干一行、愛一行、鉆一行,不斷增強自己的法制意識、紀律意識、群眾意識、廉潔意識。二是把干事創業作為人生的追求。倍加珍視能為社會做事的機會,愛崗敬業,恪盡職守。我認真發揚苦干實干快干的作風,落實巧干會干善干的要求,以自身為標桿,引導審計部門形成風正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍。