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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理論文范文第1篇

1.新時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的整體發(fā)展，帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)都能持續(xù)健康的發(fā)展，是一個(gè)挺具考驗(yàn)性的問題。

市場(chǎng)化管理在上個(gè)世紀(jì)，我國(guó)就已經(jīng)開始進(jìn)行，國(guó)企的改制雖然造成了大批工人的下崗，一時(shí)間各種問題暴漏出來，但是隨著改革的鎮(zhèn)痛期，企業(yè)改革的優(yōu)勢(shì)也逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品的改革都是顯而易見的。公路部門因其特殊性的管理，一直未進(jìn)行徹底的經(jīng)濟(jì)化管理。想要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，在現(xiàn)實(shí)情況下，做到把管理權(quán)交給企業(yè)，讓企業(yè)在法律的范疇內(nèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)化帶來的成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的雙重增加，必須在管理的機(jī)制上更具科學(xué)性和先進(jìn)性，現(xiàn)在世界范圍內(nèi)都在實(shí)行科學(xué)的市場(chǎng)化管理，所以公路運(yùn)輸行業(yè)要順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，積極進(jìn)行管理的改革，做到科學(xué)的市場(chǎng)化管理。

2.對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用

在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)管理的大背景下，為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在上個(gè)世紀(jì)末就開始了管理機(jī)制的改革，大部分企業(yè)擺脫了國(guó)企的身份，進(jìn)入了私企的行列，這一重大改革不僅使企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品更加符合社會(huì)發(fā)展的需求，還打破了國(guó)企職工的金飯碗，促進(jìn)了其工作的積極性和緊迫感，實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)的最大化;同時(shí)，實(shí)行市場(chǎng)化的管理模式，可以有效促進(jìn)在公路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行良性的競(jìng)爭(zhēng)，擺脫了過去不經(jīng)過任何爭(zhēng)取也可以獲得項(xiàng)目和利益的管理模式，使其更具發(fā)展的潛力，而且對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)也起到很好的促進(jìn)作用;任何事物的發(fā)展必須有完善的法律法規(guī)作為保障，現(xiàn)在是個(gè)法制社會(huì)，我們要做到執(zhí)法有據(jù)、有法可依，同時(shí)雖然說公路交通的管理權(quán)下放給了企業(yè)，但是所有權(quán)仍然要?dú)w屬國(guó)家，國(guó)家應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，保障公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在滿足了人們生活的最基本需求之后才能進(jìn)行，馬斯諾需要層次說認(rèn)為，需要也是有層次的，其中最底層就是吃穿住用行等的需要，所以說公路運(yùn)輸?shù)膶?shí)行經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。

3.在公路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)化管理模式

使其更具科學(xué)性和合理性，同時(shí)促進(jìn)了整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)自身的良性發(fā)展，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。

二、實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理的方法

1.交通工具全面發(fā)展

交通工具的全面發(fā)展，是我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)整體發(fā)展更上一個(gè)層次。如何實(shí)現(xiàn)應(yīng)該從多方面入手，在公路、鐵路等運(yùn)輸行業(yè)，對(duì)路面的合理管理和養(yǎng)護(hù)是基礎(chǔ)。在航運(yùn)上面，進(jìn)行碼頭的科學(xué)合理設(shè)置，滿足安全性要求的同時(shí)，提高運(yùn)載能力。綜合來說，實(shí)現(xiàn)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，就是在各種交通工具中都應(yīng)該有效的降低其成本和不必要品的消耗，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增加，當(dāng)然還有一個(gè)重點(diǎn)方面就是實(shí)現(xiàn)路線的合理科學(xué)規(guī)劃，減少不必要的路程。

2.建立較為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體

因?yàn)楣吩诮ㄔO(shè)的過程中，需要大量的人力、物力，特別是在投入的成本上非常大，而且見效益慢，施工的工期長(zhǎng)，造成了在公路的建設(shè)中基本沒有企業(yè)可以負(fù)擔(dān)，而且因?yàn)槲覈?guó)的政治原因，在我國(guó)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是國(guó)家在掌控。所以來說，我國(guó)的公路的所有權(quán)都是國(guó)家的，由國(guó)家對(duì)其進(jìn)行宏觀的調(diào)控，然后將經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)下放給特許額度企業(yè)，企業(yè)為了發(fā)展和增加工人的福利，必須進(jìn)行改革，使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)性，而且近些年由于經(jīng)濟(jì)的放開，很多有實(shí)力的企業(yè)對(duì)公路的管理和經(jīng)營(yíng)虎視眈眈，也給這些特許企業(yè)帶來的緊迫感，在這種情況下，企業(yè)肯定是更加注重工程的管理質(zhì)量，謀求利益的增加，從而進(jìn)一步實(shí)行市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)管理模式。

3.強(qiáng)化法律化的管理力度

制定相關(guān)的法律法規(guī)，在保障公路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展的前提下，對(duì)其也起到很好的約束性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。在運(yùn)輸?shù)倪^程中，充分發(fā)揮《合同法》的作用，做到依法辦事，有法必依，保證了運(yùn)輸過程中各方利益的法律保障。同時(shí)法律法規(guī)的制定，還能對(duì)運(yùn)輸各方起到很大的約束力，使其在精神層面上富有了責(zé)任感，保障了運(yùn)輸過程的安全和及時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)整體的職業(yè)素養(yǎng)的提升。所以說，健全的法律法規(guī)，能夠?qū)崿F(xiàn)公路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

4.對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理

公路企業(yè)的科學(xué)化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)自身的發(fā)展，還能增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到發(fā)展壯大的目的。應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手提高企業(yè)的科學(xué)化管理水平：一是合理設(shè)置決策的班子。在我國(guó)傳統(tǒng)的管理模式中，最容易出現(xiàn)一言堂的現(xiàn)象，由主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事情進(jìn)行拍板定奪，決策太具有局限性和武斷性。應(yīng)該在管理層面上添加成本預(yù)算、管理方式方法等技術(shù)層面的成分，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)決策的正確科學(xué)合理；二是注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才。人才的引起和培養(yǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)擁有良好的技術(shù)和管理水平，對(duì)決策和執(zhí)行都有著重大的意義，同時(shí)還給企業(yè)注入了新鮮的血液，對(duì)老員工也是一種鞭策；三是科學(xué)的管理制度。管理制度必須具有科學(xué)性和合理性，不僅能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部員工的工作的積極性，而且樹立了整體的外部形象，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用。

三、結(jié)束語

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理論文范文第2篇

(1)由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，很多企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面受到國(guó)家過度的控制，存在嚴(yán)重的政企不分的現(xiàn)象，一大部分企業(yè)根本沒有自己的財(cái)務(wù)觀念，沒有任何自主經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，企業(yè)逐漸建立了現(xiàn)代化的管理制度，實(shí)現(xiàn)了政企分離、自主經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)，為了適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)管理機(jī)制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念，樹立全新的財(cái)務(wù)管理觀念，根據(jù)國(guó)家頒布的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，發(fā)展企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)。

(2)企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念當(dāng)中參與財(cái)務(wù)管理的意識(shí)相對(duì)淡薄，大部分企業(yè)均認(rèn)為財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)只是企業(yè)會(huì)計(jì)以及相關(guān)財(cái)務(wù)人員的工作，而在現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要求企業(yè)全部的工作人員都應(yīng)當(dāng)參與到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中去，在高層管理者的合理指導(dǎo)下，依據(jù)企業(yè)全新的財(cái)務(wù)管理理念，財(cái)務(wù)部門的專業(yè)人員帶領(lǐng)全部的企業(yè)成員，利用科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步深入地挖掘企業(yè)全部員工的潛能，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入的研究和分析，開辟企業(yè)全新的發(fā)展途徑，讓企業(yè)的每一位成員均樹立為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)而將財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)內(nèi)部全體成員的責(zé)任。因此，可以明顯地看出，傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)管理模式根本無法適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，如果企業(yè)不能夠在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式，那么必然會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)重的話可能導(dǎo)致企業(yè)最終走向失敗的結(jié)局。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理模式

(1)企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況樹立全新的財(cái)務(wù)管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，形成科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理理念，充分考慮企業(yè)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，并針對(duì)今后的健康發(fā)展來制定最為適合企業(yè)的一種財(cái)務(wù)管理模式。另外，企業(yè)的管理者還應(yīng)當(dāng)具備一定程度的多元化理念，在投資的過程中開展多元化投資，探索與其他外部資本進(jìn)行投資而給企業(yè)帶來更多的利益。同時(shí)防止因?yàn)橐馔馇闆r的發(fā)生，給企業(yè)的投資帶來巨大的危害，將企業(yè)投資的損失最小化處理，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和處理風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力。最后，作為企業(yè)的高層管理者應(yīng)當(dāng)了解并掌握時(shí)代的發(fā)展潮流，及時(shí)更新自身知識(shí)，接受全新的理念和思想，高度重視財(cái)務(wù)管理在企業(yè)當(dāng)中的作用，將財(cái)務(wù)管理的作用充分地發(fā)揮到實(shí)踐當(dāng)中，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

(2)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行完善，逐漸形成相對(duì)成熟的財(cái)務(wù)管理體系，是現(xiàn)如今企業(yè)發(fā)展的必然選擇。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段所頒布的會(huì)計(jì)制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推廣到各個(gè)部門，保證會(huì)計(jì)核算工作的合法合理，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作，逐漸提高會(huì)計(jì)工作的水平。這便要求企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在開展會(huì)計(jì)核算工作的過程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的全新的規(guī)則，真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符。同時(shí)還可以利用會(huì)計(jì)電算化軟件來開展合理的電算化工作，形成一個(gè)相互監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

(3)構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)。部分企業(yè)的財(cái)務(wù)責(zé)任和權(quán)利過于集中，這樣一來很容易產(chǎn)生不良的問題，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來消極影響。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的人員進(jìn)行科學(xué)合理地配置，妥善處理責(zé)任與權(quán)利的關(guān)系，改變?cè)靖叨燃瘷?quán)的管理模式，適當(dāng)?shù)貙⒇?cái)務(wù)管理權(quán)下放給其他部門的高層管理者，充分實(shí)現(xiàn)全企業(yè)參與財(cái)務(wù)管理的理念。為了適應(yīng)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確每一個(gè)部門的職能，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，合理地配置人員和工作崗位，提高財(cái)務(wù)管理的水平。

3財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要部分

財(cái)務(wù)資本是傳統(tǒng)意義上財(cái)務(wù)的基本要素，而財(cái)務(wù)管理則是針對(duì)財(cái)務(wù)資本運(yùn)作所展開的相關(guān)管理工作，這當(dāng)中包含了財(cái)務(wù)資本的獲得、應(yīng)用以及分配資本收益的相關(guān)工作等。在現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，資本概念已經(jīng)出現(xiàn)了很大程度的改變，不單是原本的物質(zhì)形態(tài)的財(cái)務(wù)資本，還包括了非物質(zhì)形態(tài)的相關(guān)知識(shí)資本。我國(guó)現(xiàn)如今依然有一些企業(yè)通過會(huì)計(jì)核算來取代財(cái)務(wù)管理的地位和作用，一部分企業(yè)的管理者甚至根本不了解時(shí)間價(jià)值以及資本成本等相關(guān)的財(cái)務(wù)管理基本內(nèi)容?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的缺少導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)眾多的問題，影響經(jīng)濟(jì)效益的提高，甚至?xí)o企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來毀滅的打擊。財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)是做好企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，同時(shí)由傳統(tǒng)的事后核算逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?、事中管理以及事后監(jiān)督，進(jìn)而提升至全面預(yù)算管理的階段，極大地發(fā)揮財(cái)務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的巨大作用?，F(xiàn)如今最為重要的任務(wù)便是提高企業(yè)管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，讓其了解到財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要部分，提升對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度，在企業(yè)各個(gè)部門都落實(shí)財(cái)務(wù)管理的理念，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)論

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理論文范文第3篇

會(huì)計(jì)組織的構(gòu)成是為了在會(huì)計(jì)工作中能夠更好地發(fā)揮其積極的作用，從而促進(jìn)企事業(yè)單位更好的發(fā)展，在會(huì)計(jì)管理過程中管理的對(duì)象主要是兩個(gè)方面，一方面是對(duì)人的管理，另一方面是對(duì)物的管理，但是在人和物共同構(gòu)成的主題當(dāng)中，人是最重要的一個(gè)要素，所以在會(huì)計(jì)管理工作中首先要做好的就是會(huì)計(jì)的組織管理，在管理的過程中，管理者應(yīng)該對(duì)這一系統(tǒng)當(dāng)中各個(gè)機(jī)構(gòu)和人事管理等方面做出相關(guān)規(guī)定和要求，如果會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)了一些比較難以解決的問題，要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的判斷，同時(shí)還要對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善解決，要不斷完善和加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)來使會(huì)計(jì)人員的分配和協(xié)調(diào)不斷完善，從而在一定程度上提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。會(huì)計(jì)組織管理當(dāng)中最重要的一項(xiàng)任務(wù)就是對(duì)人事制度的優(yōu)化和發(fā)展，所以在組織管理的過程中要不斷加強(qiáng)工作的分工，提高整個(gè)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的靈活度，在各項(xiàng)工作的執(zhí)行中要責(zé)任到人，這樣才能更好地保證會(huì)計(jì)資源質(zhì)量的提升。

二、會(huì)計(jì)過程管理

會(huì)計(jì)過程管理通常就是指在能夠保證會(huì)計(jì)組織條件的前提下，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際效果的一個(gè)重要的時(shí)間段，會(huì)計(jì)過程管理能夠有效提升會(huì)計(jì)信息資源的質(zhì)量，其重要作用主要包括以下幾個(gè)方面：首先，要根據(jù)會(huì)計(jì)工作環(huán)境的變化不斷進(jìn)行相關(guān)制度和工作方式的調(diào)整，這樣能夠有效提高會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。其次，要不斷適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，從而使會(huì)計(jì)工作能夠更好地對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)做出反應(yīng)，防止發(fā)生更大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還要不斷使其和社會(huì)各種資源有效協(xié)調(diào)。最后，要不斷發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中存在的不足，采用相應(yīng)的管理方法和手段來改進(jìn)，提高工作效率，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以下筆者就會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中的主要內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和闡述。

（一）會(huì)計(jì)決策會(huì)計(jì)決策是為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際效果，要根據(jù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提出的問題和相應(yīng)的解決措施進(jìn)行有效的分析，并且在比較之后選擇最佳的處理方案進(jìn)行實(shí)施，會(huì)計(jì)決策是一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的過程，在這一過程中期針對(duì)性非常強(qiáng)，還要充分考慮到實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效管理，所以，在會(huì)計(jì)決策的過程中需要充分發(fā)揮集體的力量，同時(shí)還要求領(lǐng)導(dǎo)者必須要在決策的過程中充分發(fā)揮積極作用。

（二）會(huì)計(jì)計(jì)劃計(jì)劃是指針對(duì)一定對(duì)象即將開展的會(huì)計(jì)事項(xiàng)在時(shí)間和資源配置及使用方面所進(jìn)行的事先安排。計(jì)劃是會(huì)計(jì)工作安排不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。計(jì)劃在會(huì)計(jì)管理中的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是為會(huì)計(jì)人員指明會(huì)計(jì)工作方向和協(xié)調(diào)工作中的各種關(guān)系,減少和避免內(nèi)耗；二是對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境變化作出預(yù)測(cè)判斷和分析，對(duì)不確定的問題作出應(yīng)對(duì)安排，有效降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是對(duì)有效的會(huì)計(jì)資源作出必要調(diào)配和整合,避免和減少會(huì)計(jì)資源的浪費(fèi)和重疊，更好地利用和使用有限的會(huì)計(jì)資源；四是有利于會(huì)計(jì)過程的控制，因?yàn)橛?jì)劃是控制的先導(dǎo)，它為控制確定了會(huì)計(jì)目標(biāo)和實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)環(huán)境變化過程中極強(qiáng)的適應(yīng)能力，同時(shí)還能夠在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)問題進(jìn)行及時(shí)有效地處理，如果在管理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)不能發(fā)揮積極作用，會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量很難得到有效保障。

（四）會(huì)計(jì)激勵(lì)激勵(lì)包括激發(fā)與鼓勵(lì)、斥責(zé)與批評(píng)兩種含義。會(huì)計(jì)管理的激勵(lì)是指在一定的會(huì)計(jì)環(huán)境下,會(huì)計(jì)組織通過為會(huì)計(jì)崗位職責(zé)設(shè)置一定的職業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲措施來引導(dǎo)、保持和激發(fā)會(huì)計(jì)人員工作的積極性,挖掘他們的潛在能力，以便更好地完成會(huì)計(jì)任務(wù),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)組織目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。激勵(lì)是建立在心理活動(dòng)之上的人的行為,就會(huì)計(jì)管理激勵(lì)而言,它具有促進(jìn)性、融合性、過程性和適應(yīng)性等特點(diǎn)。會(huì)計(jì)管理激勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)（正）與懲罰（負(fù)）激勵(lì)相結(jié)合、個(gè)性化與整體化激勵(lì)相結(jié)合、公平性與合理性激勵(lì)相結(jié)合、效率與效果性激勵(lì)相結(jié)合等原則。事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化,已經(jīng)從單純依靠財(cái)政資金,轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金。它的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方法也必然要發(fā)生很大的變化,特別是原有資產(chǎn)、技術(shù)和人力的作用方面已不同于過去,因此,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理也應(yīng)適應(yīng)更廣泛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,會(huì)計(jì)過程管理尤為重要,決策、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)和控制五個(gè)內(nèi)容都對(duì)會(huì)計(jì)工作提出較高要求。

（五）會(huì)計(jì)控制會(huì)計(jì)管理的控制是指對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)劃實(shí)施跟蹤監(jiān)督，并隨時(shí)糾正會(huì)計(jì)實(shí)際工作偏差的過程。會(huì)計(jì)工作的過程之所以需要控制，是因?yàn)闀?huì)計(jì)工作往往會(huì)由于會(huì)計(jì)組織內(nèi)部因素的變化（如人員變動(dòng)、物質(zhì)條件的改變、相關(guān)部門配合的不到位等）和外部環(huán)境條件的變化（如社會(huì)、政治、自然等條件的變化,金融、稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策的變化）不可能完全按照原計(jì)劃的設(shè)想去實(shí)施，而只有通過會(huì)計(jì)控制才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正會(huì)計(jì)計(jì)劃實(shí)施中的問題，并最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)，完成會(huì)計(jì)任務(wù)。

三、結(jié)語

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理論文范文第4篇

（一）產(chǎn)業(yè)屬性與意識(shí)形態(tài)屬性相悖

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，新聞傳媒管理的矛盾增加，主要表現(xiàn)在傳媒的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性兩方面。受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，新聞傳媒必須尋求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是其產(chǎn)業(yè)屬性卻與意識(shí)形態(tài)屬性相悖，這無疑是擺在新聞傳媒管理者面前的一個(gè)巨大難題。目前，在新聞傳媒管理中，有些單位對(duì)新聞傳媒意識(shí)形態(tài)的功能過于重視，忽視了新聞傳媒的產(chǎn)業(yè)屬性；另一方面，某些單位過于追求新聞傳媒的產(chǎn)業(yè)屬性，卻忽視了其意識(shí)形態(tài)功能。

（二）新聞傳媒管理的復(fù)雜化趨勢(shì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，新聞傳媒的管理不再單一簡(jiǎn)單化，管理目標(biāo)、內(nèi)容、方式、范圍都發(fā)生了很大變化，過去簡(jiǎn)單的管理模式已經(jīng)無法有效的控制新聞傳媒的發(fā)展。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域走向了經(jīng)濟(jì)全球化，世界各國(guó)同中國(guó)的交流更加頻繁，大量的外來文化涌人我國(guó)，使得我國(guó)公眾的價(jià)值觀向著多元化發(fā)展，受眾群體喜好的變化也間接或直接的影響了我國(guó)新聞傳媒行業(yè)的發(fā)展。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新聞傳媒管理的思路

（一）科學(xué)的管理新聞傳媒

新聞傳媒行業(yè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為思想指導(dǎo)，利用科學(xué)的管理模式，實(shí)現(xiàn)新聞傳媒的健康發(fā)展?？茖W(xué)管理新聞傳媒，主要包括規(guī)范管理者行為與被管理者的行為兩方面。在新聞傳媒管理中過程中必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，使新聞媒體管理變得規(guī)范而統(tǒng)一。

1.處理好規(guī)范管理與鼓勵(lì)創(chuàng)新間的關(guān)系

完善的管理規(guī)范對(duì)新聞傳媒的發(fā)展是十分重要的。對(duì)新聞傳媒從業(yè)人員的行為與活動(dòng)進(jìn)行有效的約束，使其行為和活動(dòng)趨于規(guī)范性，可以增強(qiáng)新聞傳媒管理工作更加系統(tǒng)性和全面性，進(jìn)而促進(jìn)新聞傳媒的發(fā)展。在新聞傳媒工作實(shí)踐中，很多規(guī)范都是在實(shí)踐中得出的，或是在實(shí)踐中對(duì)舊規(guī)范進(jìn)行創(chuàng)新，從而得出新的規(guī)范。由此可知，新聞傳媒實(shí)踐中的創(chuàng)新具有重要的意義，既不能恪守規(guī)范而固步自封，也不能一味尋求管理創(chuàng)新而無視規(guī)范。在瞬息萬變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，新聞傳媒管理只有不斷創(chuàng)新才能跟上市場(chǎng)發(fā)展的腳步。因此，要在日常管理中體現(xiàn)出創(chuàng)新意識(shí)，最大限度的推動(dòng)新聞傳媒的發(fā)展。

2.處理好管理者與被管理者的關(guān)系

管理者和被管理者是新聞傳媒管理的主要因素，兩者間的關(guān)系是相輔相成的。若管理過程中缺少了被管理者，那么管理者的管理行為就失去了意義；同樣，缺少了管理者，被管理者的行為就失去了規(guī)范性。作為一個(gè)優(yōu)秀的新聞傳媒管理者，要以兩者的關(guān)系為切入點(diǎn)，利用具體的管理措施，激發(fā)被管理者的工作積極性，從而使被管理者主動(dòng)的做好工作，進(jìn)而保證新聞傳媒的各項(xiàng)工作可以圓滿的完成。

（二）實(shí)現(xiàn)新聞傳媒的綜合管理

新聞傳媒管理的內(nèi)容復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，是一項(xiàng)龐雜的過程，因此，要求管理者要有全局意識(shí)，全方位的對(duì)新聞傳媒實(shí)施管理。綜合各方面的因素，建立起新聞傳媒的綜合管理模式，在規(guī)劃管理模式考慮多方面的內(nèi)容。

1.要樹立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的意識(shí)

目前，我國(guó)新聞傳媒并沒有進(jìn)行大的變動(dòng)，所以在行使管理職能的時(shí)候只限于本部門職權(quán)范圍內(nèi)，不能干涉其他部門，或者與其他部門相抵觸，應(yīng)保持一致、相互協(xié)調(diào)的管理方式，促進(jìn)新聞傳媒的良性發(fā)展。

2.要確立綜合管理的意識(shí)

對(duì)于新聞傳媒的從業(yè)人員來說，需要一個(gè)獨(dú)立的部門對(duì)人員進(jìn)行綜合管理，使新聞傳媒管理的規(guī)范性進(jìn)一步提高。目前，我國(guó)新聞傳媒行業(yè)管理總體體現(xiàn)為，與國(guó)家政策不配套，加之行業(yè)市場(chǎng)并不規(guī)范，所以新聞傳媒必須從完善自身管理體系出發(fā)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新聞傳媒管理的有關(guān)對(duì)策

（一）突出新聞傳媒的輿論機(jī)構(gòu)的屬性

在社會(huì)生活中，新聞傳媒所傳達(dá)的信息會(huì)形成社會(huì)輿論，這種社會(huì)輿論可能是積極的輿論，也可能是消極的輿論，無論是哪方面的輿論，都說明新聞傳媒具有輿論機(jī)構(gòu)的屬性和特征。因此，在新聞傳媒的管理中要相應(yīng)的突出其輿論機(jī)構(gòu)的屬性。在管理新聞傳媒中，應(yīng)對(duì)新聞信息傳播的過程和形式進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲赃_(dá)到擁有的輿論效果，發(fā)揮社會(huì)輿論導(dǎo)向的作用。對(duì)于積極的社會(huì)信息，新聞傳媒應(yīng)通過大眾傳媒的各種渠道，迅速的傳播給廣大人民群眾，充分發(fā)揮其他社會(huì)組織不具備的信息傳遞快、范圍廣的優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)中形成正確、積極的輿論導(dǎo)向；對(duì)于消極信息或已形成的消極社會(huì)輿論，新聞傳媒應(yīng)該發(fā)揮分散公眾注意力，或利用正確輿論分散消極輿論，積極引導(dǎo)正確社會(huì)輿論的形成。

（二）重視新聞傳媒的受眾群體

新聞傳媒管理者要善于發(fā)現(xiàn)傳媒發(fā)展的規(guī)律，并在時(shí)展中遵循發(fā)展規(guī)律、改革管理方式，使新聞傳媒生存并有所發(fā)展。無論新聞傳媒怎樣發(fā)展，都離不開受眾的支持，受眾群體是新聞傳媒發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然新聞傳媒的擁有者可以決定傳播信息的內(nèi)容，但是受眾群體決定了信息傳播價(jià)值。為此，新聞傳媒應(yīng)重視受眾群體的感受，在制定決策時(shí)充分考慮受眾的特點(diǎn)，將受眾放在發(fā)展的重要位置。新聞傳播人員要以實(shí)現(xiàn)新聞信息的有效傳播為工作目標(biāo)，以傳播活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮社會(huì)特點(diǎn)和受眾群體的實(shí)際需求，制定針對(duì)性較強(qiáng)的傳播活動(dòng)，并注意傳播的時(shí)效性。管理者要注意在新聞傳播中體現(xiàn)出新聞的價(jià)值，引導(dǎo)正確社會(huì)輿論的形成。在實(shí)際工作中，信息傳播的時(shí)效性是引導(dǎo)社會(huì)輿論的先決條件，因此，新聞傳媒管理者要改善報(bào)道方式，提高信息處理能力和速度，調(diào)整傳播途徑，優(yōu)化新聞傳播路徑，在保證新聞傳播質(zhì)量和效率的前提下進(jìn)行社會(huì)輿論引導(dǎo)，同時(shí)滿足受眾群體的實(shí)際需求。

（三）完善新聞媒體的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制

在新聞傳媒管理中，要將市場(chǎng)運(yùn)作要義滲透進(jìn)管理工作中。新聞傳媒已經(jīng)置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之中，就要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，還要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為自身生存進(jìn)行謀劃。作為新聞傳媒的管理者，要掌握市場(chǎng)要義，并在市場(chǎng)要義的指導(dǎo)下與同行進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，逐步占領(lǐng)市場(chǎng)，為自身謀取更大的利潤(rùn)。作為管理者，要正確理解市場(chǎng)要義的各個(gè)部分。就新聞傳媒自身而言，傳媒產(chǎn)品迎合受眾群體實(shí)際的需求就是新聞傳媒市場(chǎng)運(yùn)行的根本要義。只有傳媒產(chǎn)品符合受眾的需求，傳媒產(chǎn)品才具有實(shí)際意義，也是新聞傳媒價(jià)值的最終體現(xiàn)。無論新聞傳媒怎樣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，都要建立在符合市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上。要想在同行的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)，首先要保障傳媒產(chǎn)品能在市場(chǎng)中立足，然后依靠經(jīng)營(yíng)的手段使傳媒產(chǎn)品受到受眾的喜愛，并優(yōu)于同行的產(chǎn)品。同樣，在傳媒產(chǎn)品迎合市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，新聞媒體才能從中獲益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，新聞傳媒給予受眾群體積極向上的傳媒產(chǎn)品，也只能滿足一部分受眾健康的精神需求。在此條件下，新聞傳媒要想獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益，就要先投入一定的資本，然后利用傳媒的廣告效應(yīng)進(jìn)行為傳媒產(chǎn)品做宣傳。新聞傳媒管理者必須重視傳媒廣告的管理，嚴(yán)禁不良廣告投入市場(chǎng)。

（四）打造一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍

新聞傳媒管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能的優(yōu)劣直接影響管理工作的效果，因此，應(yīng)將管理人員隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重點(diǎn)。第一，應(yīng)制定并完善人員管理規(guī)范，并成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，派專人進(jìn)行管理，保證各項(xiàng)決策可以貫徹執(zhí)行；第二，建立完善的培訓(xùn)體系，并采用專業(yè)講座、演講、交流等形式，幫助管理人員提升自身的素質(zhì)；第三，應(yīng)完善人員考核制度、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等各項(xiàng)管理機(jī)制，通過各項(xiàng)管理機(jī)制提升工作效率；第四，鼓勵(lì)管理人員從基層工作做起，在實(shí)踐中提升管理能力；第五，鼓勵(lì)管理人員在實(shí)踐中創(chuàng)新，真正激發(fā)管理工作的活力，帶動(dòng)新聞傳媒快速發(fā)展。新聞媒體的管理工作是一個(gè)復(fù)雜的過程，因此，要求管理者要具有大局意識(shí)，同時(shí)具備綜合管理的能力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，綜合管理人才可以最大限度的提升企業(yè)的管理效率，對(duì)于新聞傳媒行業(yè)而言同樣如此。因此，在培養(yǎng)新聞管理人員時(shí)，應(yīng)注重其多種能力的培養(yǎng)?？傊芾硎且婚T藝術(shù)，不僅要規(guī)范執(zhí)行管理程序，還要在工作實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。

四、結(jié)束語

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：法律審；司法公正；必要性

一、我國(guó)現(xiàn)行上訴審制度的現(xiàn)狀及弊端

我國(guó)現(xiàn)行的審級(jí)制度實(shí)行的是兩審終審制，即案件經(jīng)過兩級(jí)法院審理后即告終結(jié)，當(dāng)事人不得再行上訴。我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法第151條規(guī)定“原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實(shí)后改判”。

從這一條款我們可以看出，二審法院認(rèn)為一審法院認(rèn)定的事實(shí)不正確的，可以重新審理和認(rèn)定，這就意味著我國(guó)目前的上訴審既是法律審也是事實(shí)審，即上級(jí)法院不僅可以就下級(jí)法院所適用的法律問題進(jìn)行審查，糾正原審法院在適用法律上的錯(cuò)誤，而且還可以對(duì)當(dāng)事人上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)進(jìn)行審理，重新對(duì)事實(shí)予以確認(rèn)。

一般認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行兩審終審制基本符合中國(guó)國(guó)情。司法界權(quán)威的解釋認(rèn)為“(中國(guó))大陸幅員遼闊，許多地方交通不便，案件的審級(jí)過多，勢(shì)必影響及時(shí)結(jié)案，既增加當(dāng)事人的訟累，又使人民法院花費(fèi)更多的人力物力。實(shí)行兩審終審制，其理由在于避免訴訟拖延，節(jié)省人力物力及財(cái)力，便利人民法院辦案，便利公民訴訟?！边€有學(xué)者認(rèn)為，兩審終審制除了便利人民法院辦案，便利當(dāng)事人訴訟外，還可以避免使一些濫用訴權(quán)的人有機(jī)可乘，纏訟不休，拖累對(duì)方。應(yīng)該說兩審終審制在我國(guó)過去幾十年來司法實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，中西方文化之間的相互交流，催促和帶動(dòng)著法律文化的相互借鑒與融合。在此種情形下，我國(guó)的兩審終審制度既失去了其產(chǎn)生時(shí)的制度和環(huán)境土壤，也無法滿足現(xiàn)代公民權(quán)利保護(hù)的需要，更加對(duì)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的法律文化交流產(chǎn)生了障礙。而從法院的系統(tǒng)設(shè)置、審判管理、職能分工等多方面看，實(shí)行兩審終審制度，也不能充分發(fā)揮四級(jí)法院的整體功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，2002年我國(guó)法院民事經(jīng)濟(jì)案件再審改判案件15290件，再審改判發(fā)回案件占再審審結(jié)案件的3l．26％。2003年我國(guó)法院民事經(jīng)濟(jì)案件再審改判案件15167件，再審改判發(fā)回案件占再審審結(jié)案件的32％。2004年我國(guó)

法院民事經(jīng)濟(jì)案件再審改判案件15161件，再審改判發(fā)回案件占再審審結(jié)案件的34．3％。以上數(shù)據(jù)可以看出，在我國(guó)，由于各種因素的作用，現(xiàn)階段法院審理案件，終審法院所做的裁判很多并不是真正的終審裁判，很多終審裁判通過申訴，啟動(dòng)法院的再審程序而改判。至少?gòu)囊粋€(gè)方面可以證明，我國(guó)現(xiàn)階段上訴審制度下案件審判的質(zhì)量確實(shí)不高，甚至存在著一些不公平之處。盡管法院裁判不公平有著多方面的原因，有的是政治體制方面的原因，有的是司法體制方面的原因，但程序不完善也是不容忽視的一個(gè)重要方面。概括地說，現(xiàn)行的上訴審制度存在著以下缺陷：

1．現(xiàn)行審判體制使二審糾錯(cuò)功能大為減弱

上訴審的設(shè)置不僅在于糾錯(cuò)，給予當(dāng)事人上訴救濟(jì)，還有減輕法官責(zé)任負(fù)荷的功能，目前我國(guó)法院系統(tǒng)的審判質(zhì)量考評(píng)體系將改判、發(fā)回率作為考核的指標(biāo)，從而下級(jí)法院往往對(duì)上級(jí)法院的改判、發(fā)回較為重視。下級(jí)法院注重加強(qiáng)與上級(jí)法院的聯(lián)系，并對(duì)一些疑難案件請(qǐng)示匯報(bào)，比如筆者曾經(jīng)親自經(jīng)歷過這么一起案件：某基層人民法院在審理一起銀行訴客戶多取得2000美元存款的不當(dāng)?shù)美讣?，由于作為唯一證據(jù)的監(jiān)控錄像資料內(nèi)容不清晰，雖然從中可以看出所取貨幣的張數(shù)，但票面金額因技術(shù)原因無法清晰辨認(rèn)，主審法官在無法認(rèn)定這份證據(jù)的情況下，請(qǐng)來二審法院的民庭庭長(zhǎng)，名義上是“指導(dǎo)工作”，實(shí)質(zhì)上是請(qǐng)他來決定這份證據(jù)的定性，這位庭長(zhǎng)很“權(quán)威”地宣布了他的看法，一審法官依此進(jìn)行判決。實(shí)際上這樣的方式是使訴訟程序從二審終審變成一審終審，破壞了二審終審制度，更為惡劣的后果是剝奪了當(dāng)事人的上訴權(quán)。另外，從法院系統(tǒng)的行政管理看，中級(jí)法院與基層法院同屬一個(gè)轄區(qū)，一、二審之間關(guān)系較為緊密，考慮到改判、發(fā)回案件對(duì)一審法院法官的壓力，二審法院的法官大為同情，對(duì)于二審案件，能維持原判的，盡量維持原判。

2．地方保護(hù)主義嚴(yán)重侵蝕了我國(guó)現(xiàn)行的兩審終審制

司法公正的重要保障在于司法獨(dú)立。然而，從我國(guó)的行政管理體制看，地方保護(hù)主義對(duì)于法院審理案件的影響不可小視。地方各級(jí)法院的組織、人事、經(jīng)費(fèi)、裝備等均由地方負(fù)責(zé)，法院很難從地方的約束中真正獨(dú)立。地方基于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益的考慮，對(duì)司法的干擾較為突出，有時(shí)甚至左右案件的審判結(jié)果，對(duì)訴訟公正的實(shí)現(xiàn)造成較大的障礙。終審級(jí)別越低，管轄的范圍越小，地方保護(hù)的色彩越濃，法院所受的影響就越大，案件的公正性越難以保障。我國(guó)雖然設(shè)置了四級(jí)法院系統(tǒng)，但級(jí)別管轄的設(shè)置和二審終審制度的確定，使得絕大多數(shù)寒件的終審在中級(jí)法院。中級(jí)法院管轄范圍較小，法院與地方的其他機(jī)關(guān)、單位之間存在著不少關(guān)聯(lián)，難以擺脫地方的影響力，最高法院的監(jiān)督體系很難落實(shí)到每一個(gè)具體的案件，司法擺脫地方干擾的難度較大。

3。以審判監(jiān)督彌補(bǔ)二審的不足導(dǎo)致“終審不終”

我國(guó)的民事訴訟立法設(shè)置了審判監(jiān)督程序，對(duì)發(fā)生法律效力的判決、裁定如確有錯(cuò)誤，可以進(jìn)行再審，并設(shè)置了多種再審程序的啟動(dòng)方式。由于我國(guó)再審制度設(shè)定之初的固有缺陷，再審程序沒有時(shí)間、次數(shù)的限制，再審理由過于寬泛等，案件當(dāng)事人不服判決可以多次申請(qǐng)?jiān)賹?，法院也可以多次或反?fù)再審，再審程序的頻繁啟動(dòng)，使當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)長(zhǎng)時(shí)期處于事實(shí)上的不確定狀態(tài)，其實(shí)際結(jié)果是實(shí)行三審制度，這與設(shè)定兩審終審的初衷背道而馳。對(duì)于很多案件來說，已經(jīng)終審的案件不能終審，終審裁判的既判力難以實(shí)現(xiàn)，判決結(jié)果難以執(zhí)行，嚴(yán)重地?fù)p害了人民法院判決、裁定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。顯然審判監(jiān)督制度動(dòng)搖、削弱了二審終審制度，并最終導(dǎo)致二審終審的判決失去了終審的意義。

二、我國(guó)現(xiàn)行上訴審制度下法律審功能的失缺

1．終審法院級(jí)別過低難以保障司法的統(tǒng)一性

我國(guó)實(shí)行的是四級(jí)法院體系，絕大數(shù)案件的第一審在基層法院，這些案件的終審法院即為中級(jí)法院，從現(xiàn)實(shí)情況看，中級(jí)法院審判人員的理論水平、業(yè)務(wù)能力，相對(duì)于高級(jí)法院、最高法院的人員來講偏低，其對(duì)法律的理解和認(rèn)識(shí)也受到一定限制。同時(shí)中級(jí)法院管轄范圍較小，裁判的權(quán)威性難以得到體現(xiàn)。加之各地法院的審判人員水平參差不齊，就同一類型案件，不同地方法院出現(xiàn)不同結(jié)果的并不鮮見，這成為司法統(tǒng)一的極大障礙。[4]而作為高級(jí)審判機(jī)關(guān)的最高法院培養(yǎng)了一批優(yōu)秀法官和法律專家，他們卻不能或極少能參與到案件的具體審理中，對(duì)法律的統(tǒng)一適用不能發(fā)揮作用，最高法院統(tǒng)一司法的職能，不能通過案件的審判以典型判例形式得以實(shí)現(xiàn)，喪失了很多統(tǒng)一法律適用的契機(jī)。

2．對(duì)事實(shí)審的倚重削弱了法律審的功效

根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，第二審法院應(yīng)當(dāng)對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查，即上訴審程序設(shè)置的審查對(duì)象既有法律又有事實(shí)。我國(guó)的上訴審程序既為法律審又為事實(shí)審，上訴法院既是法律審法院，又是事實(shí)審法院。上訴程序中還允許提供新的證據(jù)。從案件的整個(gè)審理程序看，二審終審制度過多地關(guān)注案件事實(shí)的查明，一審、二審程序?qū)κ聦?shí)的共同關(guān)注，使法院對(duì)查明的事實(shí)有了確定的保障，但法律適用問題卻缺乏專門的程序來審查，審判實(shí)踐中，法官要傾聽當(dāng)事人對(duì)事實(shí)的陳述，要審查、認(rèn)定當(dāng)事人提交的證據(jù)。法官更多地將精力過多地集中于對(duì)事實(shí)的調(diào)查上，他們無暇對(duì)法律給予更多的關(guān)注和更深的理解。對(duì)案件的審判是一個(gè)適用法律的過程，但如果對(duì)法律適用缺乏專門的審查程序，很難確保法律適用的準(zhǔn)確和統(tǒng)一。

三、我國(guó)法律審制度構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義

綜合上述原因，筆者認(rèn)為在我國(guó)構(gòu)建法律審制度非常必要，所謂法律審是指上訴審法院只在原判決認(rèn)定的事實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行法律判斷，審查原審裁判在法律適用上是否正確，并不重新認(rèn)定案件的事實(shí)，也不審查原判決對(duì)事實(shí)的認(rèn)定是否妥當(dāng)。因此，我們應(yīng)當(dāng)變現(xiàn)行的二審終審為三審終審，三審法院只負(fù)責(zé)對(duì)案件的法律適用進(jìn)行審理和判斷，而事實(shí)問題的審理和判斷的權(quán)限在第一審法院和第二審法院。

1．法律審制度能確保司法公正的實(shí)現(xiàn)

法律審作為上訴審級(jí)中的第三級(jí)，其審理機(jī)關(guān)是高級(jí)法院或最高法院，執(zhí)行審判任務(wù)的法官，處于司法工作的高層，具有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，能勝任重大疑難案件的審理，保障案件的裁判水平。法律審制度提高了終審法院的級(jí)別，由法律審法院對(duì)法律適用的爭(zhēng)議進(jìn)行審查和裁判，能較大程度地統(tǒng)一法律的適用。同時(shí)，法律審制度擴(kuò)大了終審法院的管轄領(lǐng)域，相對(duì)減少了地方保護(hù)主義的干擾，尤其是最高法院作為終審法院的案件，地方保護(hù)主義將沒有生存的空間。審級(jí)制度的糾錯(cuò)功能也因此能更好地發(fā)揮和體現(xiàn)，社會(huì)公眾對(duì)司法公正的信心會(huì)增強(qiáng)。一審法院、二審法院因顧及第三審程序，也會(huì)更加注重對(duì)案件質(zhì)量的提高，從而提高訴訟公正的程度。

2．法律審制度能確保法院終審裁決的既判力

一個(gè)國(guó)家的審判機(jī)關(guān)是否具有司法權(quán)威，法院裁判的既判力、法院司法的終審權(quán)是一個(gè)非常重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行的兩審終審制的審級(jí)制度下，判決發(fā)生法律效力后，審判監(jiān)督程序使判決長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，司法終審權(quán)得不到保障。而實(shí)行法律審制度能解決這一缺陷。在法律審制度下，訴訟公正程度提高，再審制度的提起當(dāng)然受到嚴(yán)格限制，其以確保法院終審裁決的既判力為根本。法律審制度的實(shí)施，能確保法院終審裁決的既判力，提高司法權(quán)威性，樹立法院的公信力。

3．實(shí)行法律審制度可以提高審判效率

我國(guó)現(xiàn)行的兩審終審制度相對(duì)于法律審制度少了一個(gè)審級(jí)，表面上看審判效率很高，但由于設(shè)立了再審制度，有大量的終審案件通過審判監(jiān)督程序進(jìn)入再審，實(shí)質(zhì)上并沒有減少審級(jí)，法院的工作量也沒有減少，審判效率并沒有提高，反而使終審判決，裁定長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上大大降低了審判效率。按照法律審制度的模式運(yùn)行，嚴(yán)格限制審判監(jiān)督程序，將一般案件的糾正工作，都放在法律審程序中進(jìn)行，而裁判一經(jīng)發(fā)生法律效力，就不會(huì)輕易改變。這樣法院的工作效率不但不會(huì)降低，而且還會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在的兩審終審制。可見，法律審雖然增加了一個(gè)審級(jí)，但有助于提高審判效率。

4．建立法律審制度有利于保障當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

與現(xiàn)行的二審終審制相比較，法律審程序的設(shè)置給予當(dāng)事人提供一種將案件提交更高一級(jí)的、水平更高的法庭的機(jī)會(huì)，可以更好地保障當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。法律審程序賦予當(dāng)事人二次上訴的權(quán)利，與再審制度相比，從救濟(jì)的角度賦予當(dāng)事人的權(quán)利更完善，也更有效。同時(shí)，法律審制度下，嚴(yán)格限制減少再審程序的適用，對(duì)于勝訴方不必經(jīng)過漫長(zhǎng)的再審才能獲得效益，對(duì)于敗訴方，法律審程序的設(shè)置法律有了專門的審查程序，其結(jié)果更令人信服，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)法院裁決的可接納度。

5．實(shí)行法律審制度有利于樹立我國(guó)法院的國(guó)際形象

從世界各國(guó)的情況看，大部分國(guó)家都是實(shí)行法律審制度。在二審終審制度下，當(dāng)事人上訴的機(jī)會(huì)只有一次，由此做出的裁決無論從訴訟程序的正當(dāng)性上，還是從實(shí)體裁決的公正性上，都難免遭到外方的質(zhì)疑。我國(guó)政府將有可能由于終審法院審級(jí)不高和審判質(zhì)量低下，導(dǎo)致在世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端中處于不利的地位。而法律審制度則符合各國(guó)審級(jí)制度的慣例。所以，實(shí)行法律審，與世界各國(guó)同步，容易得到外方對(duì)我國(guó)民事訴訟程序正當(dāng)性的認(rèn)同，在涉外案件中也更有利于提高外方對(duì)我國(guó)司法裁決的服判程度，從而提高我國(guó)法院在國(guó)際上的公信度，樹立公正、透明的良好形象。

綜上，為了提高審判效率、維護(hù)司法公正、保障當(dāng)事人的合法權(quán)益以及營(yíng)造良好的司法環(huán)境等，實(shí)行法律審勢(shì)在必行。

[1]陳瑞華．對(duì)兩審終審制的反思——從刑事訴訟角度的分析[J]．法學(xué)，1999，12：19．