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安全生產預案范文第1篇

（一）編制目的

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全局保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力，確保突發安全生產事故處置及時、有效，最大限度減少生命財產損失，促進安全生產穩定發展。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》和相關法律、法規，結合實際，特制定本預案。

（三）分類分級

本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和危及公共安全的緊急事件。

根據安全事故的發生過程、性質和機理，全局安全生產事故主要分為以下二類：

1、事故災難。主要包括：火災事故，公共設施和設備事故等。

2、公共衛生事件。主要包括發生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

（四）工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。

3、統一領導，分級負責。在局黨組的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合”的應急管理體制，單位主要負責人是本條塊內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。

4、依法規范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發安全生產事件工作規范化、制度化、法制化。

5、快速反應，協同應對。建立聯動協調制度，整合社會資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。

（五）應急預案體系

全局安全生產應急預案體系包括：

1、總體應急預案。總體應急預案是應對特別重大、重大突發公共事件的規范性文件，適用于本局范圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。

2、局專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由局安全生產監督管理科和相關局屬部門制定。

（1）自然災害：主要包括水災、旱災、氣象災害、地質災害等。

（2）事故災害：主要包括各類安全事故、火災事故、公共設施和設備事故等。

（3）公共衛生事件：主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（六）社會安全事件

主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和。

上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統籌應對，既要明確責任，又要協同作戰。

按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。

局機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業務部門聯系，結合實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。

二、組織機構與工作職責

(一)關于安全生產應急領導小組

組長：

副組長：

組員：

局黨組是全局安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全局安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。

（二）指揮機構

根據各相關專項預案的規定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由局長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮。

三、預測、預警

要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發現、早報告、早處置。通過對監測信息的分析研究，對可能發生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。

突發安全生產事件進入預警期后，突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。

四、應急處置

（一）信息報告

較大安全生產事故發生后，要在立即采取措施控制事態的同時立即如實向局黨組報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，局黨組及時向上級安監部門和縣政府報告。

（二）先期處置

任何安全生產事故發生后，事發單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態并將處置情況隨時報局黨組，局黨組視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發地做好應急處置工作。局黨組要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達縣安監部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。

（三）指揮與協調

局黨組處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

（四）擴大應急

發生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。局黨組按照有關程序采取有利于控制事態的非常措施并向縣政府報告。

（五）應急結束

安全生產的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。

五、后續工作.

（一）善后處置

善后處置工作以事發地和單位為主、有關部門和單位協助進行，必要時報請縣政府協調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償。

（二）調查與評估

特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，局黨組形成書面報告縣安監部門和縣政府。

六、應急保障

（一）局機關各部門要組建應急預備隊伍，局機關相關部門要加強業務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發安全生產事件發生后，局黨組和事發單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作，控制事態發展。

（二）應急工作的日常經費由局機關相關部門提出，經局黨組審核后，按規定列入年度預算。對受突發安全生產事件影響較大的單位和個人，局機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。

（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

七、宣傳和培訓

各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

安全生產預案范文第2篇

單位名稱

地址

轄區安全監督辦

聯系電話

安全生產責任人

聯系電話

應急救援

隊長

成員

組成人員

組織結構

現場救援組

組成人員

醫療救援組

組成人員

機電救援組

組成人員

通訊聯絡組

組成人員

保安應急組

組成人員

事故處理組

組成人員

報警方式

內線電話及手機

接警提式

內線電話呼叫保安室、由通訊組員速聯絡安全領導小組，簡單說明事發部門位置、傷害性質

救援設備：車輛、木板、急救箱、拆卸工具

引導程序：保安應急報警后，由先行人員第一趕赴現場，指引方向。疏散人員和

通道暢通，派遣保安通訊組留守崗位接應。

可能發生的安全事故1:機器操作不當引起的人身傷害；機器故障引起的人身傷害.

可能發生的安全事故2:漏電引起的傷亡；操作過程出現的觸電事故.

可能發生的安全事故3:工作過程出現的物件坍塌、鉸切、擠壓、摔跌傷害.

當發生事故是時,以最快的速度趕出事現場營救受害人員,細心周密,快速控制事故漫延惡化的局勢,對現場進行維護和警戒,協助傷害者轉移脫離事故現場,送往安全地方救助.

事故發生初始狀態的應急措施和程序:

措施一:簡易止血法:血管、動脈受損破裂出血,用繃帶加壓、指壓、止血法進行

靜脈、毛細血管或小動脈出血用敷料蓋住傷口,然后用繃帶或三角巾用力包扎,達到止血的目的;

指壓用動脈出血時,臨時用手掌或手指壓迫傷口近處的動脈,使血管被壓住,中斷血液的流通,達到臨時止血法.

措施二:骨折固定法:為了使骨斷傷情不再加重,須對骨折正確及時地急救,“捆綁”固定,防止骨折斷端損壞血管、神經和主要器官,預防休克和感染,減輕痛苦和防止至殘.

措施三:傷員搬運法:對于大而積創傷、大出血、骨折以及特殊傷員,應首先進行急救處理,在未處理之前(緊急情況除外)千萬不能隨意撥動,否則會發生休克.搬

動時動作快而輕,盡量減少震動,同時注意傷情變化,根據情況靈活運用不同的搬運工具和方法.

措施四:人員呼吸法:受觸電、中毒、窒息的傷員常發生呼吸突然停止的現象,稍久就會發生死亡.因此,當傷員發生呼吸驟然停止時,必須采取人工呼吸法進行救護.

程序一:有效控制事故發生場合的混亂狀態

程序二:檢查傷害者的傷害原因,控制事態驟變.

程序三:查清受害者的性質

程序四:進行急救處理

程序五:轉移醫療部門救助

程序六:保護現場,因搶救過程中無法維持原狀時,以拍照、標識、記錄為依據,

程序七:事故報告

通訊聯絡、安全防護救助程序和措施:

1、報警:內線電話、手機等通訊聯絡工具

2、報告有關單位:本公司安管會、安全小組、醫療組、處理組、安監辦、社保

3、方法:所有通訊工具

內容:A、事故發生地方、位置、部門

B、事故發生原因

C、事故性質

D、事故態勢

E、需用攜帶救援的用品

4、安全防護和事故處理:

A、現場救援:迅速引導組織現場班組長,根據事態情況,運用急救法控制傷害者向惡化狀態發展,隨時準備轉移現場傷員

B、醫療救援組:人工呼吸由廠醫和機電部熟知救助原理的人員進行.另外,人員組織、車輛搬運,作好轉移醫院搶救工作.

C、機電組:遇特殊事故,機電組隨時配帶工具拆卸機器,或拆切翻壓物、切斷電源,搶救受傷人員離開物體.

安全生產預案范文第3篇

一、總則

1.1 編制目的

規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置10萬人以上，或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。

（2）超出省（區、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區、跨多個領域（行業和部門）的安全生產事故災難。

（3）需要國務院安全生產委員會（以下簡稱國務院安委會）處置的安全生產事故災難。

1.4 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在國務院統一領導和國務院安委會組織協調下，各省（區、市）人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。

（3）條塊結合，屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。

（4）依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

二、組織體系及相關機構職責

2.1 組織體系

全國安全生產事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

國家安全生產事故災難應急領導機構為國務院安委會，綜合協調指揮機構為國務院安委會辦公室，國家安全生產應急救援指揮中心具體承擔安全生產事故災難應急管理工作，專業協調指揮機構為國務院有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。

地方各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由地方政府確定。

應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。

國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案。

2.2 現場應急救援指揮部及職責

現場應急救援指揮以屬地為主，事發地省（區、市）人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向國務院報告事故災難事態發展及救援情況，同時抄送國務院安委會辦公室。

涉及多個領域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難，根據需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。

三、預警預防機制

3.1事故災難監控與信息報告

國務院有關部門和省（區、市）人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。

特別重大安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。中央企業在上報當地政府的同時應當上報企業總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府，國務院有關部門、單位、中央企業和事故災難發生地的省（區、市）人民政府應當在接到報告后2小時內，向國務院報告，同時抄送國務院安委會辦公室。

自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管部門提供事故前監督檢查的有關資料，為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。

四、應急響應

4.1分級響應

Ⅰ級應急響應行動（具體標準見1.3）由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

4.1.1國務院有關部門的響應

Ⅰ級響應時，國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

根據發生的安全生產事故災難的類別，國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。

4.1.2國務院安委會辦公室的響應

（1）及時向國務院報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。

（2）開通與事故災難發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。

（3）根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。

（4）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。

（5）對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，國務院安委會辦公室要及時上報國務院，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

（6）組織協調特別重大安全生產事故災難應急救援工作。

（7）協調落實其他有關事項。

4.2指揮和協調

進入Ⅰ級響應后，國務院有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

國務院安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰省（區、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地人民政府負責協調，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

中央企業發生事故災難時，其總部應全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。

4.3緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

4.4醫療衛生救助

事發地衛生行政主管部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

衛生部或國務院安委會辦公室根據地方人民政府的請求，及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

事故災難發生地疾病控制中心根據事故類型，按照專業規程進行現場防疫工作。

4.5應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

4.6 群眾的安全防護

現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

（1）企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

（2）決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關部門負責實施疏散、轉移。

（4）啟用應急避難場所。

（5）開展醫療防疫和疾病控制工作。

（6）負責治安管理。

4.7 社會力量的動員與參與

現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。

超出事發地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務院申請本行政區域外的社會力量支援，國務院辦公廳協調有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。

4.8 現場檢測與評估

根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

4.9 信息

國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產事故災難信息的工作。

4.10 應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地省級人民政府宣布應急結束。

五、后期處置

5.1 善后處置

省級人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

5.2 保險

安全生產事故災難發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5.3 事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議

特別重大安全生產事故災難由國務院安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查；必要時，國務院直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。

安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

六、保障措施

6.1 通信與信息保障

建立健全國家安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析和處理，定期向國務院安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產事故災難應急救援有關信息。

6.2 應急支援與保障

6.2.1 救援裝備保障

各專業應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，各專業隊伍按規程配備救援裝備。

6.2.2 應急隊伍保障

礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

6.2.3 交通運輸保障

發生特別重大安全生產事故災難后，國務院安委會辦公室或有關部門根據救援需要及時協調民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

6.2.4 醫療衛生保障

縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。

6.2.5 物資保障

國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

各專業應急救援機構根據實際情況，負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。

6.2.6 資金保障

生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決。國家處置安全生產事故災難所需工作經費按照《財政應急保障預案》的規定解決。

6.2.7 社會動員保障

地方各級人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協調調用事發地以外的有關社會應急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8 應急避難場所保障

直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發生時人員避難需要的場所。

6.3 技術儲備與保障

國務院安委會辦公室成立安全生產事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發應急技術和裝備。

6.4 宣傳、培訓和演習

6.4.1 公眾信息交流

國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。

地方各級人民政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

企業與所在地政府、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

6.4.2 培訓

有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。

有關部門、單位可根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

6.4.3 演習

各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

6.5 監督檢查

國務院安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。

七、附則

7.1 預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

7.2 獎勵與責任追究

7.2.1 獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

7.2.2 責任追究

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。

（3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應急工作行為的。

7.3 國際溝通與協作

國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

7.4 預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

廈門市鎮（街道）安全生產監督管理指導意見

――廈門市安全生產委員會日期二OO五年十一月二十五日

一、鎮（街道）安全生產監督管理工作總體要求

（一）鎮（街道）安全生產委員會設置原則： 鎮（街道）必須成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），由鎮（街道）的主要領導兼任安委會主任，鎮（街道）安全生產監督管理站站長兼任安全生產委員會副主任；涉及安全生產工作的鎮（街道）有關部門為安委會成員單位，成員單位的主要負責人任安全生產委員會委員。鎮（街道）應建立、健全鎮人民政府（街道辦事處）、鎮（街道）各部門、行政村（含社區、居委會，下同）、有關重點單位的安全監管網絡，確保安全生產的各項工作落實到位。

（二）鎮（街道）安全監管機構設置原則：鎮（街道）必須設立安全生產監督管理站，配備安全生產監察員，并確保領導到位、人員到位、辦公地點到位、辦公經費到位、辦公設施到位和監管工作到位；行政村（含社區、居委會，下同）必須配備專職或兼職安全生產管理人員。

（三）鎮（街道）安全生產監察員調配原則： 鎮（街道）應根據本轄區經濟總量、人口數量、工業企業數量、安全重點行業等現狀的配備一定數量專職安全生產監察員。轄區內工業企業超過300戶的，專職安全生產監察員不少于3名；工業企業300戶以下的，專職安全生產監察員不少于2名。安全生產監察員應取得資格認證，轉任、解聘應報區安全生產監督管理部門批準。

（四）行政正職安全生產年度報告制度：鎮（街道）的主要領導每年的一月份，應書面向上級政府或安委會作一次本轄區上年度安全生產工作情況的報告。

（五）安全生產責任書簽訂和考核制度：鎮（街道）每年應與鎮（街道）有關部門、行政村和重點生產經營單位簽訂安全生產責任書；制定安全生產目標考核辦法，對責任單位進行嚴格的年度安全生產責任考核。

（六）開展創安全生產合格鎮（街道）活動：鎮（街道）應高度重視創合格鎮（街道）活動，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，安全生產監督管理站和安全生產監察員全面落實創合格鎮（街道）工作，確保創安全生產合格鎮（街道）活動正常化、制度化和規范化。

二、鎮（街道）安全生產委員會工作規則

（一）負責組織、協調本轄區范圍內的各項安全生產工作。每月召開一次安全生產委員會全體成員會議，分析本轄區內的安全生產形勢，研究和布置階段性安全生產工作。

（二）認真貫徹執行黨和國家關于安全生產的方針、政策以及安全生產的法律、法規、規章、標準等，并及時傳達和部署。

（三）安委會各成員單位應在各自的職責范圍內對安全生產工作負責，積極組織開展本單位、本系統的安全生產宣傳教育、監督檢查、違法查處等工作，并支持和配合安全監管機構的工作。

（四）負責建立健全本轄區內安全監管網絡；負責協調、指導鎮（街道）有關部門、各行政村和生產經營的安全生產工作。

（五）定期組織安委會成員單位開展安全生產大檢查和安全生產宣傳教育等活動。

（六）按照國家有關規定編制適應本轄區內安全生產特點的事故應急救援預案，并定期組織演練，不斷加以完善；負責協調轄區內事故應急救援工作。

（七）完成鎮（街道）黨政領導交辦的其他有關安全生產的事項。

三、鎮（街道）安全生產監督管理站工作規則

（一）在鎮（街道）政府的直接領導下，對轄區內的安全生產工作行使監督管理職能，業務上接受上級安全生產監督管理部門的指導。督促本轄區內生產經營單位認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策和法律、法規等，及時傳達上級有關文件以及各級人民政府對安全生產工作的要求。

（二）建立和完善本轄區內的各級領導安全生產責任制、安全生產事故行政責任追究制、安全生產例會制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度、安全生產事故統計報告和調查處理制度等。

（三）建立健全鎮（街道）的安全生產會議臺帳、安全生產檢查臺帳、安全生產宣傳教育和培訓臺帳、特種作業人員臺帳、特種設備臺帳、事故隱患和危險源管理臺帳、事故管理臺帳、安全評價及“三同時”臺帳等。指導并幫助生產經營單位建立健全各種安全生產管理制度以及安全生產操作規程。

（四）制定鎮（街道）年度安全生產工作計劃、安全教育培訓計劃和特種設備年度檢驗計劃等，組織并指導有關單位按計劃實施。

（五）督促本轄區內生產經營單位加強特種設備管理，監督鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內機動車輛、起重設備等特種設備定期檢測檢驗的情況；督促生產經營單位定期組織特種作業人員、安全生產管理人員參加培訓和復審，監督特種作業人員持證上崗的情況。

（六）組織并配合有關部門開展安全生產專項治理活動，制定適合本轄區實際的專項治理工作方案。指導、協調、協助有關部門加強對轄區內道路交通和水上交通、公眾聚集場所、學校、煤氣電、消防等安全監管工作；監管危險化學品、礦山、建筑等生產經營重點單位和重點部位的安全生產工作。

（七）定期組織開展安全生產檢查活動，排查事故隱患。對查出的事故隱患及時督促整改。做好重大節日期間的安全檢查和重大活動過程中的安全監控，確保節日和重大活動的安全。

（八）監督本轄區內生產經營單位依法做好新建、改建、擴建工程項目 “三同時”工作，督促有關生產經營單位按規定進行安全評價。

（九）監督本轄區內生產經營單位按有關規定及時報告各類傷亡事故和落實事故處理意見的情況；積極協助做好事故搶險、事故調查和善后處理等工作。

（十）監督本轄區內生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。

（十一）組織開展本轄區內安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳、教育、培訓活動，提高生產經營單位干部職工和全民安全意識。

（十二）每月召開一次安全生產工作例會，總結并分析本轄區內的安全生產形勢，通報發生的事故、隱患整改情況，布置本轄區內的安全生產工作。

（十三）每月書面向區安全生產監督管理部門作一次本轄區內安全生產工作情況報告，并將轄區內事故隱患的排查和整改情況做出詳細說明。

（十四）加強對本轄區內生產經營單位的監督檢查，及時糾正安全生產違法違章行為。

（十五）指導、協調行政村和重點生產經營單位的安全管理人員開展監督檢查工作，定期組織行政村和重點生產經營單位安全管理人員開展業務學習。

（十六）完成上級安全生產監督管理部門交辦的其他工作。

四、鎮（街道）主要負責人、分管安全負責人、安全生產監督管理站站長、安全生產監察員（管理人員）工作規則

（一）鎮（街道）主要負責人工作規則

1、鎮長（街道辦主任）是本轄區內安全生產工作的第一責任人，對本轄區的安全生產工作負全面責任。

2、認真貫徹執行黨和國家安全生產的方針、政策以及有關法律、法規、規章等。在組織制定本轄區經濟和社會發展年度工作計劃時，同時制定安全生產工作的管理目標，并監督實施。

3、牽頭制定鎮（街道）各級領導及相關部門的安全生產責任制和安全生產事故行政責任追究制。

4、每季度主持召開一次鎮長（街道辦主任）辦公會議，專題研究、分析、布置安全生產工作，并形成會議紀要。

5、督促分管安全生產工作的副鎮長（副書記、街道辦副主任）抓好安全生產工作。監督鎮（街道）其他各分管副鎮長（副書記、街道辦副主任等）在各自分管的范圍內對安全生產工作負責。

6、負責建立健全鎮（街道）一級的安全監管機構，按要求配備專職安全生產監察員，并解決安全監管機構的辦公場所，落實安全監管機構辦公經費和監管裝備等。可根據實際情況，解決安全生產監察員的通訊、交通等費用和有關崗位補貼等。

7、轄區內發生安全生產事故后，應及時趕赴現場組織、指揮事故搶險和協調善后處理等工作，并及時、如實向上級有關部門報告轄區內的各類生產安全事故。

8、在鎮（街道）一級的評先評優中，認真落實安全生產一票否決制度；對在改善安全生產條件、防止安全生產事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

（二）鎮（街道）分管安全生產工作負責人工作規則

1、協助鎮（街道）主要負責人管理本轄區內的安全生產工作，對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任；協調和指導其他副鎮長（副書記、街道辦副主任等）分管范圍內安全生產工作。

2、認真貫徹執行黨和國家安全生產方針、政策以及有關法律、法規、規章等，具體負責組織制定和實施本轄區安全生產工作長期規劃和年度計劃以及進行安全生產工作年度總結。

3、督促鎮（街道）安全監管機構按計劃組織開展本轄區內各項安全生產工作。

4、每月主持召開由安委會全體成員和重點生產經營單位負責人參加的安全生產工作例會，總結部署安全生產工作。

5、定期組織安全生產大檢查活動，重點排查事故隱患，及時研究重大事故隱患和危險源的對策措施，提出整改意見，并監督整改情況。

6、轄區內發生安全生產事故后，協助相關部門開展搶險和善后處理等工作；及時、如實地報告本轄區內各類生產安全事故。

7、牽頭制定本鎮（街道）的事故應急救援預案，并定期組織演練。

8、推廣應用現代化安全管理方法，不斷提高本轄區內生產經營單位的安全管理水平。

（三）鎮（街道）安全生產監督管理站站長工作規則

1、協助鎮（街道）分管領導做好安全生產工作，具體負責本轄區內安全生產的監管工作。

2、按規定建立健全鎮（街道）的安全生產各項規章制度。

3、協助分管領導定期組織安全生產大檢查活動。對本轄區內檢查出的事故隱患，及時督促有關單位加以整改；對一時難于整改的事故隱患，要督促有關單位制定防范措施。

4、負責召集由鎮（街）領導主持的每月一次的安全生產工作例會，及時傳達上級有關文件精神，詳細總結和部署安全生產工作。

5、組織安全生產監察員、行政村安全生產管理員，加強對本轄區內生產經營單位安全生產的監督檢查工作。

6、負責每月書面向區安全生產監督管理機構作一次本轄區內安全生產工作情況報告工作。

7、轄區內發生安全生產事故后，應及時趕赴現場，協助安全生產事故的調查、分析和處理等工作；及時報告本轄區內各類安全生產事故。

8、完成上級安全生產監督管理部門交辦的其他工作。

（四）鎮（街道）安全生產監察員工作規則

1、認真貫徹執行黨和國家安全生產的方針、政策以及有關法律、法規和上級有關安全生產的各項規定，協助本部門領導做好安全監管工作。

2、督促本轄區內生產經營單位建立健全以安全生產責任制為重點的各項規章制度，指導并幫助生產經營單位建立和完善各類安全生產工作臺帳。

3、負責創安全生產合格鎮（街道）活動各項要求的具體實施，并根據本地實際加以健全和完善。具體負責本轄區安全生產臺帳、檔案的記錄、編制和更新；及時上報有關報表和資料。

4、認真開展對本轄區內生產經營單位的安全生產監督檢查工作，發現生產經營單位有安全生產方面的違法違規行為應及時予以糾正，并向站長、鎮（街道）和上級安全生產監督管理部門報告。

5、協助站長利用多種形式開展安全生產宣傳教育培訓活動。

6、協助站長組織本轄區內安全生產大檢查活動，對查出的事故隱患，負責督促有關單位進行整改。

7、監督本轄區內生產經營單位建設工程項目“三同時”和安全評價工作，并協助和參與上級安監部門對該項工作的管理。督促本轄區內生產經營單位按國家有關規定建立安全監管機構或配備安全生產管理人員；督促本轄區內重點生產經營單位按國家有關規定制定事故應急救援預案。

8、指導、協調本轄區內行政村和生產經營單位安全管理人員開展各類安全監管活動。

9、按規定及時上報各類安全生產事故，并協助做好事故搶險和調查處理工作。

10、在上級授權或委托的范圍內，有權按照國家有關規定實施安全生產處罰權限。

五、行政村安全生產管理員工作規則

1、協助行政村主要負責人管理本轄區內的安全生產工作；具體經辦、直接管理轄區范圍內的安全生產工作。

2、認真貫徹執行黨和國家安全生產方針、政策以及有關法律、法規、規章等。

3、協助安全生產監察員開展對本轄區內生產經營單位的安全生產巡查工作，發現安全生產違法違規行為及時向行政村、鎮（街道）安全生產監督管理站報告。

4、協助安全生產監察員組織本轄區安全生產大檢查活動，對查出的事故隱患，負責督促、跟蹤有關單位進行整改。

5、協助行政村和上級安全生產監督管理部門開展安全生產宣傳教育培訓活動。

6、收集、整理并及時上報本轄區有關安全生產的信息、資料、報表。

7、按規定及時上報各類安全生產事故，并協助做好事故搶險和調查處理工作。

8、完成上級安全生產監督管理部門交辦的其他工作。

六、安全生產違法行為行政處罰授權原則

（一）鎮（街道）安全生產監察員有權進入本轄區內生產經營單位進行安全檢查、查閱有關資料、向有關單位和個人了解安全生產情況。任何單位或個人不得阻止安全生產監察員進行正常的安全檢查。

2、鎮（街道）安全生產監察員在監督檢查中發現生產經營單位存在重大事故隱患或危及職工人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所，并立即向鎮（街道）政府和上級安全生產監督管理部門報告。

3、鎮（街道）安全生產監察員在檢查中發現生產經營單位存在安全生產違法行為，有權當場予以糾正；對難以立即糾正的應當及時向鎮（街道）政府和上級安全生產監督管理部門報告。

4、鎮（街道）安全生產監察員有權對生產經營單位的事故隱患下達限期整改意見書，并督促生產經營單位定期進行整改。

5、鎮（街道）安全生產監察員有權開展安全生產行政執法檢查活動，按規定程序配合上級部門或經上級授權進行一定數額的行政罰款。

安全生產預案范文第4篇

一、鄉安全生產事故應急處置機構負責安全生產事故的具體處理

（一）鄉安全生產事故應急處置領導小組。

職責：綜合指揮事故搶險、救護、善后和調查工作，依法向上級有關部門提交事故調查報告書。

（二）領導小組下設事故搶險組和事故調查組，具體為：

1、事故搶險組。組長：。成員：、鄉衛生院及相關醫護人員，鄉派出所全體民警。

職責：負責事故現場的排障、搶險、施救和人群疏散工作，并及時救護傷員。

2、事故調查組。組長：。成員：

職責：調查、確定事故發生的原因、類型、時間、地點，核實傷亡情況和損失程度，審查事故單位涉及安全生產的各項軟件資料，技術資料、生產記錄和安全管理機構及人員，查找事故管理中的缺陷。

（三）事故善后組。由事故單位成立，負責接待、安撫傷亡職工家屬，妥善處理事故善后工作。

（四）聯絡員。由事故單位指定，負責事故單位與各調查組的聯絡工作，安排好各調查組成員的食宿，并提供好辦公場地及條件。

二、安全生產事故報告、搶險、施救程序

（一）各村、各企（事）業單位必須根據自身情況確定1—3名安全生產監督管理員。

（二）一旦發生安全生產事故，應立即組織人員進行自救并及時將情況報告單位負責人。

（三）各村、各企（事）業單位負責人在責任范圍內發生安全生產事故后，應立即電話報告鄉安全生產監督管理部門，鄉人民政府主要領導，并在24小時內書面報告事故概況（含事故發生的時間、地點、類別、簡要經過、傷亡情況、損失程度、初步原因分析）。

（四）鄉安全生產監督管理部門和行業主管部門接到安全生產事故報告后，應立即到現場核實，并按要求上報區政府、區安監局及分管安全生產區領導。

（五）各村、各企（事）業單位發生安全生產事故時，應立即采取緊急措施，保護現場、組織搶險、施救，因搶險施救必須移動現場時，應采取設置標志、繪制現場圖、攝影、攝像等保護措施。

（六）鄉安全生產監督管理部門接到事故報告后，立即通知鄉安全生產事故應急處置機構主要負責人，由各組負責人依照本預案規定職責組織各自成員自覺投入事故的指揮、搶險、救護、疏導和善后等工作。在搶險救護過程中，有關單位應當服從指揮、調度、參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

三、安全生產事故調查

（一）發生一般安全事故，造成人員輕傷的，由各村、各企（事）業單位在發生事故后的12小時內向鄉安辦報送事故情況書面材料和對事故責任認定及對事故責任人的處理建議。

（二）發生安全事故造成一般傷亡事故和重大傷亡事故由鄉安全生產事故應急處置機構會同區安全生產監督管理部門和同級公安機關、監察機關、工會、行業管理部門組成事故調查組進行調查/其中重大傷亡事故，省級安全生產監督管理部門認為必要的由其組織調查。

（三）食物中毒事故調查組應有衛生行政部門人員參加。

（四）事故調查組在查明事故原因后須向派出調查組的人民政府或安全生產監督管理部門提交由調查組成員簽名的傷亡事故調查報告書。一般傷亡事故應在事故發生之日起30日內出具傷亡事故調查報告書，重特大傷亡事故應在60日內提出傷亡事故調查報告書，若有特殊情況可適當延長調查時間，但不得超過90天。

（五）傷亡事故調查組有權向發生事故的村、企（事）業單位和個人了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉。

安全生產預案范文第5篇

第二條 本制度所稱的應急預案，系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協調相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條 應急預案必須經制定單位組織論證和審查，并經實施應急預案有關單位認可，由制定單位，印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：（1）應急預案的適用范圍；（2）事故可能發生的地點和可能造成的后果；（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；（）事故報告的程序、方式和內容；（5）發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施；（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式；（8）相關的保障措施；（9）與相關應急預案的銜接關系；（10）應急預案管理的措施和要求。

第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條 生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案，以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案，依據有關規定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動；生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條 應急預案在相關的法律、法規、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發生變化時，或發現存在問題時，應當及時修訂。