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為認真梳理半年來我大隊各項工作完成情況,為下一步工作做好科學決策和部署,現將有關工作總結如下:
一、加強制度建設,全面推動大隊各項工作順利開展
半年來,根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求,大隊全體官兵齊心協力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎
2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來,按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在 “海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發放調查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中,大隊未存在“小金庫”現象。
(二)加強隊伍管理,規范隊伍建設
部署會上的講話
同志們:今年5月起,按照中央、省委、XX市委政法委的統一部署,在全市政法系統開展社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動。目前,第一階段工作基本結束。經臺州市委和市委社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動領導小組的檢查考評,政法各部門第一階段的工作基本符合檢查驗收標準,可以轉入第二階段工作。今天的會議,是轉段的動員會。會后,政法各部門都要自行組織轉段動員。下面我講兩點意見:
一、第一階段教育討論活動的簡要回顧
省委政法委作出在全省政法機關開展社會主義法治理念教育活動決定后,我市政法各部門搶前抓早,精心部署,在學習動員階段采取多種形式,取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動的整體思路清晰。為了增強全市政法機關開展社會主義法治理念教育活動的針對性,我們確定了“圍繞一個主題”,“堅持兩個貫徹始終”,“突出三個重點”,“采取四個結合”,“實現五個目標”的工作思路。圍繞一個主題,即要緊扣“公正執法、一心為民”這個政法工作主題。堅持兩個貫徹始終,即針對學習階段時間短及基于思想是行動先導的認識,堅持將學習發動貫徹于整個教育活動的始終;針對有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進學習的認識,堅持將邊查邊改貫徹整個教育活動的始終。突出三個重點,即以學習中央、省、市政法委領導關于教育活動的一系列指示講話為重點;以履行執法辦案職能的部門為重點;以領導干部為重點。采取四個結合,即社會主義法治理念教育與榮辱觀教育相結合;與學習許祥珊同志先進典型相結合;與職業道德職業紀律教育相結合;與促進各項政法工作相結合。實現五個目標,即執法觀念進一步端正;執法能力進一步增強;執法行為進一步規范;隊伍建設進一步加強;政法工作進一步提升。由于指導思想明確,工作思路清晰,取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動的具體安排務實。政法各部門堅持統籌安排,保證了工作學習兩不誤。市檢察院充分利用網絡系統,開辟了網上專欄,召開了全市檢察機關教育活動網絡視頻會議,統一動員部署;開辟“社會主義法治理念教育專題講座”,組織全體干警同時收聽收看,還把講座光盤掛在網上,供干警隨時上網學習,節約了時間和成本。在學習方法方面,我們采取自學與集中學相結合;專題講座與理論研討相結合。在培訓骨干方面,市公安局除了參加上級組織的培訓外,黨組成員先學一步,還先后舉辦了科所隊室等主要業務部門的培訓班,將理念教育和業務知識結合起來集中學習和研討,為全市公安機關培訓了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導、職業道德六個專題進行了書面考試,達到了以考促學的目的。
三是開展法治理念教育活動的實際成效明顯。在教育活動中,政法各部門干警執法指導思想得到進一步端正,公平正義的執法價值觀得到進一步確立,干警的法制觀念思想認識水平得到有效提高,干警的工作熱情得到充分發揮,不但沒有影響工作,反而促進了各項業務工作的開展。反貪污賄賂工作實現了時間過半任務過半,審判工作完成了年度80的任務目標,公安業務工作的數量和質量同比都有所提升,而且為長遠發展奠定了堅實的基礎。
二、要進一步扎扎實實做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對照檢查、清理思想是此次教育討論活動最為重要的關鍵環節,這一階段工作抓得好不好,將直接影響整個活動的效果。為此,政法各部門,要進一步加強領導,精心組織。轉段以后,如何鞏固第一階段的教育成果,深入開展第二階段的工作,我強調以下七方面要求:
一要貫穿始終強化學習。要繼續抓好學習教育活動,必須將學習貫穿于教育討論的始終。要將社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動與學習同志“七一”重要講話緊密結合起來,通過集中學習和個人自學相結合等形式,進一步統一思想,提高認識,使社會主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學習不斷加深理解社會主義法治理念的基本內涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學邊調研。通過開展理論研討、知識競賽、問卷測試等形式,推動學習的不斷深入。在學習中堅持“三著力,三促進”原則。即在理論武裝上著力,促進廣大干警端正執法思想;在指導實踐上著力,促進突出問題及時有效解決;在組織領導上著力,促進教育活動有序開展。
二要嚴格對照查擺問題。要解決問題,必須在找準問題上下功夫。首先要選準查擺工作切入點。從“三個方面切入”:一是把群眾反映較強烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點;二是把容易發生執法不公的環節和部門作為查擺的切入點;三是把對照先進典型存在的差距作為查擺問題的一個切入點。同時,要開展好“五查五看”活動,要深挖根源,敢于亮丑,把問題查全找準,全員寫出自查報告和自我剖析材料。班子成員的自查報告交市委大討論辦公室。根據省委政法委《關于社會主義法治理念教育對照檢查、清理思想階段的指導意見》精神,從五個方面把握對照檢查的重點內容:大局意識方面,重點查是否存在不講政治、不講大局、不講執法司法社會效果的現象和問題,著力解決在執法辦案過程中片面強調獨立辦案、偏離大局執法以及單純業務觀點等問題。執法思想方面,重點查是否存在特權思想、霸道作風、的現象和問題,著力解決執法辦案過程中存在的耍特權、抖威風、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執法作風方面,重點查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認真等作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查(辦)、查而不糾的現象和問題,著力解決執法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位,華而不實、搞形式主義,辦事拖拉、效率低下等問題。執法行為方面,重點查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現象和問題,著力解決執法工作中存在的隨意執法、不作為、亂作為,重實體、輕程序,重結果、輕過程,辦金錢案、人情案、關系案,甚至動手動腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執法不嚴、執法不公、執法不文明等問題。執法紀律方面,重點查是否存在不講工作原則,違反辦案紀律、以案謀私、執法不廉等現象和問題。著力解決執法辦案過程中存在的亂收費、濫罰款,“吃拿卡要”,泄露案件機密、造成工作被動,以罰代刑、降格處理以及對自身要求不嚴,警容風紀不正、司法禮儀 不規范等問題。根據省委政法委的要求,這一階段省委政法委將在全省政法系統組織開展清理政法干警經商辦企業和干警親屬利用干警職權或職務影響經商辦企業工作。因此,這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經商辦企業方面的工作內容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽,認真組織公開征諫、上門納諫,認真聽取廣大人民群眾和社會各界對政法工作的意見和建議。形式上可采取發放征求意見表、召開座談會、上門征求意見和滿意度問卷測評等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協委員、鎮(街道)、村居征求意見,部門與部門之間互相聽取意見,機關內部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理,及時反饋到相關政法部門(單位)。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會,聽取黨代表、人大代表、政協委員、鎮(街道)、村居干部對政法各部門的意見和建議,邀請人大、政協、組織、紀檢的領導指導和監督,辦公室要制訂方案,精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯合接訪,解決一批涉法涉訴的案件,重點是進京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國設立3個接訪工作站,于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動,政法各部門領導要分組參加公開接訪。同時,要進一步落實領導包案責任制,確定責任部門和責任人,限期辦結,并做好回訪案件當事人工作,對當事人不滿意的案件,在深入調查的基礎上做好答復解釋工作。
五要實行全面整改。要對排查出的問題,逐一梳理歸類,以事找人,對號入座,從思想深處分析原因,認真清理,能整改的立即整改,條件不成熟的限期整改,以整改的成果體現教育活動的成效。
1、制定整改方案。根據自查、征諫及明查暗訪發現的突出問題,分別寫出單位和個人的整改報告,并以各科室(庭、隊、所)為單位召開整改分析會,相互交流、分析點評、找準問題、落實措施。
2、開展積案、劣質案件的專項治理。組織開展對涉法涉訴案件的集中辦理活動,對各種存在瑕疵的案件逐案進行清理。
3、嚴肅處理執法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動作為階段性重點工作,納入20__年目標管理,年底進行考核驗收,作為評先評優的一個重要條件。
六要保證人員、時間、精力到位。第二階段教育討論活動內容多、任務重、時間緊,政法各部門要正確處理此次活動與其他各項政法工作的關系,統籌兼顧,科學安排,找準工作著力點,增強工作針對性,認真落實工作措施,確保此次教育討論活動取得實實在在的成效。