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特別說(shuō)明的是:2011年我們?cè)_(kāi)展了類似調(diào)查,部分題目相同,特做了調(diào)查數(shù)據(jù)的比較分析。
一、外出務(wù)工人員雖然對(duì)擁有一份工作比較迫切,但表示不是很急的比例較2011年大幅提高
二、省外省內(nèi)打工人員比例為四六開(kāi);在打算到外省打工的人員中,留川找工作意愿增強(qiáng)
注:選擇其他的受訪者主要表示還不確定、到國(guó)外等。
三、半數(shù)左右受訪者表示自家附近的外出打工人數(shù)與2014年相比差不多,預(yù)計(jì)原單位春節(jié)后的招聘力度沒(méi)有變化,但預(yù)計(jì)原單位減員的增多
在問(wèn)及受訪者與2014年比,自家附近外出務(wù)工的人員是增加還是減少了時(shí),認(rèn)為差不多的占53.1%,認(rèn)為增加的占31.8%,減少的占15.1%。
四、當(dāng)前外出務(wù)工人員月均收入在2000-5000元的占65.0%,與2011年調(diào)查結(jié)果相比,月均收入提高顯著
五、完善社會(huì)保障制度、為務(wù)工人員解除后顧之憂是外出務(wù)工人員對(duì)省委省政府的兩大期盼
如何圍繞在“十一項(xiàng)工程”建設(shè)中開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),研究具體問(wèn)題,謀劃今后工作,是我們國(guó)稅部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要的結(jié)合點(diǎn)。稅收兩權(quán)的監(jiān)督制約是廉政工程建設(shè)的重點(diǎn)和核心,稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察又是“兩權(quán)監(jiān)督”的重要手段。多年來(lái),稅務(wù)部門通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察有效地保證了稅收法律法規(guī)正確運(yùn)行,有效地促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)行政管理的規(guī)范化,既保障了國(guó)家稅收收入、維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益;也保護(hù)了稅務(wù)干部,將不良傾向和苗頭消滅在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)了廉政建設(shè)。但是,傳統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察模式與現(xiàn)行的稅收精細(xì)化管理越來(lái)越不相應(yīng),從而制約了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。鑒于“兩權(quán)監(jiān)督”的內(nèi)容廣泛,目前監(jiān)督力量不夠,監(jiān)督形式不活,監(jiān)督效果不明顯。我們認(rèn)為,開(kāi)展專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察則是解決問(wèn)題的較好途徑。
傳統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的弊端
稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的對(duì)象即是稅收“兩權(quán)”,即稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)包括稅額核定、停歇業(yè)戶管理、異常申報(bào)、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等各個(gè)環(huán)節(jié);稅務(wù)行政管理權(quán)包括干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項(xiàng)的決定、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)。可見(jiàn),稅收“兩權(quán)”涵蓋了稅收工作的方方面面。
傳統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察基本模式是:每年度由上級(jí)稅務(wù)部門統(tǒng)一部署,集中時(shí)間開(kāi)展,監(jiān)察和檢查的內(nèi)容圍繞稅收“兩權(quán)”進(jìn)行設(shè)置,每年基本相同。其弊端是:
一是時(shí)間過(guò)于集中,缺乏靈活性;
二是事權(quán)過(guò)于集中,缺乏自主性;
三是內(nèi)容過(guò)于集中,缺乏針對(duì)性;
此外,由于時(shí)間安排緊湊,檢查內(nèi)容繁多,加上當(dāng)前監(jiān)察干部人力不足等多種因素,檢查的深度和質(zhì)量難以保證。
專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的實(shí)踐
針對(duì)傳統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的弊端,近年來(lái),各地紛紛開(kāi)展起專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察。所謂專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察即是對(duì)稅收“兩權(quán)”認(rèn)為薄弱的環(huán)節(jié)或某一點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性檢查。如在一次省局召開(kāi)的紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研座談會(huì)上,據(jù)某市局介紹,該局針對(duì)停歇業(yè)戶進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,結(jié)果在抽查的11戶當(dāng)中,竟有8戶為假停歇業(yè),該市局以此為突破口,組織人員對(duì)全市停歇業(yè)戶進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)了大量的假停歇業(yè)戶。近年來(lái),省局也嘗試開(kāi)展了諸如此類的專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察活動(dòng),如20xx年開(kāi)展的人事紀(jì)律檢查,20xx年開(kāi)展的財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查等,成效都非常明顯。我局也曾就納稅評(píng)估、廢舊物資回收等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,效果也很不錯(cuò)。
開(kāi)展專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的思考 顯而易見(jiàn),專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察具有比傳統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察更多的優(yōu)越性:
一是針對(duì)性更強(qiáng)。一事一查,或幾事一查,有較強(qiáng)的針對(duì)性;
二是靈活性更大。不受時(shí)間和事件的約束,認(rèn)為某一環(huán)節(jié)或某一項(xiàng)工作需要加強(qiáng)和監(jiān)督的,隨時(shí)可以組織檢查;
三是深入性更高。由于檢查的對(duì)象單一,可以組織精兵強(qiáng)將深入細(xì)致地進(jìn)行檢查,檢查效果更好。
可以預(yù)見(jiàn),專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察將是今后開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的重要手段。目前,專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察還正在萌芽和創(chuàng)新階段,我們認(rèn)為,要認(rèn)真地加以完善和規(guī)范:
第一,健全組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)在各級(jí)黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,具體工作由各級(jí)監(jiān)察部門牽頭組織實(shí)施,涉及多個(gè)部門聯(lián)合行動(dòng)的由紀(jì)檢組或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第二,完善工作機(jī)制。整合政策法規(guī)監(jiān)督、干部人事監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、巡視檢查監(jiān)督等職能部門的監(jiān)督資源,制定與完善信息共享制度、聯(lián)系會(huì)議制度等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握薄弱環(huán)節(jié)、存在的問(wèn)題,以便有的放矢,對(duì)癥下藥。做好規(guī)劃,每年度扎實(shí)有效地開(kāi)展好2—3項(xiàng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)依法治稅,依法管理。
第三,拓展監(jiān)督渠道。通過(guò)“六個(gè)融入”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)貫穿于”,即把“兩權(quán)監(jiān)督”融入依法治稅之中,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法組織收入;融入科學(xué)管理之中,完善崗責(zé)體系,健全執(zhí)法責(zé)任制;融入行政管理之中,完善決策的規(guī)則和程序,健全人、財(cái)、物管理制度,推行人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi);融入優(yōu)化納稅服務(wù)之中,進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng);融入信息化建設(shè)之中,將“兩權(quán)監(jiān)督”逐步納入系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)過(guò)程控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理,減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性;融入干部隊(duì)伍建設(shè)之中,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,抓好勤政廉政教育,推進(jìn)國(guó)稅廉政文化建設(shè)。
第四,靈活監(jiān)督形式。一是參與會(huì)議,做好事前事中監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察室主任要列席局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組(支部)會(huì);凡討論有關(guān)稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、減免緩征等重大稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題的辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)或小組會(huì)等,會(huì)議召集部門應(yīng)通知監(jiān)察部門,監(jiān)察部門應(yīng)派員參加;凡討論有關(guān)干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項(xiàng)的決定、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等行政管理問(wèn)題的辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)或小組會(huì)等,會(huì)議 召集部門應(yīng)通知監(jiān)察部門,監(jiān)察部門應(yīng)派員參加。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查,做好事后監(jiān)督。監(jiān)察部門根據(jù)實(shí)際情況或上級(jí)要求,針對(duì)執(zhí)法和行政管理兩方面的監(jiān)督事項(xiàng),認(rèn)為有必要時(shí),可從中抽取1—2項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。三是開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,征求群眾意見(jiàn)。針對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)和行政管理事項(xiàng),設(shè)計(jì)調(diào)查提綱,開(kāi)展外部調(diào)查和內(nèi)部調(diào)查,調(diào)查形式可采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、走訪和網(wǎng)上調(diào)查等形式進(jìn)行。
關(guān)鍵詞: 思想狀況 問(wèn)卷調(diào)查 結(jié)論
在校大學(xué)生是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要力量之一,他們的思想狀況如何,關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能否成功,關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),關(guān)系到中國(guó)時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。泰山醫(yī)學(xué)院不斷加強(qiáng)大學(xué)生思想教育,通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)學(xué)生頭腦教育,在校大學(xué)生精神面貌變得越來(lái)越積極向上。與此同時(shí),大學(xué)生不管年齡還是體魄都進(jìn)入了成年,他們有知識(shí)和能力,是同齡人中的佼佼者,然而,他們的識(shí)辨能力和應(yīng)變能力還比較幼稚,還缺少敏銳和老練。他們的世界觀正處在形成時(shí)期,具有很強(qiáng)的可塑性,面對(duì)新形勢(shì)下當(dāng)代大學(xué)生思想狀況變化的特點(diǎn),如何準(zhǔn)確找準(zhǔn)學(xué)生思想“脈搏”,有針對(duì)性的做好工作,對(duì)于增強(qiáng)思想政治工作的科學(xué)性和實(shí)效性具有十分重要的意義。
一、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)查以問(wèn)卷的形式開(kāi)展,問(wèn)卷全部是客觀選擇題,涉及人生觀和價(jià)值觀、學(xué)習(xí)與專業(yè)認(rèn)知以及生活方面三大項(xiàng)31個(gè)題目。調(diào)查對(duì)象涉及泰山醫(yī)學(xué)院應(yīng)用化學(xué)專業(yè)一、二、三年級(jí)的在校生。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷200份,收回試卷196份,有效試卷191份,有效率為97.4%。
二、學(xué)生思想狀況調(diào)查分析
1.人生觀和價(jià)值觀方面
圖1 人生觀情況
圖2 樹(shù)立目標(biāo)情況
調(diào)查表明,泰山醫(yī)學(xué)院應(yīng)用化學(xué)專業(yè)的學(xué)生人生觀的確立不容樂(lè)觀,從圖1看到,只有36%的具有明確的人生觀,而51%的同學(xué)人生觀比較模糊,13%的同學(xué)還沒(méi)有清晰的人生觀。從圖2看到,當(dāng)前有著堅(jiān)定目標(biāo)并努力奮斗的人數(shù)只占總調(diào)查人數(shù)的9.5%,有明確目標(biāo),卻不能完全身體力行的占到62.8%,目標(biāo)盲目從眾的也占到17%。我們進(jìn)一步進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),本科一年級(jí)到本科三年級(jí)的調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)于人生觀有著清晰認(rèn)識(shí)的人的比重隨著年級(jí)的升高而逐漸增加,由此可見(jiàn),大學(xué)生的正確教育有利于他們正確人生觀的確立。
由此可見(jiàn),有些同學(xué)可能受社會(huì)不良現(xiàn)象的影響,也可能缺乏教育和引導(dǎo),還沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀;即使有了明確目標(biāo),但缺乏堅(jiān)忍不拔的毅力和百折不撓的精神,這都需要不斷開(kāi)展人生觀和價(jià)值觀教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、心理教育,不斷開(kāi)展榜樣引導(dǎo)、素質(zhì)拓展、耐挫折訓(xùn)練等形式多樣的活動(dòng)提升大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)和目標(biāo)取向。
圖3 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵因素
圖4 畢業(yè)后的選擇
從圖3可以看出,79.8%的大學(xué)生認(rèn)為人生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要靠自身的努力奮斗。從圖4可以看出,對(duì)于畢業(yè)季人生重要關(guān)口的選擇,有29.3%的人選擇參加公務(wù)員、事業(yè)單位招考或選調(diào)生的考試,有34%的大學(xué)生選擇去企業(yè)工作。通過(guò)進(jìn)一步分析問(wèn)卷,在問(wèn)及“對(duì)自己的未來(lái)有什么看法時(shí)”,各年級(jí)學(xué)生回答“對(duì)前途一片光明”均相對(duì)較少,且一年級(jí)學(xué)生對(duì)于“發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)并盡快成為技術(shù)骨干”的意識(shí)相對(duì)薄弱。
由此可見(jiàn),大學(xué)生對(duì)人生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑認(rèn)識(shí)比較正確,有利于引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)能力、增長(zhǎng)才干和提高綜合素質(zhì),但也要注意發(fā)揮優(yōu)秀校友的榜樣引領(lǐng)作用來(lái)幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)到前途充滿光明,以積極樂(lè)觀的心態(tài)迎接各種挑戰(zhàn)。
2.學(xué)習(xí)與專業(yè)認(rèn)知
大學(xué)教育學(xué)習(xí)方面的思想狀況,是反映學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。我們從學(xué)習(xí)和專業(yè)認(rèn)知兩大方面展開(kāi)調(diào)查。
圖5 學(xué)習(xí)計(jì)劃的執(zhí)行情況
圖6 師生交流溝通情況
由圖5和圖6可以看出,有著確立的學(xué)習(xí)目標(biāo)并明確執(zhí)行的學(xué)生占到12.6%,一切隨老師的教學(xué)安排的占到23%,有計(jì)劃不能執(zhí)行的占到高達(dá)51.3%,可見(jiàn),學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性還不夠,遇到問(wèn)題存在拖延現(xiàn)象,不能按計(jì)劃執(zhí)行。在問(wèn)及“遇到不感興趣的課程會(huì)怎么做”時(shí),回答“仍認(rèn)真聽(tīng)課”和“應(yīng)付點(diǎn)名”的學(xué)生大體相當(dāng);在問(wèn)及“最難學(xué)課程的原因”時(shí),有63%的學(xué)生認(rèn)為“自己不夠努力,基礎(chǔ)差”,在問(wèn)及遇到學(xué)習(xí)上有困難時(shí),經(jīng)常請(qǐng)教任課教師的比例相當(dāng)?shù)汀R陨蠑?shù)據(jù)可以看出,大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)與自身的努力奮斗是分不開(kāi)的,同時(shí)也引起我們的思考,要通過(guò)課堂講授、自習(xí)輔導(dǎo)、座談交流和教育在線等途徑,給學(xué)生提供師生交流學(xué)習(xí)平臺(tái),對(duì)其進(jìn)行釋疑解惑,提高專業(yè)認(rèn)知,幫助他們樹(shù)立學(xué)習(xí)目標(biāo)。
圖7 就業(yè)相關(guān)情況
由圖7我們可以看出,在專業(yè)認(rèn)知方面對(duì)本專業(yè)有著很深的了解和獨(dú)特見(jiàn)解的人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的四成,準(zhǔn)備報(bào)考研究生的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的49%,未來(lái)想要繼續(xù)從事與化學(xué)相關(guān)的工作的學(xué)生占總調(diào)查人數(shù)的29.3%,且大多數(shù)三年級(jí)學(xué)生都表示會(huì)從事“化學(xué)類相關(guān)專業(yè)”,而一年級(jí)學(xué)生的回答偏向于“不清楚,走一步看一步”,可見(jiàn),一年級(jí)大部分學(xué)生對(duì)未來(lái)專業(yè)的認(rèn)知并不牢固。
圖8 不同年級(jí)專業(yè)認(rèn)知程度
由圖8我們可以看到,本科一年級(jí)、二年級(jí)以及三年級(jí)的學(xué)生對(duì)本專業(yè)認(rèn)知的程度有相對(duì)差異,本科一年級(jí)的學(xué)生在學(xué)習(xí)及專業(yè)認(rèn)知方面相對(duì)薄弱,然而,隨著年級(jí)的增長(zhǎng),這種認(rèn)知能力不斷加強(qiáng);在問(wèn)及“對(duì)自己所學(xué)專業(yè)的看法和態(tài)度”時(shí),三年級(jí)大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為本專業(yè)是熱門專業(yè),并表示很感興趣,可見(jiàn),學(xué)校專業(yè)思想教育和引導(dǎo)起到了積極作用。
3.生活方面
獨(dú)立自主的生活作風(fēng)是當(dāng)代大學(xué)生思想狀況的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于大學(xué)生的生活方面,我們從生活費(fèi)的來(lái)源、空閑時(shí)間的安排以及對(duì)于各類活動(dòng)的熱衷度進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示,很大一部分的學(xué)生生活費(fèi)來(lái)自家長(zhǎng)提供,有20%的學(xué)生通過(guò)自己兼職打工賺取,且三年級(jí)學(xué)生占很大比重,少部分學(xué)生希望通過(guò)自己努力拿到獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)實(shí)現(xiàn);在問(wèn)及“平時(shí)精力主要用在哪方面”時(shí),三年級(jí)大多數(shù)學(xué)生的觀點(diǎn)是“學(xué)習(xí)”,且在大部分空閑時(shí)間會(huì)選擇“跑圖書(shū)館、自習(xí)室看書(shū)”,而一年級(jí)大部分學(xué)生的觀點(diǎn)是“組織及參加各種學(xué)生會(huì)和社團(tuán)活動(dòng)”,同時(shí),有部分學(xué)生在空閑時(shí)間會(huì)選擇“上網(wǎng)打游戲”可見(jiàn),三年級(jí)學(xué)生的自主性增強(qiáng),對(duì)空閑時(shí)間的安排更加妥當(dāng)。在問(wèn)及“你的集體觀念如何”時(shí),各年級(jí)大多數(shù)學(xué)生的答案是“我愿意參加集體活動(dòng),有很強(qiáng)的集體觀念”,對(duì)于活動(dòng)的熱衷度,有60%的學(xué)生愿意參加活動(dòng)以達(dá)到鍛煉自己的目的。由此可見(jiàn),當(dāng)代大學(xué)生的業(yè)余生活還是相當(dāng)豐富多彩的。對(duì)于“你在就業(yè)、學(xué)習(xí)、矛盾而感到壓力”此問(wèn)題時(shí),有八成學(xué)生對(duì)“就業(yè)迷茫”這方面感到壓力很大,可見(jiàn),就業(yè)壓力的增大,使得學(xué)生們對(duì)未來(lái)就業(yè)前景增加了幾分擔(dān)憂,目前,學(xué)生們意識(shí)到了就業(yè)壓力,應(yīng)該采取措施不斷地鍛煉自己,提高自己的能力,清醒的認(rèn)識(shí)到優(yōu)勝劣汰,強(qiáng)者生存,想要獲得成功就只有不斷努力的道理。
三、工作對(duì)策
可見(jiàn),隨著社會(huì)政治和時(shí)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,大學(xué)生作為社會(huì)特殊的知識(shí)群體,他們的思想觀念的培養(yǎng)和塑造更為突出的影響著他們?nèi)松^的發(fā)展。從總體而言,大部分學(xué)生是積極向上,具有明確的人生觀和價(jià)值觀、具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和專業(yè)認(rèn)知能力,能正確認(rèn)識(shí)自我的。然而,一部分學(xué)生中所表現(xiàn)的人生觀模糊不清、對(duì)專業(yè)認(rèn)知方面不夠成熟以及課余生活安排不當(dāng)?shù)葐?wèn)題仍然存在,這給我們敲醒了警鐘。這些學(xué)生迫切希望采取一些措施來(lái)引導(dǎo)學(xué)生確立目標(biāo)及自身價(jià)值。
對(duì)此,學(xué)院應(yīng)該加大學(xué)生思想政治建設(shè)的力度,堅(jiān)持以人為本的理念,從學(xué)生個(gè)性出發(fā),有針對(duì)性地做好學(xué)生思想工作,將解決學(xué)生思想問(wèn)題與解決他們生活實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。與此同時(shí),積極開(kāi)展各類文體活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立明確的目標(biāo)和價(jià)值觀。例如:積極采取主題教育手段,把思想教育工作理念貫穿于各項(xiàng)主題活動(dòng)中,針對(duì)青年喜歡參與性、競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)的特點(diǎn),適時(shí)的開(kāi)展組織主題鮮明、影響力大、參與面廣的活動(dòng),采取參觀訪問(wèn)、形勢(shì)報(bào)告、征文大賽、演講比賽、辯論大賽、主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等方式,教育、啟發(fā)、引導(dǎo)青年學(xué)生,積極主動(dòng)地確立人生目標(biāo),積極聽(tīng)取老師們的建議和參與社會(huì)實(shí)踐,提高自身思想素質(zhì)、文化素養(yǎng)和實(shí)踐能力等。
作者簡(jiǎn)介:
摸清我區(qū)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、排放、處理處置及綜合利用狀況,整合各類固體廢物專項(xiàng)調(diào)查工作,建立和完善固體廢物管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),推行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和資料申報(bào)制度,督促企業(yè)按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核要求建立健全危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,強(qiáng)化固體廢物環(huán)境管理,為建立長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制提供基礎(chǔ)保障。
二、調(diào)查范圍和對(duì)象
(一)固體廢物調(diào)查
依托省固體廢物管理信息系統(tǒng),對(duì)全區(qū)產(chǎn)生固體廢物的單位進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括:
1、一般固體廢物(指未被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的不具有危險(xiǎn)特性的固體廢物)。
2、危險(xiǎn)廢物(指被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物)。
3、參照危險(xiǎn)廢物管理的城鎮(zhèn)、園區(qū)等污水處理廠的污泥。
(二)持久性有機(jī)污染物(以下簡(jiǎn)稱”P(pán)OPs”)調(diào)查
依托《全國(guó)持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)年報(bào)信息管理系統(tǒng)》開(kāi)展調(diào)查。主要內(nèi)容為10個(gè)主要行業(yè)二噁英排放情況。
(三)汞污染源排放源調(diào)查
依托《全國(guó)主要行業(yè)汞污染排放源信息動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)》開(kāi)展調(diào)查。主要內(nèi)容為2012年全國(guó)汞污染排放源現(xiàn)狀調(diào)查的14個(gè)行業(yè)的汞排放情況。
(四)企業(yè)已生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境調(diào)查。
三、調(diào)查方法與步驟
(一)調(diào)查方法
采取定期填報(bào)、動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)的辦法,由企業(yè)自報(bào),我局審核上報(bào)。
(二)調(diào)查步驟
1、成立固體廢物調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開(kāi)展調(diào)查工作。
2、匯總本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并撰寫(xiě)固體廢物專項(xiàng)調(diào)查技術(shù)報(bào)告,上報(bào)市固體廢物調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、時(shí)間安排
(一)固體廢物調(diào)查
1、每年3月初制定調(diào)查計(jì)劃,將調(diào)查工作落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生固體廢物(包括危險(xiǎn)廢物)的企業(yè)。各企業(yè)應(yīng)在3月底前完成數(shù)據(jù)申報(bào)工作,上報(bào)區(qū)環(huán)保局。
2、每年4月份,區(qū)環(huán)保局匯總有關(guān)報(bào)表及調(diào)查報(bào)告并上報(bào)市環(huán)保局。
(二)POPs調(diào)查
每年4月份,根據(jù)省廳、市局的安排以及《省持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度實(shí)施方案》的要求布置我區(qū)調(diào)查工作,于7月15日前完成上年度POPs數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和工作報(bào)告,并上報(bào)市固體廢物調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)汞污染源調(diào)查
每年8月份,根據(jù)省廳、市局的安排布置本轄區(qū)上年度汞污染排放源數(shù)據(jù)核查更新上作,11月15日前完成數(shù)據(jù)更新,撰寫(xiě)汞污染排放源觀狀分析報(bào)告和汞污染防治實(shí)施與考核方案并上報(bào)市局。
(四)企業(yè)生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境調(diào)查
按環(huán)保部《全國(guó)生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境情況調(diào)查技術(shù)指南》開(kāi)展調(diào)查工作。
五、調(diào)查工作注意事項(xiàng)
(一)調(diào)查所使用的技術(shù)規(guī)范,以2010年環(huán)境保護(hù)部總量司下發(fā)的《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)排污手冊(cè)》)為準(zhǔn)。
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)類別代碼以國(guó)標(biāo)(CB/T4754—2011)表為準(zhǔn)。
(三)危險(xiǎn)廢物的名稱及類別代碼表按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2008年版本)為準(zhǔn)。
(四)各產(chǎn)廢單位填報(bào)的數(shù)據(jù)必須是上一年度發(fā)生的數(shù)據(jù)。
六、工作要求
走到“家人”當(dāng)中去,傳達(dá)“家人”最真實(shí)的心聲,這是海淀統(tǒng)計(jì)人賦予自己的新使命。面對(duì)事關(guān)民生的重大決策和突發(fā)性公共事件,他們快速出擊,孜孜不倦地收集“民意”資料,他們縝密分析,加班加點(diǎn)地輸出調(diào)查報(bào)告,為政府有關(guān)部門及時(shí)洞察民情民意立下了汗馬功勞。
從“三局”走出的“調(diào)查隊(duì)”
善于在改革浪潮中前行的海淀區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海淀調(diào)查隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“海淀統(tǒng)計(jì)局隊(duì)”)曾創(chuàng)造了“海淀模式”的輝煌,歷經(jīng)改革洗禮后的他們比任何時(shí)候都清楚創(chuàng)新和發(fā)展之于統(tǒng)計(jì)部門的重要性。從2009年至2010年,海淀統(tǒng)計(jì)局隊(duì)為了打破輝煌過(guò)后的發(fā)展瓶頸,以極其敏銳的觸角開(kāi)始摸索新的管理模式。經(jīng)過(guò)不斷地探索和論證,在2010年明確提出了“宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)情報(bào)局”、“數(shù)據(jù)質(zhì)量管理執(zhí)法局”和“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息服務(wù)局”的“三局”建設(shè)重要目標(biāo)。
“當(dāng)前,海淀正處于建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)委區(qū)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重視,要求的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也越來(lái)越關(guān)注。推進(jìn)‘三局’建設(shè),能夠更好地為區(qū)委區(qū)政府和社會(huì)公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的情報(bào)信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”海淀區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李泉如是說(shuō)。
作為創(chuàng)新的管理改革目標(biāo),“三局”建設(shè)強(qiáng)調(diào)一種精細(xì)化管理,它拒絕以往被動(dòng)的、靜態(tài)化的工作方式,要求海淀統(tǒng)計(jì)人既要客觀反映宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)態(tài),又要以統(tǒng)計(jì)人特有的方式關(guān)注民眾內(nèi)心,體味百姓需求,從而搭建起政府與百姓之間的溝通之橋。基于這種理念,海淀統(tǒng)計(jì)局隊(duì)從日常的統(tǒng)計(jì)工作中跳出,將目光鎖定在如何實(shí)現(xiàn)政府作為與社會(huì)需求的“無(wú)縫隙”對(duì)接。
于是,海淀統(tǒng)計(jì)局隊(duì)的一支支“情報(bào)”小分隊(duì),背負(fù)著監(jiān)測(cè)輿情重任,頻頻走出機(jī)關(guān)大樓,以“情報(bào)員”和“服務(wù)員”的身份活躍在每一次重大決策后的執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),奔波在每一次突發(fā)性公共事件的前沿陣線。
屢立奇功的民意小調(diào)查
在“食用鹽搶購(gòu)風(fēng)潮”引發(fā)公眾恐慌的第一時(shí)間,他們立即啟動(dòng)了食用鹽市場(chǎng)監(jiān)測(cè),連夜組織調(diào)查員,前往海淀區(qū)各大、中、小型超市、商店進(jìn)行食用鹽供應(yīng)調(diào)查。他們將獲取的第一手資料加班加點(diǎn)撰寫(xiě)成調(diào)查報(bào)告,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介向外界傳遞市場(chǎng)情況,平復(fù)謠言、引導(dǎo)輿論。
在北京市對(duì)非居住區(qū)停車場(chǎng)白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整后,他們就海淀區(qū)各類地區(qū)占道停車費(fèi)、地下停車費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了走訪。在監(jiān)督停車網(wǎng)點(diǎn)對(duì)政府政策執(zhí)行與落實(shí)情況的同時(shí),還對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行了深入了解。在反映價(jià)格調(diào)整對(duì)交通的引導(dǎo)情況及各方對(duì)此態(tài)度的同時(shí),還積極向公眾宣傳綠色出行的理念。
為了解北京機(jī)動(dòng)車限購(gòu)令的實(shí)施對(duì)緩解北京道路交通擁堵起到的實(shí)際效果,他們自主研發(fā)設(shè)計(jì)開(kāi)展了以“行”為主題的海淀區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀民意調(diào)查。通過(guò)分析交通擁堵的表現(xiàn)形式及交通擁堵的原因,為有關(guān)部門了解情況和制定政策提供參考依據(jù),為緩解北京交通擁堵獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策……
從2010年至今,海淀統(tǒng)計(jì)局隊(duì)自主研發(fā)并實(shí)施的社情民意調(diào)查已達(dá)26項(xiàng)。由于成績(jī)突出,在去年全市統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查考核中斬獲第一名。一線調(diào)查員郭皇輝不無(wú)感慨地說(shuō)道:“每當(dāng)為熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題走訪奔波調(diào)查時(shí),心里就有一種神圣的感覺(jué),因?yàn)槲抑牢宜龅墓ぷ髡窃谡媲械貫槊裆?wù)。”
打造“海淀民調(diào)”的品牌
機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人,并且特別青睞于有主動(dòng)性的人。
“情報(bào)局”和“服務(wù)局”的建設(shè)目標(biāo)促使海淀統(tǒng)計(jì)人轉(zhuǎn)變工作思路,將調(diào)查工作定位在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)調(diào)查問(wèn)題和主動(dòng)將調(diào)查結(jié)果轉(zhuǎn)化為情報(bào)的“一條龍式”服務(wù)。當(dāng)局隊(duì)一次次主動(dòng)將短、平、快的調(diào)查報(bào)告“熱騰騰”地呈報(bào)給區(qū)委區(qū)政府,肯定和支持的聲音不斷傳來(lái)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這些調(diào)查報(bào)告并給予重要批示,相關(guān)委辦局以求賢若渴的姿態(tài)積極與局隊(duì)進(jìn)行聯(lián)系合作。海淀局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為,反映社會(huì)活的動(dòng)態(tài),是百姓、社會(huì)和政府的需求,也是統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)。
恰逢海淀區(qū)GDP達(dá)到2771.6億元的關(guān)鍵階段,第六次人口普查結(jié)果顯示海淀區(qū)常住人口已達(dá)到328.1萬(wàn)人。利益訴求多元、意見(jiàn)表達(dá)多元、價(jià)值判斷多元,各種深層次的社會(huì)矛盾不斷表現(xiàn)出來(lái)已是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí),這些催生著與之相適應(yīng)的新管理模式的到來(lái)。政府迫切要求以更快、更準(zhǔn)地方式傾聽(tīng)群眾呼聲、了解民情民意,社情民意調(diào)查的重要性不言而喻。在這樣的歷史機(jī)遇和多元需求下,海淀局隊(duì)社情民意調(diào)查中心應(yīng)運(yùn)而生,這在基層統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)又創(chuàng)了一個(gè)第一。
2011年6月,社情民意調(diào)查中心剛一成立便迎來(lái)了第一項(xiàng)調(diào)查任務(wù)――北京市公安局海淀分局駐區(qū)民警群眾滿意度調(diào)查。這次在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)公安駐區(qū)干警考評(píng)的民調(diào),不僅是海淀區(qū)警風(fēng)警紀(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的新起點(diǎn),也是海淀統(tǒng)計(jì)人摸索民意調(diào)查的新起點(diǎn)。
正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海淀調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)林松所言:“海淀民意調(diào)查充分反映了百姓的呼聲,代表了一個(gè)層面的需求和關(guān)注點(diǎn)。海淀統(tǒng)計(jì)人有責(zé)任為區(qū)委區(qū)政府傾聽(tīng)群眾呼聲、疏導(dǎo)民意搭建一個(gè)新平臺(tái)。”海淀局隊(duì)也正在舉全局之力將“海淀民調(diào)”做成統(tǒng)計(jì)助力社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)品牌。
跳出“制度框架”助力管理創(chuàng)新
“著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。”總書(shū)記在慶祝建黨九十周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新社會(huì)管理與民生的重要關(guān)系,也提點(diǎn)了統(tǒng)計(jì)部門不能僅滿足于日常的業(yè)務(wù)工作,還要跳出制度框架,創(chuàng)新管理模式,在新一輪社會(huì)管理創(chuàng)新浪潮中打造統(tǒng)計(jì)智庫(kù)。
專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告 專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告 專項(xiàng)審計(jì)論文 專項(xiàng)檔案 專項(xiàng)基金論文 專項(xiàng)工程管理 專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié) 專項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估 專項(xiàng)教學(xué)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀