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一、環境保護
1、*市轄區內*年度未發生一起重大環保污染事故。我局成立了安全生產領導小組,全年對相關企業進行了三次大檢查,督促相關企業落實好環保設施運行的安全性,同時與相關單位簽訂了安全生產責任狀。
2、改善了城市大氣環境質量,從大氣監測年報統計數據分析,所有測試點測試結果均達《環境空氣質標準》GB3095-96II級以上,市區空氣質量達標率穩定在85%以上。在污染治理方面,按照市政府下達的污染治理計劃,我局督促各企業加快治理進度,嚴厲打擊違法行為,對不達標企業實行關停并轉和限期治理措施,全年關停企業17家,停產治理4家。全市重點工業企業52家,其中2家不達標企業(*市成美水泥有限公司和湘鋼白云石礦),3個50%達標,污染物排放達標率為93.27%。
3、加強了飲用水源的定期監測。監測站每月對*河斷面水質進行一次常規監測,4個斷面、10個點位、22個分析項目,共獲得成果數據2640個。枯水季節進行旬監測,共監測10次,獲得成果數據280個。從水質監測結果分析,我市水廠源頭各指標均達到《地表水環境質量標準》GB3838-2002二類標準,達標率100%;*、*、*渡除氨氮、糞大腸菌群偶有超標外,其余指標*均達到GB3838-2002四類標準,達標率98.1%,*、*渡達GB3838-2002三類標準,達標率分別為96.9%、95.8%。所有斷面的達標率在91%以上,保障了全市人民飲用水的安全。
4、強化環境執法,保障全市人民的環境安全。我局嚴肅查處各類環境違法行為,加大對*流域所有工業企業穩定達標排放的監管力度,全年開展了四次較大的專項行動,開展了三次零點清查行動,從重打擊偷排、超標排污企業,突擊檢查涉砷、涉鉛企業,立案查處小冶金、小化工、小陶瓷、小造紙企業,對全市270多家企業進行了現場執法檢查,立案查處環境違法行為14件,關閉11家陶瓷廠、8家園外原皮制革企業、3家造紙廠和2家煉釩廠,關閉環松紙業有限公司3.6萬噸草漿生產線和金兔紡織老生產線,責令冶金化工廠等4家企業停產治理,行政罰款8.59萬元。
5、*市城市污水處理工程于*年5月前完成了環評、可研、立項、設計、工程招標工作,9月5日動工建設,目前正在建設當中,2009年10月能建成投入運行。
6、積極完成“兩型”社會各項環保任務。配合發改局、建設等相關部門,做好*市環境容量的預算、COD和SO2主要污染物等指標分析以及環保規劃等工作,配合市委、市政府搞好“兩型”社會環保調研,撰寫了《率先創建全省“兩型”產業建設示范區—關于*市政府開展環保工作調研的匯報》、《*流域(*段)水污染綜合整治調研報告》、《積極應對國家宏觀經濟政策,加快推進環保重點項目建設》等調研匯報材料以及做好“兩型”社會各項環保宣傳工作。
二、節能減排
1、我局嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度,成立了建設項目集體審批領導小組和建設項目集體驗收領導小組,全年共審批新、擴、改建項目122家,拒批湘園油膏廠等5個不符合產業政策或選址不宜的項目,做到了不錯批、不漏批、不越權審批。應完成“三同時”驗收項目55個,完成驗收項目55個,執行率為100%,有效地控制了新污染的產生。
2、強化節能減排工作考核,嚴格落實問責制。我局嚴格按照我市環保“*”規劃目標與上級環保部門分配的減排任務,年初及時與9家重點排污單位簽訂了減排責任狀,把減排任務分解到了各單位,把減排責任定到了個人。為確保完成“*”主要污染物總量減排任務,切實改善我市空氣和水環境質量,實現“藍天碧水”工程,制定了《*市*-2010年主要污染物總量減排和“藍天碧水”工程行動方案》,將污染物減排列入績效考核。同時,建立了《*市環保工作聯席會議制度》,今年召開了2次會議,專題落實污染物總量減排和“藍天碧水”工程完成情況。
3、認真完成了*市第一次污染源普查工作任務。全市共普查工業污染源280家,其中,重點源120家,一般工業源160家;普查生活源269家,其中,住宿業、餐飲業166家,居民服務41家,醫院24家,機關、事業獨立燃燒設施16家,城鎮居民生活22家;集中式污染治理設施5家,其中污水處理廠1家,生活垃圾處理廠4家;農業源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普辦的肯定。
4、繼續深入開展了*河*段污染綜合整治專項行動,實施“藍天碧水”工程。依法關閉了*市湘桂竹制品廠、*市翻江造紙廠和*市赤石造紙廠3家造紙廠、環松紙業和金兔紡織老生產線、湘紅、湘園、湘華和農科所4家油膏廠、2家非法煉釩廠和8家園外原皮制革企業,督促強力制革和紅東方制革廠埋管入園,督促*市毛田種豬場、*市鑫龍油有限公司、*堿業公司完成限期治理,停產治理4家。并對關停企業進行全面復查,有效制止了關停企業死灰復燃,保障了人民群眾的飲水安全。
5、開展打擊違法排污企業保障群眾身體健康的專項行動。今年我局共開展4次大的專項行動,一是根據省人大執法檢查組的要求對*河沿線的排污企業進行排查和集中整治;二是排查涉砷、涉鎘、涉鉛企業,確保飲用水安全;三是開展對濱河路、務門前、大正街的油煙、噪聲專項整治行動,共整改飯店72家、歌廳8家,整治到位75家,安裝凈化設施24家,整治度達90%,整治示范街的油煙污染和噪聲擾民狀況明顯得到改善;四是中考和高考期間的禁噪行動。
6、今年我局通過狠抓環境管理、落后產業淘汰、嚴格環境違法查處、污染物減排與“藍天碧水”工程等各項有力措施,污染物減排工作取得了顯著的成效,COD削減了6031噸、削減率52.9%,二氧化硫削減3776噸、削減率34.9%。一是切實加強對污染物減排的領導力度。我市成立了“*市污染物減排工作領導小組”,7月,召開了全市環保工作大會,下發了《*市*年-2010年主要污染物總量減排和“藍天碧水”工程行動方案》,與各重點企業、工業園、鄉鎮辦事處簽訂環境管理目標責任書,層層落實目標責任。二是確保了重點工程建設。*堿業有限公司的工業廢水綜合治理工程減少COD排放800噸、湖南氟化學有限公司淘汰3臺燃煤鍋爐、濕法改干法生產線減少二氧化硫排放2000噸、湖南*建材有限公司濕法改干法生產線,減少二氧化硫排放1000噸。三是加大落后企業淘汰力度。今年,我市關閉東山制革等8家原皮生產線減少COD排放3531噸、二氧化硫182噸;關閉造紙廠減少COD排放450噸、二氧化硫30噸。
三、排污費征繳
在排污征繳方面,我們嚴格按照《排污費征收使用管理條例》,依法依程序進行排污費征繳工作,對不按規定繳納排污費的恒源竹膠板廠等5家企業,依法申請法院強制執行,追繳排污費2萬余元。我局*年度財政收入目標任務691萬元,現完成713.2萬元,超額完成22.2萬元,完成年收入的103.2%。
四、環保宣傳
今年,我局加大了環境宣傳力度,認真做好環保當家法等環保宣傳工作。一是做好污染源普查宣傳活動。針對性地在一些人群集匯點開展了大型宣傳活動,搭建了工作咨詢臺,懸掛了大型宣傳橫幅,共發放宣傳資料3000多份,宣傳圖片3000多份,發放《致全國污染源普查對象的公開信》5000多張。二是扎實做好了“六五”世界環境期間的宣傳活動,發表了電視講話,召開了城環委、企業座談會,懸掛宣傳橫幅150幅,張貼宣傳標語500多幅,發放宣傳資料1500多份。三是與團市委、市青會聯合舉辦了環保知識搶答競賽,把全年的環保宣傳工作推向,參與人數超過5000人,出版環保法律法規一書400多套,試題1000道400多份,有力地推動了環保知識的普及和推廣。
我局認真編制了《*市環保局*年度普法依法治理工作計劃》,舉辦了環保法制培訓教育2次,全局干部學習了環境處罰辦法和程序;我局組織干部職工參加了市法制辦等單位舉辦的法規學習班,參加了市依法治市辦的年度普法統考。
五、招商引資
按照市委、市政府的統一安排,我局積極開展了招商引資工作,*年完成招商引資640萬元,超額完成了政府下達的350萬元招商引資任務。*堿業有限公司投資800萬元新建造氣爐吹風氣余熱利用工程,項目建成后可節約標準煤23000噸,合成氨提高5-15%,投資6000萬實施廢水零排放工程,現已基本完工,2009年將投入試運行,預計可減少廢水排放260萬噸,減少COD排放800噸、氨氮618噸。
六、政務公開
按照市委、市政府對政務工作的要求,我局今年及時更新了政務公開內容,完善了內部管理制度,各種制度都在我局政務公開欄公開,排污收費進行“陽光收費”,收費額全部按季度進行公示。我局辦事流程、重點工作、工作動態及時更新在*政府網等媒體上,*年積極報送了各種環境信息60余篇,被湖南省環境信息網采用24篇,中國*網(原*之窗)40余篇,編制環保簡報14期。政務窗口堅持“以服務為宗旨,以嚴格執法為基準”,窗口全年共辦理年審業務126件,立項項目68個、新批業務80件,接待咨詢業務145件,拒辦12件,均嚴格依法依程序辦理,在評比中,一次獲得流動紅旗,一次獲得先進個人。同時,我局把監測站的服務性收費委托政務中心收取,并對前來辦理的單位統一優惠20%,簡化了辦事程序,提高了辦事效率。
七、新型工業化
我局按照市委、市政府的要求,成立了組織領導,制訂了相關制度,及時報送了各種報表、數據,完成了市工業經濟發展領導小組交辦的各項工作任務,工業企業污染達標率為93.27%,“三同時”執行率為100%,減少COD排放6031噸、二氧化硫3776噸。
八、新農村建設
1、制定了《*市社會主義新農村環境保護規劃綱要》,對農村環保建設作了全面部署和詳細安排,加強農村環保宣傳教育和農村環境綜合整治,積極開展規模化養殖污染治理,今年對毛田種豬場、紅侖上茶場豬場進行了零排放示范工程建設,并且毛田種豬場“零排放工程”已完成驗收。
2、積極開展了對月山鎮龍沖村等十個重點整治村莊的生態示范區和環境優美鄉鎮創建工作。
3、根據市委、市政府的安排,我局把泉塘鎮高吾村作為我局新農村建設試點,今年安排肖有漢同志到該村駐點。現已通過驗收,受到了驗收小組的一致好評。
九、科技創新工作
*年9月,*水泥有限公司余熱發電項目正式投產運行;11月,我局積極應對國家宏觀政策,重點包裝了*(*段)綜合整治項目。本項目經費預算共28000萬,可申請國家重大專項資金支持,擬申請科技經費4000萬元,自籌24000萬。
十、考核工作
今年,我局與5個職能股室和2個二級機構簽訂了目標責任狀,將工作任務層層落實到了各單位。2009年1月6日,局里組織了對各股、室、隊、站的考核。
大家好!
__公司是以生產銅為主的大型聯合企業。歷年來,我們一貫遵守國家環境保護法的規定,認真貫徹中央、省、市環境保護政策,始終如一地堅持環境保護同經濟建設、社會發展相協調的原則,落實黃石市環境保護工作規劃,積極開展環境污染的綜合治理,努力做到生產建設與環境整治同步發展,取得了有目共睹的經濟效益、社會效益和環境效益。
一、加大投資,構建達標排放平臺
我公司先后投資數億元用于生產工藝改造、“三廢”綜合利用及環境治理。如投資4.8億元引進加拿大諾蘭達煉銅工藝、投資1.98億元引進美國孟山都先進的制酸技術,投資9900萬元對3#、5#轉爐進行改造,使尾氣so2排放濃度有效控制在排放限值內,s的實收率達到97.8%。投資800萬元建成日處理能力為2.4萬噸的工業污水處理站,使冶化廢水得到全部處理,循環使用率達到80%以上。為了提高水質和廢水回用率,我公司采取了一系列處理措施,主要是:投資800多萬元對污水處理站進行改造,擴大污水處理容量,增加預沉池;對澄清池和過濾池進行改造,提高處理能力及處理效果;采用西水東調的方法,建一水池和泵房,將西邊的生活污水及地面滲漏水由管道排向污水站,實現西排放口工業廢水零排放。為了解決廢水中as、cd問題,公司投資20__多萬元,對污酸處理站進行改造,對不能滿足工藝要求的設備進行更新,從源頭根治含as廢水污染源,并依靠高科技,采用《高濃度含砷、含鎘污酸廢水處理新工藝》,處理污酸廢水,使污酸廢水達標排放。
20__年9月公司的外排廢水所有指標均實現了達標排放。20__年5月冶煉廠西排放口實現了“零”排放。整治工作通過了黃石市環保局組織的驗收監測,得到黃石市領導的高度贊揚。
二、鞏固20__年廠區廢水整治成果,繼續抓好冶煉廠區廢水排放管理
根據冶煉廠區生產單位多、排放點多、排放的污染物復雜的情況,20__年公司成立了以各相關單位環保精英組成的環境保護監察組,為了控制好源頭,督查組實行24小時督查。重點檢查冶煉廠區內公司各有關單位、冶煉廠各車間排放口及冶化廢水總處理設施外排水。自成立公司環境保護監察組以來,監察組成員現場檢查出問題100項,現場督促整改96項,下達限期整改通知書2份。實現大塘污水處理站總出口水質持續、穩定達標排放。
三、強化管理,逐項落實目標管理實施細則
根據黃石市環保工作會議精神及黃石市環保局目標管理的各條要點,結合公司生產實際,我們制訂了環保工作年度計劃,并按計劃實施。實行領導目標管理,把環保工作列入到重要的議事日程,主要領導親自召開環保會議布置及督促檢查,把環保工作納入到各單位發展規劃、生產計劃,環保指標層層分解,目標和責任落實到車間、班組及個人,層層簽訂環保指標考核責任狀,將環保指標納入單位經濟承包體系,實行雙掛鉤,即環保指標與單位領導政績掛鉤,與職工工資掛鉤,調動了各單位防污治污的積極性,有力地促進了環保管理,減少了污染物的排放,既節約了資源,又降低了成本,取得了預期效果。
四、重點建設項目嚴格執行環境影響評價制度,執行率達100%。“三同時”審批率、執行率均達100%
我們嚴格執行環境影響評價制度,20__年完成了冶煉廠3#、5#轉爐煙氣治理工程、5萬噸大板銅工程、新制氧工程、金生銅力公司廢雜銅工程環境影響評價及評審,為工程的順利開展創造了條件。
五、完成市政府下達的限期治理項目
冶煉廠3#、5#轉爐煙氣治理工程、銅錄山露采廢水治理工程是市政府下達的20__年的限期治理項目,冶煉廠3#、5#轉爐煙氣治理工程主體工程現已完成,進入試車階段,等待驗收。銅綠山露采廢水治理工程因為露采南坑閉坑,已無廢水排放,向大冶市及黃石市環保局作出該項治理工程報停的申請報告,大冶市及黃石市環保局已同意該項治理工程報停的申請報告。
六、認真做好固體廢棄物的綜合利用及處置工作
大冶公司冶煉固體廢棄物主要有貧化爐渣、諾蘭達爐渣、煙灰。
貧化爐渣和諾蘭達爐渣,均采用引進消化的加拿大諾蘭達公司的“緩冷—選礦貧化”工藝回收渣中的有價金屬,其產品為含銅26%左右的渣精礦,作為冶煉銅原料全部返回冶煉系統;選礦后的尾渣用于生產建筑用磚或作為水泥生產企業的原料,貧化爐渣和諾蘭達爐渣全部得到綜合利用。
冶煉爐生產中產生的煙氣全部經電收塵器收塵,收塵率95%以上,含銅煙灰全部返回精礦倉,作為原料重新進入系統循環,部分煙灰因含有不利于銅冶煉的鉛鋅等雜質金屬元素,不能進入銅冶煉系統,需單獨處理。目前大冶公司煙灰全部外銷給大江集團。由大江集團對煙灰進行綜合回收利用。
一般固體廢棄物全部進入專用堆場,得到妥善處理。
七、加強環保宣傳教育,促進污染控制
公司各所屬單位結合本單位的實際,采取辦環保培訓班、環保知識圖片展、環保電視演講比賽、環保知識講座、環保知識考試、環保知識搶答賽等多種形式,開展了生動活潑、形式多樣的環保宣傳教育活動。公司電視臺、有色報在“六·五”期間廣泛宣傳環保法律、法規和環境可持續發展等知識,我們還將獲獎的電視
演講稿刊登到大冶有色報,激勵廣大職工關心環保、支持環保、參與環保,增強在發展中保護環境的理念,促進經濟建設與環境保護的協調發展。各單位也充分利用宣傳欄、黑板報、廣播等宣傳工具大力宣傳環保知識,普及環保法律法規。在“六·五”期間,各單位在公司下陸地區主干道及各廠、礦區主干道上懸掛宣傳橫幅、環保宣傳標牌。6月5日晚,各單位還在公司電視臺點播環保歌曲、故事片,渲染世界環境日的氣氛,達到了較好的普及宣傳效果。八、20__年的打算
20__年將根據公司環保工作實際情況,把環保工作納入公司生產承包考核計劃,按季考核兌現。為解決冶煉廠生產過程中產生的污酸渣及動力廠污水處理過程中的底泥問題,決定與中南民大聯合攻關,爭取實現廢物的綜合利用,解決行業難題。采用先進冶煉工藝改造現有粗煉工藝,實施陽極爐燃燒系統改造,以天然氣替代重油作還原劑,提高能效,減少空氣污染。
盡管公司的環保工作取得了一定的成績,但我們的工作中仍存在不少問題,應該時刻保持清醒的頭腦,正視我們在保護環境上面臨的嚴峻形勢。今后我們將提高管理水平,扎實工作,加強環境綜合治理,最大限度地減少污染,提高地區環境質量,繼續堅持環境保護與經濟建設統籌兼顧、同步發展的方針,以更加務實的工作作風,走可持續發展的道路。
各位領導:
20__年初以來,在鎮黨委政府的統一領導下,按照對口部門的工作部署安排,在環保方面完成了曉光化工公司的斷電,邀兔村焦寶石窯爐的取締,南邢土煉油、楊峪淀粉生產的清除,還有馬家溝偷排廢酸事件的善后處理;在地方道路方面,圍繞全鎮生態農業觀光路網的要求,完成以口南路、五老峪以及張家臺至楊峪為主的十多條道路,超額完成全鎮道路修建計劃任務。
環保所2013年工作計劃
2013年鎮環保所將在鎮黨委政府的統一領導下,以科學發展觀為指導,按照區環保分局工作部署,以“污染減排、改善環境、關注民生、服務大局”為目標,重點抓好以下工作:
(一)深入宣傳,逐步增強全民環境保護意識。環境保護的宣傳教育對環保工作起著先導、基礎、推動和監督的作用。把環境宣傳教育工作放在突出位置,充分利用標語、宣傳欄、發放宣傳資料等多種形式,廣泛深入各村委會、企事業單位宣傳有關環境保護的法律、法規。增強群眾環境意識和環保法制觀念。
(二)為全鎮經濟發展提供服務。按照服從、服務于黨委、政府的中心工作,服務于經濟發展和有效保護環境的要求,結合我鎮環境保護工作的實際,繼續做好各項服務工作。及時、有效地幫助企業辦理相關的環保手續,為促進全鎮的招商引資、和有效保護環境出力、盡責。深入基層生產單位,對所有工業企業、餐飲單位、養殖戶的污染物排放情況進行摸底調查,掌握第一手資料。以萬喬的生產線改氣、業盛的電爐生產繼續鼓勵企業進行生產技術升級改造,減少能源消耗,降低排放量。努力以爭創生態優美鄉鎮為先導,努力爭取上級對口部門的優撫政策,協商盛世達小區的污水處理項目,爭取早日評為旅游生態優美鎮。
(三)繼續加大環境監管、巡查力度。以我鎮生態有機農業發展為契機,加大環境監管、巡查的力度和頻率,進一步加強環保檢查,全方位監管全鎮環境。對非法偷排、偷放,違法、違規排放污染物污染環境的企業和個體工商戶要始終保持高壓態勢,有效保護和提高全鎮環境質量。對群眾舉報的違法排污案進行調查,一經查證,堅決處理。
(四)進一步加強土小企業的清理、取締力度。按照國家、省、市、區相關文件的規定和要求,對土小企業堅決予以取締。下一步,我們將在區環保部門的支持、配合下,堅決取締污染環境的土小企業。同時,要繼續加大巡查力度,防止其死灰復燃。
(五)積極做好黨委、政府交辦的其它工作。
地方道理管理站2013年工作計劃
2013年鎮地方道路管理站將重點抓好以下工作:
一、制定實施全鎮地方道路建設計劃。摸清全鎮各村和群眾對道路修建、修繕的需求,按照“服務經濟,便民利民”的目標,量力而行,提高質量,全面建設好全鎮的公路網絡,提高全鎮道路基礎設施水平,改善群眾通行條件,服務好社會主義新農村建設。特別是要按照全鎮的規劃,加大對上爭取力度,發動沿線各村,積聚力量,多措并舉,攻堅破難,進一步建好全鎮50公里的生態農業觀光路網,在完成20__年生態路網的基礎上繼續以上莊至魯山,鄭家至南東(圣世達庫區)、尹家峪為主的道路建設,為全鎮有機農業和生態旅游發展打好基礎。為日后建成省市評選生態優美鎮而奠定基礎。
二、加強對地方道路的養護管理工作。繼續加大對《公路法》的宣傳力度,使《公路法》深入人心,提高廣大人民群眾愛路、護路的意識。完善農村地方道路養護報表、檔案,加強對農村地方道路的動態管理。進一步探索地方道路日常管理和保潔新模式。狠抓預防性養護,有效抑制路面破損。針對重載車輛特別是運沙車增加的特點,堅持日巡查、月處理,及時發現及時處理。做好及時養護,有效穩定地提高路況。對突發水毀、危橋等緊急工程項目,及時爭取上級支持,按擬定方案及時處治,保證道路的完好暢通。
一、統一思想,提高認識,增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感。
環境保護工作不僅是一項經濟工作,也是一項十分嚴肅的政治工作。因此,必須高度重視,隨著經濟和社會的快速發展,環保問題越來越成為社會關心的重大問題。發展經濟,保護環境,實現經濟社會可持續發展是擺在我們各級面前的一項十分艱巨的政治任務。黨委、政府從實踐“三個代表”,造福一方百姓的高度來認識環境保護問題。班子成員進一步統一了思想,形成了共識,一致認為在發展經濟的同時,應該千方百計做好環境保護工作,絕不能以犧牲廣大群眾的利益來換取暫時的繁榮。
二、加強領導,強化措施,下大氣力消除環境隱患。
一是強化組織領導。成立了由鎮長親自掛帥,分管鎮長靠上抓,環保所牽頭,宣傳辦、工商所、醫院、園區辦公室及各辦事處協調配合的環境綜合整治領導小組,下設環境綜合整治辦公室,辦公室設在環保所,專門配備了車輛,實行全天巡查。
二是加大宣傳教育。充分利用電視臺、廣播、懸掛標語等多種形式,大力宣傳環保法律法規及相關知識,不斷增強廣大人民群眾的環保意識,提高保護環境的自覺性。今年以來,我鎮先后三次利用歸德大集,印發了上萬份宣傳材料,向群眾宣傳環保知識,使環保觀念深入人心,在全鎮形成了人人關心環保,愛護環境的濃厚氛圍。
三是從嚴管理。首先,今年月份,動用市場經濟手段,實行垃圾清理招標,明確了責任人,政府環保人員既是管理員,又是參與者,對垃圾清理工作進行督導作用,調動了保潔員一天早晚兩次對商業街、工業路等主干道進行清掃的積極性,實現了集中清理垃圾箱,徹底消滅垃圾死角。其次,為避免醫療廢物對環境造成新的危害,歸德醫院派車輛每兩天一次對轄區內各醫務室所產生的醫療廢物巡回收集,按規定要求集中處置。特別是對毒性大、危害范圍廣的廢物,采用火炬和深層掩埋等方法給予重點處理。到目前為止,全鎮沒有出現一起醫療廢物傷人事件,醫療廢物集中處置率達以上。第三,今年月份,鎮駐地新打深米機井一眼,解決了城鎮用水和歸南、歸北、沙河辛等村的用水問題,使全鎮的飲用水源水質達質率達到,第四,每逢麥、秋季農民收獲后,焚燒秸桿和道路曬糧現象屢禁不止,不管是對空氣質量還是交通安全都構成了較大威脅,針對這一情況,今年鎮里下手,早安排、實施疏導與堵查相結合的措施。一方面鼓勵農民建設沼氣池,為牲畜貯存牧草,推廣秸桿粉碎還田等措施,最大限度地利用秸桿資源,并組織村組干部將暫時無法利用的秸桿合理堆放,消除火災隱患。一方面嚴密巡查,強化督查,從派出所、交警中隊,政法辦等部門抽調了二十人的查防隊伍,利用一個月的時間,晝夜值班,往返巡查,對焚燒秸桿、道路曬糧等現象,發現一起、處理一起,情節嚴重的給予罰款、沒收財物,直到刑事拘留。通過加強巡查,焚燒秸桿、道路曬糧等現象得到了較好的遏制,秸桿綜合利用率達到了以上。
三、重點推進,全面改善鄉鎮生態環境質量。
一是大力發展無公害蔬菜基地建設。在鞏固原來已發展萬畝大蒜的基礎上,今年新發展畝大蔥。積極推行“標準化”各村,成立了無公害蔬菜銷售龍頭企業,并注冊了“盧城”牌商標。無公害蔬菜基地的建設,大大提高了歸德鎮蔬菜之鄉的檔次,增加了農民收入,推動了農業產業化的進程。
二是加強源頭控制,減少農藥、化肥施用量。鼓勵群眾施用農家肥,提高面粉健康度,降低食品的藥物殘留。據統計,全鎮目前化肥畝均使用量為公斤畝,大大低于全面平均水平。
三是對轄區范圍內的規模化養雞、牛、豬場所和墳臺村、坦山等淀粉加工企業的廢水、廢物排放情況,進行了重點監控,督促其全部實現達標排放,畜禽養殖場糞便處置率達以上。
一、==縣畜牧業現狀
近年來,我縣堅持把畜牧業作為農業產業結構調整和富民強縣的重要工作來抓,通過龍頭帶動,機制創新,科技升級,產業循環、優化環境,使畜牧業漸漸步入了集約化、產業化、工業化、生態化的發展快車道,使全縣畜牧業呈現出持續健康發展的可喜局面。回顧近幾年來畜牧業發展,一是畜牧產值不斷攀升。十四年來全縣畜牧產值以年均遞增25%的增幅持續增長,2004年畜牧業產值達到14.37億元,占農業總產值的比重達到75%,畜牧加工產值達到17.5億元,人均牧業產值5748元,按人均牧業產值、肉、蛋產量三項指標綜合評定排序,已連續14年位居全省第一位。二是畜禽飼養量成倍增長。2004年全縣規模化豬場42個,出欄生豬41.1萬頭,30萬只肉雞飼養廠達到165個,出欄肉雞達到5339萬只,名列全省第一。三是食品加工總量不斷膨脹。2004年全縣擁有肉雞生產線3條,時宰肉雞達到1.8萬只,班宰1千頭豬肉生產加工線1條,時宰600只羊肉加工生產線1條,年肉類總產量達到11.05萬噸,年產2.5萬噸及1.2萬噸熟食生產線各1條,年產熟食3.6萬噸,出口熟食5800噸,創匯1500萬美元,位居全國前十強。四是疫病控制能力進一步增強。先后投資300萬元,建成了省級動物檢測中心和龍頭企業化驗室,配備了酶標儀、PCR等化驗監測設施,完善了疫情測報站的建設,強化了重大動物疫病的預警機制,使全縣動物免疫密度達到100%,嚴防了重大疫病的發生,做到了“有疫不爆發,有病不流行”,從而保障了畜牧業安全。五是投入品監管程序更加規范。對生產投入品建立了源頭追溯制度,采取了定期抽檢方式,嚴厲打擊假冒偽劣及使用瘦肉精等違法行為,凈化了全縣畜牧生產資料市場。2003年,全國“瘦肉精”大檢查中,淇縣抽檢380份尿樣中,未發現一例違禁藥物使用情況,受到農業部的表揚。幾年來,淇縣先后被農業部、省委、省政府授予“全國農業技術推廣先進單位”、“全國農業結構調整示范縣”、“畜牧強縣”“全國農產品標準化生產綜合示范區”等榮譽稱號。回顧二十年來發展歷程,我縣明確提出了要緊緊圍繞建設生態型畜牧業這一宏偉目標,以經濟、社會效益的持續高速發展為背景,以創建我縣循環經濟示范企業為主線,以建設生態良好、資源節約、環境友好的生態小區為工作思路,堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀,堅持產業發展為環境管理服務,合理規劃,科學決策,在推動畜牧環境建設和循環經濟工作快速發展。
二、我縣循環經濟發展概況
從生態學方面講,我縣經濟是一種傳統經濟,這種經濟是由“資源——產品——污染排放”所構成的單向物質流動的經濟。在這種經濟中,人們以越來越高的強度把自然資源和能源開采出來,在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環境中去,對資源的利用常常是粗放的和一次性的。這種資源浪費和環境污染對我縣經濟的發展是格格不入的,特別是在畜牧業發展方面,畜牧生產所導致環境污染的影響是不言而寓的。例如:雞糞對環境的污染和細菌、病毒的傳播,生產廢水的浪費和污染等。在這種形式下,我縣迫切需要發展畜牧循環經濟,循環經濟是追求更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染和更多勞動就業及防治動物疫病和保證畜產品安全的先進經濟模式。為此,我縣畜牧業必須走新型產業化新思路,提高企業對循環經濟的認識水平,加大技術創新,推行清潔生產和保護環境,在政策上多多給予扶持,促進我縣循環經濟快速發展。
而我縣發展畜牧循環經濟已有一定基礎,這種發展是由自發到自覺而成的。具體做法是:
(一)我縣把畜牧業發展同環境質量改善的工作有機的結合起來,為環境保護和生態建設提供支持,利用成本和價格等市場規律來影響企業的行為;以公司為依托,搞自動化飼養、清潔化生產,食品標準化加工、安全化生產,形成了生態產業化綜合經營模式。養殖戶利用糧食作物秸稈來飼養,實現過腹增值,生豬糞可綜合利用,生產沼氣,經過集中發酵、消菌,形成優良的有機肥返回農田,消除污染,利用了資源,形成了生產的生態良性循環。依靠科技進步,變廢為寶,生產生活廢水含有機物較多,經過處理達標后灌溉附近農田,為農民節約了每年的化肥支出;雞、豬糞加工有機肥料向市場出售;生產用的廢舊塑料袋、包裝箱由包裝廠進行回收再利用;雞、豬無大的利用價值的副產品賣給養殖場喂魚、喂雕。
廢物處理處置是發展循環經濟的重要環節。發展循環經濟、實施清潔生產、拉動環保產業、促進廢物減量化、資源化、無害化起到了積極作用,同時為最終不能被有效利用的廢物進行無害化處理,保障環境安全,畜產品安全,維護群眾健康,提供了有力保障。
(二)大力倡導園區生態型生產,讓環境保護貼緊經濟,圍繞經濟發展的各個環節開展工作使上游生產的“廢料”成為下游生產的原材料,盡可能減少污染排放,爭取做到“零排放”;大力發展環境產業,加強“三廢”綜合利用,充分開發利用再生資源新能源和可再生資源,延伸產業鏈,開辟新的生產領域,增加就業崗位,同時擔負起分解者的職能,對無法再次循環利用的污染物進行無害化處理。
1、把雞血“變廢為寶”,進行了深化加工。以前,屠宰毛雞的雞血,沒有充分利用。目前建設了雞血車間,這個車間通過對雞血的過濾凈化、高溫殺菌等一系列生產工藝,使雞血得到有效利用。
2、充分利用雞羽毛,建設了羽粉加工車間。以前,屠宰毛雞的雞毛,沒有充分利用。后來,建設了羽粉車間,通過對羽粉的等系列生產工藝,使羽粉變成了飼料添加劑。
3、將雞腸轉為其它水產和動物的飼料,把次生品得以有效利用。
雞腸實用于養鯰魚、狐貍、養貂,根據市場情況作為副產品進行銷售,提高了企業經濟效益。
4、把雞糞進行進行深加工銷售,變成了果農瓜農的有機肥料。
雞糞改善土壤結構,增加產量,提高品質,深受果農瓜農喜愛。為此,企業對養殖場的雞糞,都銷售給果農瓜農,增加了企業收入。
5、利用豬糞生產沼氣。充分利用全縣規模化豬場多的優勢,在場區建設沼氣池,以解決規模化豬場的供電、供暖等生產、生活費用高的矛盾,并把經過集中發酵、消菌,形成優良的有機肥返回農田,即消除污染,又利用了資源,形成了生產的生態良性循環。
6、建立一種新的發展模式。以經濟建設為中心,努力建立經濟發展高增長、資源消耗低增長、環境污染負增長的發展模式。這個模式與循環經濟的理念是完全一致的。即利用畜產品生產高檔服裝革、醫用腸衣等,利用家畜內臟、頭血進行生化制品加工,特別是以“原料——產品——廢物”為特征的動脈產業和以“廢物——再生——產品”為特征的靜脈產業相結合形成循環發展的畜產品加工企業群。
近年來,我縣把把發展畜牧循環經濟作為加快經濟結構調整重要舉措,把調整經濟結構作為發展循環經濟的重要內容,全面優化產業結構和經濟布局結構,著力解決結構性環境問題,為縣域經濟發展提供了良好的環境保障。在產業結構調整中,著力解決結構性污染,從淘汰高能耗、低產出、重污染的生產工藝入手,立足于產業優化升級,全面提高畜牧產業化的水平和效益。大力推行清潔生產技術,籌劃和建設了包括生產廢水處理廠、有機肥加工廠、廢舊物處理加工廠等一批項目,通過這些項目的實施,增加企業效益,優化產業結構,增強企業發展的后勁。
(三)、堅持依靠科技進步,依靠科技創新、知識創新,推動畜牧業生態建設。依托國內高等院校和有關科研機構,建設生態產業孵化基地,優先安排環保科技示范工程,推廣最佳實用污染防治技術。加強對環保產業的扶持、引導和管理,逐步形成規模,使之成為我市新的經濟增長點。為循環經濟發展提供有力的技術支撐,在資源綜合利用中發展循環產業。
目前我縣在發展循環經濟方面存在的主要問題,一是在指導思想上,還未轉到體現以全過程控制、從源頭減少資源消耗和削減污染物排放的清潔生產上來,與循環經濟的理念相差甚遠。二是缺乏系統的理論指導;三是法律法規建設滯后;四是促進循環經濟發展的政策不完善;五是技術落后,尚未形成促進循環經濟發展的技術支撐體系,六是全民資源意識、節約意識和環保意識不強。需要政府、企業、公眾的共同努力,通過在理論思維、實現途徑、操作方式等問題上的借鑒與創新,推進我國循環經濟的發展。
今后發展循環經濟計劃
牢固樹立和認真落實科學發展觀,是擺在我們面前的重大歷史性課題,發展循環經濟已經成為實踐可持續發展觀的必然選擇。我們要圍繞“三步走”目標和畜牧大縣戰略舉措,按照既定的方針,著眼于發展循環經濟,努力實現全縣畜牧業生態環境要年年有變化,力爭通過努力,實現新跨越。按照“發展主導產業,延伸產業鏈條,實施循環經濟,實現可持續發展”的發展思路,增強主導產業,延長產業鏈條,提高企業效益,讓企業也穩步走上健康可持續發展的道路。
一要加快用高新技術和先進適用技術提升循環經濟發展的技術水平。初步建立循環經濟體系,構筑初級生態企業基礎,初步形成生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展格局。生態環境整體改善,為畜牧長遠發展和生態建設奠定堅實的基礎。發展主導產業,延伸產業鏈條,實施循環經濟,提高經濟效益
二要組織重大示范項目。要以解決循環經濟發展中的共性和關鍵技術為重點,選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術,在重點企業組織實施一批重大示范工程。
三要加快先進適用技術的推廣。不要僅僅搞示范,還要使示范的技術開花結果,發揮效益。技術推廣這個環節很重要,特別要做好推廣技術的篩選、信息傳播和技術服務工作。
四要突出重點,注重實效。發展循環經濟,涉及面廣,必須抓住重點不放松。1是以節水、節能為重點,促進企業節能降耗,提高資源利用效率;2是以推行清潔生產和發展環保產業為重點,促進畜牧業業污染防治從末端治理向污染預防轉變;3是以產業廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點,促進資源綜合利用再上新臺階,為新型工業化奠定堅實的基礎。
如今,我們將乘著“縣委經濟工作會議、市委六屆九次全會大力發展縣域經濟”的東風,進行經濟結構戰略性調整,加快“畜牧大縣”戰略進程,遵循生態規律和經濟規律,緊緊圍繞生態環境面臨的突出矛盾和問題,以改善生態環境、提高人民生活質量、實現可持續發展為目標,以科技為先導,以治理污染為突破口,把生態環境建設與經濟建設緊密結合起來,處理好長遠與當前、全局與局部的關系,促進生態效益、經濟效益與社會效益的協調統一。從而探索一條經濟效益、社會效益、生態效益相統一的有淇縣特色的可持續性發展的生態之路。