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一、指導(dǎo)思想
低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng),是落實(shí)中心、省委“保增進(jìn)、保民生、保不變”的主要行動(dòng),是增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政流行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。發(fā)展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng),果斷清查改正違背低保政策、擴(kuò)展低保范圍、以及“情面保、關(guān)系保”等社會(huì)救助工作中損害群眾親身好處的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步增強(qiáng)政策觀念,完善工作順序,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)治理,嚴(yán)格責(zé)任追查,是切實(shí)維護(hù)和保證堅(jiān)苦群眾基本生活權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧不變的主要保證辦法。
二、監(jiān)察內(nèi)容
此次低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng),首要是清算社會(huì)救助政策執(zhí)行狀況,對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行整改。詳細(xì)內(nèi)容有:
(一)執(zhí)行社會(huì)救助政策狀況。重點(diǎn)檢查能否存在自行擴(kuò)展社會(huì)救助范圍狀況;能否存在單位和個(gè)人違規(guī)干預(yù)社會(huì)救助工作狀況;能否存在社會(huì)救助政策與行政治理工作掛鉤的景象。
(二)救助對(duì)象審核審批狀況。重點(diǎn)檢查能否根據(jù)現(xiàn)行社會(huì)救助政策,實(shí)時(shí)將符合前提的堅(jiān)苦對(duì)象納入救助范圍,實(shí)時(shí)作廢已不符合前提的救助對(duì)象,特別是嚴(yán)格清查改正“情面保、關(guān)系保”的狀況;能否嚴(yán)格執(zhí)行救助對(duì)象申報(bào)審批順序,特別是鎮(zhèn)入戶查詢、村(居)民主評(píng)斷和救助對(duì)象在鎮(zhèn)固定公示欄、村(居)務(wù)公開欄公示的狀況。
三、辦法步驟
此次低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)從3月開端,5月底前完畢,各村(居)委會(huì)要依照本施行方案的總體要求,分階段、分步驟狠抓落實(shí)。
(一)宣傳發(fā)起(3月19日—3月26日)。鎮(zhèn)成立工作專班,各村(居)委會(huì)成立復(fù)核普查小組,召開專題大會(huì)發(fā)動(dòng)部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)《省鄉(xiāng)村最低生活保證對(duì)象審定試行方法》。經(jīng)過政務(wù)公開網(wǎng)、鎮(zhèn)固定公示欄、村(居)務(wù)公開欄公開社會(huì)救助政策、申報(bào)審批順序、已保證的對(duì)象,加強(qiáng)工作通明度。
(二)入戶清查(3月27日—4月10日)。各村對(duì)照施行方案的要求,認(rèn)真組織專班。對(duì)已保證的對(duì)象要進(jìn)行一次具體核對(duì),精確審定保證對(duì)象。
(三)民主評(píng)斷(4月11日—4月15日)。各村依據(jù)入戶查詢的狀況,4月15日前必需召開村民代表會(huì),對(duì)一切對(duì)象逐戶進(jìn)行公開評(píng)斷,并將評(píng)斷后果填入《低保審批表》欄內(nèi);當(dāng)日進(jìn)行公示,4月18日將評(píng)斷后果集中上報(bào)到鎮(zhèn)民政辦。
(四)問題整改(4月16日—4月17日)各村對(duì)清查出來對(duì)象禁絕,收入超標(biāo),存在“情面保、關(guān)系保”的,迅速清退。做好政策宣傳工作,保證社會(huì)不變。屬政策執(zhí)行問題的,迅速采取辦法,改正錯(cuò)誤做法。
(五)檢查督辦(4月18日—5月10日)。鎮(zhèn)指導(dǎo)小組到村進(jìn)行督辦檢查。督察采取聽匯報(bào)和實(shí)地抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行,聽取各村關(guān)于專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)狀況匯報(bào);檢查有關(guān)材料、入戶查詢記載、民主評(píng)斷記載、公開公示等。每個(gè)村抽查的戶不少于該村低保對(duì)象的60%。
(六)總結(jié)整改(5月11日—5月20日)。鎮(zhèn)村對(duì)此次清算檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐項(xiàng)逐條制訂整改辦法,5月20日前整改到位,并上報(bào)縣民政局、監(jiān)察局。
(七)迎接檢查。鎮(zhèn)村將專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查預(yù)備書面資料,迎接縣民政局、監(jiān)察局的檢查。
四、工作要求
1、嚴(yán)格執(zhí)行政策。各村低保復(fù)核普查要嚴(yán)格依照《省鄉(xiāng)村最低生活保證對(duì)象審定試行方法》的要求,采取個(gè)人請(qǐng)求、入戶查詢、鄰里走訪、民主評(píng)斷、公示布告,上報(bào)審核的順序進(jìn)行。各村要將低保公示作為二季度村務(wù)公開的首要內(nèi)容。對(duì)未入戶查詢、未召開村民代表會(huì)評(píng)斷的,一概視為違規(guī)申報(bào),不予受理。
2、嚴(yán)格實(shí)行審核申報(bào)手續(xù),保證其完好性和有用性。本次復(fù)核普查一切低保戶要從新書面請(qǐng)求,必需供應(yīng)第二代居民身份證。各村要認(rèn)真查對(duì)《低保審批表》中戶口簿、身份證復(fù)印件與原件能否相符。證件不完全的,一概不予受理,視為主動(dòng)退出低保。關(guān)于家庭堅(jiān)苦緣由,必需精確、照實(shí)填寫,不得隱瞞和虛報(bào)。
一、完善組織建設(shè)工作
(一)加強(qiáng)與社區(qū)紅十字工作專兼職干部的聯(lián)系,結(jié)合實(shí)際制定全鎮(zhèn)年度工作要點(diǎn)發(fā)至各社區(qū),在民政、殘聯(lián)和紅十字會(huì)工作會(huì)議中逐步推進(jìn)工作進(jìn)程,群策群力,做好我鎮(zhèn)的紅十字工作。
(二)在原有基礎(chǔ)上規(guī)范會(huì)員隊(duì)伍,建立信息檔案,認(rèn)真落實(shí)會(huì)費(fèi)收繳工作。
(三)組織鎮(zhèn)和社區(qū)紅十字會(huì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),提高了工作人員的服務(wù)意識(shí)和工作效能。
二、形成立體宣傳格局
(一)通過舉辦廣場宣傳、座談會(huì)、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)等,向社會(huì)廣泛宣傳國際人道法和紅十字知識(shí),發(fā)放宣傳材料,提高了社會(huì)公眾對(duì)紅十字會(huì)工作的知曉率和參與度。
(二)開展了“紅十字文化進(jìn)校園”活動(dòng)。圍繞“我們的世界,大家的行動(dòng)”主題,在轄區(qū)中小學(xué)校開展了獻(xiàn)一份愛心、開一次索戰(zhàn)思考主題討論班會(huì)、出一期紅十字知識(shí)宣傳欄、辦一期紅十字知識(shí)和救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)班、辦一次救護(hù)知識(shí)競賽活動(dòng)。
三、開展救災(zāi)扶助工作
(一)依托紅十字會(huì)的救助平臺(tái),開展多形式、多方位、多層次的幫貧扶困工作。1月18日,以“紅十字博愛送萬家”活動(dòng)為載體,與市紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)共同前往紫巖社區(qū)鶴童養(yǎng)老院進(jìn)行了慰問,將肉類、大豆油、珍珠大米等各類慰問物資發(fā)放到老人手中。
(二)4月12日,我鎮(zhèn)和市紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一起走訪慰問了大南路社區(qū)白血病患者黎羽馨,并送上了四千元慰問金。
四、組織公益志愿活動(dòng)
(一)20__年5月8日是第64個(gè)世界紅十字日,也是汶川地震三周年紀(jì)念日、“5.12”國家“防災(zāi)減災(zāi)日”。我鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員和組織會(huì)員、志愿者開展紅十字精神傳播,動(dòng)員募捐救助、志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體捐獻(xiàn)等志愿者參加紅十字活動(dòng)。
(二)以20__年上半年各大相關(guān)主題日為契機(jī),利用宣傳欄等載體加大宣傳力度,精心籌備公益活動(dòng),力爭紅十字會(huì)的“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神家喻戶曉。6月18日,由綿竹市醫(yī)院的志愿者義診隊(duì)在紫巖社區(qū)為 200 余名居民測(cè)量了血壓,發(fā)放了宣傳材料。
五、下一步工作安排
(一)建立健全鎮(zhèn)紅十字基層組織。按照市紅十字會(huì)的年度工作指示,繼續(xù)完善基層紅十字會(huì)建設(shè),專人負(fù)責(zé)日常工作,建立規(guī)章制度,形成長效機(jī)制,廣泛開展力所能及的救災(zāi)、救助、救護(hù)、扶貧等活動(dòng)。
在市民政局半年度工作講評(píng)會(huì)召開后,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市局會(huì)議精神,召開了全局半年度工作講評(píng)專題會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容,認(rèn)真回顧和總結(jié)了上半年工作情況,客觀分析了當(dāng)前形勢(shì),結(jié)合市里會(huì)議精神全面部署了下半年工作任務(wù)。后段工作我局將按照“抓制度、促規(guī)范;抓項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù);抓管理,上水平”的工作思路,圍繞三大目標(biāo),突出三個(gè)重點(diǎn),抓好四項(xiàng)建設(shè),嚴(yán)格五項(xiàng)要求,切實(shí)推動(dòng)芙蓉區(qū)民政事業(yè)新的發(fā)展。
一、圍繞三大目標(biāo)
1、民生改善。按照我區(qū)營造建設(shè)“湖湘之心、中部標(biāo)桿、全國一流”新芙蓉的優(yōu)良環(huán)境要求,堅(jiān)持把民生改善擺在第一位,把“人人享有基本生活保障”作為第一目標(biāo),抓實(shí)事、辦好事、解難事,為全區(qū)困難群眾撐起一片天。
2、事業(yè)發(fā)展。加快芙蓉民政事業(yè)現(xiàn)代化步伐,實(shí)現(xiàn)民政工作的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。新建一批基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批服務(wù)品牌,推動(dòng)各項(xiàng)民政工作都形成亮點(diǎn),全方位鞏固我區(qū)民政工作全省領(lǐng)先的地位和影響。
3、績效爭優(yōu)。繼續(xù)保持在市績效考核當(dāng)先進(jìn),在區(qū)績效核排第一,在市民評(píng)議政府進(jìn)前三的優(yōu)異成績。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)
1、強(qiáng)化基本民生保障,竭盡全力解民困。圍繞“人人享有基本生活保障”的工作目標(biāo),以困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體為重點(diǎn),擴(kuò)大保障范圍,提高保障標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、提升公共服務(wù)水平,不遺余力利民行。以“人人享有均等化的公共服務(wù)”為目標(biāo),提供惠普的養(yǎng)老服務(wù)、人性化的救助服務(wù)、惠民的殯葬服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的婚登服務(wù),為城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活帶來更多的便利。
3、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,群策群力排民憂。按照建設(shè)“公民社會(huì)”的發(fā)展要求,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以社會(huì)組織為中介平臺(tái),以社會(huì)工作為重要手段,建立政府、社會(huì)組織及公民共同參與的開放式、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理模式,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與”的全新格局。
三、抓好四項(xiàng)建設(shè)
1、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。一是對(duì)西湖、化龍池、荷晏、錦林、文藝新村、西湖、恒達(dá)7個(gè)社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培育和打造,力爭將其打造成市級(jí)精品示范社區(qū)。二是督促街道加大城中村改造的推進(jìn)力度,解決資金缺口大、清產(chǎn)核資難等困難,力爭實(shí)現(xiàn)在2012年完成馬王堆4個(gè)村的城中村改造的工作目標(biāo)。三是啟動(dòng)救助站的前期選址、籌備等工作,力爭建設(shè)一座硬件設(shè)施一流,軟實(shí)力達(dá)到“五星級(jí)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),即熱心、貼心、舒心、安心、放心的社會(huì)福利中心。四是完善以具體業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)為平臺(tái)的民生直通車欄目,實(shí)行網(wǎng)上辦公,信息化管理。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,努力實(shí)施“困有所濟(jì)、病有所醫(yī)、少有所教、老有所養(yǎng)”的民生工程,主要抓好“五大體系建設(shè)”。一是社會(huì)救助制度建設(shè)。全面建立社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力做到城鄉(xiāng)低保“三要”:宣傳要到位、資金要保障、對(duì)象要?jiǎng)討B(tài);合力做到大病救助“三化”:程序方便化、救助合理化、標(biāo)準(zhǔn)公開化;著力做到災(zāi)害救助“三實(shí)”:宣傳工作實(shí)、核查災(zāi)情實(shí)、受災(zāi)群眾救助實(shí);全力做到流浪救助“三勤”:上街勤巡查、特殊勤照顧、責(zé)任勤加強(qiáng)。二是優(yōu)撫保障體系建設(shè)。要按照新的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助,建立正常的增長機(jī)制,使重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助水平隨當(dāng)?shù)厝司杖氲奶岣叨教岣撸M(jìn)一步鞏固雙擁制度建設(shè)的成果。三是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要通過制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)社會(huì)力量來做,進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度,進(jìn)一步優(yōu)化居家養(yǎng)老格局,進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理。四是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要按照“社會(huì)管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會(huì)化”的總體要求,堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社區(qū)主理、市場介入、居民參與”的社會(huì)管理機(jī)制體制,以社區(qū)管理為落腳點(diǎn),以社區(qū)服務(wù)為支撐點(diǎn),不斷完善組織機(jī)制,拓展服務(wù)內(nèi)涵,創(chuàng)新工作特色,服務(wù)居民群眾,探索適合芙蓉區(qū)區(qū)情的社區(qū)管理創(chuàng)新模式。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平建設(shè)。業(yè)務(wù)建設(shè)是提升民政管理服務(wù)水平的重要抓手,一是工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化。我們的業(yè)務(wù)范圍廣,服務(wù)對(duì)象多,要盡量減少工作失誤,提高服務(wù)效率。二是管理要突出精細(xì)化。每一項(xiàng)工作都要事先計(jì)劃安排、事中跟進(jìn)監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)整改,做到指標(biāo)量化、措施細(xì)化、監(jiān)督強(qiáng)化、獎(jiǎng)懲硬化。三是服務(wù)要彰顯人性化。民政服務(wù)對(duì)象大多是弱勢(shì)群體,要在工作中貫徹“以人為本”的理念,提供人性化服務(wù)和親情式關(guān)懷,既要讓老百姓感受到黨和政府的溫暖,又要讓老百姓體會(huì)到我們對(duì)他的尊重。四是機(jī)構(gòu)要以品牌促發(fā)展。民政服務(wù)機(jī)構(gòu),有整體的也有個(gè)體的,有公辦的也有民辦的,我局要充分利用自身優(yōu)勢(shì),在原有品牌如萬眾和、常青樹等基礎(chǔ)上,打造出一批特色鮮明的芙蓉服務(wù)品牌。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才保障。一是要提升民政文化軟實(shí)力。文化是提升民政整體實(shí)力的關(guān)鍵要素。要圍繞“人民滿意”為目標(biāo)和“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求,建樹“親民愛民、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的芙蓉民政精神。二是要加強(qiáng)人事管理。完善選人用人、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)人事工作的民主化、制度化、科學(xué)化,加強(qiáng)機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的人員交流,通過換崗、輪崗等方式,把合適的人放在合適的崗位,進(jìn)一步整合隊(duì)伍資源。三是要打造一流隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大培訓(xùn)輪訓(xùn)力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)基礎(chǔ)民政干部社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇,保持基礎(chǔ)民政隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,形成趕學(xué)比超的工作氛圍,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的熱情和激情,塑造芙蓉民政良好形象。
四、嚴(yán)格五項(xiàng)要求
1、要用心干事,盡職盡責(zé)。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務(wù),要體察民情,集中民智,順應(yīng)民意,根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平來制定政策、作出決策,保障好群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。要做到身懷愛民之心,恪守為民之責(zé),深入群眾之中,真心實(shí)意關(guān)心民政對(duì)象的困苦,幫助解決實(shí)際的困難。
2、要勇于擔(dān)待,善于作為。民政局又俗稱“小政府”,社會(huì)性強(qiáng)、涉及面廣,做好民政工作,事關(guān)人民福祉、事關(guān)社會(huì)公平、事關(guān)和諧穩(wěn)定、事關(guān)政府形象特別是在大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn),創(chuàng)新社會(huì)管理的今天,我們?yōu)辄h和政府分憂,為人民群眾解愁,為發(fā)展穩(wěn)定奠基的作用更加凸顯,我們的干部要敢于擔(dān)當(dāng)重任,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),敢于知難而進(jìn)完成好。敢于負(fù)責(zé),創(chuàng)造性的開展工作,要能給領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)待,領(lǐng)導(dǎo)也給下面擔(dān)待,各級(jí)都要互相體諒,該請(qǐng)示匯報(bào)的主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào),該放開的就要放開干。
3、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作。民政工作要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,對(duì)外必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭取支持;對(duì)內(nèi)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力。班子成員之間,單位同事之間,要堅(jiān)持多干事,少議論;多參與,少推脫;多補(bǔ)臺(tái),少拆臺(tái),相互尊重,相互維護(hù),相互關(guān)心,相互支持,真正做到上下一條心,干群一股勁,在思想上合心,在工作上合力,在行動(dòng)上合拍。
4、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化落實(shí)。目前,我們的干部在作風(fēng)上整體不錯(cuò),但也存在一些值得警醒的問題,要加強(qiáng)“三治”一要 “治散”,有的同志紀(jì)律渙散,不在狀態(tài),有遲到早退、串崗溜崗、上班時(shí)間玩電游、聊天、看股票的現(xiàn)象,要切實(shí)增強(qiáng)原則性和紀(jì)律性。二要“治浮”,有的同志做事喜歡蜻蜓點(diǎn)水,浮在表面,沉不下心,經(jīng)常出差錯(cuò),要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。三要“治差”有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低,喜歡應(yīng)付了事;有的同志服務(wù)態(tài)度差,對(duì)來訪群眾粗聲大氣、愛答不理,待人不熱情,服務(wù)不周到;有的同志工作效果差,工作開展不主動(dòng),進(jìn)展不迅速,領(lǐng)導(dǎo)推一下動(dòng)一下,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,要切實(shí)增強(qiáng)謀劃力和執(zhí)行力。要做到“四求”一是求“廉”,堅(jiān)持慎權(quán)、慎交、慎獨(dú)、做到自重、自警、自省、自勵(lì),切實(shí)提高自控能力,不斷接受監(jiān)督的意識(shí),自覺把權(quán)力置于法律、紀(jì)律、制度的約束之下,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),二是求“真”,堅(jiān)持深入基層,深入一線、深入群眾調(diào)查研究,把情況摸上來,把服務(wù)帶下去。三是求“實(shí)”,推進(jìn)民政工作,要放下架子,沉下身子,抹開面子,做出樣子,認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),四是求“嚴(yán)”嚴(yán)格組織紀(jì)律,經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng),做到工作上嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),生活上嚴(yán)于律己。
5、要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)干部中的傾向性苗頭性問題,要防微杜漸,對(duì)干部要經(jīng)常提醒,班子成員之間也要相互提醒。要加強(qiáng)督查落實(shí)工作,積極接受人大政協(xié)的監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等方面的督查以及社會(huì)輿論的監(jiān)督,鞭策自身提高效率,抓好落實(shí),加強(qiáng)自律,當(dāng)好表率。
城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng),是落實(shí)中央、省、市有關(guān)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求的重要舉措,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、源頭治理腐敗的重要內(nèi)容。深入開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng),堅(jiān)決清查糾正違反低保政策、擴(kuò)大低保范圍、擠占低保資金,以及“人情保,關(guān)系保”等社會(huì)救助工作中損害群眾利益的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步強(qiáng)化政策觀念,完善工作程序,加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)維護(hù)和保障好困難群眾基本生活權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、清理內(nèi)容
(一)對(duì)全區(qū)正在享受城市居民最低生活保障待遇的家庭進(jìn)行全面年審。
(二)在去年全區(qū)農(nóng)村低保全面年審核查的基礎(chǔ)上重點(diǎn)清理不符合農(nóng)村低保條件的救助對(duì)象。
三、方法步驟
(一)城市低保年度審核從年3月8日開始,到年6月30日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段
擬訂年審工作方案,及時(shí)召開會(huì)議,對(duì)年審工作進(jìn)行全面部署,并采取多種形式宣傳低保年審政策、年審時(shí)間及要求,做到低保年審工作家喻戶曉。
2、組織實(shí)施階段
由區(qū)民政局統(tǒng)一組織,區(qū)低保中心落實(shí)人員深入各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行督促指導(dǎo),具體分為以下兩個(gè)步驟:
一是調(diào)查摸底:各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽調(diào)力量,組織專門人員深入各社區(qū)居委會(huì)、各低保戶,摸清、摸準(zhǔn)、摸實(shí)每個(gè)低保家庭詳細(xì)情況,入戶率要達(dá)到100%。根據(jù)入戶調(diào)查情況,填寫《洪山區(qū)城市居民最低生活保障調(diào)查評(píng)議表》,對(duì)符合條件繼續(xù)享受低保待遇的對(duì)象,重新填寫《洪山區(qū)城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)表》及《武漢市城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)(審批)表》。指導(dǎo)監(jiān)督各社區(qū)居委會(huì)對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行民主評(píng)議,并在社區(qū)民主評(píng)議的記錄本上做好記錄。
二是集中審批:由區(qū)民政局抽調(diào)部分街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及社區(qū)低保政策較熟、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的低保專干,組成審批專班進(jìn)行集中審批,審批結(jié)果要在各社區(qū)低保固定公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
年審過程中,對(duì)經(jīng)核查及評(píng)議后認(rèn)定為不符合條件的低保對(duì)象要堅(jiān)決取消,并說明原因,對(duì)經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有應(yīng)保漏保的,要按照規(guī)定程序及時(shí)辦理申請(qǐng)審核審批手續(xù),納入保障范圍,做到符合條件的一個(gè)不漏,不符合條件的及時(shí)清退。
3、整改提高階段。
對(duì)城市低保年審中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,完善保障對(duì)象的檔案資料,建好城市低保對(duì)象臺(tái)賬,依據(jù)年審結(jié)果對(duì)城市低保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及時(shí)進(jìn)行更新,全面提高城市低保規(guī)范化管理水平。
4、總結(jié)匯報(bào)階段
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)城市低保年審開展情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于年7月5日之前,將總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)民政局。
(二)農(nóng)村低保的清理監(jiān)察:由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取自查自糾的方式重點(diǎn)對(duì)第二、三類低保對(duì)象按照政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行清理,對(duì)不符合低保條件的、存在“關(guān)系保,人情保”的要迅速清退,并在6月20日之前上報(bào)自查自糾清理清查總結(jié)報(bào)告,對(duì)清理清查后仍存在不該保的還在享受的現(xiàn)象,出現(xiàn)問題由各自負(fù)責(zé)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保年審、清理工作時(shí)間緊、工作量大、任務(wù)重、要求高,各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門人員,充實(shí)工作力量,組織人員培訓(xùn),確保專項(xiàng)清理工作順利開展,按期完成。
(二)嚴(yán)格程序,依法辦事。城市低保年審工作要嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)民主評(píng)議、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、區(qū)民政局審批的工作程序進(jìn)行,堅(jiān)持公開、公平、公正和“三榜公示”的原則,規(guī)范操作,動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做到不重保、不錯(cuò)保、不漏保。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行的入戶調(diào)查、民主評(píng)議和張榜公示,要保留規(guī)范、詳細(xì)、齊全的檔案資料,做到會(huì)議有記錄、評(píng)審有材料、公示有存根,檔案填寫規(guī)范、資料完整、手續(xù)齊全。建立調(diào)查、審查、審核、審批簽名制度,實(shí)行誰主辦、誰負(fù)責(zé),對(duì)優(yōu)親厚友、徇私枉法等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決杜絕關(guān)系保、人情保、權(quán)力保。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,實(shí)行責(zé)任追究。在城鄉(xiāng)低保年審、清理工作過程中,要嚴(yán)明工作紀(jì)律,明確責(zé)任,對(duì)參與城鄉(xiāng)低保年審、清理的工作人員,實(shí)行“誰審核,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格按程序操作、陽光操作。對(duì)年審、清理中違規(guī)違紀(jì)行為將依據(jù)《武漢市城(鄉(xiāng))居民最低生活保障實(shí)施方法》(武政〔〕63號(hào))文件精神追究相關(guān)人員責(zé)任。
一、緊緊圍繞健全社會(huì)救助體系目標(biāo),全面開展備災(zāi)業(yè)務(wù)建設(shè)
自年初與廳黨組簽訂年度職能目標(biāo)責(zé)任書后,中心黨支部立即行動(dòng)起來,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),從抓職工的政治思想建設(shè)入手,先后組織了執(zhí)行制度“回頭看”、“學(xué)習(xí)周國知,落實(shí)‘五個(gè)一’”等一系列的思想教育活動(dòng),全面激發(fā)了加強(qiáng)自身建設(shè)的熱情,確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
1、成功購置救災(zāi)倉庫建設(shè)用地。我們按照廳黨組要求,將救災(zāi)物資倉庫二期改擴(kuò)建工作納入今年各項(xiàng)工作之首,分工一名副主任、兩名辦事員具體負(fù)責(zé),全力抓好落實(shí),取得了初步進(jìn)展。為了搞好“新溝倉庫”的購置工作,我們本著積極、穩(wěn)妥、高效的原則,多次到省、市、區(qū)和新溝鎮(zhèn)的土地管理部門走訪、了解與該處地產(chǎn)有關(guān)的材料,為省政府和廳領(lǐng)導(dǎo)提供正確的決策依據(jù)。經(jīng)過多方努力,于11月20日,成功地完成了對(duì)該處地產(chǎn)的競拍工作,各種地產(chǎn)過戶手續(xù)正在辦理之中,與此同時(shí),有關(guān)倉庫建設(shè)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也已初步展開。
2、向民政部爭取了較大的物資儲(chǔ)量。基于我中心在國家的救災(zāi)物資儲(chǔ)備地位,本著對(duì)黨和政府、對(duì)省災(zāi)區(qū)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,一年來,我們?cè)趶d黨組的指導(dǎo)下,在廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室的大力支持下,先后五上北京匯報(bào)、請(qǐng)示、爭取救災(zāi)物資儲(chǔ)備任務(wù),得到了民政部救災(zāi)司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與信任,在全年國家只采購9.6萬頂帳篷的總量里,就分配安排我省3.2萬頂?shù)膬?chǔ)存任務(wù)。
3、倉儲(chǔ)條件得到了根本性改善。由于原來倉儲(chǔ)租賃單位條件簡陋,租賃費(fèi)用較高,在面對(duì)購置和建設(shè)新倉庫工作又一時(shí)難以滿足救災(zāi)物資儲(chǔ)備要求的情況下,為了保證國家救災(zāi)物資的安全儲(chǔ)存,我們本著花少錢,多辦事的原則,對(duì)武漢市區(qū)及周邊的14家倉儲(chǔ)單位進(jìn)行了實(shí)地考察,經(jīng)綜合比較權(quán)衡最后確定將國家儲(chǔ)備局孝昌338處作為我省的過渡性倉儲(chǔ)單位,并順利地與該處辦理了倉庫租賃手續(xù),即節(jié)約了資金,又改善了儲(chǔ)備環(huán)境,倉儲(chǔ)工作發(fā)生了質(zhì)的改善。
4、圓滿完成了向省內(nèi)外災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)帳篷任務(wù)。今年共向省外調(diào)運(yùn)帳篷6000頂。元月2日向青海調(diào)運(yùn)帳篷1000頂;元月22日、也是正月初一的晚上,向新疆八一水庫災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)帳篷1000頂,在接到調(diào)令后,我們?cè)谛履曛拐也坏竭\(yùn)輸車輛、勞務(wù)人員的情況下,迅速啟動(dòng)緊急預(yù)案、協(xié)調(diào)緊急調(diào)運(yùn)機(jī)制,連夜組織列車配空和帳篷裝運(yùn),保證了救災(zāi)物資專列整點(diǎn)啟運(yùn);8月5日,我們接到向云南洪災(zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)的4000頂帳篷調(diào)撥令后,中心全體干部職工用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”,以建立“社會(huì)救助”為己任,以對(duì)災(zāi)區(qū)人民高度負(fù)責(zé)和忘我犧牲的精神,全員出動(dòng),從主任到職工都在裝運(yùn)一線,頭頂烈日,抗戰(zhàn)酷暑,爭分奪秒,加班加點(diǎn),為專列的提前啟程贏得了時(shí)間,從接到調(diào)撥指令到帳篷裝車到火車啟運(yùn)總共只用了8個(gè)小時(shí)的時(shí)間,創(chuàng)下了全國帳篷調(diào)運(yùn)的紀(jì)錄,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。與此同時(shí),對(duì)于下?lián)苁?nèi)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物資,都能按規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求調(diào)撥到位,沒有出現(xiàn)誤點(diǎn)誤時(shí)現(xiàn)象。
5、省本級(jí)緊急救援物資儲(chǔ)備有了一定基礎(chǔ)。為適應(yīng)我省社會(huì)救助建設(shè)需要,總結(jié)去年千家坪山體滑坡救災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn),我們立足現(xiàn)有條件,采取多種方式進(jìn)行了緊急救援物資的儲(chǔ)備,初步建立起可滿足2000人需要的應(yīng)急救援物資,這不僅為省內(nèi)實(shí)施有效的緊急救援提供了物資保障,也是社會(huì)救助體系建設(shè)中的一項(xiàng)探索和創(chuàng)新。
6、拓寬了社會(huì)捐贈(zèng)渠道,認(rèn)真做好捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放、管理工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào),我廳于5月份與教育廳、團(tuán)省委聯(lián)合行文,在全省大專院校的應(yīng)屆畢業(yè)生中開展了“帶走知識(shí),留下愛心”的主題捐贈(zèng)活動(dòng),整個(gè)活動(dòng),僅武漢地區(qū)已接收捐贈(zèng)衣物及學(xué)習(xí)用品達(dá)5萬余件。9月份我們又開展了“上門求捐”活動(dòng),派專人與市內(nèi)各大賓館、棉制品制作企業(yè)及在漢商會(huì)進(jìn)行聯(lián)系,共接收到衣被3萬多件。為了加強(qiáng)救災(zāi)物資的管理,我們對(duì)接收來的衣物實(shí)行統(tǒng)一包裝、分類存放,確保了救災(zāi)物資質(zhì)量。今年政府啟動(dòng)寒衣被制作的時(shí)間比去年晚,任務(wù)又比去年多,為了在嚴(yán)冬來臨前將防寒衣被發(fā)放到群眾手中,我們一方面要求生產(chǎn)廠家在不影響質(zhì)量的前提下加班加點(diǎn),另一方面我們?nèi)w干部職工也利用元旦的休息時(shí)間,提前將省政府集中采購500萬元救災(zāi)防寒衣被發(fā)放到位。
7、加強(qiáng)了省級(jí)救災(zāi)帳篷的管理工作力度。今年五月份開始,我們根據(jù)《救災(zāi)物資管理辦法》的要求,加大了省級(jí)管理帳篷的檢查管理力度,理順了省、市、縣三級(jí)對(duì)救災(zāi)帳篷的管理關(guān)系,明確了各級(jí)的責(zé)任,先后對(duì)全省40個(gè)縣(市)的救災(zāi)專用帳篷的使用、回收、管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。同時(shí),對(duì)于建立省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系工作做了有益的探索,為建立省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系提供了第一手資料。
8、法國援建的項(xiàng)目基本結(jié)束。在民政部救災(zāi)司和中國減災(zāi)中心的組織下,該項(xiàng)目收尾工作順利實(shí)施,隨著法國政府駐華救災(zāi)項(xiàng)目官員博甫先生的離任回國(今年7月份),中、法救災(zāi)合作項(xiàng)目的主體工程也隨之完成。鑒于進(jìn)一步合作的需要,根據(jù)法國政府的邀請(qǐng)和民政部的統(tǒng)一安排,10月份我廳又派專人隨同民政部考察團(tuán)對(duì)法國災(zāi)害管理部門的運(yùn)行機(jī)制作了初步的考察。
9、順利完成了廳機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的移交工作。上半年我們努力保障廳機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,同時(shí),也積極參與廳信息中心的籌建工作,并協(xié)助完成了廳機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的二期改造工程,承建了機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的防病毒工程。在廳信息中心成立后,為了理順管理關(guān)系,明確職責(zé),整合網(wǎng)絡(luò)資源,更好地發(fā)揮其功能,我們與廳機(jī)關(guān)順利地辦理了民政局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整體移交工作。
二、反腐倡廉工作效果明顯。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。我們按照廳黨組、機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署,從抓干部職工“源頭治腐”學(xué)習(xí)教育入手,開展積極的思想政治工作,凡要求群眾做到的,黨員干部應(yīng)模范帶頭,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。今年來,先后結(jié)合黨的十六屆三、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)、源頭治腐“回頭看”評(píng)議活動(dòng)等,聯(lián)系備災(zāi)中心建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,“解剖麻雀”,使大家深刻的認(rèn)識(shí)到做好備災(zāi)工作中的反腐倡廉工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”理論的要求,是體現(xiàn)“能力建設(shè)”的重要手段,是做好新時(shí)期救災(zāi)工作必不可少的環(huán)節(jié)。
2.抓“源頭治腐”建設(shè),促內(nèi)部管理規(guī)范。我們按照廳黨組關(guān)于“源頭治腐”工作兩個(gè)《通知》的要求,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),一手抓規(guī)范管理工作,加強(qiáng)了中心大樓的安全生產(chǎn)、保密工作,做到了責(zé)任到人,工作到位,形成了一套系統(tǒng)、完善的工作程序和規(guī)章制度,全面提升了管理水平。一是制定了包括“源頭治腐”、內(nèi)部綜合管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、崗位責(zé)任制等近27項(xiàng)規(guī)章制度。初步形成了符合中心特點(diǎn)的制度體系、基本達(dá)到了工作有制度、崗位有責(zé)任,以制度管人管事的要求。二是堅(jiān)持走群眾路線,依靠群眾制定制度、管理制度、監(jiān)督制度的執(zhí)行,在認(rèn)真總結(jié)執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)章制度經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,開展了“執(zhí)行制度回頭看”、源頭治腐“回頭看”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不僅有效的調(diào)動(dòng)了群眾參與管理的積極性,而且賦予了制度深厚的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。凡制度要求不做的,領(lǐng)導(dǎo)帶頭不做;制度要求做到的,領(lǐng)導(dǎo)首先做到。在領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下,做到了以制度管人管事。今年在中心接待、車輛使用、晉職晉級(jí)、招標(biāo)采購、租賃拍買等涉及“責(zé)、權(quán)、利”的工作上,黨支部都采取民主決策,透明操作,公開行政,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)明顯違反制度的現(xiàn)象,群眾是滿意的。
3.強(qiáng)化“源頭治腐”意識(shí),把倡廉工作落到實(shí)處。備災(zāi)工作人員直接與救災(zāi)款物打交道,既有救災(zāi)款物的招標(biāo)采購權(quán),又有救災(zāi)款物的發(fā)放管理權(quán),而且這些所謂的“權(quán)力”都是與人民群眾的切身利益相關(guān),關(guān)乎到黨和政府在人民群眾中的信譽(yù)、形象。因此,中心黨支部始終把從“源頭治腐”工作,作為加強(qiáng)經(jīng)常性政治思想教育的重要內(nèi)容,強(qiáng)化“源頭治腐”意識(shí),建立“源頭治腐”工作的“防火墻”。在7月份接收8個(gè)廠家生產(chǎn)的3.2萬頂救災(zāi)帳篷時(shí),嚴(yán)格按照民政部的要求,對(duì)進(jìn)庫帳篷抽查搭建,對(duì)于質(zhì)量有問題的,全部返廠重做,切實(shí)做到把人民群眾的利益放在第一位。在救災(zāi)防寒衣被的招標(biāo)采購工作中,中心黨支部明確要求相關(guān)人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律,不得接收生產(chǎn)廠家的“紅包”禮品,不得參加吃請(qǐng),不得向招投標(biāo)廠家提供相關(guān)信息,違反者嚴(yán)肅處理。
三、狠抓重點(diǎn),不斷創(chuàng)新,積極探索適合備災(zāi)中心特點(diǎn)的工作思路
今年是民政工作全面提升和創(chuàng)新的一年。也是備災(zāi)中心迎來全面發(fā)展機(jī)遇的一年。特別是黨組確立的以健全社會(huì)救助體系為中心的年度工作任務(wù)和目標(biāo),對(duì)備災(zāi)中心的業(yè)務(wù)建設(shè)和政治建設(shè)提出了更明確、更高的要求。中心緊緊圍繞黨組的要求,確立了“圍繞中心,狠抓重點(diǎn),積極推進(jìn)備災(zāi)工作的全面發(fā)展和創(chuàng)新”的思路和目標(biāo)。以“三個(gè)代表”的思想、四中全會(huì)的精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)周國知為動(dòng)力,以構(gòu)建和諧湖北為目的,全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。為順利完成全年的工作打下了基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)支部建設(shè),充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用。我們按照廳黨組、機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署,時(shí)刻與黨組的思想觀念保持一致,積極落實(shí)黨組的要求。支部成員責(zé)任明確,忠于職守,積極帶領(lǐng)干部群眾完成各項(xiàng)工作。在帶隊(duì)伍上,從抓黨員學(xué)習(xí)教育入手,有針對(duì)性的開展思想政治工作。凡要求群眾做到的,黨員應(yīng)模范帶頭,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,樹立了支部良好的風(fēng)氣和形象。今年來,先后結(jié)合周國知的學(xué)習(xí)活動(dòng)、行政許可法的學(xué)習(xí)活動(dòng)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高執(zhí)政能力建設(shè)等學(xué)習(xí)活動(dòng),緊密結(jié)合單位、個(gè)人的思想、工作實(shí)際廣泛開展交心談心活動(dòng),支委內(nèi)交心談心、黨員與群眾交心談心、群眾與群眾交心談心,同時(shí)也積極開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)。大刀闊斧的批評(píng)錯(cuò)誤的思想和傾向,大張旗鼓地表揚(yáng)先進(jìn)的人和事,使大家都心往一處想,勁往一處使,充分顯示了支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、加強(qiáng)政治思想建設(shè),努力提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。一是認(rèn)真組織開展向周國知學(xué)習(xí)的活動(dòng)。中心黨支部嚴(yán)格按照廳黨組和廳機(jī)關(guān)工委要求,利用雙休日到枝江市福星工程聯(lián)系點(diǎn),開展了“學(xué)習(xí)周國知,落實(shí)‘五個(gè)一’”的專題教育活動(dòng),要求每位工作人員寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì),并聯(lián)系思想、結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)討論、交心談心活動(dòng)。二是組織學(xué)習(xí)廳黨組關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神。中心黨支部始終抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)這根主線不放松,緊密結(jié)合中心具體管理救災(zāi)物資的實(shí)際情況,時(shí)刻教育全體干部職工廉潔自律,遵紀(jì)守法、廉潔奉公;三是組織開展日記檢查、書法比賽等活動(dòng),提高全體職工的綜合能力。我們針對(duì)中心年輕人較多,普遍寫作能力不高的情況,從鍛煉培養(yǎng)年輕干部的角度出發(fā),要求大家認(rèn)真寫好日記、練好字,并定期檢查。四是組織學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。我們結(jié)合救災(zāi)備災(zāi)工作的實(shí)際情況,認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)民政部頒發(fā)的《中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理辦法》和救災(zāi)帳篷實(shí)地搭建,注重學(xué)習(xí)借鑒接收捐贈(zèng)工作方面的成功經(jīng)驗(yàn),積極參加民政部和廳機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)知識(shí)講座、培訓(xùn)。同時(shí),今年來還委派了大量人員參與省里和廳里組織的檢查組,深入到基層學(xué)習(xí)和鍛煉。
四、社會(huì)治安綜合治理工作落實(shí)到位。
我們按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的總要求,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把倉庫安全作為一切工作的重中之中。一是成立了以中心主任為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副主任主抓安全工作,下設(shè)了安全工作辦公室,楊和平同志任專職安全管理員。二是專門制定了《安全管理工作制度》、《安全工作獎(jiǎng)懲辦法》兩部有關(guān)安全管理的制度,并堅(jiān)持按制度辦事,做到有考評(píng),有獎(jiǎng)懲。7月份,我們針對(duì)這兩項(xiàng)制度對(duì)中心的安全工作進(jìn)行了半年總結(jié)。對(duì)未造成后果,但違反制度的同志責(zé)令在大會(huì)上作自我檢討,并按照《獎(jiǎng)懲辦法》作了相應(yīng)處理。10月份又針對(duì)倉庫出現(xiàn)的漏水問題對(duì)相關(guān)責(zé)任人做了處罰,使大家看到了執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。同時(shí),也教育了大家要居安思危、警鐘長鳴,防患于未然。三是注重加大“綜治”建設(shè)的投入。良好的安全環(huán)境,是我們做好救災(zāi)物資管理工作的重要條件。一年來,我們基于救災(zāi)物資安全的考慮,除了嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度外,加大了對(duì)倉庫設(shè)施的安全投入,先后配置和更新消防安全設(shè)施達(dá)6萬多元。四是注重抓好“綜治”中的協(xié)調(diào)工作。在抓“綜治”工作時(shí),我們十分注重與轄區(qū)內(nèi)的公安、城管、綜治委、社區(qū)、村委會(huì)及廳辦公室、救災(zāi)處、后勤中心的聯(lián)系協(xié)調(diào),同時(shí),為了確保國家救災(zāi)物資的管理、調(diào)運(yùn)安全,我們還積極與鐵路、倉儲(chǔ)、勞務(wù)等部門取得聯(lián)系,共同制定了救災(zāi)物資裝運(yùn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。
一年來,通過多次專項(xiàng)活動(dòng),大會(huì)小會(huì)上的強(qiáng)調(diào),使大家深刻意識(shí)到安全工作是備災(zāi)中心馬虎不得的大事、是要對(duì)黨組負(fù)責(zé)的大事,要克服麻痹思想,把“三防”(防火、防水、防脫崗)作為當(dāng)前安全工作的重點(diǎn)。
五、存在的問題和明年工作重點(diǎn)
我們雖然較好地完成了去年主要目標(biāo)任務(wù),取得了一些成績,但離廳黨組的要求和我們的愿望都還有一點(diǎn)差距。在今后工作中需要解決的問題也不少。一是救災(zāi)物資的管理還不到位,對(duì)市縣的指導(dǎo)工作不夠;二是對(duì)接收的捐贈(zèng)物品,雖然我們進(jìn)行了分撿、統(tǒng)一了包裝,但清洗消毒等環(huán)節(jié)還未展開;三是救災(zāi)物資調(diào)出后,跟蹤服務(wù)還不到位。
05年,省備災(zāi)中心將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,以“強(qiáng)化為民觀念,提高為民本領(lǐng)”為重點(diǎn),狠抓隊(duì)伍的能力建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化中心職能,重服務(wù),抓創(chuàng)新,強(qiáng)基礎(chǔ),謀發(fā)展,圍繞全省社會(huì)救助體系建設(shè)的大局開展以下工作。
1.全面加強(qiáng)倉庫設(shè)施的配套建設(shè),提高物資的管理、調(diào)運(yùn)水平,爭創(chuàng)全國一流的備災(zāi)倉庫。
一是加強(qiáng)倉庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快完成新購倉庫的規(guī)劃設(shè)計(jì),積極爭取黨組按期落實(shí)經(jīng)費(fèi),在此條件下啟動(dòng)第一期6000平方米庫容面積的建設(shè)工作。
二是全面提升救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理水平。作為民政部指定的國家級(jí)物資倉庫,要嚴(yán)格按《中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理辦法》的要求,本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)管理好救災(zāi)物資。同時(shí),要爭取民政部的支持,不斷擴(kuò)大救災(zāi)物資的種類和數(shù)量,力爭救災(zāi)物資存儲(chǔ)量位居全國10個(gè)倉庫的前列。
三是繼續(xù)高質(zhì)量、高水平地完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。是否能安全、及時(shí)地將救災(zāi)物資發(fā)往受災(zāi)地區(qū),是檢驗(yàn)我們工作是否落實(shí)到位的重要環(huán)節(jié)。05年我們要進(jìn)一步牢固樹立服務(wù)大局,服務(wù)全國、服務(wù)全省的思想,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“反應(yīng)迅速、調(diào)運(yùn)及時(shí)”的作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,力爭做到省外調(diào)運(yùn)10小時(shí)內(nèi)啟運(yùn),省內(nèi)物資5小時(shí)內(nèi)到位。
2.進(jìn)一步做好社會(huì)捐贈(zèng)款物的接收與管理工作。一是要進(jìn)一步加大接收社會(huì)捐贈(zèng)工作的宣傳力度,有效激發(fā)廣大人民群眾的捐贈(zèng)熱情;二是進(jìn)一步建立健全接收捐贈(zèng)工作制度,搞好接收管理;三是要采取定點(diǎn)接收與定向捐贈(zèng)、集中接收與分散接收相結(jié)合的方法,有效擴(kuò)展接收捐贈(zèng)的工作面,有目的的開展一些主題捐贈(zèng)活動(dòng);四是要搞好調(diào)查研究,為解決多頭捐贈(zèng)問題,建立接收捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)體系探索新路子;五是要嚴(yán)格捐贈(zèng)款、物的管理工作,對(duì)捐贈(zèng)款物實(shí)行專帳、專庫、專人管理,并通過省民政廳網(wǎng)站定期公布接收和分配情況。
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