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一、主要工作及措施
上半年,我們立足以下六個方面做好工作:
(一)圍繞“大旅游”工作機制,推進發展格局一體化
我們通過一系列措施強化了全縣上下狠抓生態文化旅游業的合力。一是縣委、縣政府制定出臺了《關于加快培育生態文化旅游主導產業創建中國旅游強縣的決定》,進一步細化了工作目標。二是高規格籌劃召開全縣旅游產業發展大會,對旅游發展突出貢獻企業、旅游發展先進單位、旅游企業先進單位、旅游發展先進工作者進行了表彰,對“十二五”期間全縣旅游業發展進行了先期部署,進一步增強了全縣各級各部門、各企業及全縣人民大力發展旅游業的信心和決心。三是倡導成立自治縣旅游協會,并召開旅游協會首屆會員大會,吸納會員60余名,全縣旅游行業有了合作、交流和資源共享的新平臺。
(二)圍繞打造百里清江生態文化旅游產業帶,推進規劃編制科學化
我們通過持續的大手筆、大投入,建立和完善了全縣旅游規劃體系。一是進一步完善并編制完成了《自治縣“十二五”旅游發展規劃》;二是聘請云南師范大學、云南財經大學等知名高校專家團隊來指導編制《自治縣旅游產業發展規劃(2012—2015)》。
(三)圍繞承接鄂西生態文化旅游圈,推進項目建設高端化
我們采用內引外聯的方式,加大招商引資力度,在全縣掀起旅游項目建設的。一是旅游景點設施建設步伐加快。核心景區清江畫廊旅游度假區完成了武落鐘離山及旅游碼頭綠化工程,土家風情街改造工程基本完工,完成了清江畫廊游客中心建設招投標工作并順利開工,完成了佷山度假村外部改造和巴土祭祀區基礎建設;清江古城全面啟動了酒店室內裝修,完成了綜合辦公樓的裝修裝飾施工,核心子項目文化街、吊腳樓全線動工,管網、景觀綠化、水電等市政配套建設相繼啟動,巴國劇場主體工程全部竣工;北緯30度島、巴國故都、丹水等景區景點的建設也正在有序實施之中。二是旅游服務設施建設成效顯著。上半年,清江畫廊公司共打造豪華仿古游船3艘,其中,“鹽水女神號”已于4月28日投入營運,“清江畫廊八號”已進入內部裝潢階段。三是項目策劃、儲備邁出新步伐。引進廣州嶺南國際企業集團有限公司開發旅游取得實質性進展,企業方已表示出合作意向;出臺一系列優惠政策鼓勵酒店業發展,隆重舉行星級酒店產業集群暨企業總部基地簽約儀式,6月29日,有10家知名企業與縣人民政府簽訂了投資協議,總投資額達18.5億元,未來幾年,將引巨資打造星級酒店產業集群,新建10家星級酒店,包括2家五星級、7家四星級和1家3星級酒店,旅游要素將得到更大程度地豐富。
(四)圍繞“清江水·土家源”主題,推進宣傳營銷市場化
我們圍繞“清江水·土家源”主題,堅持文旅融合的理念,在宣傳營銷方面做了大量卓有成效的工作。一是制定印發了《2012年全縣旅游宣傳營銷工作方案》,提出了針對全國十大城市開展針對性營銷的新型戰略。二是新聞宣傳力度不斷強化。組織召開了全縣旅游新聞宣傳信息工作座談會,對年度新聞宣傳先進單位和個人進行了表彰和獎勵;元至六月,共向國內各級媒體報送旅游新聞及各類信息150余篇(條)。三是積極參與大型宣傳營銷推廣活動,先后組織專班赴粵港澳、西安、重慶等地參加主題宣傳活動,赴武漢、石家莊、洛陽、岳陽等重要客源市場開展針對性的市場營銷。四是舉辦了各種形式的節慶活動。先后成功舉辦了巴國故都景區開園慶典、天柱山景區中武當旅游度假區揭牌暨創建國家4A景區啟動儀式、丹水漂流重新啟動儀式、“湖北名歌大家唱唱響”、第二屆中國長江三峽國際旅游節百強旅行社宜昌行考察清江畫廊等一系列活動,與中央電視臺合作,完成了《清江畫廊土家妹》等土家民歌MTV項目的攝制工作。
(五)圍繞大力培育旅游市場主體,推進行業管理規范化
我們以服務為先導,創造性地開展了行業管理與質量監督工作。一是大力整治旅游市場秩序。起草制定了《關于進一步整頓和規范旅游市場秩序的通告》,提出了組建全縣旅游市場秩序綜合執法大隊的建議方案,協調公安、交運、海事等部門開展了常態化的綜合執法,嚴厲打擊了農用船只非法載客、無證導游非法組團等違法違規行為。二是旅游安全工作得到加強。在旅游旺季到來之前與全縣涉旅企業層層簽訂安全責任狀;在節假日期間派出工作專班到重要景區點和涉旅企業開展安全隱患排查,共排查出隱患30余處,整改到位率達到100%;扎實開展全縣旅游行業安全生產月活動,通過宣傳車巡回宣傳、電視宣傳、開展旅游安全咨詢日活動和懸掛橫幅、制作站牌等形式營造良好的旅游安全氛圍;三是深入開展春季導游培訓和景區導游從業資格證書考核發放工作,參訓人數達到80人,并將《自治縣旅游條例》納入培訓內容,組織導游赴天柱山景區進行了實地考試考核。四是認真組織農家樂星級評定,對11個鄉鎮120戶農家樂申報戶進行了現場檢查驗收和星級審定。
(六)圍繞清江畫廊創5A,推進景區創建標準化
我們高度重視清江畫廊創5A這一“頭號工程”,凝聚多方力量完成了資料申報工作。聘請三峽大學經管學院旅游系專家對申報工作進行全程指導,多次召開工作會議,分階段部署資料申報工作,對申報材料進行數次修改。目前,申報資料已上報省旅游局轉報國家旅游局,天柱山風景區申報國家4A景區資料同時上報省旅游局。
上半年,全縣旅游產業發展形勢喜人,旅游工作取得了較大成效,但也存在著一些問題。工作展現出了前所未有的良好局面,但也存在著諸多問題。一是景區建設資金投入不足,旅游基礎設施建設及景區重點項目工程建設進度緩慢;二是旅游接待能力有限;三是旅游從業人員素質有待提高;四是旅游宣傳營銷工作有待進一步加強。
二、下半年工作重點
(一)創優發展環境,努力形成旅游發展的整體合力
一是進一步加大政府主導發展旅游業的力度。堅持政府主導與市場運作相結合,形成政府主導發展、行業自律管理、企業自主經營、社會力量參與的良性發展機制。二是搶抓利用各類歷史發展機遇。把握武陵山少數民族經濟社會發展試驗區、鄂西生態文化旅游圈建設和武廣、漢宜高鐵建成通車等機遇,加快旅游資源開發與整合,努力把清江畫廊打造成為鄂西生態文化旅游圈、武陵山少數民族經濟社會發展試驗區的支撐性項目;抓住宜昌構建“省域副中心城市”、“半小時經濟圈”等戰略機遇,主動融入宜昌都市圈,全力推進宜昌一體化建設,提升旅游的影響力和吸引力。三是圍繞清江畫廊旅游度假區爭創國家AAAAA級旅游景區工作,強化統籌協調,在組織領導、機制建設、政策支持、人才隊伍和環境改善等方面切實采取有力舉措,提供堅強保障。
(二)突出工作重點,大力推進景區景點提檔升級
一是加快清江畫廊創5A景區步伐。著力推進武落鐘離山二期、游船建造、游客中心建設等各個子項目的建設進度,大力拓展客源市場,大幅提高游客接待量,并積極向上做好申報驗收工作。二是狠抓旅游項目建設。在突出清江畫廊核心景區和龍頭品牌的基礎上,大力推進生態文化旅游精品景區建設,打造一系列新的亮點景區;加強對天柱山、清江古城、巴國故都、丹水風景區、麻池古寨爭創國家4A級景區的指導,加快北緯三十度島、愚人島等旅游項目建設和招商引資工作。三是培育壯大旅游市場主體。建立健全以政府投入為引導、企業投資為主體、市場化運作為基礎、投資多元化的旅游業投融資機制。充分發揮國資公司在旅游投融資中的“杠桿”、“種子”作用,鼓勵國有旅游資源依法進入市場流轉。推進旅游經營者完善公司化經營機制,建立現代企業管理制度,優化法人治理結構,不斷壯大企業實力。鼓勵和引導有條件的旅游企業做大做強。四是大力開發旅游商品。大力開發旅游紀念品、工藝品和清江奇石、根藝盆景等特色旅游產品,加快推進旅游產品物流中心項目建設,激活旅游購物市場。引導經濟開發區農產品加工企業按照旅游商品的標準開發產品,鼓勵旅游商品統一包裝、統一品牌、統一營銷,建立與旅游營銷網絡相適應的運作機制。
(三)加強宣傳推介,奮力拓展旅游客源市場
一是創新文化旅游營銷方式。完善政府主導、企業主體、部門聯動、市場運作的旅游營銷機制,構建政府營銷形象、企業營銷景區、旅行社營銷線路的新格局。繼續推進與知名媒體和大旅行社的合作,實現景區、旅行社、媒體三方聯動,共同開發大市場。積極參加鄂西圈及海內外各種旅游宣傳、推介、交易活動,讓走出國門,走向世界。充分挖掘巴土文化,繼續在知名城市舉辦“土家文化周”,讓更多的朋友了解神秘,走進秀麗清江;繼續加強與“世界橫渡之王”張健的合作,通過舉辦國際賽事,讓各國選手走進,暢游清江。加大媒體廣告、道路廣告和車站碼頭機場廣告宣傳力度,讓“·中國搖籃”和“八百里清江美如畫,三百里畫廊在”盡人皆知。二是拓展旅游客源市場。加大旅游資源整合力度,策劃、包裝并推出系列兩日游、三日游等旅游線路和產品,構建完善的旅游產業鏈,擴大旅游消費。積極應對滬渝高速、宜萬鐵路、武廣高鐵、漢宜城際鐵路開通帶來的交通區位變化,著力開拓新興旅游客源市場。重點開發以華中地區為重點的周邊省市旅游市場,積極拓展北方地區、長三角、珠三角等旅游市場,逐步推進港澳臺等入境旅游市場開發。加強與旅行社的交流合作,鼓勵景區在主要客源地城市設立營銷機構和商。加強與張家界、三峽大壩和清江沿線地區的旅游合作,推動建立區域旅游合作機制。
一、強化作風建設,深入開展教育實踐活動
1、開展第一階段“回頭看”。我局重點按照“八看”要求,對照學習教育、聽取意見環節自查表逐項開展自查,確保各項工作不折不扣落實到位,并在此基礎上形成了第一階段“回頭看”情況匯報,為教育實踐活動查擺問題、開展批評環節奠定了堅定的基礎。
2、堅持學習教育。堅持把學習教育貫穿活動始終,組織黨員干部認真學習了在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話等一系列重要講話精神;省委書記強衛同志在參加市委常委班子專題民主生活會時的講話精神;省委常委、市委書記史文清同志在市委常委班子專題民主生活會上的講話及指導興國縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神,以及省政府副省長朱虹同志、省委第七督導組組長趙錦成同志在參加市委常委班子專題民主生活會上的講話精神;重點學習了中央和省委、市委、縣委關于第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知精神,做到聯系實際學、帶著問題學、深入思考學,為做好查擺問題、開展批評環節工作奠定了思想基礎。
3、查擺突出問題。為切實找準“”方面存在的突出問題,我局按照活動要求,召開了查擺問題專題會議,對照黨紀,對照中央、省委、市委、縣委改進作風要求,對照列舉的“”問題25種表現和“三嚴三實”要求、中央活動辦梳理的37項共性問題,對照群眾期盼,對照廉政準則,對照先進典型,認真查找,集中匯總梳理領導班子的“”突出問題,為開好專題民主生活會奠定了堅實的基礎。
4、廣泛談心談話。按照“四必談”的要求,有計劃、分層次的開展談心談話活動。緊緊圍繞反對“”和嚴守政治紀律、履行職責使命方面,做到“五個談透”:談透班子問題、談透個人問題、談透對方問題、談透擬在會上批評的意見、談透改進的措施,直擊問題不足,幫助剖析根源,達到了溝通思想、找準問題、增進理解、形成共識、促進工作的目的。
5、深刻對照檢查。針對查找出的問題和不足,結合思想、工作實際,對照為民務實清廉等方面的要求,認真從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行等方面,深刻剖析產生“”問題的思想根源,提出整改措施。按照相關要求,實事求是的撰寫了班子和個人對照檢查材料,并由局黨組書記親自審閱把關,保證了對照檢查材料的質量,為開好民主生活會奠定了基礎。
6、解難題辦好事。我局主要領導帶領黨員干部深入到“三送”點村開展下基層為群眾辦事活動。圍繞“為民解難題辦實事”的活動主題,廣泛聽取了群眾意見建議,共收集整理幫助解決新村主干道硬化、排水溝硬化、組級公路維修、中街組水渠涵管維修等6項民生問題。我局及時建立了工作臺賬,籌集資金3萬元,確保群眾反映的問題能夠得到妥善解決,進一步密切了干群關系。
二、強化協調配合,推進重點旅游項目建設
6月20日,由縣委常委、宣傳部長同志、縣政府副縣長同志牽頭,我局組織聯絡相關單位在景區項目現場召開調度會,協調解決長村水庫流轉、調整土地覆蓋位置、爭取用地指標等重點難點問題,要求有關單位加強協調配合,齊心協力推動祥景區項目加快建設。
三、強化溝通對接,推進旅游項目招商進程
1、邀請客商考察。二季度共邀請陪同20批次客商到我縣考察旅游等產業項目,如接待安徽國購集團袁啟宏董事長一行考察儲潭統籌區、義源片區、等項目;香港中天集團謝建亮董事長一行考察獅子巖、等景區項目;全城物流集團、寶隆控股集團考察景區、獅子巖項目等。
2、開展項目對接。為加強與意向投資公司的協調溝通,縣政府縣長通知主持召開了景區項目洽談對接會,我局積極做好聯絡協調服務工作,海之生實業有限公司和君悅實業集團有限公司分別介紹了景區項目規劃、年度推進計劃及公司基本情況,各參會單位針對兩家公司的項目規劃和年度推進計劃提出了修改建議,要求投資公司進一步完善項目投資方案。
3、完善招商方案。為加快推進景區項目招商進程,合理利用開發旅游資源,根據縣領導指示及景區實際情況,我局從開發模式、范圍、建設內容、建設標準及項目推進措施等方面,提出了《景區項目招商工作方案》。組織相關部門召開了座談會,并聽取了投資商的意見建議,對《工作方案》進行了修改完善。
四、強化宣傳推介,提升旅游知名度
1、專版宣傳旅游產業。為深入貫徹全省旅游產業發展大會精神,進一步加大旅游宣傳力度,充分展示我縣旅游的特色亮點。我局積極參加了日報“美麗老家·幸福”旅游專題宣傳活動,4月22日在日報A4整版宣傳我縣的旅游資源及推進旅游產業的舉措等。
2、積極開展電視宣傳。一是邀請央視二套《消費主張》欄目在我縣客家民俗園、村等景區拍攝《踏春尋櫻,客家美味》電視節目,在節目中宣傳了我縣櫻花美景和客家美味。二是邀請電視臺一套《新聞聯播》欄目到我縣客家民俗園、森林公園拍攝節目。三是邀請電視臺《萬水千山》欄目組到我縣客家文化城、客家民俗園、村拍攝電視節目,進一步提升了我縣旅游知名度。
3、組織參加宣傳活動。參加了省旅游發展委員會在上海世博園慶典廣場和西安大雁塔廣場舉辦的“風景獨好”旅游特賣會活動。在活動現場積極向上海、西安市民推薦我縣客家旅游線路,發放《縣旅游指南》等宣傳資料4000余份,大力宣傳我縣旅游資源。
4、推廣旅游“微”宣傳。我局派出負責旅游宣傳工作人員赴參加省旅游發展委員會舉辦的全省旅游“微”營銷培訓班,專門學習利用微博、微信等網絡宣傳平臺宣傳我縣旅游資源,并在新浪微博和微信注冊了微博和微信,加大了旅游資源宣傳力度。
五、強化服務能力,扎實推進三送工作
1、開展送學上門。為扎實推進村教育實踐活動,我局為村年老體弱的老黨員送去了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》等學習資料,使全體黨員不漏學、不少學,確保學習教育階段全覆蓋。
2、扶持產業發展。為扶持村甜葉菊產業發展,幫助村民致富,我局撥付1萬元產業扶持資金,用于村購買苗木、地膜等生產物資,打造甜葉菊產業生產基地,并組織全體干部職工到甜葉菊生產基地參加義務勞動,全力服務群眾,增加村民收入。
3、積極辦好事實事。一是維修東西岸碼頭。因東西岸碼頭嚴重老化,碼頭路基已懸空,極易被沖垮,存在很大的安全隱患。為避免發生安全事故,我局籌集資金近萬元,組織村“兩委”干部與部分村民對東西岸碼頭進行修復硬化,確保村民出行安全。二是爭取組級公路維修項目。因村下山塘、下桍組組級公路道路泥濘,近200戶農戶出行不便。我局積極與縣發改委協調溝通,爭取組級公路以工代賑項目立項。目前已完成測繪和前期可行性報告。三是維修水渠水圳等水利設施。通過向縣水保局爭取項目,完成了1000米左右的水圳水渠維修,解決了村十多個村民小組的農田灌溉難題。
4、開展慶“六一”兒童慰問活動。為慶祝“六一”兒童節,我局出資5000多元購買了新華字典、文具盒、鉛筆等文化學習用品送給小學的小學生,鼓勵孩子們努力學習,積極向上。
5、舉辦醫療知識講座。5月8日,我局邀請縣第二人民醫院在村舉辦醫療知識講座,重點講授了健康保健、疾病預防等方面的知識,尤其是重點講解了禽流感等疾病的防治知識,提高了村民預防疾病的意識。
6、做好防汛減災工作。我局“三送”干部對村地質災害隱患點開展了拉網式安全隱患大排查,同時挨家挨戶指導做好防汛防災自救工作,提醒村民多注意觀察房屋周圍的山體變化,預防抗御災害。
六、強化旅游氛圍,開展旅游日宣傳活動
一、主要工作情況
(一)群眾體育全面活躍
近年來,我們大力貫徹實施《中華人民共和國體育法》和《全民健身計劃綱要》,確定和實施了“青少年體育以學校為重點,城市體育以單位和社區為重點”的群眾體育工作方針,把實施“三邊工程”即“建群眾身邊的場所、抓群眾身邊的組織、搞群眾身邊的活動”作為親民、便民、利民,構建多元化群眾體育服務體系的抓手,全市單位和企業都把開展職工體育活動作為建設企業文化、增強單位企業凝聚力的長效工作方式組織實施,群眾體育工作呈現了良好的發展態勢,在全市形成以政府主導、社會參與、多方合作、全社會推動的全民健身發展格局。“廣場舞大賽”、“元旦迎春長跑”、“步步升羽毛球賽”、“三八女職工運動會”、“五一職工籃球賽”、“冬渡長江”和源于勞作的“農民體育運動會”已成為每年體育活動的傳統項目。近年來,每年由我局主辦和協辦的大型群眾性體育賽事不下20次,基本實現了“月月有體育活動,季季有大型比賽”。連續舉辦了兩屆的“環百里洲自行車邀請賽”今年提升為省級賽事,賽事規模得到了進一步的擴大,參賽運動員數量、素質、專業技能等方面都大大提高,已經成為我市群眾性體育活動的品牌賽事。
(二)競技體育水平不斷提高
近年來,我們與時俱進地實施了“確保重點項目,發揮重點優勢,實現重點突破”的競技體育發展戰略,充分發揮業余體校和田徑訓練中心培養后備人才的功能,重點發展田徑、羽毛球、乒乓球、足球、跆拳道等優勢項目。在各級教練員的努力下,全市競技體育工作取得了顯著成效,在省、市各項賽事中均取得了較好的成績。年省十三運會奪得金牌2枚、銀牌2枚、銅牌3枚;市三運會奪得金牌20枚、銀牌23枚、銅牌18枚,獲成人類團體總分第三名。全市現有各類項目裁判101人,專兼職體育教師309人,中小學生體育達標率一直保持在95%左右。全市現有業余體育學校1所,省級體育傳統項目學校1所,市級田徑訓練中心1所,市青少年籃球訓練基地1個,市少兒羽毛球訓練基地1個,少兒乒乓球訓練中心1所,在冊受訓學員800余人,業余訓練200多人。為加強體育后備人材的培養,我們緊扣“體教”結合,大力實施體育后備人才培養工程。今年,由我局培養選送的羽毛球運動員張寧一參加“李寧杯”全國青少年羽毛球錦標賽,與搭檔李河鎏奪得男子乙組雙打冠軍,并被選拔進入國家羽毛球青年集訓隊。在我局的努力爭取下,8月份酒業公司、湖北三寧公司分別為張寧一無償資助了5萬元和3萬元的訓練經費。
(三)體育基礎設施建設不斷完善
為了滿足群眾多元化體育健身的需求,我市在政府主導投資建設體育場地和設施的同時,有效地開發、整合、利用社會體育資源。全市現擁有各類體育場館445個(含學校、社區及企業),綜合性大型體育中心1個,丙級體育館(1600看臺)1座。我們在全市建設了62家村級農民體育健身工程,在全市各鄉鎮和居民小區投放健身器材50套,向省體育局申報了2個全民健身鄉鎮建設項目,投資4000萬元的全民健身廣場項目已經進入招投標階段,建成后將極大提高我市體育基礎設施水平,滿足人民群眾日益增長的健身需求。城市新區體育場建設已被市政府納入全市城市十二五規劃。
(四)體育產業蓬勃發展
近年來,我們大力發展群眾性、社會性體育健身組織,全市以市體育總會為龍頭的自行車協會、籃球協會、冬泳協會、釣魚協會等單項體育協會達到15家,步步升羽毛球俱樂部、希望體育舞蹈學校、高芬健身中心、英武跆拳道館等民營體育健身組織蓬勃興起,大大推動和提高了我市人民群眾開展體育活動的廣泛性、社會性以及社會力量辦體育的能力。全市體育彩票銷售站點23家,5年來體育彩票銷售額達到近3000萬元,為我市籌集體彩公益金近150萬元。同時我市體育產業蓬勃發展,體育器材、體育服裝、體育健身市場不斷壯大,體育從業人員不斷增多,體育產業已成為我市第三產業中重要產業。
二、存在的主要問題
一是體育健身設施與廣大市民群眾日益增長的健身需求不適應。隨著經濟社會的快速發展,當前體育健身已逐漸成為人們生活的一個重要組成部分。但由于歷史欠賬等方面的原因,我市的公共體育設施建設投入嚴重不足,與周邊兄弟縣市相比存在相對滯后的現象,遠遠不能滿足廣大市民日益增長的健身需求。目前我市缺乏一個綜合性的大型體育活動中心,唯一的綜合性體育館也因多年未進行大型修繕而嚴重老化,已不能確保正常體育活動的開展。城市公共體育設施缺乏,濱江公園、五柳樹公園、體育場都缺乏相應的健身器材,使群眾性的健身活動受到了一定制約。同時,體育資源整合力度不夠。當前,體育場館、學校體育設施、單位體育設施仍存在條塊分隔的現象,沒有最大限度地發揮作用。
二是農村體育工作相對滯后。與城市社區體育相比,我市的農村體育明顯滯后,鄉鎮村級的體育基礎設施建設比較落后,有的村鎮甚至沒有公共體育設施。由于缺少必要的經費投入,體育專兼職工作人員缺乏,導致有的鎮、村群眾性體育活動無錢開展,無人理事,體育鍛煉一度被農村群眾遺忘。
三是體育后備人才培養舉步為艱。近年來,我市的競技體育水平一直處于市的中等層次,向上突破難度很大,有向下滑落的危險。主要原因表現在首先我市競技體育人才的培養機制不夠健全,人才的培養、輸送、使用制度還不夠完善。其次,專門培養全市競技體育人才的市業余體校因財政供給體制和教練員的缺乏而影響競技體育訓練教學的正常開展,難于有效開展人才培養工作。
四是公共財政投入明顯不足。事業費偏少,鎮、村基本無投入等。
三、有關對策和建議
一是進一步加強對體育事業的宣傳引導。通過廣泛開展“全民健身日”、全市性群眾體育賽事,進一步加強對《體育法》和《全民健身條例》的宣傳,增強全民健身意識,在全社會形成部門重視、群眾自發參與的良好氛圍。
二是進一步加大對公共體育事業的投入。體育事業的發展關系著人民群眾的健康,一個地區體育運動的發展狀況反映出一個地方人們的精神風貌,反映了一個城市的品位。《中華人民共和國體育法》第六條保障條件規定“各級人民政府應當將體育事業經費、體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃,并隨著國民經濟的發展逐步增加對體育事業的投入”。我市財政預算每年安排的體育事業費(用于場館維修、設施建設、后備人才培養等)為7.14萬元(按照0.14元/全市人口標準計算),還維持在90年代初的水平。建議市政府逐步增加全市體育事業費在預算中的支出比重,同時采取市場化運作方式多渠道籌措資金用于公共體育場地設施建設,鼓勵企事業單位、社會團體、個人資助體育健身活動。提倡家庭和個人為體育健身投資,引導群眾進行體育消費,拓寬體育消費領域,開發適應我市群眾消費水平的體育競賽表演、健身娛樂、體育咨詢、體育培訓等體育市場。
三是進一步加快體育基礎設施建設步伐。目前全市范圍內的體育設施總量還不足、分布也不平衡,尤其是農村地區比較缺乏,影響了全民健身活動的深入開展。建議要從轉變政府職能、構建和諧社會的戰略高度,充分認識加強城鄉社區體育設施建設的重要性,將體育場地設施建設納入全市城市建設整體發展規劃,真正落實國家關于城市公共體育設施用地定額和學校體育場地設施的規定,加大對體育場地設施建設的投入,確保體育場地面積達到規定的標準,確保各社區至少有一處以上體育健身活動場所;新、改、擴建居民住宅區要嚴格按照國家有關文件的規定,規劃建設社區體育設施。同時完善布局,建立公共場館與社區體育設施、學校體育設施互為依托、互動發展的體育設施新格局,為群眾提供方便、多樣的健身設施。
四是進一步加強學校、農村和社區體育工作。學校要重視培養學生德、智、體、美的全面發展,教育行政部門和學校今后要在學生體育鍛煉的時間、條件、措施上更進一步的加強,對學校體育教師的配備要更專職、專業,以保證體育教學的需要。市政府和體育行政部門要通過改善農村體育設施條件,開展農民喜聞樂見的大眾運動項目,引導農民參加全民健身活動,有效地推動農村體育發展,力求在短時間內把全民健身服務體系覆蓋到農村,使農民享受到基本的體育服務。同時,還要進一步抓好城市社區體育、學校體育、企業體育和機關體育工作,促使全市人民健康水平的整體提高。
放眼未來,高起點規劃,描繪城建新藍圖規劃是城市建設的龍頭,是城市發展的靈魂,新一輪城市總體規劃描繪了城市建設的宏偉藍圖。
城區第一輪總體規劃是年縣人民政府組織有關單位會同市規劃勘測設計院編制完成的。第二輪總體規劃在撤縣設市后于年編制完成,年經省政府批準實施的。但是,隨著城市人口、用地的迅速增長,原規劃指標部分已被突破,城市布局也已打破原規劃的布局模式,城市面臨著發展用地和方向的重新選擇。為加快城市建設進程,適應21世紀城市建設的需要,市政府積極組織修編完成了新一輪城市總體規劃。規劃所確定的城市性質為:省級歷史文化名城,市域政治、經濟、文化中心,以發展第三產業為主導的旅游城市。規劃期限為----2020年,規劃城市人口規模年13萬人,2020年24萬人。規劃市區建設控制范圍包括市區、嵩山風景名勝區及影響區、盧店行政轄區等,規劃控制面積340平方公里。
一、解放思想,高標準建設,鑄造城建新輝煌
解放思想,使思想統一到“發展才是硬道理”這一主旋律上來,是推動城市建設發展的關鍵。市委、市政府破除僵化保守思想,堅持以大手筆寫大文章,大舉措求大發展,相繼經歷了起步、擴大、完善、提高四個階段,掀起了一輪又一輪城市建設,鑄造了一個又一個城市建設新輝煌。
年初,全面拉開了以市場、交通和城區改造為主要內容的城市建設序幕。通過一年的努力,總投資達到2.6億元,年月日經國務院批準撤縣設市。人民以撤縣設市為契機,開展了以提高城市標準、鞏固城市規模和完善配套設施為主的第二次城市建設集中會戰。年,圍繞第屆中國國際少林武術節和少林寺建寺1500周年慶典活動,掀起了城市建設第三次會戰。年至今,按照市委、市政府提出的“一年打基礎,兩年建成國家衛生城市”的目標和先建衛生城市、再建園林城市、最后建成現代化旅游名城的城市建設方略,重點完成了十大建設工程:一是舊城改造工程。拆遷面積10萬平方米,建設面積25萬平方米;二是道路建設工程。開通19條斷頭路,硬化45條次干道,1000多條背街小巷;三是環衛設施工程。建成日處理能力5000噸的污水處理廠一座,垃圾處理場一座,垃圾中轉站10個,水沖式公廁30座;四是綠化城市工程。建設公園2個,街頭游園綠地10個,栽植行道樹10萬余株,種植草坪25萬平方米,建設花壇652個,綠化小巷1000余條,建設花園式單位48個;五是河道治理工程。對市區兩條萬米長的污水河進行了凈化治理;六是市場建設工程。建設6個集貿市場,2條商業街;七是燈光建設工程。對市區道路路燈進行安裝改造;八是景區治理工程。對少林景區入口處實施拆遷整治,建設了少林安置小區;九是供水工程。從市區18公里以外的紙坊水庫引水入市;十是改廁工程。建造了衛生廁所9.7萬所,全市改廁率88.6%。市區擁有各種綠地316公頃,綠化覆蓋率達31.6%,人均公共綠地面積10.72平方米,市區主要街道形成了“馬路寬直平,樓高式新穎,兩邊林蔭道,中間是花燈,一年三季花,四季都長青”的城市綠化美化新格局,呈現出了凈、綠、亮、美的局面。
二、強化意識,高水平管理,樹立城市新形象
城市管理水平是一個城市物質文明和精神文明建設水平的綜合體現。因此在城市管理工作中,我們始終堅持建管并重的原則,嚴格按照“標本兼治、治本為主、加強管理、依法治市”的指導思想和“嚴要求、快節奏、硬碰硬、創一流”的工作要求,完善了市政工作監督體系。成立了市容監察大隊、門前五包大隊、環衛清掃大隊、垃圾清運大隊等幾支專業隊伍,形成了專業清掃保潔與群眾保潔相結合和局長包面,科、隊長包線、包段、隊員包點等管理模式。市容管理隊伍建設加強,執法力度加大,市區“十亂”現象得以遏制。
為使城市管理納入法制化、規范化軌道,我市先后出臺了城市道路及排水設施管理辦法、城市園林綠化管理辦法、門前三包管理辦法、城市戶外廣告規劃管理意見等十幾個配套文件,使城市管理工作有章可循,有法可依。同時還在全市上下開展了“爭做文明市民、爭創文明單位、文明企業”等文明達標活動,運用多種形式加強宣傳教育,使市民的城市管理意識、衛生意識、文明意識不斷提高,城市環境有了明顯改觀。
三、立足實際,科學定位,走向現代化旅游名城
新的世紀,面對全面建設小康社會給帶來的新機遇,我們經過科學論證,將城市建設和發展的總體定位為:“名山、名寺、名城”。具體目標就是將建成我國中西部地區與嵩山國家風景名勝區相協調的現代化旅游名城,在全國具有一定影響力的對外開放窗口,省會人民旅游觀光、度假休閑和投資的好去處。城市建設和發展要堅持人口、經濟、社會、環境和資源相協調的可持續發展戰略,進一步調整優化產業結構,完善城市功能,使成為經濟繁榮、環境優美、生活富裕、社會文明的現代化城市。城市建設今后幾年的發展方向是:按照“高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效益經營、高品位綠化”的總體要求,堅持舊城改造與新區建設并重、城鎮基礎設施建設適度超前、中心城區與各鄉鎮協調發展的原則,拉大城市框架,完善城市功能,提高城市品位,推進城鎮化進程。
搞好城市規劃,拉大城市框架。充分發揮城市規劃的龍頭作用,強化城市規劃對城市建設的控制和引導。按照現代化旅游名城的城市定位,編制完善符合實際、特色鮮明的城市規劃,形成市區“三個組團”、“三條軸線”的城市框架。
搞好城市綠化美化,提升人居環境質量。搞好公園、街頭游園、小區綠地建設,構建高品位的城市園林綠地體系。到年,城市綠化覆蓋率達到35%以上。
樹立經營城市理念,提高建設效益。將經營城市的理念引入城市開發、建設和管理全過程,多渠道籌措建設資金。進一步整合城市資產,對部分市政公用設施的所有權、經營權、使用權、冠名權、廣告權等試行公開招標拍賣。完善長效管理機制,鞏固創建成果。
創建衛生城市和旅游縣城工作匯報
xx縣自20xx年實施創建省級衛生城市和國家級旅游縣城以來,雙創xx區牽頭單位xx縣總工會,帶領組織縣紀檢委、縣機關工委、汞銻公司、康美建司和馨安物業等五個責任單位,緊扣縣雙創辦的各項工作要求,圍繞“和諧創衛,依法創衛,齊抓共管”的創衛工作方針,努力打造干凈整潔、秩序井然、健康和諧的衛生環境,促使片區面貌煥然一新,取得了顯著成效。現將基本情況匯報如下:一、主要成績(一)調查摸底,掌握情況,制定方案,建章立制,四自一包,上門服務,做到家喻戶曉。縣總工會組織召開會議,實地考察,將十五片區衛生清潔區合理劃分給各單位負責;通過會議,征求各責任單位的建議和意見,每年制定《創衛工作實施意見》,建立和完善了《創衛工作值班制度》、《創衛巡查督查制度》、《創衛責任追究制度》、《雙創工作人員日簽到制度》等工作制度,安排各責任單位會同社區領導帶著“四自一包”責任書和宣傳單挨家挨戶發放、宣傳并簽訂“四自一包”責任書。據統計,先后舉辦健康教育宣傳欄21期,固定宣傳標語18幅、禁煙標志牌10幅、防蚊鼠工具20個,發放創衛宣傳資料5000余份,簽訂“四自一包”責任書400余份。(二)發現問題,及時整改,循序漸進,逐步到位,定期檢查,跟蹤督查,做到日新月異。縣總工會帶領片區工作人員,察看現場,召開片區會議,對照雙創辦要求,梳理出片區創衛中存在的共性和個性問題,及時下發了《關于第十五片區雙創工作整改意見書》,提出共性問題24條,個性問題62條。實行了“日查周評通報”制度,要求各責任單位片區每天工作要有新內容、新變化,讓居民切實感受到有“不一樣”的地方,真正達到日新月異的效果。經集體討論,科學制定整改意見,下發了《關于對后進責任單位創衛工作的整改意見書》4份和《第十五片區雙創工作整改意見書》6份。對商戶、居民戶的“四自一包”工作下發《整改通知書》26份。片區工作人員和居民齊心協力,齊抓共管,定期檢查,跟蹤督查,將每份整改意見夯實到位。(三)組織職工,召集居民,全員參與,深入社區,進入死角,清潔盲區,做到面貌一新。針對雙創辦通報的死角死面,縣總工會組織各責任單位干部職工親臨現場,集思廣益,出謀劃策,共同研究解決死面死角問題。對于比較容易處理的垃圾,發動干部職工一起動手清理,對于一時難以清除干凈的“老垃圾”(聽居民說20多年沒人清理),采取共同出資的辦法,承包給專業清潔工程隊來完成。在下菜灣社區的大力支持下,集中組織動員社區低保戶和附近居民、干部職工加入清潔隊伍。據統計,共開展5次“集體大清潔活動”,籌集萬余元資金,清除了從二小路以下以南區域至宋家嶺森林公園界坡面共100余畝,清除垃圾近50噸,義務投勞220個,促使片區衛生環境面貌渙然一新。(四)違章建筑,重點治理,嚴明紀律,一視同仁,口徑一致,步調統一,做到應拆盡拆。經過摸底調查,轄區汞銻公司下崗困難職工多,大部分職工購不起商品房,幾世同堂聚居在破爛不堪的老房里,困難職工們在公路邊、房檐下、房后溝違章搭建衛生間、廚房、庫房、雞圈,亂搭亂建亂堆亂放現象普遍,臟亂不堪,嚴重影響片區整體環境形象。十五片區領導小組總指揮袁文勇主席,帶領大家,集思廣益,共同商議,制定合理科學的整治方案。一是違章建筑必須限期拆除,不留后患;二是拆除程序要合情、合理、合法;三是盡量降低拆除成本,自建自拆,不留后患;四是先領導后職工,領導率先垂范,示范引領;五是要求所有參與拆除工作人員,一視同仁,一把尺子量到底。在拆除過程中口徑統一,行動一致;六是嚴明工作紀律,實行責任追究制度。若因行動不一,動作遲緩,導致拆除任務完不成的,由領導小組將其退回原單位重新換人。經過周密部署,廣泛動員,拆房行動順利進行。在短短4天時間內,共拆除違章建筑17處,其中,家屬樓后溝衛生間5處,后溝廚房5處,后溝雞圈3處,房檐下廚房2處,老房房頭雞圈1處,集貿市場房頭理發店1處。 拆了“民房”拆“官房”。縣雙創辦給責任單位林業局下發了《關于拆除違章建筑的任務交辦函》(旬創辦函字【20xx】)28號),林業局以旬林函字【20xx】6號(《關于旬創辦函字【20xx】》28號交辦任務落實情況的復函》)回復,但遲遲未動。面對高家溝居民的觀望和已被拆除違章建筑戶的監督,無形的壓力,考驗著雙創領導小組每一位成員,經請示雙創辦,由十五片區組織工作人員“強行拆除”。20xx年4月17日(周日)早9點按指令強行拆除了林業局違章建筑車棚,近百余名圍觀群眾拍手叫好。(五)墻體刷新,圍墻整修,路面補修,清理排污管道,拆除電桿,梳理電線,做到“洗心革面”。縣總工會協助各責任單位縣紀檢委、縣機關工委、汞銻公司和振旬公司李啟年工地等地域做到“洗心革面”,全面整修。紀檢
委整修、刷新了長30米、平均高為3米的石坎墻,花費3萬1千多元;機關工委整修、刷新了4處石坎墻體約60平方米,砌筑、整修了垃圾臺1個,花費資金7千余元;汞銻公司整修死角四面地面近4處近300平方米、補修公路80平方米,共花費資金3萬余元;李啟年工地整修、補修后溝擋墻100余米,修建與工商局家屬樓圍墻70米,清理、整修下水管道6處,整修道沿3處,共投資5萬余元。共同拆除了各類廢舊電線桿8根,移走閑置電線桿4根,同時梳理空中凌亂的電線200余米,使片區空中“五線譜”整齊劃一。經過艱苦卓絕的努力工作,十五片區基礎設施建設得到明顯改觀,環境顯著改觀。(六)信息暢通,上通下達,聯席會議,集思廣益,檔案管理,嚴格規范,做到有據可查。縣總工會為了進一步搞好信息宣傳和檔案整理工作,增派副主席陳儀清同志負責片區宣傳報道和收集整理檔案工作,加強了片區與雙創辦宣教組的聯絡,真實記錄了十五片區創衛過程和創衛成果。及時上報我片區需要上級部門協調解決的突出問題,給各責任單位及時下發整改意見。反饋信息后,及時利用康美會議室召開片區會議,把所有創衛信息公布后上報,做到認認真真創衛,明明白白報道,不瞞報、漏報和誤報。截至目前,在工會網站、xx宣傳網和政府網站報道片區創衛信息共20余篇,整理《群眾來信來訪》、《問題整改意見書》、《健康教育培訓》、《病媒防治資料》、《片區圖片資料》等檔案16盒,全面記錄了十五片區的創衛歷程。二、基本經驗(一)領導重視。縣總工會主席袁文勇高度重視創衛工作,把此項工作列入工會的一件大事來抓,凡是牽扯到創衛的事,都是第一時間高度關注,及時聯絡協調各責任單位和相關職能部門,狠抓落實。率先垂范,親自帶領縣總會全體人員深入片區撿拾垃圾,并多次深入片區指導雙創工作。委派縣總工會紀檢組長李學智具體包抓創衛工作,副主席陳儀清協助李學智搞好創衛工作。在縣總工會主席辦公會上逢會必講,傾注大量的人力、精力、財力全方位支持創衛工作,使創衛工作人員能夠頭上有責任,手中有權錢,有的放矢,全力抓好創衛工作。(二)宣傳到位。雙創工作過程是提升城市品味和提高城市居民的整體素質過程,而人們的思想和習慣不是一下子能夠接受和適應,必須經過創衛工作人員大量卓有成效的宣傳、教育、引導,必須進行思想的“革命”和洗禮,而新的思想、新的行為在有限時段內促使其改變,必須經過硬性的“灌輸”和強力的宣傳教育,營造愛干凈、愛整潔、講衛生的良好的行為習慣的濃厚氛圍。十五片區發放宣傳單、書寫標語、廣播電視、雜志報刊等宣傳工具和手段來引導市民懂得雙創的目標和做法,使他們從被動接受到自覺行動。先后發放宣傳單5千余份,創衛知識手冊500余冊,發放門前四自一包責任書400多份,創辦健康教育專欄10期,書寫創衛標語18余幅,在各網站、報刊、電視臺刊發消息20余條。(三)全員參與。創衛工作量大面廣,剛性條件多,要求嚴格,標準極高,很難過關。客觀上要求必須全民動員,全員參與。只有全員參與,才能不留死角死面;只有全員參與,才能清潔保潔;只有全員參與,才能形成共識;只有全員參與,才能達到目的。縣總工會廣泛聯系各責任單位和片區各商戶、企業、公司、個體戶、社區居民,全民動員,分片分區域清理建筑和生活垃圾、拆除違章建筑,同時組織社區困難居民和低保戶多次集中清理山坡上的陳年垃圾,最大限度的調動了片區人員的積極性。(四)現場整改。不創衛不知道,一創衛嚇一跳。原來在我們身邊存在著很多陋習,不衛生的現象。人們對已經習以為常的壞習慣早已學會“等會再說”、“明天再說”等等推諉和潛移默化的認可,致使所有的壞習慣和不衛生也就不了了之,久而久之,積少成多,不可收拾。因此,“現場整改”、“現在就做”已經成為15片區工作人員的口頭禪。無論大事小事,馬上做馬上啟動是我們創衛整改的主要經驗,做到小事不過夜,大事不過周,事半功倍,效果明顯。(五)簡化程序。行政工作程序繁雜,中間環節多,多頭管理,多頭請示,容易貽誤工作時機,既增加行政成本又不能按時把工作做到位,扯皮、推諉、刁難、責怪現象頻發,不適應創衛決戰工作。在我們拆除城建監察大隊幾年沒有拆掉的違章建筑中可以看到,‘人民的眼睛是雪亮的’,那些該建那些不該建是清楚的,沒有必要討價還價。在拆除過程中,如果考慮到違章建筑的“七大姨姑”是永遠無法拆除的,只有公開、公正、公平地去做事,最終會得到違章建設者的理解和支持的。在拆除過程中,我們嚴格按照創衛標準和簡要程序,達到了整治目的。(六)正視問題。創衛工作必須要發現問題,以問題為抓手,要正視問題,面對問題,才能找到解決問題的辦法。我們的具體做法:一是針對個性問題,要求由各責任單位早安排、早動手、早完成。對能在短時間完成的,要立即完成;對能夠自己投入人力和適當財力完成的,要盡快完成;對能夠協調有關單位幫助完成的,請主要領導出面協調完成;對一時完成不了的,而人民群眾亟待解決的問題,要想方設法努力完成。二是針對共性問題,召集十五片區所有責任單位集思廣益、群策群力、協作完成。采取的實施方法:一是組織集體勞動。動員和帶領各責任單位全體工作人員(包括主要領導)到片區現場參加集體性勞動,進行創衛大會戰,用實際行動影響和教育廣大市、居民共同參與雙創工作,迅速掀起創衛熱潮。二是督察組定期督查。督察組針對片區創衛工作存在的問題,對單位、商戶、住戶及時送達《整改通知書》,在整改時限內定期逐個整改督查,并做好督查記錄,以便連續跟蹤查究,直至整改到位。三是巡查經常化。十五片區領導小組專門聘請兩名責任心強的下崗職工為片區創衛巡查員。巡查員高度負責,時刻注意檢查片區內發生的一切衛生事件,隨時提醒市、居民養成良好衛生習慣,自覺履行維護衛生責任。大膽訓誡市、居民不良衛生習慣,割除陋習。對屢教不改,執迷不悟的市、居民,巡查員及時作好巡查記錄,向領導小組辦公室提交名單,領導小組辦公室采取一定方式進行健康教育和心理疏導,曉之以理,動之以情,以教育為主,處罰為輔地開展創衛工作。(七)創新機制。創衛工作是一項艱巨的革命工程。既要有硬性的嚴格管理措施,又需要柔性的人文關懷,做到關懷備至。十五片區領導小組工作人員創新機制,對片區困難職工和困難黨員夏季送涼爽,難時送溫暖,節日開展慰問活動。在夏季高溫季節,縣總工會時刻掛念奮戰在創衛一線的建筑工人,環衛工人和工作人員,常務副主席田元新親臨一線,及時為職工送去白糖、綠豆、毛巾等防暑物品,讓工人們感受到領導的重視、信賴和工作的光榮。縣機關工委書記馬治新在汞銻公司困難黨員危難之時,給5名困難黨員送去1千多元慰問金,黨員感受到黨的關懷和作為一名黨員的自豪,更加踴躍的支持創衛工作。在八月十五中秋節來領之際,縣總工會又組織片區各責任單位負責人、社區負責人、參加雙創工作的人員20多人歡聚在一起,歡度中秋,慰問片區工作及服務人員。敞開心扉,暢談工作心得,凝聚心智,讓每位參加片區服務和工作的人員感受到創衛工作的偉大和光榮。(八)長效管理。創衛工作絕對不能是為了創衛而創衛,更不能為了驗收拿牌而創衛,當老百姓看到街道干凈整潔、市場盡然有序、群眾安居樂業時總希望保持保持再保持,對過去的臟、亂、差嗤之以鼻,甚至深惡痛絕,思想上渴求政府繼續做好創衛工作,生怕政策有所變化,工作有所下滑,不希望“反彈”。客觀上要求我們,在總結過去好的經驗的基礎上,形成制度性的東西,形成長效機制并發揚光大。因此,只有建立創衛工作長效機制,使其常態化,唯有如此,才能讓老百姓放心,讓人民群眾滿意。三、整改提高創衛工作取得階段性顯著成效。十五片區領導小組不敢懈怠,唯有加倍努力,再謀新略,把創衛工作向更高標準更深層次推進。下一步創衛工作將分三步走,全面完成既定目標。第一步,搞好調查研究,制定《實施方案》,大力宣傳創衛工作的內容、要求和目的,形成片區創衛攻堅戰的高壓態勢,再掀創衛熱潮,沖刺創衛應驗。第二步,梳理整改內容,發放《整改方案》,檢查督查《整改通知》,以點帶面點全面落實整改工作,形成創衛工作的強大合力,有條不紊地開展工作。第三步,先外后內,先易后難,由表及里,逐步由公共場所向院落推進,由院落向住戶推進。一是整修、刷新林業局家屬樓圍墻;二是加緊整修衛校路,下水道、路燈的附屬設施全部到位,鋪設好衛校路。衛校路是縣總工會的責任地段,此路路面坑坑洼洼,下水管道堵塞,糞水外溢,臭氣熏天。縣總工會主席袁文勇急居民之所急,多次和住建局主要領導電話聯系,請求重修道路,縣總工會紀檢組長和副主席陳儀清多次去住建局機關找分管領導,請求盡快修整道路,在縣總工會領導竭力爭取下,終于得到改造,縣市政公司派出得力人員施工,高標準改造,共投入資金近20萬元。日前,修整一新的道路基本完工,得到鄰近居民的高度贊譽,成為十五片區創衛工作的亮點工程。三是逐個規范各樓盤,重點整治無主管樓盤;四是打造一到兩個樓盤和一到兩個住戶作為規范化創衛的樣板工程,組織居民參觀學習,美化人居環境,提高生活質量,爭做創衛樣板片區。五是加強高家溝馨安市場的協助管理。馨安市場是十五片區整改提高的難點和重點。市場房屋結構、下水設施、燈光設備等基礎性設施均沒有按照標準市場進行設置,群眾沒有習慣在高家溝市場采買,菜農更不愿意在交通不便、衛生設施較差的環境里售菜。工商、住建、城管、環衛和社區曾經聯合辦公也沒有任何效果,菜農亂設攤點、亂搭菜棚、亂搶攤位等混亂現象頻發,菜農市場外溢上街叫賣屢禁不止。針對以上情況,十五片區及時召開現場辦公會議,制定《治理馨安市場工作方案》、張貼《關于進一步規范馨安市場的緊急通知》,設立了“雙創十五片區執勤點”、“綜合執法崗”,制作了《馨安市場綜合執法崗位職責》,制定了《領導帶班制度》、《全日制值班制度》、《亮證上崗制度》、《馬上就辦制度》和《交接班制度》等市場管理制度。依據既定制度嚴格履行職責。經過嚴格的巡查、值班、督查、整改后,馨安市場已經基本規范,但還需要傾注大量精力加強治理和維持市場秩序。以上是雙創十五片區領導小組近3年來的工作業績。雖然取得了顯著成效,但離創衛標準仍有一定差距。我們將不遺余力,再接再厲,全力打拼,爭取高分通過創衛驗收。