防震減災論文
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防震減災論文范文第1篇
一、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
防震減災事業(yè)是一項社會公益性事業(yè)，是國家公共安全的重要組成部分，是保障社會穩(wěn)定與安全、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。當代全球信息化和國際社會一體化使得破壞性地震的社會影響廣泛而深遠，局部的破壞性地震，不僅給當?shù)卦斐蔀碾y性后果，而且對世界經(jīng)濟和國際社會造成沖擊，特別是地震對社會心理的影響和社會功能的紊亂與失效增加了社會的不穩(wěn)定因素，形成對政府和社會職能管理部門的挑戰(zhàn)。同時，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對生命線工程的依存度越來越高，各產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互關聯(lián)更加緊密，能源、水利、交通、通信工程等重要基礎設施的建設也需要防震減災工作提供更加安全的保障措施。依靠科技進步，提高我國防災減災的綜合能力已成為當務之急。
由于缺乏統(tǒng)一的防災減災科普規(guī)劃和經(jīng)常性的防災減災科普宣傳活動，使防災減災科普缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，致使我國社會公眾防災減災知識、防災減災意識的科普教育水平較低，全社會對生態(tài)環(huán)境保護的意識較差，最終影響我國防災減災科技支撐的對策建議。
1、國內(nèi)關于防震減災的研究多停留在自然科學領域，更注重其專業(yè)性；關于公益廣告的研究多屬于人文范疇，多側(cè)重于對廣告文本和廣告表現(xiàn)的探討。而將二者結(jié)合起來進行研究，還不為多見。
2、中國5•12地震引起了人們對于生命價值的珍視，對人與自然關系的思考。
3、我國利用公益廣告進行防震減災宣傳的缺失。公益廣告作為信息傳播的途徑之一，具有良好的傳播效果。公益廣告應該成為宣傳防震減災信息的重要方式。
4、本論文從信息傳播的視角去研究公益廣告在防震減災工作中扮演的重要角色，將防震減災知識的科學性和公益廣告所能體現(xiàn)的人文關懷精神有機融合在一起，通過對防災類公益廣告的研究，使地震科學的知識更容易為廣大受眾接受和理解，以達到普及地震科學知識。
二、防震減災三大體系的內(nèi)涵與公益廣告宣傳的體現(xiàn)點
公益廣告是以為公眾謀利益和提高福利待遇為目的而設計的廣告；它是指不以盈利為目的而為社會公眾切身利益和社會風尚服務的廣告。
公益廣告的主題具有社會性，其主題內(nèi)容存在深厚的社會基礎，它取材于老百姓日常生活中的酸甜苦辣和喜怒哀樂。并運用創(chuàng)意獨特、內(nèi)涵深刻、藝術制作等廣告手段用不可更改的方式，鮮明的立場及健康的方法來正確誘導社會公眾。公益廣告的訴求對象又是最廣泛的，它是面向全體社會公眾的一種信息傳播方式。公益廣告擁有最廣泛的廣告受眾。
1、防震減災三大體系的內(nèi)涵與公益廣告宣傳的體現(xiàn)點
（1）地震監(jiān)測預報體系
①地震監(jiān)測和速報；②前兆信息的捕捉； ③地震預測預報；④群眾性地震動物宏觀網(wǎng)絡；
⑤建立重點地區(qū)防震減災系統(tǒng)工程。
（2）地震災害預防體系
①城市建設的地震安全性評價和抗震設防；②地震災害預測和評估；③地下隱伏斷層探測和危險性評價；④抗震能力較弱建筑物的加固；⑤村鎮(zhèn)要建設符合抗震設防要求的公共設施和住房。
（3）地震緊急救援體系
①破壞性地震預案及相關預案的制定；②生命線應急保障隊伍的組建、完善及演練；
③地震應急救災指揮中心的建設；④地震應急指揮通信系統(tǒng)建設；
⑤地震應急專項資金、救濟物資、藥品等儲備。
三、公益廣告在三大體系中的運用
1、公益廣告在三大體系中的創(chuàng)作的原則和特征
思想政治性原則
例如：2009年6月3日，廣西貴港市工商局積極組織全市企業(yè)、廣告經(jīng)營單位和廣告單位參與由國家工商總局和國家文明委舉辦的第八屆全國優(yōu)秀公益廣告評選活動。參評廣告作品涵蓋防震減災、反腐倡廉、講文明樹新風和遵守交通規(guī)則等內(nèi)容。
2、公益廣告在在三大體系中的創(chuàng)意程序
查尋資料----闡明焦點（即中心）；收集和分析有關資料。
地震是一種破壞力極大的嚴重自然災害，具有不確定性、瞬時性和次生災害連發(fā)性。我國地域遼闊，地質(zhì)地形復雜，不同地區(qū)、不同時間有不同的地震孕育因素與背景。同樣，在預防、減災的情況各有差異，因此，在進行公益廣告設計前，就應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況詳盡查閱資料，圍繞該區(qū)特點，形成主要焦點主題。
創(chuàng)意構(gòu)思----形成多種創(chuàng)意觀念,并以基本觀念為線索,修改各種觀念,形成各種方案。
導優(yōu)求解----評價多種初步方案；確定和執(zhí)行最優(yōu)方案。
以xx市防震減災“十二五”規(guī)劃為例：
充分利用現(xiàn)場咨詢、防震減災科普教育基地和電視臺、廣播電臺、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種平臺或媒體，借助展板、橫幅、招貼畫、小冊子、宣傳單等各種宣傳品，向社會民眾有效宣傳防震減災法規(guī)知識、地震知識、地震應急、核輻射以及自救互救常識。繼續(xù)推動防震減災科普宣傳"進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村"。爭取創(chuàng)建2個以上"防震減災科普教育基地"并申報省地震局驗收。在學校建立一年級新生入學防震減災知識培訓工作制度，選擇有條件的學校共同建設并向省地震局申報"防震減災示范學校"。
針對不同群體，組織專家，深入各地，繼續(xù)開展地震基本知識、抗震設防、農(nóng)居地震安全工程、應急避震逃生和自救互救知識等各種培訓和講座。宣傳教育的內(nèi)容和形式要因地制宜、切合實際，不一定求全，但要有針對性、實效性。采取群眾喜聞樂見的形式，將宣傳教育與當?shù)匚幕袡C結(jié)合，構(gòu)建貼近大眾，貼近生活的宣傳載體。
參考文獻：
防震減災論文范文第2篇
《財經(jīng)》記者 李虎軍
2008年5月12日,都江堰,一家在地震后岌岌可危的麻將館, 時鐘指在下午2點28分
2009年5月1日,《防震減災法》將正式施行。這距離汶川大地震幾乎整一年。
正處地震活躍期的中國,在2009年,或許還要直面這個充滿太多未知數(shù)的“魔鬼”。
地震活躍期仍未結(jié)束
中國是一個地震災害多發(fā)的國家。上世紀80年代,中國曾一度進入一個地震平靜期。但自上世紀90年代后,地震重新變得活躍起來。
統(tǒng)計資料顯示,1990年到2000年,中國因地震導致的傷亡人數(shù),比1980年到1989年間增長了3倍;其造成的直接經(jīng)濟損失,也翻了一番還多。
進入新世紀,這種勢頭更是有增無減。中國地震局的數(shù)據(jù)顯示,僅在2005年至2007年間,中國就發(fā)生了5.0級以上的地震75次,其中接近半數(shù)都造成或大或小的災害。
據(jù)《財經(jīng)》記者對中國地震局的地震信息進行統(tǒng)計,2008年,中國大陸發(fā)生的5.0級以上地震共有88次,更是超過了此前三年的總和。
其中,最為慘烈的當是汶川大地震及其余震。除了8.0級的那次主震,還發(fā)生了42次5.0級以上余震,其中6.0級以上余震也有八次之多。
此外,攀枝花-會理6.1級地震、當雄6.6級地震、青海海西6.3級地震等,也都帶來了較大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
種種跡象顯示,進入2009年,這種勢頭仍不會戛然而止。中國國家汶川地震專家委員會主任馬宗晉等多位地震專家都曾在公開場合表示,這一輪地震活躍期并未結(jié)束。
這意味著,在可以預見的短期內(nèi),中國大陸仍存在發(fā)生7.0級以上地震的可能性。
即使汶川大地震,也并沒有成為過去時。
汶川大地震的主震區(qū)的能量已經(jīng)得到極大釋放,有專家稱,今后很多年都不會再發(fā)生大地震,但主震區(qū)周邊的一些地區(qū),未來發(fā)生較大地震的風險反而有所增加。而且,進入2009年后,汶川大地震的余震還在持續(xù)。2009年1月15日,汶川縣就發(fā)生了一次5.1級的余震。
2008年7月,一個美國科學研究小組在英國《自然》雜志稱,汶川大地震主震區(qū)以南、尚未發(fā)生破裂的茂縣-汶川斷裂帶部分,以及龍門山斷裂帶西南的鮮水河斷裂帶等,應力均有明顯增加。這顯然不是一個可以讓人安心的信號。
2008年10月,在北京舉行的世界地震工程大會上,中國地震局地震預測所孟國杰等人在提交的論文中也提醒說,四川西部的鮮水河斷裂帶和安寧河斷裂帶交匯地區(qū),發(fā)生地震的風險可能較高。
此外,更大的擔心是,在這一輪地震活躍期中,京津冀地區(qū)能否免于沖擊?
2008年,中國地震局地球物理所張志宏及其同事曾在《地震研究》雜志,分析了唐山大地震震區(qū)2002年至2006年的中小地震數(shù)據(jù),認為唐山大地震震區(qū)的震源斷層并未愈合,難以積聚很大的能量,即該地區(qū)目前并不具備發(fā)生強震的條件。
不過,張志宏等人的這項研究,僅限于100多公里范圍內(nèi)的唐山大地震震區(qū),而影響京津冀地區(qū)的張家口―渤海斷裂帶全長近1000公里。因此,這一結(jié)論并不足以完全消除人們的疑慮。
實際上,已經(jīng)有一些信號,使得不少專家感到不解:唐山大地震震區(qū)正斷層類型的地震活動,自2005年以來,呈現(xiàn)出明顯增多的跡象。這種異動,是否受到了2004年12月曾經(jīng)引發(fā)海嘯的印度尼西亞巨震的影響,從而遠程傳遞了強大的拉張作用呢?到目前為止,也還沒有確定的答案。
無論如何,對于中國地震監(jiān)測和預報系統(tǒng)而言,2009年仍然是高度緊張的一個年頭。
總結(jié)與反思剛剛開始
在汶川大地震發(fā)生后,受到質(zhì)疑和責難最多的,無疑是預報的失敗。
實際上,在全世界范圍內(nèi),地震預報都處在學術探索或者說試錯階段。即使中國的地震預報水平已經(jīng)處于領先地位,但過去30年來,有減災實效的預報比例也僅在一成左右。
根據(jù)即將施行的《防震減災法》修訂案,地震預報今后將更多借助地震部門以外的力量,包括必要時邀請有關部門、專家和其他有關人員參加召開震情會商會。此外,觀測到可能與地震有關的異常現(xiàn)象的單位和個人,可以向所在地的地震部門匯報,甚至直接向中國地震局匯報。
借助“群測群防”的力量,或許可以在一定程度上彌補專業(yè)隊伍的不足。但即使在上世紀60年代和70年代,“群測群防”處于高峰期的時候,也并沒有太多系統(tǒng)的成功預報經(jīng)驗可供借鑒;零散的甚至充滿爭議的預報成功個案,加上理論的極度匱乏,使得地震預報仍然難以成為中國將來減災的“基石”。
2008年11月6日,中國科學技術部、國土資源部和中國地震局共同組織的汶川大地震斷裂帶科學鉆探項目在四川開鉆。項目計劃鉆出兩口1200米深的先導井孔和兩口3000米深的主孔,建立深孔長期地震觀測站。
科學家們希望,這個持續(xù)至2012年底的項目,可以幫助認識汶川大地震斷裂帶,為未來地震的監(jiān)測、預報和預警提供一些基本數(shù)據(jù)。不過,這只是人類認識地震機制的漫漫征程中的一小步,公眾對于那四口鉆井不可寄望過高;準確地預報地震的發(fā)生,從目前來看仍然是一個遙遠的夢想。
在這樣堅硬的現(xiàn)實面前,或許日本的做法更值得借鑒,那就是建立地震早期預警系統(tǒng)(EWS)。
2007年10月,日本建立了世界上第一個覆蓋全國范圍的地震早期預警系統(tǒng)。早期預警的原理,是基于地震發(fā)生后產(chǎn)生的縱波傳播速度快但破壞力小,而橫波速度慢但破壞力巨大的特點,來實現(xiàn)預警。有日本專家甚至表示,如果中國之前很好地應用了這一系統(tǒng),或許汶川大地震中很多傷亡都可以避免。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解,中國首都圈和蘭州地區(qū)率先建立地震早期預警示范系統(tǒng)的計劃,已經(jīng)得到批準。其他一些同樣面臨地震危險的省市,也已主動和中國地震局接觸。
當然,中國能否成功地實現(xiàn)防震減災的根本性轉(zhuǎn)變,或許重點并不在具體的技術或者學術問題上。從汶川大地震中總結(jié)教訓,也許更為現(xiàn)實和重要。
從新的《防震減災法》中,可以看到不少進行反思的影子。比如專門規(guī)定,國家支持全國地震烈度速報系統(tǒng)的建設。畢竟,如果對災情的掌握更準確一些、更快速一些,無論是人員救援還是后勤保障或許都會表現(xiàn)得更加出色。
然而,對于一些超越具體條文的總結(jié)或者反思,仍然與公眾的期望有著不小的距離。
汶川大地震之后,部分災區(qū)學校建筑的質(zhì)量受到多方質(zhì)疑。
新的法律對于新建建筑以及舊有建筑的抗震性,都做了明確而嚴格的規(guī)定,如何從制度上切實保證“校舍抗震風暴”不至最終流于形式,仍是未來工作成敗的一個關鍵所在。
畢竟,如果缺乏徹查相關人員責任的勇氣和決心,就很難真正起到警示后來者的作用。
更何況,尚未開始施行的新《防震減災法》,對一些違法行為的處罰仍然相對偏輕。
防震減災論文范文第3篇
關鍵詞：社會責任； 地震類科技期刊； 期刊定位
2008年的汶川地震、2010年的玉樹強震給國家和人民造成了巨大損失。汶川地震后，面對這一舉國上下關心的災害事件，出版工作者的使命感使我們清醒地意識到，利用地震學術期刊的優(yōu)勢，從專業(yè)水平上對震害進行深層次報道，刊登廣大科技工作者、工程技術人員以及高等院校師生最新科研成果是科技期刊義不容辭的社會責任，也是科技期刊為全黨全國工作大局服務的具體體現(xiàn)。
1 圍繞社會責任進行期刊定位
1.1 突出專業(yè)特色
30年來以來，我刊堅持“突出專業(yè)特色，促進學科發(fā)展”的辦刊方向，及時刊載地震工程學科最新的理論，實踐和應用技術信息，推動我國地震工程科學研究的發(fā)展，為我國防震抗震，災后重建工作服務，將這一使命作為刊物定位的標準之一，為減少地震為國家?guī)淼膿p失作出應有的貢獻。 我國是一個多地震的國家，為了保障人民生命財產(chǎn)和國家社會主義建設的安全，建筑物與設備的抗震問題亟待解決。為此，一方面要總結(jié)與交流我國自己的抗震經(jīng)驗，另一方面也要認真學習國外的經(jīng)驗，使洋為中用，促進我國地震工程科學的現(xiàn)代化。
2008年汶川地震猝然襲來后，刊物對相關研究課題及時報道，并及時出版增刊，在地震的發(fā)震構(gòu)造、觀測結(jié)果、場地影響、房屋破壞、交通系統(tǒng)震害等16個方面作出了及時的分析，對汶川的災害評估和災后重建具有深遠的指導意義。
1.2 稿件多源性
充分利用社會資源，緊密跟蹤地震工程學科的科研動向，吸收來自全國各大高校，科研院所的稿件，稿件量大，覆蓋面廣，通過參加學術會議，編輯培訓等方式，加強與外界的溝通，使稿件來源更加廣泛，思維更加新穎，并突出稿件的深度和內(nèi)容，組織發(fā)表學術性強，實用性強，指導性強的稿件。使國內(nèi)外先進的科技成果及時地在生產(chǎn)實踐中得到應用。
2 縮短發(fā)表時滯，提高論文的時效性
發(fā)表時滯主要受到待用稿件數(shù)量、出版周期、期刊刊載容量、文章返修速度等因素的影響。科技文章處理時滯主要表現(xiàn)在編輯部在審稿、退稿、返修及編輯加工等方面，包括對內(nèi)容、格式和作者信息的處理等。對于不符合本刊要求的稿件，盡快寫出處理意見通知作者，突破待發(fā)稿件多、發(fā)稿排隊導致稿件發(fā)表周期長的局限從而縮短發(fā)表周期。另外，要動態(tài)地掌握審稿專家的情況，經(jīng)常與審稿專家聯(lián)系，縮短審稿時滯，是縮短整個刊發(fā)時滯的一個重要環(huán)節(jié)。不斷更換那些鑒識能力較差、責任心不強的審稿人，及時為審稿隊伍補充新生力量。作為專業(yè)性很強的科技期刊，還需要及時關注刊物相關領域的民生大事，及時組織報道相關的科研成果，為政府制定相關措施和科研人員的補救工作提供參考。汶川地震后，地震重建迫在眉睫，編輯部及時發(fā)表恢復震后交通橋梁通行能力等方面的文章，縮短房屋抗震結(jié)構(gòu)類文章的時滯。關于汶川地震的發(fā)震構(gòu)造，場地破壞，房屋破壞等相關文章給予優(yōu)先發(fā)表。
3 加強審稿制度，嚴把學術質(zhì)量關
3.1 強化審稿制度
第一，及時反饋，防止一稿多投。收到稿件后在第一時間回復作者，并及時送審。為防范一稿多投，不僅要拒絕人情稿，更要及時收集本領域的相關信息，提高識別能力。對于一稿多投的作者給予嚴重警告。第二，專家審稿意見要完整有說服力。科技期刊的送審是非常重要的環(huán)節(jié)，他能幫助編輯在取舍和刊登主次上作出正確的判斷，同時指出文章的不足之處，即研究是否到位，成果是否有創(chuàng)新性，是否值得發(fā)表，作者根據(jù)專家的意見逐條修改，使文章的水平得以完善和提高。要求編委和審稿專家對每篇文章的審稿意見既有整體評價，又有詳細的修改意見，同時對文章中數(shù)據(jù)的正確性進行把關。第三，縮短審稿周期。送審后，要及時與審稿人溝通，編輯部人員在送審之前和之后，及時與審稿專家聯(lián)系，了解專家近期的研究課題和動態(tài)，近期是否有外出或緊急事宜，以免耽誤審稿進度，影響文章的刊發(fā)，也給需要改投的作者提供充裕的時間。
3.2 積極組織約稿
編輯部應積極組織約稿，打破閉門辦刊的傳統(tǒng)。作為編輯部，應采取走出去的辦法，積極向校內(nèi)外的專家、學者約稿，積極組織高水平的稿件，以提高刊物的學術水平。主動向院士、國內(nèi)外知名專家及優(yōu)秀中青年專家約稿，并注重出版重大基金項目論文。汶川地震發(fā)生后，我們積極組織刊發(fā)對災后重建有幫助的優(yōu)秀文章。
4 結(jié)論與展望
對科技期刊領域內(nèi)突發(fā)事件進行有針對性的組稿，反映一個編輯部的緊急處理問題的能力和社會責任感，充分利用科技期刊的效應做好組稿和出版后的宣傳工作，真正走出去，引進來，促進海內(nèi)外地震工程領域的學術交流，推動我國地震工程科學研究的發(fā)展，在防震減災與災后重建等方面應承擔起更多的社會責任。
參考文獻
[1] 姚玉紅，欒奕，叢乃霞，等. 談醫(yī)學論文作者如何縮短發(fā)表時滯.中國學校衛(wèi)生，2008（8）：767-768.
[2] 朱美香.?遏制審稿失范提高審稿質(zhì)量. 編輯學報，2004（3）:180-181.
防震減災論文范文第4篇
關鍵字：抗震設防 設防烈度 管理工作
為了提高我國工程抗震性能，減少地震災害對我國工程設施的破壞程度，國家于2002年元旦實施《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011）國家標準，以此強制性推行提高地區(qū)設防烈度。實施該規(guī)范也取得了很好的成效，例如隴縣城區(qū)原抗震設防烈度為7度，在積極響應國家《建筑抗震設計規(guī)范》下，該地區(qū)抗震設防烈度提升至8級，且該地區(qū)亦成為了陜西省提高抗震設防烈度唯一的地區(qū)。在本案，筆者將結(jié)合隴縣城區(qū)提高設防烈度之后的抗震設防管理工作，探析抗震設防管理工作。
一、案例概況
隴縣縣城城區(qū)有3.1萬人口，總面積2km2，建筑物占地面積290萬m2。自2002年元旦，即《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011）實施之后，隴縣新建建筑工程共4萬m2。
隴縣縣城地震地質(zhì)環(huán)境復雜，即隴縣位于龍山山斷裂帶，受控于隴西旋扭性活動斷裂帶，且縣城北部有隴縣-馬召斷裂帶。針對這一情況，隴縣提高抗震設防烈度勢在必行。自從提高了抗震設防烈度，該地區(qū)抗震設防標準大大提高。下表比較了隴縣縣城抗震設防標準提高前后。
由圖表可得，建筑物現(xiàn)行設計基本地震加速度值高出原加速度值的1倍；相對于調(diào)查估算工程造價，實際造價高出約13%；據(jù)，Ⅱ類場地內(nèi)建筑結(jié)構(gòu)地震影響系數(shù)高出原地震影響系數(shù)的2.3倍。
二、抗震設防管理工作
在實施《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011）之后，隴縣面臨新的問題，即如何解決原有建筑物抗震設防性能低、如何管理新建高抗震設防性能建筑物。這不僅僅只是隴縣面臨的問題，也是若干類似于隴縣的地區(qū)共同面臨的問題。在本案，筆者將針對以上問題做一系列探索性研究：
（一）加固原有抗震水平較低的建筑工程
2002年元月之前，隴縣已建建筑物占地面積約280萬m2，為96%總建筑面積。調(diào)查結(jié)果顯示，隴縣已建建筑物抗震設防性能均不符合《建筑抗震設計規(guī)范》，其嚴重影響了隴縣城區(qū)建筑物總體抗震性能。針對這一問題，筆者認為應該堅持“詳細調(diào)查已建建筑物實際抗震能力、針對性加固抗震性能不足建筑物結(jié)構(gòu)”管理思路。
工程建設行政主管部門應積極配合工程技術人員普查鑒定已建建筑物抗震性能，并根據(jù)鑒定結(jié)果創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫。針對這一問題，筆者認為應該突出重點，即重點普查鑒定震時抗震指揮系統(tǒng)、生命線系統(tǒng)及震時次生災害嚴重的建筑物等。從而對隴縣已建建筑物進行綜合性評估，制定針對性強、可操作性強的抗震加固計劃，并分期、不步驟開展，以此提高隴縣已建建筑物抗震水平。
此外，擴大抗震宣傳范圍，適時轉(zhuǎn)變城區(qū)人民觀念，并積極提高城區(qū)人民8度區(qū)抗震設防意識；新建工程抗震設防管理部門、強化建設行政主管部門監(jiān)督檢查力度，以此為施行《建筑抗震設計規(guī)范》保駕護航；加固已建建筑工程，提升其抗震設防標準。
（二）強化提高抗震設防宣傳力度
提高抗震設防烈度事關該地區(qū)社會活動及經(jīng)濟活動的正常開展，且對人民生命財產(chǎn)安全也至關重要。所以，地區(qū)領導應該及時掌握所管轄地區(qū)建筑工程抗震性能，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的解決措施。此外，地區(qū)管理部門應該適時向設計單位、勘察單位及建筑施工企業(yè)傳達中央相關思想及文件，并通過開展學習班，組織專業(yè)技術人員學習抗震規(guī)范，以此充分轉(zhuǎn)變其觀念及8度區(qū)抗震設防意識。充分利用大眾傳媒，向當?shù)厝嗣駛鬟_中央相關思想，以此提高當?shù)厝嗣窨拐鸱罏囊庾R。
（三）新建工程抗震設防管理部門
新建工程抗震設防管理部門要求充分發(fā)揮建設行政主管部門監(jiān)督檢查職能，以確保《建筑抗震設計規(guī)范》落實到位。
筆者在結(jié)合多年研究結(jié)果及實踐經(jīng)驗基礎上，提出要強化建設行政主管部門監(jiān)督檢查職能應著手于以下三個方面：
1.強化管理新建工程場址選擇
規(guī)范新建工程場址選擇是提高設防烈度的要求，更是適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。通過綜合分析《建筑抗震設計規(guī)范》、《隴縣縣城抗震防災規(guī)劃》、地震地質(zhì)資料及工程地質(zhì)資料，根據(jù)分析結(jié)果綜合評價抗震危險地段、不利地段及有利地段。新建工程場址應該盡可能避開抗震不利地段，若新建工程無法避開抗震不利地段，則應該制定針對性的、切實可行的工程抗震措施。關于新建工程場址選擇相關事項，筆者認為應該適時納入隴縣城市總體規(guī)劃。
2.建立健全工程施工圖設計審查機制
施工圖設計審查制度為建筑物抗震設防標準的保障措施之一，則應該將施工圖設計審查作為新建工程抗震設防管理工作的重中之重來抓。施工圖設計審查即檢查抗震設防規(guī)范于建筑工程設計圖的落實情況。據(jù)相關權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工程項目設計均不同程度地存在問題，例如：就工程設計文件而言，設計單位說明該工程抗震設防烈度是8度，而就工程結(jié)構(gòu)設計而言，該工程抗震構(gòu)造措施均為7度。但針對這一問題，施工圖審查機構(gòu)往往不容易察覺，由此可得，施工圖審查單位及工程設計單位均未完全轉(zhuǎn)變抗震設防觀念，且對提高建筑工程抗震設防標準概念認識不完全面。由此可得，抗震設防管理部門應該強化管理力度，并經(jīng)常性監(jiān)督檢查施工圖審查工作及施工圖設計工作，以確保工程抗震設防標準落到實處。
3. 加大工程抗震設防管理部門與質(zhì)量監(jiān)督部門合作力度
質(zhì)量監(jiān)督部門應積極配合工程抗震設防管理部門跟蹤檢查新建工程抗震設防情況，并嚴格執(zhí)行《中華人民共和國防震減災法》，對減漏抗震構(gòu)造措施致建筑工程抗震設防標準不達標的施工企業(yè)予以最嚴厲的懲罰。
結(jié)束語
綜上，針對提高設防烈度地區(qū)抗震設防管理工作，筆者認為應該建立健全相關管理機制，并適時調(diào)整及探索新工作思路，以此確保提高設防烈度地區(qū)能夠有效抵御未來破壞性地震災害，并最大程度降低人民生命財產(chǎn)損失等。
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防震減災論文范文第5篇
【摘要】本文是求學網(wǎng)小編為您奉獻的精編范文新聞傳播論文：試析應對環(huán)境突發(fā)事件時的信息公開，希望大家能夠喜歡。
論文摘要：此次福島核泄露事件在我國引發(fā)的謠言反應出我國應對環(huán)境突發(fā)事件時信息公開層面上工作的不足。本文通過分析現(xiàn)有的法律法規(guī)中相關的條款，并結(jié)合了實際發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時法規(guī)執(zhí)行的情況，且對比了切爾諾貝利事件和此次福島核泄露事件的經(jīng)過和結(jié)果，總結(jié)出在政府披露信息和污染單位公開信息兩個層面上的不足，并提出了針對性的意見和建議。
論文關鍵詞：環(huán)境突發(fā)事件;信息公開
2011年3月11日發(fā)生在日本的里氏9.0級大地震引發(fā)了福島核電站的核泄露事件。與1986年的切爾諾貝利事件相比較，同樣在嚴重的突發(fā)環(huán)境災難面前，這次日本政府采取了比當時的前蘇聯(lián)政府更為公開透明的信息管理方式，這也被驗證產(chǎn)生了積極的效果。
作為災難發(fā)生地的日本，并沒有產(chǎn)生多大的社會恐慌，政府只疏散了福島第一核電站方圓20公里范圍內(nèi)的居民，隨后建議20公里至30公里范圍內(nèi)人員“自愿撤離”。而另一方面，遠在彼岸的中國卻流傳著各種謠言，甚至引起搶購食鹽等現(xiàn)象。這樣的對比值得反思。
在環(huán)境突發(fā)事件面前，政府應當起到引導和應對的職能，才不會讓謠言有機可乘，而在近幾年發(fā)生的幾次重大環(huán)境突發(fā)事件中，由于信息的缺乏引起了民眾或大或小的恐慌并伴隨著盲目搶購等社會現(xiàn)象，我國應對環(huán)境突發(fā)事件時的信息公開的問題就顯得非常有討論的必要。
一、我國應對環(huán)境突發(fā)事件時信息公開的現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)有的法律法規(guī)
我國環(huán)境應急法制的發(fā)展起步較遲，2004年以前，憲法、法律中只有一些關于突發(fā)事件應急法律規(guī)范的零散規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十一條規(guī)定因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調(diào)查處理;第三十二條規(guī)定縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時，必須立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫扇嗣裾扇∮行Т胧獬蛘邷p輕危害。這兩條規(guī)定構(gòu)成了我國環(huán)境應急制度的基本框架，規(guī)定了污染責任人和地方環(huán)境保護行政主管部門及時傳遞信息的義務。
另外，在我國《水污染防治法》、《防震減災法》、《海洋環(huán)境保護法》、《氣象法》等法律中，分別制定出一些關于處理環(huán)境突發(fā)事件和緊急情況的相應法律規(guī)范。如《水污染防治法》第六十八條指出發(fā)生水污染事故的企事業(yè)單位應向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告，環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關部門。《防震減災法》第五十二條規(guī)定地震災區(qū)的縣級以上方人民政府應當及時將地震震情和災情等信息向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，不得遲報、謊報、瞞報，地震震情、災情和抗震救災等信息按照國務院有關規(guī)定實行歸口管理，統(tǒng)一、準確、及時。《海洋環(huán)境保護法》第十七條要求造成或可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告，接受調(diào)查處理。《氣象法》第二十四條規(guī)定各級廣播、電視臺站和省級人民政府指定的報紙，應當安排專門的時間或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預報或者災害性天氣警報，對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災害性天氣警報和補充、訂正的氣象預報，應當及時增播或者插播。
環(huán)境突發(fā)事件應急的專門法有1993年制定的《核電廠核事故應急管理條例》及1995年制訂的《破壞性地震應急條例》，它們對核事故和破壞性地震發(fā)生之后的信息傳遞問題都作了詳盡的規(guī)定。如《核電廠核事故應急管理條例》第二十條就規(guī)定當核電廠進入應急待命狀態(tài)時，核電廠核事故應急機構(gòu)應當及時向核電廠的上級主管部門和國務院核安全部門報告情況，并視情況決定是否向省級人民政府指定的部門報告，再由省級人民政府向國務院指定的部門報告情況
而2005年底松花江污染事件催生的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》是目前最相關也是最詳細的法規(guī)。在其中的第四部分“應急響應”中專門用一個小章節(jié)介紹了信息報送與處理的程序，其中詳細規(guī)定了不同級的突發(fā)環(huán)境事件的報送程序和時限，另外還對報告的方式和內(nèi)容也作了要求。
通過相關的法律法規(guī)可以發(fā)現(xiàn)，它們都對環(huán)境突發(fā)事件的信息如何向政府報告作出了明確要求，但關于政府如何向社會公布信息卻只是一句帶過，有的甚至根本沒有提到。
在針對不同環(huán)境災害相應的法律中，只有《氣象法》中提到了宣傳媒體應當增播或插播可能產(chǎn)生重大影響的災害性氣象預報。在《核電廠核事故應急管理條例》中，只有第二十三條——“省級人民政府指定的部門在核事故應急響應過程中應當將必要的信息及時地告知當?shù)毓?rdquo;和第二十八條“有關核事故的新聞由國務院授權(quán)的單位統(tǒng)一”兩句籠統(tǒng)的要求。而在《破壞性地震應急條例》中僅有第三十二條提到廣播電臺、電視臺等新聞單位應當根據(jù)抗震救災指揮部提供的情況，按照規(guī)定及時向公眾震情、災情等有關信息。在最重要的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中關于信息的部分竟然也只有一句話：全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議負責突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時準確、權(quán)威的信息，正確引導社會輿論。而在2008年實施的《環(huán)境信息公開辦法》(試行)中，僅僅規(guī)定環(huán)保部門應當在職責權(quán)限范圍內(nèi)向社會主動公開“突發(fā)環(huán)境事件的應急預案、預報、發(fā)生和處置等情況”，卻沒有對企業(yè)在突發(fā)污染事故后及時向公眾披露作出任何規(guī)定。
(二)近年來應對環(huán)境突發(fā)事件時信息公開的情況
