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舊城改造考察報(bào)告范文第1篇

盈江縣于1997年實(shí)施中國(guó)—?dú)W盟水牛開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)應(yīng)用摩拉或尼里拉菲水牛凍精對(duì)德宏水牛進(jìn)行雜交改良，生產(chǎn)出以產(chǎn)乳為主、肉役兼用為輔的雜交水牛，開(kāi)始了水牛產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。目前，全縣累計(jì)改良水牛33 560頭，產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水牛12 411頭。2011年全縣累計(jì)有12個(gè)凍改服務(wù)站（點(diǎn)），開(kāi)展水牛凍精改良6 599頭，水牛人工授精受胎率達(dá)到41%。

1盈江縣發(fā)展水牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.1氣候適宜，飼草飼料豐富，畜種資源優(yōu)良

盈江縣地處亞熱帶地區(qū)，氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，光熱充足，非常適宜水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盈江縣每年有逾50萬(wàn)t的甘蔗梢等農(nóng)作物秸稈飼料；德宏水牛是我國(guó)優(yōu)良的水牛品種，具有耐粗飼、抗病力強(qiáng)、生產(chǎn)性能和繁殖性能好等特點(diǎn)，2011年末水牛存欄量3.36萬(wàn)頭（占全州存欄數(shù)的1/3以上），其中能繁母牛存欄1.56萬(wàn)頭。

1.2畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)體系完善

隨著盈江縣獸醫(yī)管理體制改革的順利完成，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。畜牧獸醫(yī)局設(shè)立了畜牧站、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有畜牧獸醫(yī)站；建立了村動(dòng)物防疫員制度，每個(gè)行政村配備1名防疫員。全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)有初級(jí)以上職稱的科技人員81人。畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)體系的逐步完善為水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)、防疫保障。

1.3發(fā)展機(jī)遇良好

一是國(guó)家高度重視水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將云南省列為全國(guó)奶水牛發(fā)展的一類地區(qū)，而盈江縣又是水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣；二是各級(jí)黨委、政府高度重視水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是全社會(huì)關(guān)心水牛產(chǎn)業(yè)、了解水牛產(chǎn)業(yè)、支持水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展氛圍越來(lái)越濃厚[1]。

1.4重要的水牛奶源基地縣

1999年盈江縣率先在云南省擠出第一滴水牛奶，鋪開(kāi)了水牛奶業(yè)發(fā)展的路子。現(xiàn)以祥祥乳業(yè)有限公司為生鮮水牛奶收購(gòu)企業(yè)，日產(chǎn)生鮮水牛奶2 t以上。目前，盈江縣水牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已形成以資源條件為基礎(chǔ)、效益為中心、加工企業(yè)為依托、廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)、科技服務(wù)為手段的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

1.5品種資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)局面形成

在對(duì)盈江縣水牛分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理?xiàng)l件進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，確立了以平原、弄璋、太平、舊城、新城、芒章、盞西、支那8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為水牛品種開(kāi)發(fā)利用區(qū)域，進(jìn)行水牛品種改良，以生產(chǎn)水牛奶為主，其余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以昔馬為中心建立德宏水牛保種區(qū)，使德宏水牛這一優(yōu)良品種得以科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)。

2存在的問(wèn)題

一是扶持盈江水牛產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的各項(xiàng)政策、措施不完善，財(cái)政資金的投入與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求仍有較大差距。二是奶水牛培育受繁殖力低和繁育周期長(zhǎng)等的影響，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展緩慢，單產(chǎn)水平比較低，離每年1.5～1.8 t/頭的生產(chǎn)水平還有較大差距，處于相互制約發(fā)展的尷尬階段，奶水牛向縣外流失的問(wèn)題不容忽視。三是盈江縣沒(méi)有乳制品加工企業(yè)，主要生產(chǎn)銷售原料奶和在市場(chǎng)上銷售部分生鮮乳，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)沒(méi)有得到體現(xiàn)，產(chǎn)品附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，養(yǎng)殖戶對(duì)水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。四是由于盈江縣特殊的地理位置，重大動(dòng)物疫病的威脅長(zhǎng)期存在。

3對(duì)策

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持

一是成立盈江水牛產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)《德宏水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2015年）》的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中遇到的相關(guān)問(wèn)題，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利完成；二是盡快出臺(tái)縣委、縣政府關(guān)于扶持發(fā)展水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，推進(jìn)水牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

3.2加快培育奶源基地

一是抓緊實(shí)施“百村萬(wàn)頭奶水?！背鰬簦趟＿w出農(nóng)戶居所）、進(jìn)區(qū)（奶水牛進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)）、入社（奶水牛納入合作社管理）工程。二是大規(guī)模地推廣人工授精與本交改良相結(jié)合的水牛改良工作，加快村級(jí)奶水牛人工授精服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。為了加快奶水牛培育步伐，建議財(cái)政每年安排預(yù)算獎(jiǎng)金，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策按照每頭補(bǔ)助500元以上的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)后備奶水牛，每頭50元的奶水牛人工授精產(chǎn)犢成活“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)金[2-3]。

3.3確保乳品質(zhì)量安全

依照《畜牧法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的要求，以國(guó)家整頓和振興奶業(yè)發(fā)展為契機(jī)，以全面加強(qiáng)乳品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管和制度建設(shè)為核心，以規(guī)范奶站和養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，確保生鮮乳質(zhì)量安全。建議財(cái)政每年適當(dāng)安排畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費(fèi)；制訂出臺(tái)“畜牧獸醫(yī)罰沒(méi)收入全額返還畜牧部門(mén)用于執(zhí)法監(jiān)管”的政策。

3.4建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

引導(dǎo)企業(yè)與合作社（協(xié)會(huì)或養(yǎng)殖戶）建立緊密型實(shí)質(zhì)性的利益共同體，避免生產(chǎn)與加工“兩張皮”的現(xiàn)象（特別是在奶水牛業(yè)方面），促進(jìn)共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)德宏水牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[4]。

3.5培育壯大龍頭企業(yè)

支持水牛屠宰加工企業(yè)和肉制品加工企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和引進(jìn)設(shè)備、培育品牌、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等方面給予扶持和幫助[5-7]。加大招商引資力度，特別是水牛奶加工企業(yè)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 毛雪燕.奶水牛在云南省元陽(yáng)縣的發(fā)展前景[J].畜牧與飼料科學(xué)，2011（1）：110.

[2] 潘玉紅，韋升菊，李舒露，等.去勢(shì)青年雜交公水牛的階段性育肥試驗(yàn)[J].畜牧與飼料科學(xué)，2010，31（11）：144.

[3] 楊華，余兆新，李玉萍.湖北奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素及建議[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2011（10）：11-12.

[4] 梅國(guó)棟.德宏州水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展與探討[J].中國(guó)牛業(yè)科學(xué)，2010，36（5）：68-70.

[5] 高學(xué)明.昌寧縣奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2011，7（10）：12-14.