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為了認真貫徹落實市委、市政府提出的“大綠、大氣、大水”的戰略決策和書記“林中有村,村中有林”的批示精神,改善農村生態環境,縣委、縣政府要求各鄉鎮、各有關部門迅速行動起來,加快年綠色家園建設,現就有關事項通知如下:
一、廣泛宣傳,綠色家園建設的重要意義
大力開展植樹造林,建設綠色家園是實現經濟社會可持續發展的重要舉措,對加快綠色建設具有積極的促進作用。各鄉鎮要充分發揮輿論媒體的先導作用,利用廣播、電視、宣傳標語、黑板報等多種形式,大力宣傳建設綠色家園、綠化美化村莊、改善生態環境的重要作用和意義,動員全社會參與到此項活動中來,做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的綠化意識。
二、明確綠色家園建設的目標任務
今年縣上計劃完成35個村的綠色家園建設任務。各鄉鎮要抓好縣上確定的實施村,重點對村中街道、進出村路及村莊空地和農戶庭院、中小學校校園全部進行綠化,建設圍村林,實現“一村一片林”,“林在村中,村在林中”。各鄉鎮和包抓部門要抓住春季植樹的有利時機,積極發動群眾,力爭在3月底以前完成綠色家園建設任務。
三、精心組織實施年綠色家園建設
(一)搞好規劃設計。縣農林局要組織林業技術人員對實施村踏查、丈量,根據各村實際情況,按照適地適樹原則并尊重農民意愿,選擇適宜的造林樹種,進行規劃作業設計。
(二)選好樹種。堅持適地適樹的原則,農戶莊前屋后、庭院綠化要以柿子、大棗、中槐、柳樹、楊樹、泡桐等抗病蟲強的鄉土樹種為主;村中街道要以柿子、杏樹、中槐、柳樹、紅葉李等樹種為主;村中和村旁的零星空地,營造圍村防護林,樹種要以速生楊、柳樹、泡桐為主;鄉村路、生產路及干、支渠,建設高標準農田防護林網,要以速生楊、泡桐、柳樹等優質鄉土樹種為主。
(三)整治村容面貌。要整修鄉村干路和村中街道,修好排水溝,路面進行硬化。村中街道、莊前屋后的垃圾雜草要進行清理,凡是影響村容村貌的廁所、羊圈、豬圈都要拆除。
(四)嚴把栽植關。各鄉鎮在組織實施中要嚴格按照作業設計進行放線打點,挖栽植坑,栽植時要栽端砸實,栽后要及時澆水、覆土、刷白、提高綠色家園樹林栽植質量。
(五)加強樹林管護。各鄉鎮要在綠色家園工程實施前,落實樹林管護措施,落實護林員,切實加強林木管護工作,做到“一栽就管”,確保栽一株,活一株。
四、加快籌措綠色家園建設資金
今年綠色家園建設實施的35個村,由各包抓部門采取多種辦法為所包村組織資金或訂購樹苗,所訂購的樹苗必須保證質量。如果部門組織樹苗有困難,也可向縣綠色家園建設辦公室繳納1萬元種苗費,由縣綠色家園建設辦公室組織樹苗。各包抓部門要高度重視,盡快組織樹苗、籌措資金,必須在3月25日前將樹苗送到所包村組,苗款交縣綠色家園建設領導小組辦公室,以確保綠色家園建設的順利進行。
【關鍵詞】綜合素質評價;親切;贊美;激勵
操行綜合素質評價是對學生階段性表現的總結性評價,也是對學生進行教育的一種方式,更是鼓舞、激勵、鞭策學生的重要契機。如何寫出具有特色、恰如其分的綜合素質評價,從而喚起學生自我教育的意識,點燃學生健康成長的火把,發揮綜合素質評價的最大育人功能,使學生通過操行綜合素質評價感受到班主任的愛心,并從中受到激勵,使家長全面認識自己的孩子并選擇正確的教育方法,一直是教育同行們經常探討的話題,也是班主任老師需要用心思索、精雕細琢的一項工作。為此,筆者曾作過有益的嘗試。
一、“親切”是前提
要使學生喜歡自己的操行綜合素質評價,首先必須對學生稱呼親切,改變人稱。以親近的第二人稱“你”替代冷冰冰的“該生”,讓學生倍感平等親切。其次改變語氣,以深情的期望,親切的言辭替代說教、訓斥性的話語。使綜合素質評價直接面向學生,用學生的語言、朋友的口吻、長輩的來肯定成績,指出不足,鼓勵進步,使學生感受到有一種親切感。
例如我給學生李仙子的評價:“你的名字就像你的人一樣,秀氣、文靜,不知多少次,老師總看見你坐在屬于自己的位置上,拿著一本書,看得那樣投入、專注,你心里一定藏著許多美妙的故事和想要說的話,可你卻不敢走上講臺,面對大家說出自己的心里話,老師是多么希望你勇敢地走出這一步啊!”
例如我給學生劉濤的評價:“只要提起你,老師和同學都會夸你聰明能干,虛心好學。你關心集體,熱愛勞動,是同學的好榜樣。你身為班干部,嚴格要求自己,工作認真踏實,是老師的好助手。如果能與“小馬虎”永遠分手,那么許多第一將會更多地屬于你。”
這樣的綜合素質評價無論是學生還是家長,讀起來都會感到親近,學生會更樂意接受老師提出的意見,家長也能夠心平氣和地參與到對孩子的教育過程中。人非草木,熟能無過?婉轉含蓄的批評滿足了學生的“成人心理”,能深入到他們的心靈深處,喚醒良知與自尊,為改進缺點創設契機。
二、“恰當”是關鍵
世間沒有兩片完全相同的樹葉。學生也一樣,一個班的學生,一方面在行為表現上必然有許多共同點、相似點,另一方面,每個學生都各有自己的特色、個性、專長、優劣。寫綜合素質評價既要從德智體等方面進行全面評價,又要突出特點,肯定成績,指出不足,鼓勵進步。班主任要同時給班級中四五十位同學寫綜合素質評價,確實很困難。尤其給中等生寫綜合素質評價就更難落筆,好像無話可說。為了使評價有的放矢,體現學生的個性特點,利于指導學生正確地認識自己,班主任應在平時留心觀察每一位學生,盡量多地獲取第一手材料。平時也要勤與任課教師交流,以獲得更為全面的認識。在作評價時教師應抓住學生特點,力求評價準確,恰當地體現學生成長的軌跡,寫出符合學生實際的綜合素質評價,使“見評價如見其人”。
例如,筆者班中有一位學生,各方面表現一般,沒有特別突出的優點,也沒有扎眼的缺點。但我發現,每天早晨他總是第一個到校。我抓住這一細節,為他寫了這樣一則綜合素質評價:“你是一個珍惜時間的好學生,老師總是看到你第一個到學校,老師為你的舉動感到高興。我想你在其它方面也會勇爭第一的!”
可以想象,這樣的評價學生是會樂于接受的,而由此產生的愉悅心情,一旦遷移到學生先前不愿做的一些事情上,就會起到意想不到的育人效果。
三、“溝通”是方向
綜合素質評價既是對學生的評價,也是師生心靈溝通的橋梁。每次寫綜合素質評價,我總想寫點打動學生心靈的話語。它或許是一句殷切的希望,或許是一句誠摯的鼓勵,或許是一句富有哲理的語句,或許是一句美好的祝愿。無可置疑,老師一句發自內心的溫情綜合素質評價,對學生的成長將會起著不可估量的作用,好的綜合素質評價是救助學生心靈的妙藥。
例如一個活潑好動的體育尖子,在校表現出色、成績優良,但在家表現恰恰相反:脾氣大、愛頂撞,不尊重父母。怎樣評價他?我是這樣寫道:“運動場上有你矯健的身影,兩次奪冠為班爭光;課堂上有你出色響亮的回答。身為體育委員,稱職負責,帶領同學們在籃球、跳繩比賽中獲得好成績。你確實是一位組織能力很強,又有體育潛能的功臣,同學們都很羨慕你。如果你能夠像尊重老師一樣尊重父母,我相信爸爸媽媽一定更開心,更滿意,同學們也會更喜歡你”。綜合素質評價中并未一一列舉他的缺點,卻能引起孩子內心的震動。
這樣委婉地指出缺點,保護了他的自尊心。沒有高高在上的責備,只有平等意義上的親切對話,只有發自肺腑的殷切期望,這樣必然會投桃報李,換來學生心靈的感應。
四、“激勵”是目標
期待鼓勵是每一個孩子心理上的需求。要點燃學生的希望之火,立起他們的自信之樹,讓綜合素質評價變成他們繼續前進的動力,必須重視“激勵”的教育功能。語氣柔和,字里行間流露出的對每個學生由衷的關懷、體貼、祈望,會讓學生感動,讓家長動情。同時態度誠懇的“希望”容易被學生接納,它可以幫助學生揚起奮進的風帆,為今后更大的進步創造起步點。
例如一個成績突出,樣樣皆能的學生,我是這樣評價他:“忘不了你那認真積極的態度,忘不了你那不服輸的精神,更忘不了你常常為了集體,為了同學而費心。你是一個好班長,不但工作出色,成績優良,還寫了一手好字。然而生活中還要注意小節,嚴以律己,平等待人,誠實謙虛,前途才會更光明遠大。一定記住:自滿會使一切變成零。”
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論文摘要:高收入階層的投資性需求及由此誘發的“超買”現象,對房地產市場健康發展是一種干擾甚至破壞,應作為需求抑制政策的目標對象;對初次購房需求和改善型需求應制定“最優惠”的支持政策。房價是當前資產價格上漲的領頭羊和資產泡沫形成的加速器。因此,控制房價是抑制資產泡沫的核心,是管理好通脹預期的關鍵。
對房地產市場進行必要的調整既是宏觀調控和改善民生的客觀要求,也是房地產市場健康發展的內在要求。應該將穩定房價作為當前宏觀調控的中間目標和政策著力點。當前,宏觀調控面臨的主要矛盾是通脹壓力及與之相關的資產價格上漲風險。通脹壓力主要來自通脹預期,管理好通脹預期的關鍵是抑制房價快速上漲引發的恐慌性預期。
一、今年宏觀經濟潛在的矛盾主要來自通貨膨脹預期
總體來看,我國經濟已經穩定復蘇,世界主要經濟體也已開始復蘇,預計2010年仍將繼續保持穩定復蘇趨勢。從影響短期均衡的三大需求角度來看,雖然受經濟刺激計劃完成情況的影響,固定資產投資增長速度將有所下降,居民消費在收入下降和刺激政策作用遞減背景下也將略有回落,但隨著世界經濟的進一步復蘇,外貿出口將明顯恢復,由此帶動經濟增長速度將略高于2009年水平,預計2010年經濟增長速度將在9.5%左右。雖然世界經濟二次探底和我國經濟出現局部過熱的風險依然存在,但總體來看,我國經濟穩定恢復態勢已經確立,宏觀經濟潛在的矛盾和問題將有可能集中于價格穩定和國際收支平衡方面。
從價格方面來看,2010年出現小幅上漲的可能性比較大,出現溫和通貨膨脹的可能性也不能排除。從國際經驗來看,發達國家的通貨膨脹控制目標一般在2%左右,新興發展中國家的通貨膨脹控制目標大多在3%左右。從理論上來說,我國作為發展中和轉軌中國家,考慮到經濟發展和體制轉軌對價格上升的影響,消費價格指數控制在3%~4%比較正常,可以不稱為通貨膨脹,當物價漲幅高于4%以上時可以認為出現了溫和的通貨膨脹。習慣了上世紀90年代中期以來高增長、低價格環境的消費者對價格上漲比較敏感,對通貨膨脹的承受能力較低。近期接近3%的價格上漲雖然不能認為是通貨膨脹,但卻可能造成一定程度的通貨膨脹預期,4%~5%的溫和通貨膨脹水平短期內難以接受。
從一定意義上可以說,2010年價格上漲和通貨膨脹態勢取決于貨幣信貸和國際資本流動、國際市場大宗商品價格走勢與輸入性因素,以及通貨膨脹預期。從理論上來說,為了“保增長”而過多投入的貨幣信貸將產生一定的需求拉動型通貨膨脹壓力;同時,伴隨世界經濟復蘇出現的大宗商品價格上漲,從而對我國形成輸入性通貨膨脹壓力,但壓力不是很大。因而,如果沒有強烈的通貨膨脹預期,2010年我國消費價格指數將在2%~3%之間,出現溫和通貨膨脹的可能性不大。如果通貨膨脹預期比較強烈,則有可能反作用于價格水平,形成現實的通貨膨脹。因此,可以認為,2010年通貨膨脹壓力主要來通貨膨脹預期。
二、通貨膨脹預期主要來自資產價格變化即住宅價格上漲
總體來看,我國2010年通貨膨脹壓力主要不是來自實體經濟的總供求缺口,也不完全來自貨幣信貸的過度供給和國際市場價格的變化,而是來自通貨膨脹預期,且主要是住宅價格上漲引發的恐慌性預期及其對貨幣信貸需求拉動性通貨膨脹壓力的放大對價格變化的反作用。
目前,我國的通貨膨脹預期主要來自:一是衣食類商品價格上漲所造成的適應性預期。適應性預期是2009年底及近期通貨膨脹預期形成的重要原因,未來將隨供給改善和新糧上市而逐步弱化。二是貨幣信貸過度供給所造成的理性預期。貨幣信貸因素是2003年以來通貨膨脹預期形成的主要因素。在現階段產能明顯過剩的情況下,貨幣信貸過度供給所造成的通貨膨脹預期并不足以造成明顯的通貨膨脹,且貨幣信貸過度供給是有限的,即使引發現實通貨膨脹也是可承受的溫和通貨膨脹。三是社會公眾對作為消費升級主要對象的重要商品價格大幅度上漲可能形成的恐慌性預期。
據此,管理通貨膨脹預期的關鍵是穩定商品房價格,而穩定商品房價格的關鍵則是穩定處于領漲地位的一線城市商品房價格。因為一線城市起價格引領作用,其房價由真實供求和投機雙重因素決定,容易大起難以大落。投機因素決定了其大起的輕易性,而城市化和人口聚集方向所決定的真實供求因素則加大了其回落的難度。二三線城市住宅價格處于價格追隨者地位,其價格形成由真實供求、投機、預期及比價等因素共同決定,一定程度上受制于一線城市住宅價格走勢。因此,只要控制住一線城市住宅價格,就基本控制了全國住宅價格,也就基本穩定了通貨膨脹預期。
不僅如此,穩定房價也是當前防范資產泡沫的核心。作為我國當前最主要的資產價格,房價是資產價格上漲的領頭羊。同時,作為危害性最大的資產價格,房價也是當前資產泡沫形成的催化劑甚至是加速器。雖然從理論上來說,資產價格是通貨膨脹壓力比較直接和合理釋放的渠道,但通貨膨脹壓力在資本市場和房地產市場之間的釋放效果存在較大差別。在現階段銀行貸款過快增長、股票價格相對低迷的情況下,讓股票價格指數呈現“慢牛”式上漲既是必要的,也是十分有利的。但商品房價格上漲尤其是過快上漲則不僅不必要,反而十分有害。通過股票市場釋放通貨膨脹壓力,在一定意義上可以形成良性循環,而通過房地產市場釋放通貨膨脹壓力,則有可能形成惡性循環。因此,控制資產價格、防范資產泡沫、優化資產配置結構的核心在于控制房價。
三、國內外經濟復蘇進程加速為房地產市場調整創造了有利條件
2009年下半年以來,在房地產市場復蘇的同時,住宅價格過快上漲,并引發了一定的通貨膨脹預期甚至恐慌。當前的通貨膨脹預期與其說是貨幣信貸過度供給的結果,不如說是房地產價格過快上漲所直接誘發的恐慌性預期所致。為了穩定通貨膨脹預期,國家近期出臺了一系列房地產價格調控措施。但考慮到在公共投資計劃基本完成后經濟持續平穩增長對房地產拉動的依賴,國家對房地產市場的調整政策基本上處于左右為難的狀況,既希望房價穩定或略有下降,又擔心房價過度下降影響房地產業發展進而影響經濟復蘇進程。如果下一步住房價格不能得到有效的控制,繼續如一些房地產企業所預期的那樣快速上漲,將進一步加劇通貨膨脹預期,同樣不利于經濟的穩定復蘇。gwyoo.com
客觀來看,政府公共投資是危機后經濟復蘇的第一波推動力,在制造業受國際金融危機嚴重沖擊的情況下,原來增長速度排行榜第二位的房地產成為經濟增長的第一大市場性推動力量和政府公共投資計劃完成后的第二波增長動力。保持房地產市場平穩發展并不意味著要保持房價的持續上升,房價持續上漲不僅對消費升級不利,對房地產行業自身的持續平穩健康發展也極為不利,并有可能影響長期經濟持續平穩發展。近年來,房價大幅度上漲除了真實需求推動和投機性需求助漲外,一個越來越重要的加速因素是房價快速上漲趨勢所形成的恐慌性預期。原本未來甚至下一代人的購房需求被迫提前兌現,形成了強大的預防性超購和恐慌性搶購等超前性消費。
雖然房地產業被越來越多的城市認定為重要的支柱產業和財政收入的重要來源,房地產行業的恢復發展也被納入了經濟刺激計劃的考慮之中,但房地產所涉及的卻遠遠不是單純的經濟問題和短期問題。從我國城鄉居民消費發展趨勢來看,目前溫飽問題已經基本解決,大部分居民正處于從衣食消費向住行消費需求的過渡進程中,改善型住房消費正在成為中等收入階層消費升級和提高生活質量的重要標志。如果房價持續過度上漲,將導致相當一部分中等收入階層改善住房的愿望難以實現、新進入工作崗位的80后、90后的住房問題難以解決,房價及住房問題將從經濟問題發展成為社會問題,從短期的通貨膨脹壓力問題發展成為具有長期影響的社會穩定問題。gwyoo.com
在外需較快恢復的情況下,對房地產市場進行適當的調控既是十分必要的,也是可行的。由于房地產行業產業鏈條相對較長、關聯產業較多,房地產市場的扭曲不僅阻礙房地產行業自身發展道路,也直接影響關聯行業的健康發展。對房地產市場進行必要的調整,既是房地產行業健康發展的內在要求,也是推動經濟結構調整和發展方式轉變的客觀需要。伴隨世界經濟的持續復蘇,我國出口增長正在恢復之中,如果未來出口恢復形勢比較好,客觀上將降低房地產行業在推動經濟復蘇中的地位。
四、從供求、管制和改革等方面多管齊下穩定住宅價格
今年不僅需要把穩定房價作為改善民生的措施,也應該作為宏觀調控和結構調整的重要任務。建議將房價作為當前宏觀調控的主要中間目標和重要政策著力點,通過穩定房價來穩定通脹預期、抑制資產泡沫。同時,應將穩定商品房價格作為各級政府干預房地產市場的首要任務,從抑制投機需求、增加有效供給、建立健全政府管制和深化相關體制改革等方面入手,多管齊下進行必要調控。
(一)針對投機性購房的需求管理政策十分必要但遠遠不夠
現階段的購房需求比較復雜,需求管理要區別對待。年輕人初次購房需求和中老年人改善型需求具有一定剛性,不能抑制也難以抑制;外地人口流入、投靠兒女養老等遷移性需求具有一定彈性。需求抑制政策既不符合經濟發展需求,也不符合和諧社會建設要求。高收入階層的投資性需求及由此誘發的以“超買”為特征的預防型需求,具有買漲不買落的投機性質,對房地產市場健康發展是一種干擾甚至破壞因素,應該作為需求抑制政策的目標對象。建議對初次購房需求和改善型需求制定“最優惠”的支持政策,在公積金貸款、商業銀行貸款和房屋相關稅費等方面給予進一步優惠和支持。
(二)供給管理政策比需求管理政策更加重要
供給管理政策是解決初次購房需求和改善型需求、改善民生的根本舉措,是促進房地產市場健康發展的根本途徑。供給管理政策要從土地管理、成本管理和生產企業支持等方面著手,努力提供有效供給。