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1.城建檔案工作的人力資源薄弱。調查數據顯示,目前城建檔案管理的工作人員中僅有48%的本科生,相近專業的高水平人才僅有38.5%,普遍存在學歷偏低問題且數字化、信息化方面的專業技術人才不到3%。這就導致很多城建檔案工作人員的業務素質、思想觀念和整體水平跟不上日新變化的信息時代的腳步。人力資源缺乏必要的素質和活力,直接影響整個城建檔案數字化及信息化的進程。人手不足,工作量與人員配備不成正比,這必然導致城建檔案工作數字化及信息化發展緩慢和滯后,跟不上時展的步伐,更不能為城市的發展提供優良服務。
2.實現城建檔案數字化及信息化的資金條件不足。在一些不發達地區,由于資金條件有限,直接導致城建檔案信息化進程中的硬件軟件設備投入都不足,因為在21世紀的今天,高配置的計算機、打印機、先進的信息管理系統、掃描儀等設備室城建檔案建設中不可或缺的設備,以及信息管理系統的運行和維護都需要大量的資金支持。而現狀是很多地方在上述設備的投入中力度不大,沒有引起管理層的高度重視。
3.城建檔案工作前期準備工作不充分。前期準備工作是城建檔案數字化及信息化的重要基礎和基本前提,而現階段城建檔案的前期準備工作仍存在一些漏洞和不足之處。尤其是在紙質檔案的資料不完善、資料質量偏低、保存不安全等方面,城建檔案管理的專業要求較高,因為檔案涉及社會的各行各業,這就需要擁有較強綜合能力的專業人員負責工作。很多城建檔案部門過于重視文本文件的資料收集,而忽略了視頻、音頻、圖片等電子文件檔案的收集。
二、實現城建檔案數字化及信息化的具體措施
1.著力打造專業城建檔案建設人才隊伍。首先,要構建一個高素質水平的人才隊伍。培養一個優秀的專業城建檔案建設人才隊伍是城建檔案工作的必要條件和前提基礎,只有加強專業人才隊伍的建設才能使城建檔案工作有效順利的開展。其次,要嚴格要求,科學管理。《南通市城市建設檔案管理辦法》中提到對于在工作中有“、、”的人員,不僅要給其所在單位和上級主管行政處分,還要上報司法部門追求其刑事責任。這樣嚴格的要求,不僅利于人員的管理,更利于城建檔案工作的科學開展。再次,要強化人才隊伍的專業素質,提升城建檔案數字化管理技術。一是要明確工作范圍,工作職責。江蘇南通的城建檔案數字化信息建設包括城鄉建設規劃、管理中涉及的圖表、文字、圖片、影音聲像、圖紙等多種形式的承載著歷史記錄的檔案資料。二是要提升數字化、信息化建設管理水平。
2.相關部門要加大對城建檔案工作的資金投入力度。城建檔案數字化及信息化需要技術力量和物質條件作為支撐,無論是在優秀人才的引進和培養、信息系統的開發,還是先進設備的引進、系統網站的維護都需要大量資金的支持和維護。因此,相關部門首先要對城建檔案數字化及信息機化建設管理引起重視,要將其納入議事議程并付諸行動,加大其資金的投入力度。以江蘇某城建檔案館為例,管內配置了檔案密集架、底圖柜、聲像檔案防磁柜等檔案裝具,并配備2臺服務器,1TB容量的數字檔案存儲磁盤陣列,25臺計算機,20臺空調,10臺去濕機,為該市規劃、建設、城建執法、解決房產糾紛和房改等工作提供了依據和憑證。
3.建設標準化、規范化的檔案信息。目前我國檔案工作還缺乏一套完整、切實可行的系統化、標準化的規則,以此來保證城建檔案的規范統一以及完善,從而達到資源的充分共享和有效利用。
三、結論
先進的網絡檔案管理方式代替了傳統的紙張式檔案管理,這不僅大大減少了醫院在檔案管理方面的費用,還給醫院節約了空間,而且對于查閱和儲存也可以隨時隨地進行操作,極其便捷,并且還避免了紙張的浪費和打印清晰度不足的問題。數字化的檔案信息管理,既節省了人力還對醫院工作效率有所提高。
二、醫院檔案信息數字化管理的主要問題
(一)張紙存儲和信息儲存同時存在。
在醫院的醫療活動和醫療研究中,大量的會議記錄和研究結果,都是通過電子文件的形式進行記錄,并在各個科室和部門之間傳遞,這樣大大的提高的醫院各科室的工作效率。但是通常在電子文件閱讀完畢和工作完畢時,都要進行紙張歸類進行保存。這樣就出現了電子文件和紙張文件同時保存的情況,浪費了醫院的經濟,妨礙了數字化管理在醫院中的發展。
(二)電腦網絡的安全問題。
電腦網絡存儲檔案信息具有空間小、速度快、傳閱便捷等特點,但是隨著信息時代的發展,對電腦網絡有威脅的因素也隨之出現,例如數字檔案信息可以隨意修改、不穩定性、對硬件有所要求等一些問題。網絡病毒的出現更是對醫院的數字化檔案信息造成巨大的傷害,嚴重的可能導致整個醫院網絡系統癱瘓,對醫生的工作造成很大的影響。
(三)對數字化檔案管理認識不深。
我國大多數醫院已經推崇檔案信息數字化管理多時,但是醫院的醫療工作者都還是習慣傳統的紙張式辦公,把檔案信息數字化管理當成軟任務,沒有得到很好的重視,借閱文檔信息和傳遞文檔都還是采用人力的方式,這樣就極大的浪費了數字化帶來的便捷服務,還加大了人力的勞動程度,造成了數字化管理不合理的現象。
三、醫院檔案信息數字化管理需要注意的細節
對于醫院檔案信息數字化管理中存在的各項問題,應該認真對待,組織管理團隊解決問題。在醫院開展檔案信息數字化管理時,應該做好以下幾個細節:
(一)建設信息系統工程,實現信息共享。
檔案信息數字化管理,是由一套系統的網絡工程實現的,是一套硬件和軟件共同完成的系統,由整體設計、軟件開發、檔案整理、掃描錄入、系統管理、光盤備份、查詢管理和網絡安全等一些軟硬件組成。因為醫院每天都要產生大量的文字,所以在錄取和存儲文字方面應該采取多服務器、磁盤排列儲存、高速掃描儀集中掃描、硬盤和云儲存雙備份的解決方案。同時,為了改變提取數據率低的情況,應該在提取數據的設備上采取觸摸提取方式,通過觸摸的查詢方式能夠及時和準確的查看醫院的檔案信息數據,這樣還達到了數據共享的目的。
(二)數字管理的橫向性和安全性。
醫院數字化的檔案信息管理系統成立后,不應該是單方面的接受和信息,而應該在這個基礎上建立橫向的系統,同時還應該研究出一套安全的數字化管理方案。數字化的信息管理系統以電子形式存在,為了保證醫院學術不被壞人利用,其中有一些檔案信息的電子文件就要進行加密處理,并且在一定時間之后要對密碼進行修改。在醫院數字化管理的軟件方面,對于醫院的機密文件進行多層密碼加密、建立防火墻,避免黑客的非法訪問和竊取。
(三)醫院應該建立專業的數字化檔案信息管理團隊。
由于醫院檔案員的工作形式和特點,他們長時間處于醫院的檔案室,遠離醫院的醫療活動,因此醫院檔案室的人通常都不會參加醫院的重點醫學教育,對醫院的實時動態不能及時的把握,在對醫院編研選題的時候跟不上時間的腳步,可能就顯得不是很實用。這些傳統的弊病就需要醫院的檔案信息數字化管理團隊加以改變,這樣的一支隊伍要做到醫學的精確把握和動態的掌控,盡快從傳統的檔案管理模式走向數字化管理模式。
(四)完善醫院數字化管理制度。
(一)資金投入少。
國家財政撥款是不少地方城建檔案管理資金的主要來源,不同的地方撥款金額不一樣,但撥款不足是很多地方存在的普遍現象。城建檔案的數字化管理必須要有計算機以及其它輔助設備,而資金的投入不足導致計算機輔助設備缺少,無法為城建檔案數字化管理提供更多的幫助。
(二)數字化利用沒有形成氣候。
城建檔案數字化管理中,政府相關部門是城建檔案利用的主要服務對象,比如勘察單位、建設單位、施工單位、設計單位等等,但這些單位在城建檔案數字化應用方面存在利用水平低的問題,很多習慣于利用紙質圖文檔案,在實際的城建工作中對數字化檔案利用不夠。應該改變這種現狀,以過去的紙質圖文利用服務方式為依據,加強數字化利用服務,讓城建檔案數字化利用環境更加成熟,這才是當務之急。
(三)數字化管理人才急缺。
城建檔案數字化管理是一個比較復雜的過程,這個過程需要管理人員具有多專業、跨學科的知識與技能,要涉獵廣泛。在計算機設備知識數字化管理中,高素質的檔案業務人才、熟悉計算機信息技術的復合型人才將是管理中的關鍵。縱觀現實,一些地區的城建檔案管理者學歷不高、專業知識技能缺失,極大地影響了城建檔案數字化管理的發展。
二、城建檔案數字化管理方法
城建檔案數字化管理一定要有科學的目標和方法,必須從城建檔案管理工作實際出發,并符合社會對城建檔案數字化的需求。所以,城建檔案數字化管理的方法要包括三個方面的內容,即規范的管理體系、完善的基礎設施、高素質復合型人才。
(一)打造規范的管理體系。
在建設城建檔案數字化管理過程中,一開始就應該重視信息化標準體系的建設,以三個方面的標準去規范管理,即管理、技術、業務,然后認真地落實這些標準,將具體的管理責任明確到每個管理崗位、每個責任人,讓城建檔案數字化管理更加科學、合理。也可以通過管理條例制定城建檔案數字化管理措施,以技術保障細則、經費保障法規等促進城建檔案數字化管理制度更加規范有效。
(二)加強基礎設施建設。
城建數字檔案館必須通過空間數據集成設施、網絡基礎設施改造,打造空間數據庫、形成應用服務系統,以便于為城市的發展和建設提供有力的支持。硬件環境、網絡環境、系統軟件是三個重要的基礎設施建設內容。硬件基礎設施涵蓋了服務器、網絡通訊設備、檔案數字化處理設備;網絡環境是指檔案館內部局域網,和政府網、互聯網有鏈接的公眾網,將內部和外部網站辦公聯系起來,加強城建檔案館和相關單位及主管部門的辦公聯系,運用數字化加工、數字資源管理、電子檔案信息收集、信息處理、開發利用等技術,全面實現城建檔案的數字化管理;軟件系統則是按照城建工作實際,開發、建設數據庫管理系統、操作系統、系統軟件平臺,以促進城建檔案數字化管理服務工作順利開展,并通過和數據庫系統的聯系,讓數據錄入、數據傳輸過程實現全程應用。城建檔案館數字化建設的前提是網絡建設,而網絡環境又包括了館內局域網、政務網、公眾網等基礎設施,這些是城建檔案數字化管理的后推力,我們必須要高度重視。
(三)培養專業的復合型人才隊伍。
近年來,雖然房產檔案管理方法在不斷地改進和完善當中,但是步伐緩慢,效果不是很明顯,其中一個主要的原因就是相關人員對房產檔案管理數字化的管理模式的實現缺乏足夠的認識,對其重視程度明顯不足。不注重房產檔案信息采集的分析和歸類,將其單純的等同于簡單的文字處理工作,忽視了檔案管理工作隊企業經營過程中的重要的作用。因此,在實際的管理實施過程中,缺乏嚴謹的信息采集與分類環節,使得檔案材料歸檔與保存形式化,嚴重的破壞了信息的完整性,大大的降低了其使用價值,也耽誤了大量的時間,拖延了工作進度。
2.缺乏專業的人員指導和開展檔案管理工作
隨著社會的不斷發展和變遷,我們必須清楚認識到現代化的知識型檔案管理早已逾越傳統的手工勞動范疇。我國在房產檔案管理中缺乏對專業人才的投入,大多數檔案管理人員都不是畢業于檔案管理專業的人員,也沒有經過嚴格的審核和培訓,有些是臨時從別的部門抽掉過來補充人員短缺的,他們只是單純的認為檔案管理工作僅僅是資料的簡單收集、分類、存放,根本意識不到檔案管理工作對企業經濟發展的重要性。
3.有效實現房產檔案管理的數字化的若干措施
(1)提高房產業相關人員對檔案管理數字化的深層認識實現房產檔案管理的數字化的主要目的在于科學、系統的管理房產檔案,方便檔案的調用、查閱等管理要求,保證檔案的完整性、科學性和便利性,為企業管理者制定企業決策提供正確的依據。而一旦檔案資料在管理過程中因為管理不善,而導致檔案內容的缺損、不完整、記錄不規范,這必將在很大程度上降低檔案信息的真實性和實用性,從根本上失去了其本身存在的意義。房產企業檔案管理的發展水平在某種意義上受到人力、財力、物力等相關因素的制約。所以想要快速實現房產檔案管理的數字化,不斷地提高相關業務管理水平和工作效率,房產檔案管理人員應該注重從相關人員的思想認識上著手,深化員工對這一科學的管理模式重要性的認知,突出顯示出其在企業在未來市場競爭中的核心競爭力,著重強調其相對于傳統的管理模式相比所顯示出的巨大的優勢,讓其從根本上意識到實現房產檔案管理數字化的必要性,并在實踐中不斷地加大資金和人力的投入,更快更好的消除檔案管理工作中存在的弊端,推動檔案管理工作向著優質、高效的方向發展,促進房產檔案管理現代化的建設。
(2)提高檔案管理人員的業務能力,實現員工的專業化、規范化[2]數字化房產檔案管理,是一門集眾多學科于一體,對專業性和技術性有著較高的要求。數字化房產檔案管理人才,必須擁有全面系統的知識框架和敏銳的觀察和信息處理能力,才能在數字檔案建設過程中發揮出其作用。在競爭日益激烈的時代背景下,要想富有成效的實現房產檔案管理的數字化,管理部門必須建立一支有專業素養高、文化水平高、思想覺悟高、業務水平高的卓越的房產檔案管理人才。因此培養和造就高素質的既懂檔案管理業務工作,又熟練掌握辦公自動化技術的綜合型人才則對企業的發展戰略意義非凡。這就要求相關單位應該重視檔案人才的教育和培養,充分激發和調動檔案人員的自覺性、積極性,不斷地提高房產檔案人員的能力,打造出一直專業知識過硬、綜合實力超強的團隊。
4.結語
1.人力資源檔案數字化管理的意義。
人力資源檔案數字化管理是企業信息化管理的重要環節,對提高企業管理效率、穩定員工隊伍具有非常重要的現實意義。首先,HR檔案數字化管理有助于實現現代企業信息化。人力資源檔案的數字化管理是企業信息化建設的重要組成部分,員工薪酬、績效考核等資料能夠為企業經營提供重要數據信息,能夠有助于企業實現信息化管理,更為科學地經營和管理。其次,數字化管理能相對安全有效地保存檔案資料。傳統檔案資料多為紙制品,長久保持對于儲藏室的空氣濕度和溫度有一定的嚴格要求,而且還要定期做防蟲防腐處理。但數字化管理模式下,HR檔案資料可以轉換成數字信息,并且可以刻錄到先進的移動硬盤或固態硬盤中長久保存,偶爾遭遇火災或水災等非人為因素影響,即便原件損壞或遺失,也不會使寶貴的檔案資料全盤消失。而且備份資料同時被毀的幾率較低,因此數字化管理能夠相對安全有效地保存檔案資料。再者,人力資源檔案數字化管理有利于提高工作效率和管理水平。傳統的手工管理模式效率低下,失誤率也較高,而檔案資料數字化管理能夠使檔案的存儲、查詢、借閱建立在快速、高效、穩定的基礎上,促進HR檔案管理的標準化和規范化。以往企事業單位查詢一份人事檔案,需要較多的時間翻查資料庫,而且要辦理相關的借閱和歸還手續,但實現數字化管理后,擁有相應權限的管理者或員工,在企業內網或相關資料庫上就可進行查閱,降低了申請查閱時間,突破了上班時間的限制,提高工作效率的同時,降低了檔案信息損壞、磨損或遺失的概率。最后,人力資源檔案數字化管理有助于量化管理,為管理決策提供可靠依據。人力資源檔案的信息管理為用人單位用人提供了綜合分析和決策的依據。企業績效考核的相關數據檔案可以幫助管理者發掘效率提升空間,為企業提升和任免提供可靠的參考數據。既能對已有人才資源進行綜合的定性分析,也能夠實現定量篩選,以實現人才合理的利用,達到個體選優,群體的整體優化組合。在保存的大量檔案信息中,為企業管理和決策提供了可靠的數據信息,成為企業決策的助手和參謀。
2.人力資源檔案數字化管理面臨的問題。
當前企事業單位人力資源檔案管理數字化主要面臨以下難題:首先,檔案數量巨大難以快速電子化。當前,我國很多企事業單位已經實現了財務信息化和溝通信息化,但由于大中型企業的員工數量多,年代資料積累豐富,使得數量巨大的人力資源檔案難以快速數字化。而中小企業常常受限于網絡、通訊設備等成本因素,也很少實現人力資源檔案數字化管理。其次,難以保證HR檔案資料的安全性。由于所有人力資源檔案的查閱都在網上進行,其檔案原始資料被外部黑客或經濟間諜竊取的機會就會增加。部分企事業單位仍然未意識到網絡安全的重要性,其網絡系統的采購設備和網絡服務供應商都沒有嚴格的限制要求,導致黑客和經濟間諜可以較為輕松地潛入公司數字檔案資料庫竊取情報。而部分企事業單位的員工警惕性也較低,對于賬戶信息保存不當,原始密碼或登錄密碼設置非常隨意,增加了數字檔案的管理風險,比如2014年湖南冷水江市工資條泄密事件,直接反映了員工對于信息安全的忽視。
二、信息安全背景下HR檔案數字化的實現路徑
由于信息安全是影響檔案數字化的重要因素之一,因此本文建議實現人力資源管理的實現途徑如下:首先,在保證安全第一位的背景下開發人力資源管理系統。管理平臺可以通過Web搭建,或者通過內部局域網建立人力資源檔案管理系統,重點是與企業財務管理系統等實現類似的權限管理策略,以保證內部信息安全。企業內部信息系統也需建立防火墻,以防御外部攻擊。其次,建立人才信息管理數據庫。人力資源已經成為現代企業最為重要的無形資產,準確的人才匹配能夠極大地提高人力資源的價值,避免造成人才流失和人力成本浪費。因此本文建議在HR檔案數字化管理中建立適合企業需求的人才數據庫,將檔案資料中的人才信息統一納入數據庫中。通過人才數據庫,可以預先設定內部招聘和崗位管理的自動統計分析和崗位匹配,以快速確定應聘人員要求和工作要求,并在人才招聘的過程中,以現有的優秀員工樣本作為參照樣本選取更為合適的應聘者,以實現高效招聘和培訓。企業還可以通過網絡平臺實現網絡視頻面試,降低異地招聘的成本,擴大招聘半徑,以完善企業員工隊伍的結構。第三,建立崗位信息管理模塊。企業現有的崗位信息不但包括工作內容、工作資質要求等信息,還應當包括崗位輪換等重要信息,特別是在化工等有毒有害企業,崗位輪換提醒設置可以避免人為失誤導致的嚴重的工傷事故。在提高工作效率的同時,可以更為準確地估計崗位的設置和價值相關性,也使崗位設置管理和崗位價值管理更符合現代企業管理理念。第四,建立績效考核信息管理模塊。績效考核的具體指標和信息不但能夠反映出員工的工作狀態和效率,還可以反映出整個工作鏈條上工作效率和合作水平。績效考核的數據信息也可以成為采購等部分的重要參考信息,特別是一線操作工的壞件率等信息,不但可以反映出員工的熟練程度,也可以在一定時期內反映出原材料的質量合格率等,為企業管理和決策提供重要的參考數據。第五,建立薪酬管理模塊。員工的薪酬信息是企業的重要核心機密,有競爭力的薪酬可以穩定員工的效率,提高員工的忠誠度,激發員工的工作積極性,而薪酬信息的統計和分析也可以成為企業人力資源戰略甚至企業戰略的重要參考數據,數字化管理的薪酬檔案能夠更為準確地篩選和分析數據,因此人力資源檔案數字化管理將為管理者和決策者提供更有價值的數據資料。
三、實現HR檔案數字化管理的難點