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--襄垣縣水利局政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)材料
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的大力支持和幫助下,在縣紀(jì)委、縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組的安排指導(dǎo)下,在水利系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我局以全國(guó)水利工作會(huì)議精神為指針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全縣中心工作,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為引領(lǐng),以解決民生問(wèn)題為抓手,以解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題為目的,以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),為全面推進(jìn)水利建設(shè)及各項(xiàng)工作順利完成,進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng),提高辦事效率,更好地樹(shù)立水利部門勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好形象,全面開(kāi)展了水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)采取的主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行目標(biāo)管理
我局作為水行政執(zhí)法部門,行風(fēng)建設(shè)的好壞,直接關(guān)系到本部門的整體形象。因此,我們把推行公開(kāi)辦事、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的有效手段,不斷創(chuàng)新管理,完善機(jī)制,緊抓行風(fēng)建設(shè)不放松。首先,是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“力度不減、溫度不降、標(biāo)準(zhǔn)不松”的“三不”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)調(diào)整充實(shí)行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案、簽訂責(zé)任書等一系列措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了目標(biāo)和任務(wù)要求,落實(shí)了責(zé)任,確保了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。其次,堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)化管理。結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),將目標(biāo)化管理列入了重要議事日程,先后制定了具體的實(shí)施方案、各項(xiàng)措施、制度和考核辦法,并進(jìn)行了各階段專題研究,結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),將廉政、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)的工作目標(biāo)化、量化,納入了本局目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,與實(shí)際工作同部署、同落實(shí),定期檢查,年終考核,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”,保證了行風(fēng)建設(shè)與分管工作齊頭并進(jìn),相得益彰。
2、糾建并舉,注重典型教育
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作任務(wù),不可能一勞永逸。為防止干部隊(duì)伍中出現(xiàn)松懈情緒以及不規(guī)范行為,我們堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,把整改工作作為開(kāi)展公開(kāi)辦事、行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn),收集整理行風(fēng)評(píng)議中反饋的問(wèn)題,對(duì)照檢查,進(jìn)行反思。并采取經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)、重點(diǎn)剖析、作風(fēng)紀(jì)律整頓等措施,有效地防止了已糾正的問(wèn)題出現(xiàn)反彈,收到了實(shí)效。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)專題講課,組織討論,心得交流等方法提高學(xué)習(xí)效果。全體水利干部職工堅(jiān)持寫好學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),政治理論水平普遍提高,為搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)行集中重點(diǎn)剖析。堅(jiān)持抓好反面典型教育,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,引申政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。以警示書刊為重點(diǎn)教材,集中進(jìn)行專題剖析,使全體干部職工認(rèn)清了危害,增強(qiáng)了反腐防變意識(shí)。
(三)學(xué)習(xí)整頓轉(zhuǎn)變作風(fēng)。采取集中學(xué)習(xí),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、揭擺問(wèn)題、落實(shí)整改措施,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每年召開(kāi)兩次民主生活會(huì),認(rèn)真查找、揭擺在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,對(duì)查出的日常學(xué)習(xí)不夠、遵守紀(jì)律不嚴(yán)、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層少等問(wèn)題,進(jìn)行了徹底整改,促進(jìn)了班子建設(shè),全局上下形成了“有令則行,有禁即止”的良好工作局面。在全體干部職工中開(kāi)展了權(quán)力觀大討論,引導(dǎo)全體干部職工正確對(duì)待權(quán)力、地位和個(gè)人利益,使行風(fēng)建設(shè)不斷深入并取得了明顯效果。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
行政執(zhí)法監(jiān)督是防止行為失誤、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的有效手段。針對(duì)水利干部中一些損害部門形象的問(wèn)題,我局結(jié)合公開(kāi)辦事程序,建立了執(zhí)法監(jiān)督體系。一是在監(jiān)督內(nèi)容上實(shí)行了行政管理權(quán)監(jiān)督體系,公開(kāi)辦事程序,印制“明白卡”,發(fā)到基層廠礦。同時(shí)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,承諾公示制等制度,公開(kāi)進(jìn)行廉政承諾,班子成員廉政承諾全部公開(kāi),接受社會(huì)各/!/界監(jiān)督。縣局、下屬單位、制定的服務(wù)承諾,全部落實(shí),并進(jìn)行上墻公開(kāi)。在機(jī)關(guān)管理上,規(guī)范了單位內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、物資等方面的管理,定期進(jìn)行內(nèi)審,公開(kāi)財(cái)務(wù)收支,接受群眾監(jiān)督。二是在監(jiān)督形式上采取內(nèi)外結(jié)合,全方位監(jiān)督的辦法。聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,定期召開(kāi)專題會(huì),廣泛征求意見(jiàn)和建議,同時(shí)還采取行風(fēng)調(diào)查問(wèn)卷的辦法,了解社會(huì)各界對(duì)水利工作和水利干部的滿意程度,誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督;各單位、各股室負(fù)責(zé)人或黨員負(fù)責(zé)監(jiān)督在行政管理、水行政執(zhí)法方面的執(zhí)行情況。有效地提高了工作效率,促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)到位。
在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí),我們還從執(zhí)行水利政策、目標(biāo)責(zé)任制的考核、內(nèi)部 審計(jì)與專項(xiàng)檢查三方面入手落實(shí)責(zé)任追究。全局干部嚴(yán)守不碰“高壓線”,不吃請(qǐng)、拒收禮。
二、進(jìn)一步建立健全了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議規(guī)章制度
在推行公開(kāi)辦事程序、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)中,我局立足實(shí)際,務(wù)求實(shí)效,通過(guò)公開(kāi)辦事程序,增加了執(zhí)法透明度,優(yōu)化了辦事環(huán)境,工作效率明顯提高。通過(guò)完善服務(wù)設(shè)施,設(shè)立政務(wù)窗口,有效地提高了辦事效率,工作作風(fēng)明顯改善,有效的社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部管理規(guī)范了工作行為,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),杜絕了、人情關(guān)系等行業(yè)不正之風(fēng),促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。我局還結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)主要存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題制定和修改了一系列規(guī)章制度:襄垣縣水利局監(jiān)督制度、襄垣縣水利局回訪制度、襄垣縣水利局責(zé)任追究制度、襄垣縣水利局獎(jiǎng)懲制度、襄垣縣水利局談話提醒制度、襄垣縣水利局回避制度、襄垣縣水利局行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員制度及機(jī)關(guān)制定的六章三十條,有效地制約了各種不良現(xiàn)象和不良風(fēng)氣。
三、解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作順利開(kāi)展
行評(píng)是手段,不是目的,關(guān)鍵在于推動(dòng)工作,促進(jìn)發(fā)展。通過(guò)行評(píng),我們找準(zhǔn)、找實(shí)了自身存在的問(wèn)題,彰顯了水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)民眾職能。
(一)重點(diǎn)水利工程建設(shè)
一是濁漳河?xùn)|北陽(yáng)段河道治理工程。該工程總投資6500萬(wàn)元,治理長(zhǎng)度2.57公里,是縣委、縣政府確定的縣重點(diǎn)工程之一,由水利局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。目前,清淤工作已完成,護(hù)岸完成80%,橡膠壩完成90%,今年年底工程全部完工。
二是國(guó)家水保重點(diǎn)工程追加項(xiàng)目。該工程總投資1859萬(wàn)元,治理面積53.1平方公里,工程包括,栽植水保林1450公頃,經(jīng)濟(jì)林90公頃,封禁治理3700公頃,谷坊30座,田間道路5公里,河壩2公里,基本農(nóng)田70公頃,目前工程全部完工。
三是 “興水戰(zhàn)略”工程。 此項(xiàng)工程涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富陽(yáng)工業(yè)園區(qū)。工程完成后可新增水域面積1500畝,新增調(diào)供水能力1944萬(wàn)m3,概算總投資15900萬(wàn)元。工程計(jì)劃分期分批實(shí)施,今年主要實(shí)施第一批10處工程。目前工程進(jìn)展順利,各項(xiàng)前期工作基本完成,有些工程已進(jìn)入實(shí)施階段,部分工程已經(jīng)完成。
(二)水資源管理工作
一是加大宣傳力度,營(yíng)造良好水政執(zhí)法氛圍。我局高度重視對(duì)水法律法規(guī)的宣傳普及活動(dòng),在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),借“世界水日”暨“中國(guó)水周”的有利時(shí)機(jī),利用電視、廣播、宣傳車、印發(fā)宣傳品等不同形式向全社會(huì)進(jìn)行水法律法規(guī)的廣泛宣傳。二是公開(kāi)辦事程序、認(rèn)真履行職責(zé)。完善了有關(guān)管理制度和措施,逐步健全了崗位責(zé)任制,實(shí)行了服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦理結(jié)案六公開(kāi)承諾服務(wù)制度,按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的總體要求,認(rèn)真開(kāi)展工作,為廣大企事業(yè)單位和個(gè)人涉水活動(dòng)提供良好的服務(wù)。三是積極開(kāi)展地下水位監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程信息建設(shè),為水資源合理開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)地下水位止降回升提供決策依據(jù)。
(三)水利工程管理工作
今年工程管理的工作重點(diǎn)放在了農(nóng)村供水工程管理上。為了提高供水工程的管理水平和運(yùn)行效益,我們積極創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制,縣農(nóng)村供水服務(wù)中心按供水范圍及受益人口實(shí)行定崗定責(zé)、責(zé)任到人,建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)飲水工程管理體系,組建了農(nóng)村供水搶險(xiǎn)隊(duì),推行了主要供水物資儲(chǔ)備登記制。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《襄垣縣農(nóng)村居民飲用水水價(jià)補(bǔ)貼暫行辦法》,實(shí)現(xiàn)了水費(fèi)補(bǔ)助公開(kāi)、收支公開(kāi),制定了完善了財(cái)務(wù)管理制度,聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督人員,開(kāi)通了監(jiān)督熱線電話,初步建成了運(yùn)行、維修、服務(wù)一體化的飲水工程網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)村供水走向良性發(fā)展。二是防汛督查整改力度加大,防汛工作再創(chuàng)新高。為了全面做好全縣的防汛工作,今年以來(lái)從實(shí)際出發(fā),局里防汛辦公室主要做了四方面工作:一是編制了防汛方案;二是備足了搶險(xiǎn)物資;三是組織了搶險(xiǎn)隊(duì)伍;四是建設(shè)了河道治理工程。對(duì)全縣重點(diǎn)河段和各水庫(kù)進(jìn)行了全面排查,對(duì)存在的突出問(wèn)題專門下達(dá)了清障令,我們本著早動(dòng)手、早預(yù)防的原則,立足防大洪、避大險(xiǎn),把防汛工作一抓到底,確保了全縣人民生命財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)安全。
三是項(xiàng)目爭(zhēng)取取得歷史性突破,水保生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。王村鎮(zhèn)12平方公里水保生態(tài)治理項(xiàng)目,屬國(guó)家級(jí)水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目縣工程,涉及史屬、史北兩條小流域,王村、史屬、胡巖、杜村、下廟5個(gè)行政村,總投資360萬(wàn)元,種植水保林7000畝,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林100畝,封禁治理11000畝,修建谷坊27座,修筑護(hù)地壩1.4公里,新打水窖45眼,田間道路11公里。確實(shí)是一項(xiàng)利在當(dāng)代,功在千秋的民心工程。
這一年中,我團(tuán)結(jié)同事,積極認(rèn)真履行職責(zé),圓滿完成了本職工作。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與各處室及機(jī)電系同事的幫助支持下,行政、教學(xué)、班主任工作方面都取得了進(jìn)步,具體情況總結(jié)如下:
一、后勤處行政工作
1、按照教育廳相關(guān)文件精神及要求,及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料10份;按照學(xué)院部署,報(bào)送學(xué)院其他部門材料10余份。
2、起草并審核工程合同10份,采購(gòu)合同7份,其他服務(wù)合同7份。
3、起草本部門請(qǐng)示卡58份。
4、完成校園環(huán)境改造工程所有項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽署、施工、驗(yàn)收審計(jì)、結(jié)算付費(fèi)全過(guò)程資料的起草、歸檔,相關(guān)公告的網(wǎng)宣,施工周報(bào)的編寫,施工例會(huì)會(huì)議記錄,匯報(bào)材料的編寫,關(guān)鍵材料比選的組織實(shí)施,以及工程相關(guān)的其他文秘、內(nèi)勤、協(xié)調(diào)工作。
5、完成5項(xiàng)山西政采網(wǎng)上商城采購(gòu)項(xiàng)目的詢價(jià)、采購(gòu)、報(bào)銷工作元;完成 元非政采設(shè)備、材料的采購(gòu)工作。
6、起草部門新增管理制度2個(gè)。
7、完成校內(nèi)招標(biāo)8次。
二、班主任工作
1、2017至2018學(xué)年第二學(xué)期,完成班主任值班工作5次。
2、制定了班級(jí)管理制度(內(nèi)含綜合測(cè)評(píng)考核制度),監(jiān)督各班積極落實(shí),目前執(zhí)行情況良好。
20__年以來(lái),我局依法行政工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和環(huán)保重點(diǎn)工作,以規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),不斷提高依法行政管理水平,有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí)。對(duì)照目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),我局對(duì)20__年度依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng),總分100分,自評(píng)100分。現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一是成立了以局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),各股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)組每年在春訓(xùn)期間多次召開(kāi)會(huì)議研究規(guī)劃年度依法行政工作,制定依法行政年度工作計(jì)劃和方案,并組織實(shí)施予以落實(shí)。二是積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,建立決策機(jī)制,加強(qiáng)行政教育等方面進(jìn)一步補(bǔ)充完善,促進(jìn)執(zhí)法人員公正、文明執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實(shí)施。
20__年,我局在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金爭(zhēng)取、排污費(fèi)征收等工作進(jìn)一步增強(qiáng)了公開(kāi)度和透明度。執(zhí)行集體審查、審批制度,通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局務(wù)會(huì)議討論得出集體決定,嚴(yán)格按決定執(zhí)行。建立了法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)了法律專家參與到行政執(zhí)法、訴訟等工作中,為我局行政管理和決策提供了良好的意見(jiàn)和建議。
一是修改完善了機(jī)關(guān)、隊(duì)、站的所有規(guī)章制度,進(jìn)一步細(xì)化和完善了財(cái)務(wù)管理制度、考勤制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、獎(jiǎng)懲等制度,并堅(jiān)持按制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間禁酒令,要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察人員“六項(xiàng)禁令”、“六不準(zhǔn)”。二是對(duì)我局管理制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán),在縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)上對(duì)我局的機(jī)構(gòu)、崗位、人員和職責(zé)等情況予以公開(kāi)。
一是制定了行政復(fù)議、行政訴訟與有效銜接的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制,做到及時(shí)調(diào)查處理、及時(shí)予以回復(fù)、及時(shí)予以反饋。對(duì)涉及我局相關(guān)工作的行政復(fù)議和調(diào)解工作,能夠做到及時(shí)出庭應(yīng)訴。二是加強(qiáng)穩(wěn)定工作,及時(shí)處理好各類調(diào)處工作,做到有訪必應(yīng),有應(yīng)必查,有查必果。將環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光”,全方位引導(dǎo)群眾廣泛參與和監(jiān)督。積極暢通環(huán)境綜合投訴渠道,執(zhí)行“__”環(huán)保投訴熱線24小時(shí)值班制。
20__年我局對(duì)提請(qǐng)政府審議的規(guī)范性文件在法制監(jiān)督平臺(tái)管理系統(tǒng)以及時(shí)報(bào)送,做到程序規(guī)范、材料齊全。能夠自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督,對(duì)提案、議案及時(shí)辦理、回復(fù),自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)管,做好市縣規(guī)范性文件征求意見(jiàn)的反饋工作。
一是建立健全了政府信息公開(kāi)公正制度,按照規(guī)定將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)對(duì)我局工作職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢建議及時(shí)予以答復(fù)。二是認(rèn)真開(kāi)展好編制權(quán)力清單錄入和權(quán)力項(xiàng)目庫(kù)錄入工作,我局對(duì)本部門職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,編制了職權(quán)目錄,繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖,經(jīng)過(guò)縣法制辦審核后在網(wǎng)上予以公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
——渦陽(yáng)縣交通局依法行政工作交流匯報(bào)材料
渦陽(yáng)縣交通局近年依法行政工作,在市交通局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),圍繞交通工作大局,服務(wù)中心工作,堅(jiān)持在開(kāi)拓中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)依法行政,交通行政執(zhí)法整體水平明顯提高,交通依法行政工作取得明顯成就,順利通過(guò)四五普法驗(yàn)收,主要情況匯報(bào)如下:
一、抓好五個(gè)到位精心組織實(shí)施
我局從依法治國(guó)高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認(rèn)識(shí)到位。以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時(shí)機(jī),以宣傳學(xué)習(xí)來(lái)促認(rèn)識(shí)的不斷提高,使大家認(rèn)識(shí)到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范,所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念,自覺(jué)學(xué)好法和用好法,在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,作為具體辦事機(jī)構(gòu),并向二級(jí)機(jī)構(gòu)延伸,層層建立依法治理組織,健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位,為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù),制定了《交通局依法行政規(guī)劃》,確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路,規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。四抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開(kāi)制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。五抓落實(shí)到位。在實(shí)際工作中,因地制宜,抓好平時(shí),突出重點(diǎn),定期召開(kāi)依法行政例會(huì),分析形勢(shì),研究工作,布置任務(wù),在人、財(cái)、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評(píng)比,使交通局依法行政工作開(kāi)展得有聲有色,扎實(shí)有效。
二、內(nèi)外相促全方位加強(qiáng)法制宣傳教育
開(kāi)展法制教育培訓(xùn),是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程,我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合,以文明市民學(xué)校為載體,多層次、全方位開(kāi)展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,學(xué)法、懂法、用法三位一體,堅(jiān)持每月一學(xué)一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績(jī)。二、重點(diǎn)加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評(píng)、五獎(jiǎng)懲,量化考核,達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握,學(xué)以致用。近三年來(lái),共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)10余部,購(gòu)置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn),開(kāi)展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》學(xué)習(xí),邀請(qǐng)市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運(yùn)政、稽征、路政站隊(duì)負(fù)責(zé)人40余人,參加北京交通管理干部學(xué)院在長(zhǎng)沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在開(kāi)展法制教育培訓(xùn)同時(shí),我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報(bào)刊、廣播、電視等形式,廣泛開(kāi)展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的宣傳,樹(shù)立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來(lái),共開(kāi)辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動(dòng)6個(gè),出動(dòng)宣傳車160余臺(tái)次,總投入2萬(wàn)余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規(guī)深入人心,走進(jìn)萬(wàn)家。
三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制
按照“執(zhí)法任務(wù)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo),層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,局與運(yùn)管所,運(yùn)管所與站隊(duì)簽訂責(zé)任書,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對(duì)工作業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照有關(guān)法律法規(guī),建立局各類工作制度,匯編成冊(cè),并創(chuàng)造性制作臺(tái)式工作制度,出臺(tái)了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊(cè)》,使局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序,參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序,縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開(kāi)工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開(kāi)欄,公開(kāi)法律法規(guī)條款,推行執(zhí)法“五公開(kāi)”,組織行政許可事項(xiàng)的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)等,方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會(huì)監(jiān)督,作到硬件過(guò)硬,軟件不軟。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。
首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,印發(fā)了《渦陽(yáng)縣交通執(zhí)法人員管理辦法》,規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵(lì)執(zhí)法人員職后再教育,參加各類學(xué)歷教育,大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī),加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),交通執(zhí)法人員作到了持證上崗,文明執(zhí)法。四、開(kāi)展“依法治交、執(zhí)法為民”活動(dòng),加強(qiáng)交管站隊(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè),切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核,崗位培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲情況年審,實(shí)行一人一試卷一總結(jié),促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺(tái)帳等工作,每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查,促進(jìn)依法審查行政許可申請(qǐng),規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強(qiáng)法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開(kāi),堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過(guò)檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識(shí)和觀念,有效減少了執(zhí)法過(guò)錯(cuò),行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實(shí)行執(zhí)法案卷評(píng)查制度,采取抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核,提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份,縣法制辦對(duì)交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道,按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。四、開(kāi)展行風(fēng)建設(shè),印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn),組織專項(xiàng)檢查,營(yíng)造良好行風(fēng)形象。
六、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法力度,建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。以行政執(zhí)法為核心,以檢查和考核為保障,重點(diǎn)抓法律、法規(guī)的實(shí)施。針對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)黑車非法營(yíng)運(yùn)各種矛盾多等突出問(wèn)題,多次印發(fā)宣傳材料,向車主宣傳交通運(yùn)輸法規(guī),組織開(kāi)展了道路運(yùn)輸專項(xiàng)治理行動(dòng)。認(rèn)真貫徹上級(jí)整頓客貨運(yùn)輸市場(chǎng)文件精神,通過(guò)宣傳動(dòng)員、車輛更新、行政執(zhí)法等手段,提高了運(yùn)力檔次,凈化了運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)“三優(yōu)”、“三化”目標(biāo)管理,基本實(shí)現(xiàn)“車進(jìn)站,人歸點(diǎn)”,道路運(yùn)輸行業(yè)管理趨于規(guī)范。加強(qiáng)《公路法》宣傳,組織開(kāi)展了超限車輛專項(xiàng)治理,規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
總之,我局依法行政工作取得一定成績(jī),同時(shí),應(yīng)該看到,依法行政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,當(dāng)前尚存在一些問(wèn)題和不足,如職能轉(zhuǎn)變沒(méi)有完全到位,執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善,執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)不夠,宣傳教育不夠深入廣泛,這需要在今后的工作中,從依法治國(guó)的高度,深入貫徹十六大精神,開(kāi)拓進(jìn)取,自我加壓,求真務(wù)實(shí),把交通依法行政工作推向一個(gè)新水平。
(一)加強(qiáng)管理,進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
基礎(chǔ)管理是提高服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)。為此,該部準(zhǔn)確、快捷地收集全公司安全管理及人員等資料,分類建檔,分別建立了電子文檔和紙質(zhì)文檔,實(shí)行辦公自動(dòng)化,并結(jié)合公司質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤管理,定期分析,經(jīng)常更新,給公司領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作提供了及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、詳細(xì)、全面的依據(jù)。通過(guò)這一管理手段,大大地提高了辦事效率。例如:相關(guān)資料查閱、修改和上報(bào)報(bào)表等等。
(二)精心組織,積極開(kāi)展各項(xiàng)安全防事故活動(dòng)。
隨著公司業(yè)務(wù)的不斷拓展,任務(wù)越來(lái)越繁重,面對(duì)不可避免的安全問(wèn)題,我部全體員工群策群力、奮力應(yīng)戰(zhàn),充分發(fā)揮職能部門的作用,以開(kāi)展安全活動(dòng)為推動(dòng),不斷促進(jìn)公司安全工作。,按照省公司的要求,結(jié)合分公司各階段業(yè)務(wù)的中心任務(wù),針對(duì)公司安全工作現(xiàn)狀,先后組織開(kāi)展了“安康杯”活動(dòng)和“安全月”活動(dòng)、“百日安全無(wú)事故”等活動(dòng)。該部與份公司工會(huì)、黨群等部門團(tuán)體緊密配合,積極策劃,周密計(jì)劃,精心組織,努力協(xié)調(diào),扎實(shí)實(shí)施。活動(dòng)期間,在關(guān)鍵崗位設(shè)立了“黨員安全示范崗”和“青年安全監(jiān)督崗”,落實(shí)了崗員的五項(xiàng)基本權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)了班組成員的工作積極性,發(fā)揮了黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用。活動(dòng)收到了預(yù)期效果,極大地促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高員工隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。員工隊(duì)伍整體素質(zhì)是企業(yè)文明建設(shè)的表現(xiàn),培養(yǎng)高素質(zhì)的員工是提升企業(yè)竟?fàn)幜Φ闹匾侄危瑯右彩亲骱冒踩ぷ鞯谋匾疤帷R虼耍摬吭谧ズ冒踩芾淼耐瑫r(shí),堅(jiān)持“以人為本”,對(duì)員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)的培訓(xùn)常抓不懈,并以此為“安全生產(chǎn)”切入點(diǎn),采取定期和不同期地、分期分批地、脫產(chǎn)和在崗相結(jié)合地進(jìn)行培訓(xùn),如:消防知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全崗位職責(zé)培訓(xùn)、特殊專業(yè)或崗位操作規(guī)程培訓(xùn)等等。通過(guò)對(duì)有關(guān)安全人員和員工的安全知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了他們重視安全、做好安全、按章操作、杜絕違章、整改隱患的自覺(jué)性和能力,從而把安全工作化為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)隊(duì)廣大員工的安全意識(shí)宣傳教育。采取多種形式進(jìn)行安全法規(guī)、安全知識(shí)宣傳,督促各單位堅(jiān)持開(kāi)展每周的“安全活動(dòng)日”,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)的法律、法規(guī),安全操作規(guī)程以及有關(guān)材料。通過(guò)規(guī)范化的安全教育培訓(xùn),職工的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)有了明顯的提高。
(五)狠抓落實(shí),切實(shí)貫徹執(zhí)行安全制度
強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,每年初,按照分公司決定,承辦了分公司與部門、部門與班組、班組與員工層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀、責(zé)任書、協(xié)議書,將安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化,層層分解落實(shí)到工段、班組和職工,做到了目標(biāo)、職責(zé)明確,在全公司形成“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)”的良好氛圍。
組織好安全例會(huì)。堅(jiān)持定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全工作,每召開(kāi)一次安全例會(huì),要求各單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)及安全員參加。及時(shí)剖析、總結(jié)上安全生產(chǎn)工作情況,布置當(dāng)安全生產(chǎn)工作,做到每小都有新內(nèi)容、新重點(diǎn)。對(duì)布置的工作,綜合部適時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、落實(shí),月底進(jìn)行考核,不搞形式主義。他們還結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)員工座談會(huì),傾聽(tīng)群眾對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的反映和呼聲,征求大家對(duì)做好安全工作的好點(diǎn)子、好主意,為進(jìn)一步抓好安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)常開(kāi)展安全檢查,堅(jiān)決隱患整改。綜合部積極落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)決策,堅(jiān)持每月組織一次全公司性全面檢查勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律和現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,開(kāi)展自查自糾,做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。檢查中,認(rèn)真細(xì)致地查看和檢驗(yàn)值班守護(hù)在崗、防護(hù)設(shè)施配備、安全措施落實(shí)等情況,將檢查結(jié)果匯總分析,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)存在的問(wèn)題,擬訂解決方案,報(bào)告上級(jí)、 通報(bào)全公司,并詳細(xì)記錄在案?jìng)洳椤R荒曛校步M織了全公司范圍的安全檢查次,督促整改隱患起,制訂整改措施條。