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工傷事故管理制度范文第1篇

安全生產(chǎn)責任重大，工傷事故防不勝防，中小企業(yè)，尤其是民營小企業(yè)，沒有專門的安全生產(chǎn)管理部門、缺乏專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，要做好這項工作，必須從大處著眼、從小處著手，做好各項基礎(chǔ)工作，從嚴管理、科學管理，防患于未然。

關(guān)鍵詞：

安全生產(chǎn);工傷事故;預(yù)防;控制

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)面臨著物料采購、驗收入庫，原材料經(jīng)過特定設(shè)備加工、流轉(zhuǎn)，到產(chǎn)成品驗收入庫，最終發(fā)至用戶手中。在這樣一個周而復始的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)員工涉及到一些運輸工具、加工設(shè)備，以及水、電、汽等危險源，不少企業(yè)在此過程中，難免會發(fā)生一些工傷事故。而任何工傷事故的發(fā)生都會給企業(yè)和員工帶來傷害與經(jīng)濟損失。做好安全生產(chǎn)工作、管控好工傷事故，將事故的發(fā)生率降到最低，是一件十分有意義和有效益的工作。對一些中小型企業(yè)，特別是民營小企業(yè)來說，沒有專門的安全生產(chǎn)管理部門、沒有專職的安全生產(chǎn)管理人員。要想做好安全生產(chǎn)與工傷事故的管控工作，確實困難不少，甚至讓一些管理者感到力不從心、防不勝防。其實安全生產(chǎn)與工傷事故的管控是個系統(tǒng)工程，不論是專職還是兼職，只要我們從以下方面著手，就可以將工作做實、做好。

一、加強與完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實安全事故防護措施

安全生產(chǎn)工作，制度建設(shè)是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。企業(yè)必須完善各項管理制度，建立并不斷完善操作規(guī)程，完善作業(yè)標準，用科學的管理制度、完善的操作規(guī)程，來組織生產(chǎn)，來引導、督促員工安全生產(chǎn)，預(yù)防和杜絕工傷事故發(fā)生。

二、加強職工安全培訓，強化安全意識，提高自我保護能力

眾所周知，絕大多數(shù)安全事故都是“三違”（違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律）造成的。建立完善、有效的員工培訓體系，定期進行安全生產(chǎn)與工作技能培訓，可以增強安全意識、培養(yǎng)員工自我保護能力。特別是新入職員工，由于缺少工作經(jīng)驗或缺乏工作經(jīng)歷，工作技能和安全意識都比較低，進行有效的崗前培訓顯得十分必要。定期和不定期開展安全生產(chǎn)培訓，可有效提升全體員工的安全生產(chǎn)意識、營造安全生產(chǎn)的經(jīng)營氛圍、維持安全生產(chǎn)秩序，從而為安全無事故奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、定期對生產(chǎn)設(shè)備進行檢測和維護，防止因生產(chǎn)設(shè)備的原因發(fā)生事故

定期對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進行例行保養(yǎng)、定期檢測，是生產(chǎn)設(shè)備科學管理的要求，更是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患、排除隱患的重要手段，定期維護可以提高設(shè)備安全運行保證率。適當設(shè)定設(shè)備安全點檢、自檢，可以進一步提高設(shè)備安全運行的可靠性，降低設(shè)備發(fā)生突發(fā)性故障的概率。

四、及時、合理配備勞動保護用品

根據(jù)崗位實際需要，配備并使用合適的勞動保護用品是安全生產(chǎn)工作的需要。企業(yè)應(yīng)該建立勞動保護用品的采購、驗收、發(fā)放、使用及回收的管理制度。所配備的勞動保護用品須符合規(guī)定標準、滿足工作要求，要及時發(fā)放到位，督促員工按照操作規(guī)程正確使用勞動保護用品，確保有效保護勞動者身體健康、身心健康。

五、合理安排作息時間，避免員工過度疲勞工作

作息時間的安排，有其自身的規(guī)律和要求，所以在安排作息時間時一定要實事求是，要充分考慮企業(yè)實際情況、工作要求和員工的身心健康，盡可能保持均衡生產(chǎn)、標準化作業(yè)。特殊情況，需要安排員工加班加點，必須杜絕連續(xù)加班、疲勞作業(yè)，對搶險救災(zāi)等特殊情況，安排員工作業(yè)或加班作業(yè)，均應(yīng)做好安全防護工作、落實應(yīng)急處理措施。

六、參加工傷保險，為企業(yè)和職工解除后顧之憂

為所有在崗員工依法參加工傷保險，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，也是企業(yè)化解工傷風險的重要途徑。所謂工傷保險，就是當參保職工發(fā)生工傷意外時，由工傷保險基金提供一定的搶救、治療、康復費用，承擔傷重、傷殘員工的后續(xù)治療、基本生活保障及一定的經(jīng)濟補償費用。因為，盡管企業(yè)采取了種種預(yù)防措施，但工傷事故的發(fā)生仍是在所難免。一旦發(fā)生工傷事故，參保員工可以得到工傷保險基金的支持，及時有效實施搶救和治療，可以享受相應(yīng)的醫(yī)療補償，傷重、傷殘員工還可以按月享受傷殘津貼。參加工傷保險，可以有效避免極端事件的發(fā)生，為勞資雙方解除后顧之憂，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

七、視需要，適當為員工購買意外傷害商業(yè)保險，分擔企業(yè)和職工的經(jīng)濟負擔

部分企業(yè)由于客觀原因，例如新進入企業(yè)員工，處于試用期、政策容許的社保“空窗期”，在企業(yè)無法為該員工辦理工傷保險的情況下，企業(yè)可以選擇為該員工購買意外傷害的商業(yè)保險，萬一發(fā)生工傷事故，可以分擔企業(yè)和員工的經(jīng)濟負擔。有條件的企業(yè)或工傷事故發(fā)生頻率較高的企業(yè)，可以考慮在辦理了工傷保險的前提下，對發(fā)生意外傷害概率比較高的崗位的員工，額外辦理商業(yè)保險。通過工傷保險和意外傷害商業(yè)險來共同分擔工傷事故的損失，實現(xiàn)工傷事故“雙保險”。

八、一旦發(fā)生工傷事故，須全力施救，積極治療

企業(yè)通過各種措施，提高管控水平，可以有效降低工傷事故的發(fā)生率，但并不能保證不發(fā)生工傷事故。一旦發(fā)生意外工傷事故，現(xiàn)場人員應(yīng)當臨危不亂，啟動應(yīng)急處理程序，積極科學的組織現(xiàn)場自救、互救、援救，及時將受傷人員就近送至有條件施救的醫(yī)療機構(gòu)搶救，待傷情基本穩(wěn)定后，可以在征求受傷員工及其家屬的意見后，選擇更適合傷員治療、康復的醫(yī)院繼續(xù)治療。不論在員工住院治療，還是出院后的康復期間，企業(yè)均應(yīng)保持對受傷員工的關(guān)心與關(guān)注。

九、及時對工傷事故申請備案，及時申請保險理賠

一旦發(fā)生工傷事故、造成人身損害，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向工傷保險主管部門申請工傷備案、工傷認定，及時申請意外傷害等所投商業(yè)保險的理賠。視需要，在員工康復后及時申請傷殘等級評定。及時做好工傷職工醫(yī)療費用的報支、落實工傷職工傷殘津貼等工傷待遇。積極從工傷保險、商業(yè)保險部門爭取保險理賠和傷殘補貼，盡可能彌補企業(yè)和員工在安全事故中的損失。

十、處理工傷事故，堅持“三不放過”原則

工傷事故管理制度范文第2篇

第一章 總則

第一條為落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強公司人身安全管理，特制定本制度。

第二條 本制度適用于公司各部門。

第二章 安全管理組織機構(gòu)設(shè)置

第三條 安全管理小組

(一)安全管理小組為公司安全管理機構(gòu)

(二)安全管理小組組成成員

組長：總經(jīng)理 組員：副總、總工程師、各部門經(jīng)理 第三條 安全管理小組主要職責

(一)貫徹國家安全政策，負責公司安全制度體系的建立與完善，制定、執(zhí)行各類安全管理措施;

(二)負責對本部門安全工作進行考核，檢查，督促不安全措施的整改落實;

(三)出現(xiàn)安全事故，及時組織人員對公司重大安全事故的調(diào)查，并擬訂可行性處理方案;

(四)組織公司安全教育培訓，安全大檢查等安全管理工作。

第三章 安全管理責任

第四條 人身安全的最高責任人為總經(jīng)理及各部門第一責任人。

第五條 各級管理人員在各自管轄范圍內(nèi)，對員工的人身安全負有不可推卸的責任。

第四章 員工人身安全事故預(yù)防

第六條 生產(chǎn)安全事故預(yù)防

(一)責任劃分：

(1)由于設(shè)備的維護和保養(yǎng)以及操作工的培訓不到位而造成的安全事故，廠負主要責任，車間主任負次要責任。

(2)由于現(xiàn)場安全管理不到位造成的安全事故，廠負主要責任，車間主任負次要責任。

(二)各部門必須遵守生產(chǎn)安全管理制度，包括用電管理制度，機械設(shè)備、設(shè)施維修保養(yǎng)管理制度、安全生產(chǎn)檢查管理制度、安全生產(chǎn)教育、培訓管理制度、倉庫安全管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、建筑施工安全管理制度等。

(三)各部門必須明確安全生產(chǎn)責任人、建立安全網(wǎng)絡(luò)圖并落實相關(guān)管理人員及具體的崗位職責，制定重點設(shè)備及區(qū)域的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練。

(四)各部門必須有專人定期檢查安全生產(chǎn)(每月不少于一次)，落實安全生產(chǎn)措施，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行整改.

(五)維修車間應(yīng)當對車間內(nèi)的機器設(shè)備安排專人進行維護保養(yǎng),保證設(shè)備的正常運行,

(六)新員工、轉(zhuǎn)崗職工、上崗前必須經(jīng)過生產(chǎn)技能培訓，同時各部門必須定期進行安全教育培訓。

違反以上條例的單位，對責任部門總經(jīng)理索賠100元并限期整改。

第七條 消防安全事故預(yù)防：

(一)責任劃分：維修部負責消防設(shè)施的檢查、整改，各部門負責消防設(shè)施的E及時更換并協(xié)助維修部進行消防安全管理。

(二)各部門必須遵守消防安全管理制度，包括動火、用火管理制度、易燃、易爆、危險品的安全管理制度、消防器材維護、保養(yǎng)制度、消防安全檢查、管理制度、每日防火巡查管理制度、消防安全教育、培訓制度等。

(三)各部門必須明確安全生產(chǎn)責任人、專(兼)職的安全管理人員及具體的崗位職責。

(四)各部門的安全管理人員每周必須對所在單位的消防器材和消防設(shè)施定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。必須定期開展消防安全教育。

(五)滅火器必須時刻保持正常使用，且保持壓力正常，同時消防水槍、水袋必須配備齊全，必須急燈必須保證正常使用。

(六)滅火器材必須按規(guī)定予以配置、擺放。嚴禁在消防器材和消防設(shè)備旁堆放物品。消防器材要做到四防(即防雨、防曬、防潮、防凍)。

(七)從事或雇請電工、燒焊工、易燃、爆等特殊工作的人員，必須持證上崗，并嚴格按照消防安全操作規(guī)程進行作業(yè)。

(八)各部門必須對重點消防部位設(shè)立明顯防火標志，并設(shè)置相必須的消防設(shè)施;各部門的疏散標志和事故必須急照明設(shè)置必須符合規(guī)范。

(九)各部門必須保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

(十)易燃、易爆、危險物品必須有專用的庫房，配備必要的消防器材設(shè)施，倉管人員必須由消防安全培訓合格的人員擔任，且必須分類、分項儲存?；瘜W性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品，必須分庫存放。

(十一)各種電器、電線必須定期檢修(每月不少于兩次)。

(十二)任何部門、個人不得損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

違反以上條例的部門，對責任部門經(jīng)理索賠100元并限期整改。

第八條 駕駛安全事故預(yù)防

(一)駕駛員必須定期進行車輛的保養(yǎng)和維修，定期維護車輛方向、剎車、車燈和機油等部件，及時消除各種安全隱患。

(二)駕駛員在工作期間不得飲酒，服用精神或麻醉品，如果駕駛員有影響駕駛的疾病或疲勞駕駛，不得駕駛機動車。

(三)定期開展交通教育和安全培訓，對司機進行安全教育培訓。

(四)違反以上條例的單位，對責任部門經(jīng)理索賠100元并限期整改。

第五章 工傷事故劃分及認定

第九條 員工人身安全事故按照受傷害程度分為：

(一)一般安全事故：工傷：9-10級、7-8級、5-6級、3-4級、1-2級。(以醫(yī)院出具的檢驗報告為準)

(二)重大安全事故：員工死亡、發(fā)生重傷(工傷級別：3-4級、1-2級)三名以上的事故。

第十條 工傷的認定

(一)工傷的認定：

1、在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;

2、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

3、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

4、患職業(yè)病的;

5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

6、在上下班途中，受到機動車事故傷害的;

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。

(二)有下列情形之一的，不納入工傷事故的申報范圍

1、因不服從領(lǐng)導指派安排而發(fā)生的傷亡事故;

2、未經(jīng)任何授權(quán)、許可便擅自行事而發(fā)生的傷亡事故;

3、違反工作或操作流程而發(fā)生的傷亡事故;

4、從事不利于公司經(jīng)營發(fā)展的工作而在工作場所發(fā)生的傷亡事故;

5、國家法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

(三)工傷的種類：按安全事故的嚴重程度，工傷事故導致的因工負傷可分為輕傷、重傷、死亡等種類。

(四)工傷認定負責部門：公司安全管理小組與人力資源部，按國家有關(guān)法律執(zhí)行，員工如有異議，可向國家有關(guān)勞動保障行政部門申請工傷裁決。

第六章 工傷的申報程序

第十一條 申報責任

部門負責人承擔本部門的工傷、安全事故的申報責任，因遲報、瞞報所致的事故責任增加部分由部門負責人承擔;有總經(jīng)理特批的，按總經(jīng)理批示執(zhí)行。

第十二條 申報范圍：

(一)在本部門所轄范圍內(nèi)，本部門所管轄的員工發(fā)生的一切工傷、安全事故，不受時間限制。

(二)對公司已投保的員工的“人身意外傷害險和人身意外傷害醫(yī)療險”所涉及的范圍，包括員工上下班途中，因工作所致的傷害。

(三)申報內(nèi)容：

1、事故(疾病)人的姓名、年齡;

2、事故(疾病)人家屬聯(lián)系方式及電話、人;

3、事故(疾病)人的到崗工作時間;

4、事故前的具體服務(wù)部門及工作性質(zhì);

5、事故發(fā)生時的具體崗位或具置;

6、上崗前是否受過該項工作的安全知識培訓;

7、是否有從事該項工作的國家承認的操作證;

8、工傷的傷勢程度的初步估計;

9、是否已住院、醫(yī)院名稱及地址。

(四)受理部門及責任：

1、人力資源部是本辦法規(guī)定的受理部門，受理責任執(zhí)行首問責任制，即人力資源部的任何一個人在首先接到工傷安全事故申報時，為第一責任受理人，必須立即進行登記、報告和施救組織;同時負責對保險公司報告并進行理賠。

工傷事故管理制度范文第3篇

一、我國工傷保險制度現(xiàn)狀

我國的工傷保險制度經(jīng)歷了1951年的《勞動保險條例》中的勞動補償階段，到1996年出臺了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》對企業(yè)工傷保險的實施范圍、繳費制度、工傷認定、待遇項目、支付標準等問題作了規(guī)定，這期間工傷保險制度在內(nèi)容調(diào)整、重點轉(zhuǎn)變、涉及范圍等方面都有所發(fā)展，標志著我國的工傷保險工作進入了一個新階段，初步探索了包括工傷救治、工傷補償、職業(yè)康復、工傷預(yù)防和分散風險在內(nèi)的所有功能，積累了可貴經(jīng)驗。到了2003年頒布《工傷保險條例》為我國發(fā)展工傷保險制度的體系框架有突破性的指導意義，但是規(guī)定的仍然略顯粗放，對于實施過程更多的起到的是指導意義而不是操作規(guī)范。2010年出臺了《國務(wù)院關(guān)于修改的決定》，鼓勵相關(guān)工作部門對現(xiàn)行工傷保險制度的不詳細之處進行發(fā)掘、對在實踐過程中容易出現(xiàn)的問題提出改善建議。2011年開始實施的新《工傷保險條例》擴大了工傷保險適用范圍、調(diào)整了工傷認定的范圍、簡化了工傷處理程序、提高了工傷保險待遇標準、增加了工傷保險基金的支出項目、減少了停止享受工傷保險待遇的情形、規(guī)定了工傷保險基金先行支付和賠償、規(guī)定了第三人侵權(quán)造成工傷的醫(yī)療費用支付、明確了工傷保險基金逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)籌、加大了工傷保險制度的強制性[1]。

二、我國工傷保險制度存在的問題

1、預(yù)防機制建設(shè)不足

我國經(jīng)歷了漫長的工傷補償階段后，逐漸意識到過去的“重補償、輕預(yù)防”的工傷保險制度運行起來十分被動，應(yīng)該將重點部分調(diào)節(jié)到預(yù)防階段，要從規(guī)范勞動者的不安全行為和生產(chǎn)材料的不安全狀態(tài)的認識入手，強化預(yù)防工作。新《工傷保險條例》中僅在總則部分的第四條說明了“用人單位和職工應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害”，這只是從宏觀方面提出了指導性的方向，沒有給出詳細的規(guī)定，不具備可操作的價值，容易使企業(yè)陷入迷茫、模糊的認識，甚至讓企業(yè)意識不到預(yù)防機制建立的重要性，

2、懲罰性賠償制度缺失

我國目前處在工傷保險制度中的補償方面懲罰性不強的弱點，這使得企業(yè)有時候甚至寧愿承擔工傷補償也不愿意增強導致工傷發(fā)生的保障措施建設(shè)，因為相比于投資建立不產(chǎn)生直接效益的安全生產(chǎn)保障措施，給予工傷補償所負擔的費用更少，這一現(xiàn)象也成為西方國家攻擊我國人權(quán)的一個方面。懲罰性賠償制度是英美法系國家的一項民事制度，一般是指法庭判定的損害賠償數(shù)額超過受害方實際損害數(shù)額，以此對加害方予以懲罰。懲罰性賠償具有從經(jīng)濟上警醒和制裁安全生產(chǎn)上的違法違規(guī)行為，可以有效遏制重、特大惡性事故的頻繁發(fā)生，從而達到預(yù)防事故的作用[2]。

3、認定范圍有局限

我國工傷保險制度在可獲得工傷保險保障的勞動者范圍上和工傷保險費率的規(guī)定上均有一定的局限性。新《工傷保險條例》中對享受工傷保險權(quán)利的單位規(guī)定為“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工”，顯然所涵蓋的單位類型范圍還不夠全面，而且對于工傷保險費率規(guī)定的標準方面規(guī)定的還不夠細致，只是根據(jù)行業(yè)不同，采用差別費率制和浮動費率制，依據(jù)各類行業(yè)事故風險和職業(yè)傷害差別來大體定制，這難免存在補償不足的情況。

4、工傷保險待遇和認定時限欠科學

在不同地區(qū)，由于生活水平的差異，進行工傷保險補償時的補助金有所差異，在總額上相差很大，這對于經(jīng)濟欠發(fā)達的偏遠地區(qū)遭遇工傷的家庭更加難以支撐，由于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的教育水平有限，政策法規(guī)規(guī)范性較弱，存在部分家庭成員較發(fā)達地區(qū)多的情況，一旦家庭主要勞動力喪失了勞動能力，養(yǎng)育較多尚無勞動能力的家庭其他成員的能力就會大大減弱，而工傷保險的補償額度卻遠遠難以緩解這種壓力。另外，新《工傷保險條例》第十七條規(guī)定了“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請?！薄坝萌藛挝晃窗辞翱钜?guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。”但是不排除有勞動者對于病情的診斷要在規(guī)定時限之外才能得到的情況，比如診斷時間長，或者當時并沒有意識到屬于工傷的情況，亦或是認為單位在工傷發(fā)生后為息事寧人給的撫恤金就是工傷保險補償?shù)那闆r。

三、完善我國工傷保險制度的對策建議

制度安排是社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，制度變遷需要理念變遷作為先導[3]。針對目前我國工傷保險制度存在的問題，本文認為應(yīng)當從以下幾個方面進行改進：

1、完善工傷保險的管理體制

在工傷保險的管理體制改善中應(yīng)當從兩個方面入手，一是統(tǒng)籌規(guī)劃法律法規(guī)的制定，必須盡快出臺體系完整的全國統(tǒng)一的工傷保險法，畢竟人類思維和認識都具有時代的局限性，無法窮盡一切工傷認定標準，隨著日新月異的工業(yè)技術(shù)發(fā)展，會出現(xiàn)許多新的職業(yè)種類，這就會帶來新的職業(yè)傷害，為了能對所有工傷做出科學及時的認定，彌補立法上的缺陷，有效保護受害勞動者的合法權(quán)益，因此以《憲法》為根本，將相關(guān)法律作為骨架，以預(yù)防機制為主，使工傷保險立法列入國家權(quán)力機關(guān)立法層次，從而依靠國家法層面的統(tǒng)領(lǐng)作用來提高工傷管理制度的執(zhí)行力度；二是規(guī)劃好相關(guān)部門職責，分工明確，嚴謹管理任務(wù)重疊、多頭管理現(xiàn)象的出現(xiàn)，也杜絕麻煩事項互相推諉、增加行政審批手續(xù)的情況發(fā)生，全方位的保障勞動者的權(quán)益。

2、建立科學有效的費率機制

建立科學有效的費率機制有必要從以下兩個方面入手：一是行業(yè)分類方面，目前各省對于工傷保險費率的規(guī)定視角不一，有必要整合各省制定的費率機制，從國家層面統(tǒng)一確定行業(yè)分類，并向各省闡述清楚分類依據(jù)和標準。劃分出行業(yè)分類之后，建立工傷事故風險狀況評價體系，定期觀測某一行業(yè)的工傷事故情況，再依據(jù)行業(yè)情況調(diào)整費率。二是劃分職業(yè)傷害風險等級方面，要統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)工傷事故風險，建立將工傷事故行業(yè)風險等級與工傷保險相適應(yīng)的差別費率繳費標準，盡量減小由于行業(yè)的性質(zhì)、生產(chǎn)的技術(shù)條件、人員的業(yè)務(wù)能力和企業(yè)的管理水平帶來的差異。

工傷事故管理制度范文第4篇

一、2008年我縣社會保險工作的總體情況

在縣委、縣政府的高度重視下，在市、縣勞動和社會保障局及上級業(yè)務(wù)部門的具體指導下，以貫徹落實市勞動保障工作會議精神和年初社保工作會議制定的工作任務(wù)為目標，圍繞非公經(jīng)濟參保擴面等重點工作，以服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨，堅持以人為本，強化民本意識，突出重點，狠抓落實，經(jīng)過全體職工的努力，全面完成了2008年的各項工作。

(一)社會保險費征繳和清欠工作有了新的突破。在準確核定繳費工資基數(shù)，為地稅部門及時提供征繳計劃書的同時，協(xié)助其抓好征繳清欠工作。2008年企業(yè)養(yǎng)老保險費收入合計2611.75萬元(其中:基本養(yǎng)老保險費收入2109.59萬元,利息收入83.40萬元,財政補貼收入417.00萬元,轉(zhuǎn)移收入1.76萬元,清收欠費217.00萬元);征收當年保險費1608.94萬元(其中自謀職業(yè)人員繳費270.00萬元)，征繳率為計劃數(shù)1820.35萬元的99.87%，共支出基本養(yǎng)老金1940.06萬元,年末累計基金結(jié)余4549.34萬元;應(yīng)征工傷保險費293.73萬元，實際征收301.90萬元(含利息收入1.61萬元)，完成計劃數(shù)的102.78%，共支出工傷基金223.92萬元，年末累計結(jié)余工傷基金238.95萬元;應(yīng)征收生育保險費71.91萬元，實際征收69.31萬元，完成計劃數(shù)的96.38%，共支出生育保險基金22.16萬元，年末累計結(jié)余生育基金129.40萬元;征繳農(nóng)?；?61.83萬元，支出7.15萬元，年末累計結(jié)余農(nóng)保基金826.73萬元。

(二)社保覆蓋面不斷擴大。到目前為止，有69戶單位進行了養(yǎng)老保險登記，有參保職工7699人，實際參保5250人，其中：個體、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員1146人，新擴面361人，完成了市局下達的260人擴面任務(wù)的138.85%，同時，進一步加強了對個人帳戶的管理，認真清理和核實職工養(yǎng)老保險檔案，做到了規(guī)范管理，個人帳戶管理合格率達100%;參加工傷保險的單位有130戶14353人(農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)9602人,為任務(wù)數(shù)8878人的108.15%)，其中高風險企業(yè)72戶10321人，新擴面2073人;參加生育保險的單位有58戶4032人，其中新擴面827人，完成擴面計劃數(shù)320人的258.43%;農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)有8569人，其中新擴面456人，完成了市中心下達的450人的擴面計劃的101.33%。社會保險覆蓋范圍的擴大，進一步拓展了社會保險資金的征收渠道，壯大了社保基金。

(三)參保人員流失得到有效遏制。今年,共為1146名個體、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員及斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進、那邊出”的怪圈。

(四)兩個確保得到進一步鞏固。確保了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放按時足額。我們與銀行、郵局等社會服務(wù)機構(gòu)相互配合，不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放管理，有效地保證了離退休人員就近方便，一分不差地領(lǐng)到養(yǎng)老金。共發(fā)放1518名離退休人員基本養(yǎng)老金1955萬元;發(fā)放189名“先養(yǎng)后退”人員退養(yǎng)生活費223.06萬元;實行了社會化發(fā)放，社會化發(fā)放率達100%，從未發(fā)生過拖欠現(xiàn)象。另外，按上級有關(guān)政策，完成了企業(yè)離休干部和退休人員的待遇調(diào)整工作，及時調(diào)整了養(yǎng)老金標準。使廣大離退休人員深切體會到了黨和政府的關(guān)心，享受到了社會發(fā)展的成果。

(五)認真開展社會保險稽核工作。為維護社會保險費征繳工作的嚴肅性，按照市、縣的統(tǒng)一安排，深入到企業(yè)進行現(xiàn)場稽核，共對30戶參保單位2700名職工的繳費情況進行了核查，稽核面達43.48%，完成了市中心下達的稽核任務(wù)。

(六)各項基礎(chǔ)工作扎實。一是社會保險基金管理水平不斷增強。認真執(zhí)行基金收支兩條線的管理制度，與財政、稅務(wù)、銀行等單位密切配合，共同管好社會保險基金，保證每筆基金都能及時入帳、轉(zhuǎn)儲及支付。同時配合審計部門對經(jīng)辦的各項保險基金進行了專項審計，確保了社會保險基金安全。二是離退休人員的管理不斷規(guī)范。完成了企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證工作，開展了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。我縣應(yīng)進入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員1819人(含“先養(yǎng)后退”人員189人,市屬企業(yè)退休人員111人)，實際進入1819人，社區(qū)管理率達100%;社會化管理率達100%。組織縣城5個社區(qū)開展了企業(yè)退休人員敬老節(jié)文藝演出活動，開展了其它社管服務(wù)工作。

(七)出臺了《××縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險》實施細則并進行了廣泛宣傳，且做了實施前的準備工作。

二、高風險行業(yè)工傷保險工作的開展情況

我縣的工傷保險工作，在省廳和市局的正確領(lǐng)導下，縣委、政府高度重視，全局以讓更多的人享受社會保障為目標，切實維護弱勢群體的權(quán)益，不斷加大工傷保險的工作力度，取得了較好的成效，特別是從《工傷保險條例》頒布實施以來，進一步搶抓機遇，著力推進了工傷保險工作。按照《云南省勞動和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題文件的通知》及《云南省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于進一步推進礦山等高風險企業(yè)參加工傷保險工作文件的通知》要求，我縣與煤炭、安全等部門密切配合，于2005年對礦山企業(yè)進行了摸底調(diào)查，并對《工傷保險條例》做了大力宣傳，2006年10月正式啟動了礦山等高風險企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險工作，當年就有50戶煤礦2781人納入了工傷保險范圍。至2008年底，參加工傷保險的高風險企業(yè)達58戶8248人，當年征繳工傷保險基金301.90萬元，支出223.92萬元，年末累計結(jié)余工傷基金238.95萬元。以下是我縣2006年至2008年高風險企業(yè)參加工傷保險相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表：(附后)

從參保情況看：2007參保人數(shù)是2006年的260%，基金收入是2006年的318%;2008年參保人數(shù)是2007年的114%，基金收入是2007年的131%?？梢钥闯?，礦山等高風險企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險，擴大了工傷保險的覆蓋面，也增大了工傷基金的總量，保障了全縣參保單位職工工傷、工亡及遺屬待遇的正常發(fā)放。

從工傷情況看：2007年工傷是2006年的325%，工亡是2006年的4倍，遺囑人數(shù)也是2006年的4倍，基金支出是2006年的160%;2008年工傷是2007年的264%，工亡是2007年的150%，遺囑人數(shù)是2007年的125%，基金支出是2007年的179%。

從就醫(yī)情況看：2007年人均住院天數(shù)是2006年的51%，人均醫(yī)療費是2006年的61.6%;2008年人均住院天數(shù)是2007年的107%，人均醫(yī)療費是2007年的72.4%?？梢钥闯觯藬?shù)逐年成倍增加，人均報銷數(shù)額逐年減少，說明他們參加工傷保險后，大小工傷都進入，輕工傷數(shù)額增多。從基金運行情況看，基本達到了“以支定收，略有結(jié)余”的要求，基金運行總體平穩(wěn)，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，財務(wù)核算準確，待遇支付符合規(guī)定，對維護工傷職工的合法權(quán)益和促進社會的穩(wěn)定起到了積極的作用。其主要做法有：

(一)大力宣傳，營造聲勢，為推進工傷保險創(chuàng)造良好氛圍。

《工傷保險條例》頒布實施以來，隨著參保企業(yè)范圍的不斷擴大，對工傷保險工作認識也逐步提高了，具體做法是：我們結(jié)合安全生產(chǎn)形勢，從建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系入手，把維護弱勢群體的利益上升到密切政府與群眾關(guān)系的高度來抓，為促進此項工作，加大了宣傳力度，一方面通過新聞媒體、發(fā)放宣傳材料、組織知識競賽等方式，加大宣傳力度。另一方面，針對部分企業(yè)業(yè)主認識不到位，認為參加工傷保險會使人工成本增加，加重企業(yè)負擔，交納工傷保險“不劃算”的思想，組織人員上門做礦主的工作，從工傷無過錯賠付到勞動能力鑒定等方面進行宣傳，逐步使業(yè)主意識到參加工傷保險的好處，逐步使職工意識到參加工傷保險是平安致富的必經(jīng)之路。三是幫助企業(yè)算大賬、算長遠賬，用貼切典型的事例教育引導，從企業(yè)的長遠生存與發(fā)展看問題，算工傷保險分散風險、互利互惠的社會大賬，使企業(yè)業(yè)主理解社會保險的不可替代作用，了解商業(yè)保險與社會保險的不同效果。通過采取有效措施，有力促進了企業(yè)的參保積極性和主動性。

(二)依據(jù)政策，嚴格程序，切實保障參保職工待遇。

一是認真做好工傷認定工作。成立了工傷認定工作領(lǐng)導小組，負責受理工傷職工的申報和調(diào)查核實、因工受傷職工的工傷認定工作。在事故處理中，一方面對企業(yè)申報工傷事故進行規(guī)范，要求企業(yè)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)書面或電話報告事故情況，并及時填寫相關(guān)表冊和報送有關(guān)材料;另一方面，對申報的工傷事故，盡可能在12小時內(nèi)組織人員做好勘驗調(diào)查，并在規(guī)定的時效內(nèi)進行工傷認定，使工傷認定工作做到法制化、規(guī)范化和程序化。二是嚴格程序，按時支付工傷待遇。參統(tǒng)企業(yè)在報送工傷事故報告時，由企業(yè)把相關(guān)情況報社保經(jīng)辦機構(gòu)備案，在工傷認定結(jié)論未下達前，先由參統(tǒng)企業(yè)墊付醫(yī)療費用，待工傷認定結(jié)論下達后，由參統(tǒng)企業(yè)持相關(guān)證明到社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定報銷費用;對工傷認定結(jié)論下達后還需繼續(xù)住院治療的，由社保經(jīng)辦機構(gòu)出具墊費證明，由協(xié)議醫(yī)院墊支工傷職工的醫(yī)療費用，醫(yī)療終結(jié)職工出院后，由社保經(jīng)辦機構(gòu)與協(xié)議醫(yī)院結(jié)算相關(guān)費用。對經(jīng)勞動能力鑒定確定工傷等級的，嚴格按規(guī)定支付一次性傷殘補助金、月傷殘津貼等待遇。2008年，支付工傷待遇人數(shù)為139人，共支付工傷醫(yī)療費107.05萬元、一次性工亡補助金51.14萬元、工亡遺屬生活困難補助費3.21萬元，保障了工傷職工及其供養(yǎng)親屬的生產(chǎn)生活。

(三)慎重運作，規(guī)范管理，確保基金安全運行。

為了規(guī)范工傷保險的管理，采取了一系列的措施和辦法，確保工傷保險基金的安全運行。一是按照行業(yè)風險確定費率，下達收繳計劃，2008年，應(yīng)征工傷保險費293.73萬元，實際征收301.90萬元(含利息收入1.61萬元)，完成計劃數(shù)的102.78%，進一步壯大了基金結(jié)存總量;二是將企業(yè)繳費高低與其工傷事故狀況聯(lián)系起來，把繳費與安全生產(chǎn)聯(lián)系起來，對安全生產(chǎn)連續(xù)無事故的企業(yè)，調(diào)整繳費比率，實行浮動費率;三是以工傷保險促安全生產(chǎn)，減少工傷事故的發(fā)生，更好地保護勞動者的生命和健康安全，降低保險費用的支出。四是嚴把工傷認定關(guān)口，接到工傷報案后，及時組織工作人員到企業(yè)、醫(yī)院進行調(diào)查核實，確保工傷認定的準確性，2008年共查處虛報、冒名頂替等欺詐案件起，從入口上嚴格把關(guān)，避免非工傷原因?qū)е禄鹬С龅娘L險。五是嚴格工傷基金管理，嚴把基金支付關(guān)。加大社會保險稽查力度，嚴格核定待遇，對每一個報銷憑據(jù)嚴格按工傷藥品目錄認真審核，規(guī)范工傷事故支付待遇程序。六是在審批工傷事故賠償待遇方面，采取了經(jīng)辦人審核，財務(wù)復核，中心負責人審批等多項監(jiān)督制度，確保了基金安全運行。七是加強社會保險監(jiān)督工作，為工傷基金安全完整提供保障。成立社會保障監(jiān)督委員會，完善社會保障資金監(jiān)督管理制度和協(xié)同監(jiān)管體制，建立社會保險基金監(jiān)督管理制度，落實各項社會保障政策，開展現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，開展反欺詐工作，嚴厲打擊少報漏報、隱瞞繳費人數(shù)和繳費工資基數(shù)、虛報冒領(lǐng)等違法違紀行為，確保社會保險基金的安全與完整。

(四)預(yù)防為主，減少事故，建立工傷保險的長效機制。

為確保工傷保險的健康發(fā)展，我們著手建立較為科學合理的長效運行機制。一是建立工傷預(yù)防機制。由企業(yè)工資與基金監(jiān)督股牽頭，適時組織人員開展對企業(yè)的安全預(yù)防工作，對參保企業(yè)工傷預(yù)防制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，積極開展工傷預(yù)防安全教育，組織企業(yè)對從事工傷保險人員進行業(yè)務(wù)培訓，對事故進行分析和研究，有效降低了工傷事故的發(fā)生。二是制定事故預(yù)防的規(guī)章制度。要求參保的企業(yè)根據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在工傷預(yù)防方面制定專門的措施。三是認真規(guī)范工傷協(xié)議醫(yī)院履行協(xié)議工作。我縣確定了3家醫(yī)院作為工傷協(xié)議醫(yī)院，要求醫(yī)院嚴格按照協(xié)議規(guī)定對工傷職工進行醫(yī)治，在有效保證基金安全的同時，由醫(yī)療機構(gòu)提供康復服務(wù)措施，最大限度地幫助工傷職工恢復身體功能，提高生存質(zhì)量，幫助他們重新回歸社會，減輕社會和家庭負擔。

(五)部門聯(lián)動，形成合力，進一步擴大工傷保險統(tǒng)籌覆蓋面。

按照市勞動和社會保障局、市社保中心的統(tǒng)一部署，采取有力措施，狠抓了工傷保險擴面任務(wù)的落實，并認真貫徹落實《工傷保險條例》和實施辦法，以農(nóng)民工較為集中的重點人群和高風險行業(yè)、跨地區(qū)生產(chǎn)及流動性較大的行業(yè)為重點，進一步擴大工傷保險統(tǒng)籌覆蓋面。一是注重形成合力抓工傷保險任務(wù)的落實，認真落實云南省勞動和社會保障廳、云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、云南煤礦安全監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于做好煤礦企業(yè)參加工傷保險有關(guān)工作文件的通知》精神，積極推進高風險企業(yè)參加工傷保險。二是建立工傷保險擴面綜合協(xié)調(diào)機制。在工傷保險擴面工作中，我縣明確社保經(jīng)辦機構(gòu)為落實擴面任務(wù)的主辦單位的同時，還要求勞動保障監(jiān)察等部門全力配合，攜手做好工傷保險擴面工作，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是注重區(qū)別情況，分類施治。對于規(guī)模較大的民營企業(yè)，采取“找領(lǐng)導與領(lǐng)導找”的辦法，即發(fā)揮干部職工的主觀能動性，通過各種途徑“找領(lǐng)導”匯報工傷保險的政策，再請領(lǐng)導幫助找民營企業(yè)老板，動員其參保，通過“找領(lǐng)導與領(lǐng)導找”這一針對性辦法的落實，有力地促進了民營企業(yè)參保力度，進一步擴大了工傷保險的覆蓋面。

三、存在的困難和問題

(一)貫徹落實《工傷保險條例》任務(wù)還十分艱巨。由于我縣民營化進程不斷推進，民營企業(yè)正處在起步、發(fā)展階段，服務(wù)行業(yè)分布廣、規(guī)模小、用工少、人員流動性大，這些實際情況給貫徹落實國務(wù)院《工傷保險條例》帶來了一定的困難;要轉(zhuǎn)變《工傷保險條例》的重工傷預(yù)防、尊重自己和他人生命的理念，需要進一步加大勞動保障執(zhí)法力度，還需要社會各方面的力量共同支持;在1—4級工傷待遇方面，由于繳費工資的不同，導致了同一傷殘等級的工傷職工待遇差別過大。

(二)對協(xié)議醫(yī)院的監(jiān)管困難。一是社保中心沒有配備從醫(yī)專業(yè)的工作人員，現(xiàn)經(jīng)辦人員僅對所提供醫(yī)院住院資料中的用藥范圍是否符合藥品目錄范圍進行審核，而對醫(yī)院施治的合理性則無法判定，這一環(huán)節(jié)很可能會造成部分工傷基金的流失。二是對本縣工傷協(xié)議醫(yī)院監(jiān)管方便，而允許工傷職工轉(zhuǎn)外地工傷協(xié)議醫(yī)院治療，對外地工傷協(xié)議醫(yī)院的施治過程由于受人力、物力和時間的限制而不能及時掌握，這也可能是工傷基金流失的另一個原因。

(三)工傷保險擴面難。我縣的合法個體煤礦、建筑等高風險企業(yè)由于從業(yè)人員流動性大，勞動用工不規(guī)范，加之用人單位法律意識淡薄等原因，使全縣工傷保險擴面工作任重道遠，任務(wù)還十分艱巨。

四、工作意見和建議

(一)加強社?；鸨O(jiān)督工作。完善社會保險基金監(jiān)督體系，健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，繼續(xù)開展現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督工作，確保社會保險基金的安全完整。

(二)加大社會保險基金征繳力度，減少支出差額，降低風險。一是對原歷年欠繳社會保險費的企業(yè)實行定期繳納，到期不予繳納的向人民法院提取訴訟強制執(zhí)行;二是與改制重組的企業(yè)簽訂續(xù)繳社會保險協(xié)議，使社會保險費做到應(yīng)收盡收;三是對原未參加統(tǒng)籌的私營企業(yè)納入社會保險統(tǒng)籌，嚴格落實政策規(guī)定，強制督促參保，進一步擴大保險統(tǒng)籌覆蓋面。

工傷事故管理制度范文第5篇

一、管理目標：

1、無較大職工傷亡事故發(fā)生，一般工傷事故發(fā)生頻率控制在0.5%0以內(nèi)。

2、無較大機械設(shè)備損壞、盜竊事故等其它一般工程建設(shè)事故發(fā)生。

二、雙方責任：

（一）甲方責任：

1、項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，負責工程質(zhì)量和安全的全面管理。

2、認真貫徹執(zhí)行國家和工程所在政府部門制定折勞動保護和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度。

3、制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責任制，擬定安全生產(chǎn)的獎罰辦法，建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。

4、對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明施工，努力提高經(jīng)濟效益。

5、組織項目管理班子，處理好與所承擔的工程項目有關(guān)的外部關(guān)系。

6、指揮工程項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，認真落實施工組織方案，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素。

7、定期組織安全檢查，積極開展安全競賽活動。

（二）乙方責任：

1、對所領(lǐng)導的生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)負直接責任，不違章指揮，制止違章冒險作業(yè)。

2、對所管的施工現(xiàn)場、環(huán)境、安全和一切安全防護設(shè)施（機、電、架、四口）等的完整、齊全、有效、符合要求負責。

3、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級批準的施工組織設(shè)計、施工方案。

4、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)的活動中有關(guān)部門限期整改。

5、發(fā)生傷亡事故，要協(xié)助[！]保護好現(xiàn)場，及時填表上報，認真負責參與工傷事故的調(diào)查，不隱瞞事故情節(jié)，真實地向有關(guān)領(lǐng)導匯報情況。

三、工作措施：

1、各項安全防護措施應(yīng)可靠，現(xiàn)場配備各種必需的藥品，以便急救。

2、班組安全員接受工地安全員的監(jiān)督和指導，協(xié)助各班組長做好班前三上崗和班后下崗檢查工作。

3、安全技術(shù)交底要到位、全面，各名職工能夠正確理解和掌握。

4、根據(jù)甲、乙雙方各自的職責，發(fā)生事故應(yīng)分清責任，并根據(jù)事故的大小，損失數(shù)額和危害，臨時確定處罰數(shù)額，以增強甲、乙雙方的責任心。

5、按有關(guān)規(guī)定提取 %的安全措施費，實行專款專用。所有安全罰款充做公司安全生產(chǎn)獎勵基金，由安全部門按有關(guān)規(guī)定報請公司批準獎勵金額。

四、獎罰方法：

甲方對乙方的獎懲辦法參照總公司對與項目部所簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書中的獎懲辦法執(zhí)行，所獎罰的金額為總公司對項目部獎罰金額的 %。

甲方： 乙方：

代表： 簽名：