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環境控制論文范文第1篇

1.1環境監測程序

環境監測是參照國家環境質量標準，對一地區的污染分布情況進行綜合分析和監督管理，收集本底數據，評價環境質量，其監測程序為：實地調研優化布點收集數據統計分析綜合評價提出方案評審確認上報材料，整個監測過程應以環保體系技術規范及相關規定為指導，保證最終獲取數據的真實性以及提交報告的科學性和可操作性。環境監測的對象是環境樣品，目前主要采用儀器分析法和化學分析法來檢測樣品中污染物的成分及結構，前者以理化方法為基礎，對環境樣品進行定量和定性分析，如采用氣相色譜法對有機物進行測定；后者主要包括重量法和容量法，如采用容量分析法對水中酸堿度進行測定。

1.2環境監測的特點和分類

就環境監測的對象而言，主要包括氣體、固體廢物、土壤、生物等客體，采用一切可以表征環境質量的理化方法來對其進行監測和綜合分析，以此來準確闡述樣品數據的內涵，同時為進一步揭示環境質量的演變規律，需要對有代表性的監測點位、對象及其相關項進行長期監測，由此可見，環境監測具有綜合性、連續性和追蹤性等特點。環境監測的介質對象較為廣泛，可以按照監測目的、專業部門、區域等對其進行分類，為突出環境監測的系統性，通常會將監測內容分為常規監測、應急監測和科研監測三種類型，其中常規監測是指對指定項目進行長時間的追蹤監測，并對污染狀況及質量控制措施的效果進行分析和評價，服務于環境質量監督管理工作；應急監測和科研監測均有其特定的目的，前者是對污染事故進行仲裁監測、咨詢服務以及考核驗證，后者服務于更高層次的科學研究，反過來能夠指導環境監測工作的持續開展。

2環境監測技術及其發展趨勢

2.1環境監測技術的發展現狀

環境監測技術可分為采樣技術、測試技術和數據處理技術，綜合應用這三種技術對大氣環境、水環境、土壤環境、生物、固體廢棄物、放射性物質、噪聲等進行監測和分析，其中采樣技術是對各種環境物質進行采樣，對樣品物質成分進行分析，期間需對環境狀況進行一段時間的實時監控，為環境質量測試提供有效的樣本數據；測試技術是環境監測技術的核心組成部分，其任務是測試環境樣本，對污染物質成分和特性進行鑒定和分析，確保數據結果的準確性；數據處理技術是環境監測的最后環節，其任務是對監測數據進行總結，確保數據的準確性，為監測結果的最終確定奠定基礎。近年來，隨著國家對環境保護的日益重視，環境監測技術的應用越來越普遍，同時新監測技術也獲得了較快的發展，電感耦合等離子體發射光譜已經得以廣泛推廣，由于環境監測越來越重視監測技術的自動化以及分析方法的標準化，ICP-MS、GC-MS、GC-AAS等聯合儀的應用和大范圍監測網絡的研究成為了新的發展方向。

2.2環境監測技術的發展趨勢

環境監測技術的發展具體表現為六個方面的轉變：一是人工采樣、理化分析和數據統計等常規分析方法開始朝著以網絡化、自動化、智能化為表現特征的環境監測方向發展；二是環境監測的技術密集型特點表現得更為突出；三是地面監測與遙感監測的全方位環境監測成為新的發展方向，環境監測的范圍得到極大擴展，監測的實時性和準確性也得到提高；四是依托科技創新的監測儀器正朝著多功能、高質量、集成化、智能化的方向發展，儀器性能的綜合性也表現得越來越突出，開始朝著物理、化學、生物、光學等技術綜合應用的尖端領域發展。以生物監測技術為例，這是一種將動植物在污染環境中的各種反映信息作為環境質量評估依據的監測方法，通過觀察生物在污染環境中的表現癥狀和生理生化反應以及對生物體內污染物含量的測定來對污染狀況進行定量和定性分析。

3環境監測質量控制措施探析

環境監測質量控制包括采樣的質量控制、樣品運送和保存的質量控制、實驗室分析的質量控制、數據處理的質量控制，這是一個系統的過程，任一環節出現問題都會影響到監測結果的準確性，因此，采取行之有效的質量控制措施尤為必要。

3.1環境監測過程的質量控制

在環境監測過程中，首先要加強環境樣本取樣和管理的質量控制，為環境監測質量控制創造良好的條件。根據我國環境污染的整體狀況來看，工業廢物和農業污染物的不合理排放是造成環境問題的主要原因，在采樣過程中，應以國家制定的環境指標為基礎，結合環境污染狀況，科學布置監測點，合理安排采樣頻次和時間，正確應用采樣技術及相關儀器，充分考慮到采樣相關注意事項，如采樣器擺放位置是否合乎要求、采樣管安裝是否正確、吸附劑是否有效等，樣品采集完成后應立即送達實驗室，期間要加強對樣品保存和運送環節的質量控制，確保送至實驗室的樣品不被污染，保持原有的穩定性。

3.2實驗室監測的質量控制

對于小型監測而言，實驗室質量控制集中體現在內部管理上，內部質量控制是測定系統中的重要組成部分，是分析人員自我控制的過程，監測質量體現在監測全過程各環節的質量控制中，而每一個參與人員的工作質量將會對監測結果產生直接或間接的影響，因此，內部控制的關鍵在于提高分析人員的整體素質。對于大型監測而言，除了要做好內部質量控制外，實驗室質量控制還涉及到多個實驗室之間的質量控制，由于不同實驗室選用的分析方法及技術手段存在一定的差異性，為保證測定結果的一致性，應提供統一側樣品，采用空白平行等方法加以確證。

3.3環境監測質量控制體系的確立

環境監測質量控制依托于相應的管理體系，并需要借助具體的技術文件和質量管理手段加以完善，在監測過程中，首先要對監測環境和條件進行分析，建立嚴格的質量控制體系，對監測人員的職責進行明確定位，確保監測工作的規范化和有序開展；其次是依據現行的技術規范對管理內容進行嚴格審查，對各項監測制度進行強化，解決監測質量控制不平衡的問題，形成全面、科學、系統的環境監測質量控制體系。

4結束語

環境控制論文范文第2篇

關鍵詞：內部控制；中小企業；完善

中小企業在我國經濟發展過程中正發揮著越來越重要的作用，然而從當前實際看，許多中小企業的內部控制問題非常突出，進而影響了中小企業的經濟效益，阻礙了中小企業的發展。

一、中小企業內部控制體系建設應重點關注的問題

當前，中小企業內部控制問題很多，有效地完善中小企業內部控制必須關注以下幾個重點問題：

（一）企業自身的內部控制環境問題

任何一個企業的內部控制必然受到法人治理結構、管理理念、組織制衡等多種因素的影響。控制環境是企業內部控制系統的核心，它決定著其他要素能否發揮和怎樣發揮作用，影響著控制目標的實現。中小企業的控制環境很不完善，突出表現在以下幾個方面：一是對內部會計控制的重要性認識不夠，無章可循或有章不循的現象較為嚴重。目前，仍有不少單位內部會計控制基礎薄弱,相當一部分單位的領導對建立內部會計控制制度不夠重視,對內部會計控制建設持冷漠態度。有的并未建立健全內部會計控制制度,有的內部會計控制制度殘缺不全,甚至有的單位負責人超越內部會計控制行使職權,不支持會計工作,使內部會計控制執行起來大打折扣,失去了應有的剛性和嚴肅性。二是沒有規范的法人治理結構，我國中小企業內部人控制嚴重，股東會、監事會作用有限，甚至形同虛設，嚴重影響了互相監督、互相制約的體制，規范的法人治理結構是一個權利分配、制衡和約束的整體，可以為中小企業內部控制的有效實施提供制度保證。三是內部控制制度不健全，會計控制制度不完善,不能適應市場經濟發展的要求，一方面內部控制跟不上形勢發展的步調，制度建設滯后；另一方面企業所有權與經營權的高度統一，制約了會計控制制度的有效發揮。

（二）人員的風險意識問題

中小企業的人員意識問題集中表現在風險意識淡薄、風險評估不夠，普遍存在著對內部控制認識不到位的現象，忽視了會計的命脈功能，脫離會計控制。管理人員對內部控制的意識偏差，會導致內部制度局部形同虛設，造成企業管理整體混亂。我國中小企業缺乏的就是這種風險意識和機制，不管是什么風險，企業都應該加強風險意識，建立起可以識別、分析和管理風險的機制，避免盲目擴張等行為。

（三）內部監督機制問題

內部審計是企業內部控制制度的一個重要組成部分，但目前相當一部分中小企業對建立內部監督不夠重視，內部監督體系殘缺不全、有關內容不夠合理或流于形式，失去了應有的剛性和嚴肅性，不少的中小企業沒有設置內部審計機構,即使有內審機構的企業，其職能也已嚴重弱化，不能正確評價財務會計信息及各級管理部門的績效。有的企業沒有制度化的內部審計，嚴重影響了內部控制的有效性和執行力，損害了企業的利益。

（四）會計信息失真問題

信息系統的好壞會影響到內部控制的有效性，有的企業為達到某種目的，可以根據不同用途編制不同的報表內容。中小企業信息系統存在最為嚴重的問題是會計處理缺乏一貫性與完整性，會計信息失真現象普遍存在。企業財務基礎薄弱，中小企業因其規模小、業務少、交易額小等特點，不易引起各檢查機關的足夠重視，于是有些企業領導就利用這一點，指使會計做假賬、報虛數，人為捏造會計事實、篡改會計數據、設置賬外賬等。

二、中小企業內部控制體系的建設和完善

中小企業內部控制的建設和完善需要做系統性的規劃，循序漸進。為使中小企業內部控制的建設和完善更有成效，需要重點加強以下幾個方面的工作：

（一）切實提高單位負責人對建立和完善內部會計控制制度重要性的認識，建立良好的適應中小企業內部控制建設的控制環境

隨著經濟改革的深化，單位負責人支配的權利與承擔的責任比以前都有顯著增加，在設立內部會計控制時,單位負責人的認識和態度至關重要。只有單位負責人不斷提高自己執行財經法紀的自覺性，切實加強對本單位會計工作的領導，理順會計工作關系，才能保證中小企業單位內部會計控制的合理設置和有效執行。所以盡快提高單位負責人對內部會計控制的認識，取得單位負責人對內部會計控制的理解和支持，對建立和完善內部會計控制制度顯得十分重要。

企業法人治理結構是企業管理體制的核心，中小企業要從所有者立場出發，把企業最高管理者行使權利的過程納入內部控制的監控范圍，作為內部控制的重點，要明確股東會、董事會、監事會、經理層的職責，創立良好的組織結構和權責分派體系，建立股東會、董事會、監事會與經理層相互監督、相互制約的機制，規范決策的程序，使其職權在授權范圍內不受外界干預，每類經濟業務在運行中必須經過不同的部門并保證在有關部門間進行相互檢查，并提升管理者的管理理念。

（二）注重對內部會計控制制度執行人員的選用和培養

內部會計控制的作用主要體現在其執行上。一項制度制定的再完善、再合理,如果沒有負責的、稱職的人來執行,其作用將大打折扣，甚至沒有作用或起反作用。所以，要最大限度地發揮內部會計控制的作用，發現并制止各種不合理、不合規定情況的出現與存在。中小企業的管理人員和財務人員應該對企業的內部控制制度是否健全，對企業經營效率的影響應有明確的認識，應走出誤區、更新觀念、強化管理，要建立一個管理完善，控制有效，相互激勵、相互制約、相互競爭的工作環境和一個有效的管理系統。我們必須重視對內部會計控制制度執行人員的選用、培訓和考核,提高這部分人員的素質。中小企業產品單一，資金不雄厚，抵抗風險的能力較差，企業管理者風險意識普遍淡薄，生產經營的許多方面都會受到來自企業內外多因素的影響，具有較大的不確定性，因此強化風險意識，通過風險預警、風險識別、風險評估等措施，對財務風險和經營風險進行防范和控制顯得尤為重要。

（三）建立完善的內部審計機制，加強內部監督

加強企業內部監督，必須重視內部審計。內部審計是內部控制的一個組成部分，同時又是內部控制的一種特殊形式，它通過對內部控制的檢查與評價來協助管理者完成管理目標。中小企業的內部監督可以通過日常的、持續的監督活動來完成，也可以通過個別的、單獨的評估來實現。企業應該設立完善的內部審計監督體系，并由專門機構或指定人員從事審計工作，賦予內部審計機構和審計人員充分的權利，對具體負責內部控制執行情況的監督檢查，對各級管理層的財務活動和管理活動進行評價,從而保證企業內部控制制度更加完善和嚴密。

（四）加強對內部控制關鍵點的控制

中小企業應加強對關鍵點的控制，在實施企業內部控制時，通過關鍵點的控制起到牽一發而動全身的作用。可以重點關注以下幾個關鍵點：一是企業資金的籌集、調度、使用、分配等實行嚴格的控制，進行全程監控，防止資金體外循環；二是對企業的各項成本費用的支出，實施嚴格的監管，防止出現舞弊行為；三是對企業各經營環節、經濟活動操作者的權力實施有效監控，要做到權責明確，進行相關的監督人員檢查和審核，以防止權力濫用。

（五）建立完善的會計信息系統，提高信息質量

一個健全的信息系統應該能夠提供適當、及時、正確且真實的信息，這些信息質量會直接影響到企業內部控制的效果和效率，良好的信息和溝通系統可以強化企業內部控制，真實反映企業的財務狀況和經營成果。完善中小企

業的信息系統應當包括財務信息系統和管理信息系統。財務信息系統主要是提供有關企業財務方面的信息，而管理信息系統則是提供很多非財務方面的信息。通過建立和完善這兩個信息系統，中小企業可以強化會計控制，規范企業會計行為，保證會計資料真實、完整，提高會計信息的質量，及時發現并糾正錯謀與舞弊行為，確保國家有關法律和企業內部規章制度的貫徹執行。

（六）正確處理內部控制效果和控制成本之間的關系

中小企業要在實踐中逐步探尋一個內控效果與內控成本的合理結構比例，同時借助于企業“外控”（外部審計和外部其他控制手段）力量和效應，既取得良好的內控效果，又能盡可能地節約內控成本。企業內部控制效果與成本應該是正相關的，但也并非絕對，如業務程序控制要求每項經濟業務事項和會計事項從發生到終結都要按照事先規定的授權—執行—記錄—復核等互相牽制的程序進行辦理,特別是執行、記錄、復核不得由一人包辦等。只有正確處理好內部控制效果與控制成本之間的關系，才能更好地完善中小企業的內部控制體系。

（七）強化電算化內部控制制度

隨著電子商務快速發展，會計電算化的迅速普及，電子核算制度已成為會計內控體系中必要的組成部分。它既便于實現實時結算和實時核算，又容易被犯罪分子利用高科技手段，竊取錢財。因此，隨時加強監督與控制，已成為當務之急，有必要建立嚴密的信息管理系統，加強程序操作控制，加強人員職能控制和系統安全控制。

總之，在新形勢下，必須高度重視中小企業內部會計控制制度建設問題，強化中小企業內部涉及會計工作的各項經濟業務及相關崗位的控制，嚴格約束各單位內部涉及會計控制的所有人員，保證中小企業及會計機構的崗位合理設置及其職責權限的合理劃分，真正做到不相容。職務相互分離，相互制約，相互監督，從源頭和制度上保證經濟活動的有效進行和資產的安全完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊行為，保證會計資料的真實、合法、完整，提高會計信息質量。

參考文獻：

環境控制論文范文第3篇

關鍵詞:環境成本控制;生態設計;清潔生產;煤電化企業

一、相關概念界定

1.煤電化企業

煤電化企業就是指利用當地煤炭資源優勢,將煤炭資源轉化為煤電產業化經濟優勢、競爭優勢的企業。就黑龍江省而言,煤電化企業主要包括雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四大煤城的煤電化企業。黑龍江省實施東部煤電化基地建設戰略,將使“四大煤城’的煤電化企業卸掉包袱創造財富,由粗放型轉為質量效益型,成為推動黑龍江省經濟發展新的增長極。

2.環境成本

環境成本是指企業為了預防、恢復或補償因其生產經營活動所產生或可能產生的環境損害而引起的資產的流出或價值的消耗。加拿大特許會計師協會將環境成本分為兩類:一類是環境對策成本,包括預防、去除和凈化環境污染與資源保護兩個方面,即內部環境成本;另一類是環境損失成本,指由于造成環境污染,受害者或第三方要求予以賠償、恢復等支付的成本,即外部環境成本

3.環境成本控制

環境成本控制是指企業運用一系列的手段和方法,對企業生產經營全過程涉及有關生態環境的各種活動所實施的一種旨在提高經濟效益和環境效益的約束化管理。企業環境成本控制的目標是企業經濟效益和環境效益的最佳組合。

二、煤電化企業環境成本控制原則

環境成本控制是煤電化企業環境成本管理的重要組成部分,也是環境成本管理成敗的關鍵。因而,環境成本控制在煤電化企業環境成本管理中顯得尤為重要。其控制活動應遵循以下指導原則:

1.總環境成本最優原則

煤電化企業的生產經營活動對生態環境的影響表現為兩方面:一是由于電能的生產消耗煤炭資源而發生的自然資源耗減成本;二是由于生產經營過程中污染物的大量排放而發生的污染損失成本。這兩種環境成本可歸為“損失成本”。通常,損失成本隨自然資源的使用和污染物排放的增加而增加,而控制成本則隨控制量(污染物減少量和自然資源恢復量)的增加而增加,隨自然資源使用量和污染物的排放量的增加而減少,兩者呈一種互為消長的關系。

如圖1所示,MAC表示邊際控制成本,MFC表示邊際損失成本。從左向右表示更多的污染排放量,更少的控制,從右向左則表示更多的控制,更少的污染排放。MAC從右向左看,MFC從左向右看。最有效的控制或污染排放量是總成本(損失成本十控制成本)最低的控制或污染排放量,W左邊的點(更多的控制)不是最有效率的,因為控制成本的增加超過損害成本的降低。因此,總的環境成本會上升。同樣,低于W點的控制(W右邊的點)使控制成本降低,但增加的損害成本會更高,從而使總環境成本上升,所以W點是最有效率的。可見,在環境成本控制企業中,最優污染水平不是0,即徹底消除環境污染是不經濟的。企業既不能為了片面追求生態效益而放棄經濟效益,也不能為追求經濟效益而不顧生態效益,企業應該追求總環境成本最優。

2.預防性控制原則

環境成本控制應符合典型的1-10-100法則。在煤電化企業環境成本的支出中,環境失敗成本(包括內部的和外部的)往往占用很大比例,是一種事后成本,處理時常需要花費巨大的代價來補償。根據1-10-100法則,如果環境問題在產品設計、生產流程階段解決,則只需付出1份的代價;如果在企業內部解決,上升為內部失敗成本,則需要付出10份的代價;如果在企業外部解決,上升為外部失敗成本,這時企業將付出100份的代價。1-10-100法則告訴我們,企業要控制環境成本的支出,就必須從源頭開始控制,從產品的設計、生產工藝的選擇、原材料的選擇等,盡可能將環境影響問題控制在污染產生之前。3.全過程控制原則

環境成本的發生主要是企業生產經營活動對環境造成的影響所引起的,這種影響貫穿于企業的整個生產經營過程,包括從產品研究開發、材料采購、生產制造、銷售使用及回收處置等一系列過程。這就要求企業改變傳統的以“末端治理”為主導的環境成本控制方法,實施企業全過程的環境成本控制。環境成本全過程控制的方式不但增加了環境成本的控制面,擴大了環境成本控制的基礎,而且可以通過產品概念階段面向環境成本產品設計、原材料選擇的工作,極大地減少環境成本產生的源頭,實現企業的低環境成本的管理目標。

三、煤電化企業環境成本控制方法

按煤炭化企業環境成本的產生空間和時間上的不同,可從環境成本產生前、產生過程中、產生后處理三個階段分別采用超前控制、事中控制和事后控制的方法。因此,全過程的企業環境成本控制主要可以分為三個階段,第一階段主要通過超前控制的方法,從源頭控制環境成本的產生來控制企業的環境成本;第二階段主要通過事中控制法來減少產品生產過程中污染物的產生,來達到控制環境成本的目的;第三個階段主要通過事后控制的辦法,在污染物被排放到外界環境之前,通過采取一系列的措施來減少污染的排放量。

1.生態設計——超前控制

生態設計是指利用生態學思想,在產品開發階段綜合考慮與產品相關的生態環境問題,將保護環境、人類健康和安全意識有機地融入其中的設計方法。其基本理論基礎是產業生態學中的工業代謝理論與生命周期評價。從環境成本管理的角度講,生態設計就是在產品開發設計階段,基于產品生命周期的思想,綜合考慮產品生產、使用、報廢處理中可能產生的環境成本,通過采取相應的措施,如替換環保材料、進行可循環利用設計等手段,來減少企業環境成本的產生。產品生態設計主要包括產品需求分析、產品設計、綠色制造工藝設計和環境影響評價四個部分,其流程圖可用圖2所示。環境成本的超前控制是綜合考慮了產品整個生產工藝流程,把未來可能的環境支出進行分配并進入產品成本預算系統,提出各項可行的生產方案,然后對各項可能方案進行價值評估,篩選未來現金流出量最少的方案來實施,以達到控制環境成本的目的。該方法力求達到控制環境成本和環境故障成本的均衡。

2.清潔生產——事中控制

1989年,聯合國環境規劃署正式提出清潔生產的概念,并給出了如下定義:清潔生產是一種創造性的思想,該思想將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中,以增加生態效益和減少對人體和環境的風險。

企業清潔生產工作程序一般要經過準備階段、審計階段、制定方案階段和實施方案階段。準備階段包括宣傳動員和培訓、領導決策、組建機構、制定工作計劃和物質準備;審計階段包括制定審計對象和實施審計兩部分;制定方案階段包括征集方案、篩選方案、可行性分析、選定方案四大部分。

事中控制是在生產經營過程中確定合理的生產規模,采用有利于環境的技術和工藝,選擇環境負荷低的替代材料成本,盡量回避和減少擴大環境負荷而追加的成本,并且要對煤電化企業各生產環節影響的因子進行跟蹤監測,特別是對排出的廢棄物進行把關,盡量作到達標排放,以避免發生不必要的事故損失或罰款成本,適當處理企業生產中的廢氣、廢水、廢渣等。環境成本的事中控制辦法主要可以采用清潔生產的方法來實現。

3.污染綜合治理——事后控制

環境控制論文范文第4篇

關鍵詞：內部控制環境作用；內部控制環境的問題；對策研究

一、內部控制環境作用；

內部環境是企業建立與實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等。內部環境影響著企業內部控制的方方面面，是內部控制其他四個構成要素的基礎，在企業內部控制建立與實施中發揮著基礎作用。現代企業如果沒有良好的內部環境，內部控制就會形同虛設。內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。

（一）通過對內部控制環境的了解和研究，可以對企業進行評估，審計經營風險，確定了解企業內部控制要素的方向、程序和內容，決定是否進行符合性測試及將要執行的符合性測試的性質、時間和范圍。

（二）良好企業內部控制環境可以節約企業成本、提高企業辦事效率.好的內部控制環境能減少企業資源投入，降低企業經營成本，可以激發員工的積極性，規范員工的工作行為，提高員工的積極主動性。

（三）積極有效的內部控制環境可以有效降低環境的不確定性對企業組織活動的影響，企業如今所面對的環境日益復雜、日趨多變，再完善的計劃也難以預測未來形勢的變化。因此，為了保證企業活動的正常有效進行，就必須有控制企業內部環境變化，以有效的控制降低內部環境的變化對企業組織活動的影響。

（四）形成一個良好的企業文化，樹立良好的企業形象。良好的內部環境能夠促進員工形成良好的價值觀，自覺地表現出和自己價值觀相符行為準則，進而對企業內部組織中其他員工進行潛移默化的影響，提高企業形象。

二、內部控制環境的問題

公司內部治理機構急需完善。現如今公司內部集權化現象嚴重，組織機構不完善，辦事效率底下，內部控制功能無法有效發揮，權利制衡作用不明顯。具體表現在幾個方面：

（一）公司治理結構、內部機構設置和權責分配不合理。①股東大會作用不明顯。在許多企業實際運行中，公司的實際權利掌握在董事會和實際經營管理者手中，而股東大會只是徒有虛名，其職能無法得到有效實施。作為公司的大股東往往具有決定性意義的發言權，而其他中小股東無法過問公司的經營狀況。這極大地加強了公司的集權狀況，挫傷了員工的積極性，辦事效率大為降低。②董事會多由內部人員組成，常常是一套人馬多個部門，用人上任人唯親，導致權力失衡,無法相互制約。③監事會無權參與和否決董事會和經理的決策,受董事長或總經理控制，使得監事會難以發揮監督作用，對董事長總經理沒有限制作用。

（二）企業領導者和員工整體素質不高。企業的領導對員工起著指揮、帶領、引導的作用。火車跑得快全靠車頭帶。一個好的領導高瞻遠矚、運籌帷幄幫助組織成員認清所處的環境和形勢，指明前進的方向，協調成員間的關系，激勵員工為企業的發展而奮斗。然而一些領導自身素質不高缺乏魅力，沒有良好的品德，缺乏社會責任，沒有創新精神。自然就不能引起員工的追隨、服從，也影響企業的長遠發展。一些領導過分專權不能有效的調動員工的積極性不利于員工的長遠發展，極大地挫傷了他們的積極性。組織管理者缺少戰略思維，只注重眼前的利益，沒有搶占未來商機，不能及時的對企業價值活動進行動態調整，不能占據未來競爭的制高點，使得企業最終走向滅亡。同時，員工整體素質不高，缺乏技術型、創新型人才，在一些領域缺少基礎知識，技術熟練度不高，思維陳舊沒有自主創新精神。員工缺乏對公司文化的認知，只是單單的注重功利觀，沒有理解企業文化的內涵，不利于良好工作氛圍的形成。

（三）缺少鮮明的企業文化。每個企業都有自己特殊的發展歷史，都有獨特的企業文化。它使得員工在長期的企業實踐中形成企業特色的價值觀念、團隊意識、工作作風、行為規范、引導著員工思維方式的進步，改善企業內部環境變化，改變員工的人生觀、價值觀，在組織文化中融入了新的價值觀、世界觀，形成與歷史與時代相統一的文化。然而，現實企業往往只注重利益而忽略企業文化，沒有及時整合員工的溝通方式和思維習慣。成功的企業總是不斷的創新和樹立新的企業文化，不斷追求新的、更高、更遠的目標。

（四）企業內部缺少創新精神。創新是企業興旺發達的不竭動力，是企業進步的階梯。任何事物都處于不斷的運動、變化和發展的過程中，企業也不例外。物競天擇適者生存。創新是企業不斷獲取經濟增長的動力，是增強企業競爭力的最有效武器，是企業擺脫危機的最有效途徑。

三、內部控制環境問題的對策研究；

（一）完善公司內部治理結構

1.建立科學合理的組織結構，明確公司的產權關系。要以權利的制約和平衡為原則，明確資產所有權、使用權的對象，明確各個部門各個方面職責。明晰的產權關系是現代企業管理的基礎，要弱化國有股在公司的作用，加強股權主體多元化建設，促進其他主體股份的增長，在保證國有股的基礎上逐步使股權機構日益合理化。

2.企業應當加強文化建設，培育積極向上的價值觀和社會責任感，倡導誠實守信、愛崗敬業、開拓創新和團隊協作精神，樹立現代管理理念，強化風險意識。內部環境是企業落實內部控制的基礎，良好的內部環境更能促進企業的發展。一方面，要提高內部員工的素質，增強他們知識技能、文化內涵，形成良好的內部環境。另一方面，要增強企業的精神文化建設，形成企業特色文化，樹立健康的企業文化，改變員工價值，增強企業凝聚力、創造力，形成具有企業特色的內部文化氛圍。

3.內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率。充分發揮董事會對公司的決策作用，完善對董事會的約束體制。發揮總經理對董事會的協調作用和對公司的經營作用，增強總經理決策自。發揮監事會對公司的監督調查作用，加強監事會在企業中的獨立性，給予監事會更多的權利。使得它們相互制約相互平衡，形成一個權責明確、有效制約平衡的內部機構。

4.企業應當建立內部控制實施的激勵約束機制，將各責任單位和全體員工實施內部控制的情況納入績效考評體系，促進內部控制的有效實施。要根據員工的個性、目標、期望的不同制定不同的考核力度，對員工進行自我指揮自我控制。對那些做得好的員工可以進行工資、分紅、獎金等榮譽上的獎勵，在績效評估時把道德因素考慮進去，不僅僅要考慮經濟因素也要考慮道德因素。對于那些做得不好員工要進行口頭鼓勵，促進它們工作的積極性，注重物質獎勵和精神獎勵想結合。

（二）企業應當通過編制內部管理手冊，使全體員工掌握內部機構設置、崗位職責、業務流程等情況，明確權責分配，正確行使職權。充分發揮管理者的領導作用，提升員工的道德修養，招聘高素質的員工，樹立員工的道德準則，對員工進行道德教育。無論是集權式領導還是民主勢領導，都具有崇高的抱負和志向，極強的凝聚力，他們正直誠信，言行一致，不畏艱險敢于面對挑戰，帶領員工朝正確的方向發展，用他們的一言一行來感染員工。對于一些弱勢的員工，無論在生活還是在工作上都給予幫助指導，以人為本在給予員工指導時也要提高員工的自信心。

（三）加強企業內部的文化創新、技術創新、制度創新

創新是企業發展的基礎，是經濟發展的核心，使物質更加繁榮，社會更加進步。企業的創新就要打破原有的規章制度，密切的把握社會組織在企業運行中的不協調行為，及時改進，迅速行動。制定創新的計劃、明確創新的目的、深化擴展創新的力度和深度，建立創新團隊，培育創新骨干，進行組織結構重建和資源重新分配，進行創新進程的控制和評估創新的結果，并將創新的結果加以擴大利用。一方面利用自己的技術獨家進行自主開發，促進社會生產率的提高，帶動整個社會資源的合理配置，另一方面利用外部先進的生產技術、管理經驗，利用更多資源進行基礎性研究，利用新的材料和設備，獲得市場競爭優勢，占有更多的市場份額，獲得更多利潤。運用新的產品、新的結構，利用新的機器設配和新的工藝方法，新設備、新技術，不斷增強企業的創新意識。

參考文獻：

[1]黃麗華.關于完善我國企業內部控制制度的討論[J].企業經濟，2007.

環境控制論文范文第5篇

關鍵詞：房地產企業，工程項目管理，發展重要性

 

我們應該從何入手探討工程項目管理的問題呢？筆者認為最重要的有兩點，第一、立足現實意義，正確認識當前內外環境的現實狀況，著眼于讓工程項目管理揮實效；第二、我們必須要開拓思路，立足戰略和未來的角度深入思考如何做好我們的工程項目管理建設工作。沿著這個思路我們僅從以下幾個方面重點進行探討：

1.工程項目的基本管理理論和方法

項目管理的基本原理主要有三個部分：目標的系統管理、過程控制管理和信息技術管理。而這三個組成部分的原理又分別來自系統論、控制論和信息論。因此，從某種意義上講，與其說是三個原理倒不如說是三種方法。

1.1系統工程理論和方法是目標的系統管理原理的直接來源和理論基石

它作為一種理論是“為了更好的達到系統目標，而對系統的構成要素、組織結構、信息流動和控制機構等進行分析與設計的技術”；作為一種方法則是“組織管理系統的規則、研究、設計、制造、試驗和使用的科學方法”。

1.2工程控制技術和方法是控制論的主要分支，其基本內容主要包括以下內容

線性和非線性理論系統；概率和統計方法的應用；最優控制理論；自適應、自學習以及自組織系統理論；大系統理論；模糊性理論等。目前，這些技術和方法已廣泛應用于項目管理中的過程控制及其他領域，作為人們認識客體的工具和從整體把握客體的方法。

1.3現代信息技術控制論創始人維納說

任何組織所以能夠保持自身的內在穩定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以，項目管理都有以現代信息技術作為重要手段，把系統的運動看作抽象的信息變換過程，利用模擬模型和人工智能，研究項目管理的復雜性、系統性和整合性，為項目管理提供思想的材料和工具。

2.要把項目管理實施中的持續改進作為至關重要的一環

要想保持企業的持續競爭力，就必須要認識到持續改進的必要性。持續改進可以使企業保持它的競爭優勢，不斷應對新的挑戰。一般來說，應該根據企業的實際情況以及基準比較后所得到的信息再因地制宜改進。不過，現在也有一些成熟的方式可以借鑒。目前引起業界關注的持續改進的領域共有以下幾方面，下面來一一介紹。

2.1工程項目管理規范化

規范化的目的是在總結成功經驗的基礎上做到統一方向，促進發展。規范化以后，可以形成合力，實施科學管理，強化管理績效。我們開展工程項目管理，必須嚴格按法規、規程、規范和標準辦事。

2.2在思想上要有創新觀念

創新觀念就是敢于創造、敢于改革、敢于做別人沒有做到的事。只有具備創新觀念，才能把我們的工程項目管理工作不斷推向前進。

2.3堅持使用科學的工程項目管理方法

最主要的方法應該是“目標管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標指導行動”，即工程項目管理以實現目標為宗旨而開展科學化、程序化、制度化、責任明確化的活動。目標管理方法要求進行“目標控制”，即控制投資（成本）、進度和質量三大目標。控制投資（成本）目標的最有效的方法就是核算方法。控制進度目標的最有效方法是“工程網絡計劃”方法。控制質量目標的最有效方法就是“全面質量管理（TQC）方法”。投資（成本）、質量、進度三大目標的關系是矛盾的，也是統一的，每個工程項目的三大目標之間都有最佳結合點，不可能三者都優，更不能偏廢某個目標而片面強調另一個目標，應做到綜合優化，以滿意為原則。

2.4工程項目管理手段必須實現信息化

這是因為，現代化的工程項目管理是一個大的系統，各系統之間具有強關聯性，管理業務又十分復雜，有大量的數據計算，有各種復雜關系的處理，需要使用和存儲大量信息，沒有先進的信息處理手段是難以實現科學、高效管理的。工程項目管理使用TQC方法、網絡計劃方法和核算方法，要運用計算機就要進行兩項建設：一是計算機硬件和軟件的建設（以軟件建設為重）；二是人的文化素質建設。兩者缺一不可。

2.5工程項目管理科學化，必須與建筑市場運行的正常化相結合

建筑市場運行的正常化為工程項目管理提供外部環境，其所涉及的因素是多方面的，但最重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。

2.6工程項目管理團隊的建設

工程項目的整體性！復雜性要求項目團隊具有良好的團隊精神，項目管理總會面臨新的挑戰，往往不是某個人單獨可以承擔的，需要整個項目團隊齊心合力，共同攻克難關。實踐證明，目標管理是塑造成功團隊的一個行之有效的方法，我們可以通過“共同制定目標”、強調“自我控制”、下放權力、注重成果第一的方針等方法使用，調動整個團隊工作熱情和積極性成就一個真正的富有凝聚力、和戰斗力的項目管理團隊。

2.7風險管理

工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預先確定的內部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為項目風險。風險是隨機的，若不加以控制，風險的影響將會擴大，甚至引起整個工程的中斷或報廢。風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規避或轉移（如通過保險、合理磋商合同條款等）。它是分析和處理由不確定性產生的各種問題的一整套方法，包括風險的辯識、風險的估計及風險的控制。論文參考，發展重要性。

2.8項目綜合管理

項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環節、各要素、各過程進行全面協調，以保證項目整體效果最優，這也是系統思想在項目實施中的表現。項目綜合管理采用計劃、統籌、協調的方法。論文參考，發展重要性。論文參考，發展重要性。項目綜合管理是針對項目系統進行，而不是某一個別目標和過程。論文參考，發展重要性。綜合管理是現代項目管理的主要特點。論文參考，發展重要性。

3.必須開闊視野，深入思索文化建設在工程項目管理工作中的重要性

德魯克認為，管理不只是一門學問，而應是一種文化，它也有自己的價值觀、方法論、語言和工具。這就是所謂管理文化，它比所謂先進的管理技術、嚴密的規章制度和各種高利潤的指標更加重要。先進的管理技術、嚴密的規章制度，在任何國家應用都具有同質性，但卻不是放之四海而皆準的，在不同的國家或企業應用會有不同的效果。它就是管理文化的沖突和碰撞。項目管理也是如此。因此，我們在應用項目管理時，也應把它作為一種文化來看待，以便研究項目管理的價值觀、方法、語言和工具，解決應用過程中的不同管理文化的沖突和碰撞，使項目管理建立在堅實的基礎之上。

技術體系表現為文化的器用層面。從廣義上講，項目管理所應用的一切技術都有可以視為文化的器用層面，即外在的文化產品。從狹義講在上述技術系統中只有那些與文化價值觀念有較為直接聯系的技術才可視為文化的工具，它們就是技術經濟尋優和協調替代尋找。價值體系表現為文化的觀念層面。從發生學角度看，任何一種管理的生成和應用，都離不開價值觀念的指導或符合某種價值觀念的要求。項目管理也不能例外。那么，項目管理生成和應用的價值導向是什么？科學精神和人文精神的統一。或者說現代科學思維、技術理性精神和人本主義傾向、團隊精神或合作精神的統一。

“桔生淮南則為桔，桔生淮北則為枳”。同樣的物種生長不同的地方會有完全不同的結果。項目管理雖不是植物，但同樣有自己的生存土壤和氣候環境。它就是現代科學思維、技術理性精神和人本管理傾向、團隊精神與合作精神及與之相應的方法、制度和工具。如果我們不考慮文化環境單兵突進推進項目管理，恐怕十有八九不會成功。論文參考，發展重要性。因此，與其單兵突進的推行項目管理，倒不如好好分析，來一個辯證施治，為項目管理創造一個良好的文化環境。否則我們的項目管理工作就不能達到應有的高度和水平，就無法適應快速發展的社會需要。