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一、基本評價
2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作啟動以來,縣人民政府及衛(wèi)生等部門高度重視,認真落實中央、省、市的統(tǒng)一安排和部署,緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”主線,積極穩(wěn)妥地推進五項重點改革,取得了顯著成效。
(一)思想認識統(tǒng)一,組織領導有力
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是重大民生問題,倍受群眾和社會關注。為此,縣人民政府及各個部門在推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作上形成廣泛共識和高度統(tǒng)一,堅持把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重大工作和以人為本、促進社會和諧及公平正義的重大民生工程來抓,不斷健全組織體系,完善落實推進機制。成立了由政府主要領導任組長,發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人社、編制、藥監(jiān)等部門主要負責人為成員的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組,定期研究重大事項,著力解決突出難題。建立和落實了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革行政領導負責制,明確了各成員單位的工作職責,形成了政府主導、衛(wèi)生部門主抓、相關職能部門配合、社會廣泛參與的工作格局。同時,堅持把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作納入全縣衛(wèi)生工作目標管理考核范圍,明確目標,落實責任,跟蹤督查,為改革的順利實施提供了有力的組織保證。
(二)科學制定方案,改革有序推進
改革啟動前縣人民政府組織相關部門和人員對全縣各級醫(yī)療機構進行了全面細致的調查摸底,提出醫(yī)改的具體方案和辦法。在此基礎上,認真貫徹中央決策部署,按照省委、省政府安排,緊密結合實際,積極借鑒試點地區(qū)經(jīng)驗,以人人享有醫(yī)療服務為目標,以解決“看病難、看病貴”為重點,把人民群眾利益放在第一位,科學制定了全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案,并根據(jù)全省年度階段性工作部署制定工作推進方案,保障了全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步有序推進。2009年11月,全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年工作方案經(jīng)縣政府常務會議、縣委常委會討論通過;2010年1月31日起全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度,3月31日起全部配備使用基本藥物;2011年10月31日起全縣村級衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度;2011年上半年我縣完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作三年目標任務中期評估。通過三年多的努力,建立基本醫(yī)療保障制度、實施基本藥物制度、建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、推進公共衛(wèi)生服務工作均等化等四項醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全部推進到位,同時也在公立醫(yī)院改革上進行了一些有益探索和準備。
(三)保障政策落實,群眾得到實惠
認真落實和執(zhí)行中央、省關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關政策和措施,不斷加大財政投入、配套投入和醫(yī)療援助的力度,保障了各項改革順利實施。縣財政積極調整財政支出結構,加強改革經(jīng)費保障,2011年縣級財政投入達到2457萬元。嚴格按要求落實新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準,建立和實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度財政補償方案,2011年對基層醫(yī)療機構補償達737.5萬元,并有效落實了村醫(yī)各項補償制度,年平均綜合補償標準為每人2.54萬元。同時,增加配套投入,將基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由原來每人每年15元提高到28元。按要求推進醫(yī)療救助,2011年,發(fā)放資助資金43萬元幫助12293名困難群眾參加了新型農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,發(fā)放住院救助資金208萬元進行住院救助5448人。同時探索開展了門診定額救助,提高貧困人口醫(yī)療救助比例,加大了精神病醫(yī)治救助力度,啟動了醫(yī)療救助“即時結算便民工程”等,推動了困難群眾享有醫(yī)療服務保障。特別是嚴格按照全省統(tǒng)一安排,在規(guī)定時間內在基層醫(yī)療機構全部推行基本藥物制度,嚴格執(zhí)行住院治療相關報銷標準,患者醫(yī)療成本大幅下降,“看病貴”問題得到大幅緩解。群眾從改革中得到了實惠,對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革普遍表示擁護和支持。
(四)加強基礎建設,提升醫(yī)療水平
以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,把醫(yī)療機構服務能力建設放在十分重要位置。通過積極對上爭取項目,先后改造更新了兩家縣級醫(yī)院,對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了新建、改造或提檔升級。按照“六室一房兩間”的標準推進村衛(wèi)生室建設,群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。采取“送出去,請進來”的方式不斷加大醫(yī)療服務人員的培訓力度,建立了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援機制,對村衛(wèi)生室全部實行了“六統(tǒng)一,兩獨立”的一體化管理模式,醫(yī)療服務能力和服務水平明顯改觀。同時,圍繞推進基本公共衛(wèi)生服務均等化,為全縣99.3%的人口建立了電子化信息檔案,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共服務進行嚴格的年度考核,確保了基本公共服務讓群眾真正受益。
我縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作雖然取得了顯著成績,但此項工作是一項復雜系統(tǒng)工程,在推進過程中也還存在一些困難和問題,縣政府及有關部門應引起高度重視,采取積極有效措施,加以改進和完善。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關政策宣傳力度有待進一步加大;二是基本藥物品種不能滿足群眾需要;三是鄉(xiāng)村醫(yī)務人員工作積極性亟待進一步提高;四是衛(wèi)生人才需求矛盾突出;五是醫(yī)療經(jīng)費投入力度有待進一步加大。
二、幾點建議
為了進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進全縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,調查組特提出以下建議:
(一)加大對上爭取力度,盡快解決實際運行中的具體問題。主要是針對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革運行中縣一級不能解決的問題,加大對上匯報爭取力度,積極爭取相關政策支持。一是基本藥品目錄要更切合基層實際,要適當拓寬既符合基本藥物要求,又受基層群眾喜愛的藥品目錄。二是在招標確定藥品時,既要注重藥品價格,還要考慮群眾信任度。在同等條件下,擇標要傾向于省內醫(yī)藥企業(yè)。三是加大對藥品中標企業(yè)履約考核監(jiān)督,嚴查中標企業(yè)在配送過程中以次充好、見利忘“約”等不良行為。四是加快藥品配送速度,縮短藥品配送周期,保障基層醫(yī)療機構用藥需要。
一、加大“一法三規(guī)”宣傳力度,依法行政促進社會和諧。
我市人口計生部門長期堅持通過開展計生宣傳月活動,用宣傳車、小冊子、宣傳資料、知識競賽、文藝活動等形式對計劃生育“一法三規(guī)”進行宣傳,人口計生協(xié)會還開展了“百村千戶學法用法樹新風”活動,使“一法三規(guī)”及福建省人民政府辦公廳關于貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委關于在人口和計劃生育工作中切實加強依法行政促進社會和諧意見的實施意見》得到很好的貫徹和落實。為了規(guī)范人口計生部門依法行政,*市人口計生委于20*年下發(fā)了《關于加強人口計生系統(tǒng)依法行政文明執(zhí)法的通知》,各縣(市、區(qū))計生部門認真貫徹執(zhí)行,行政執(zhí)法責任制得到落實。多年來,*市保持無計劃生育行政惡性案件的發(fā)生。特別是今年6月份省、市人口計生工作會議后,我市全面落實省人口計生工作會議精神,為確保今年人口計生責任目標的全面完成,加大工作力度,7-8月各縣(市、區(qū))相繼開展計劃生育集中宣傳服務活動,全市的各項責任指標明顯提高。至9月統(tǒng)計快報數(shù)據(jù):當年獨生子女領證率占一孩出生比例90.80%;長效節(jié)育措施到位率達到92.72%(比上半年85.79%明顯提高),二女結扎到位率達到78.33%,當年二女結扎率59.36%(上半年38.19%),社會撫養(yǎng)費征收到位率達到64%(上半年為51.46%),集中宣傳、整治取得了明顯成效。在嚴格執(zhí)法的過程中,市人口計生委未收到關于群眾投訴計生部門不依法行政行為的舉報件,各級人口計生部門堅持依法行政,文明執(zhí)法,也是近年來對全市計生隊伍開展“兩個紀律”宣傳教育的結果。
二、加強基層文明窗口建設,加強對政務村務公開工作的督查。
兩年來,我市人口計生部門始終把抓好文明窗口建設和政(村)務公開工作,作為抓好系統(tǒng)政風行風建設,預防亂收費、自覺接受群眾對計生部門依法行政監(jiān)督的一項重要措施。為規(guī)范基層計生辦(所)文明窗口建設,*市人計生委下發(fā)了《關于進一步加強文明窗口規(guī)范建設的通知》,將文明窗口建設要求和評比內容細化到項各縣(市、區(qū))人口計生局結合現(xiàn)有的條件,進行完善和創(chuàng)新,努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦(所)文明窗口建設有一個新面貌。工作布置后,市人口計生委加強了督查考評,注意把文明窗口建設的檢查項目列入委領導下鄉(xiāng)調研、計生工作大檢查的督查內容。對監(jiān)督臺、監(jiān)督舉報電話、服務電話、服務承諾、群眾辦事一次性告知制度、免費辦證和免費技術服務項目、征收社會撫養(yǎng)費的標準、以及技術服務收費項目和收費標準公開、人口計生群眾工作紀律和檢查考評工作紀律等有關計生內容的公開等逐項進行檢查考評。對村級計生村務公開監(jiān)督方面,加強了對計生法律法規(guī)宣傳、計生管理事務的公開、計生獎扶資格確認公示的監(jiān)督檢查。通過政務公開、村務公開,計生系統(tǒng)干部普遍增強了接受群眾監(jiān)督的意識,維護了廣大群眾的知情權,監(jiān)督權的落實,促進基層計生干部文明執(zhí)法水平的提高,促進基層計生文明窗口的建設,使群眾能明明白白地接受優(yōu)質的服務,自愿接受有償服務。這次行政執(zhí)法監(jiān)察檢查到的建陽市、建甌市、武夷山市、政和縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦(所)都建立了環(huán)境整潔的辦證大廳(或辦證室),有便民服務卡。檢查中也發(fā)現(xiàn)延平、邵武、順昌、浦城、光澤、松溪的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(所)文明窗口建設相對滯后。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是一些公開內容已過時;二是按照文明窗口建設考評標準檢查,一些重要的公開項目或便民措施有缺項,如服務電話、監(jiān)督舉報電話、征收社會撫養(yǎng)費標準、免費服務項目等;三是有公示,但不能做到規(guī)范化、制度化,不能長期堅持;四是放在群眾看不到的地方或不醒目的位置,不利于群眾監(jiān)督。這次檢查走訪群眾時沒有聽到在辦證時有搭車收費、收押金及計生服務站有強行收費服務的反映。
三、加強流動人口管理和服務,促進流動人口和農民工便民維權措施落實。
全國流動人口和農民工計劃生育十項便民維權措施出臺后,*市計生委在今年春節(jié)期間外出人口大量返鄉(xiāng)之際及時轉發(fā)到基層貫徹執(zhí)行,并結合流動人口清理服務活動進行了廣泛的宣傳。各縣(市、區(qū))加強了對流動人口的管理與服務工作,將流入的農民工按當?shù)剞r村計劃生育對象同等待遇實行免費雙查和技術服務,不斷探索加強流動人口規(guī)范化管理和服務的新辦法。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生縣(市)集中開展了城區(qū)流動人口清查服務活動。建陽市創(chuàng)新了對流動人口實行“三圖一化四服務”管理模式,針對解決近距離流動人口管理問題,創(chuàng)新實行流動人口分站管理模式,專門成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐潭流動人口計生管理站,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦選派人員駐點城區(qū),與街道共同參與近距離流動人口清查摸底、節(jié)育措施落實、查環(huán)查孕掃尾以及社會撫養(yǎng)費征收,8月份組織的城區(qū)流動人口計生專項整治活動取得明顯成效,目前累計二女結扎率達80.10%,當年二女結扎率達71.01%。邵武市登記流動人口1781人,審驗流動人口《婚育證明》1671人,落實市外流動人口“四術”182例。政和縣分別于6月和8月兩次組織了流動人口大清查,入戶清查3800多戶,落實“四術”45例,并拘留妨礙計生行政執(zhí)法1人。建甌市結合城鎮(zhèn)(居民)違法生育專項治理工作,開展了流動人口清理清查周活動,共清查流動人口3335人。為抓好流動人口信息平臺的管理和反饋工作,市人口計生委派人到各縣(市、區(qū))檢查指導流動人口信息平臺的管理和反饋工作,浦城、建陽等縣市流動人口信息平臺信息反映較及時、準確率較高。為推進全市對流動人口的管理工作,市人口計生委及時總結建陽經(jīng)驗,于9月13日,由*市計生領導小組組織,石建華副書記、何三保副市長主持在建陽召開了有各縣(市、區(qū))分管領導參加的全市計生工作檢查現(xiàn)場會,推廣建陽對流動人口實行“三圖一化四服務”管理模式和近距離流動人口管理方法。這次檢查將免費辦理農村流出人員生育證明、農村計劃生育對象(包括流動人口中的農民工)免費技術服務作為檢點,沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收費問題。檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,如各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的工作開展很不平衡,一些縣(市、區(qū))對流動人口的管理和服務的力度不大,有的在本市內城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間對流動人口管理、服務、工作協(xié)調方面還沒有形成一盤棋的管理合力。
四、完善利益導向機制,促進各項優(yōu)惠政策得到落實。
今年*市委、市政府進一步完善了計生工作獎勵、獎扶、幫扶等利益導向機制,推動計生工作的開展。從今年起全面推行貢獻獎勵制度,作為政府為民辦實事項目之一。各縣(市、區(qū))在落實農村部分計劃生育家庭獎扶制度時,由于嚴格執(zhí)行“三榜公示”、復查、審核的程序,落實獎勵扶助資料歸檔保存制度,嚴格實行“誰調查、誰審核、誰簽字、誰負責”的責任追究制,實現(xiàn)了三年來全市在落實獎勵扶助制度方面達到了“三零”目標,即“零差錯”、“零上訪”、“零舉報”的實現(xiàn)。這次在檢查中,發(fā)現(xiàn)個別去年的貢獻獎試點單位出現(xiàn)獎扶確認資格口徑不統(tǒng)一問題,有的備檔資料不全問題,都及時指出及時整改,防范可能出現(xiàn)的問題。今年全市10個縣(市、區(qū))全面實行獨生子女領證戶和二女結扎戶免費參加新型農村合作醫(yī)療,由政府買單。各縣(市區(qū))在積極落實法定獎勵政策、獎勵扶助制度、貢獻獎勵制度、免費技術服務,保障農村獨生子領證戶和二女結扎戶合法權益的同時,還能根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,出臺并落實各種計生優(yōu)先優(yōu)惠政策。如延平區(qū)有96個村確定獨生子女和二女結扎戶在集體林權制度改革中享受多分一人份額;邵武市從今年新學年開始對農村計劃生育一女領證戶和二女結扎戶孩子在本市義務教育階段就學時減免書本費,減免費用50萬元由市財政承擔;武夷山市出臺了《進一步實施五項計生優(yōu)惠政策的意見》,建立農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女升學獎勵分制度、全面實施農村部分計生家庭貢獻獎勵制度;建甌市規(guī)范實施計生中考加分制度,新啟動獨生子女家庭傷殘死亡扶助制度,對傷殘家庭給予每月30元的補助,對死亡家庭給予一次性3000元的補助;建陽市12個部門出臺了農村計生戶優(yōu)惠傾斜的具體措施,11名農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女享受到錄取一中加2分的優(yōu)惠,每個家庭免交擇校費1.8萬元;順昌縣實施農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女中考升學加3分的傾斜政策,548人享受中考加分,其中12人因加分順利升入高中學習;浦城縣全縣19戶農村二女結扎戶和7戶獨生子女戶子女考上大學受到縣里的獎勵;光澤縣出臺了《關于進一步完善利益導向機制的若干意見》,加大對二女戶和獨生子女戶的優(yōu)惠政策;松溪縣93名農村獨女戶和二女結扎戶家庭女孩在中考中享受加分的優(yōu)惠政策;政和縣堅持每年安排50噸水泥,為十村百戶二女結扎戶房屋大廳鋪設水泥地面,8戶農村獨女戶女孩在中考中享受6分優(yōu)惠政策。所有獎扶政策落實過程和結果都有公示,使優(yōu)惠優(yōu)先政策家喻戶曉,公平、公正。這次檢查走訪的獎扶對象反映能及時足額領到獎扶金,各項政策的落實有在村公示欄中公示,對黨的計生獎勵優(yōu)惠政策表示感激。但督查中也發(fā)現(xiàn)延平區(qū)、邵武市、建甌市、順昌縣對獨生子女領證戶和二女結扎戶的法定獎勵兌現(xiàn)有的不夠及時。
五、規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收和管理,提高行政執(zhí)法能力。
經(jīng)過多年培訓,目前全市有683名計生執(zhí)法干部有行政執(zhí)法資格證,今年又組織187名參加全省統(tǒng)考,計生行政執(zhí)法持證上崗的要求得到落實。今年我市加大了征收社會撫養(yǎng)費的執(zhí)法力度。至9月全市當年應征社會撫養(yǎng)費2821.9萬元,已征金額18*.88萬元,征收到位率64%。建陽市、延平區(qū)、邵武市等成立了社會撫養(yǎng)費征收領導小組,以人口計生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主,協(xié)調法院、公安、國土資源、林業(yè)、工商等部門配合,縣、鄉(xiāng)、村互動,集中開展強制執(zhí)行,大大提高了征收的到位率,當年社會撫養(yǎng)費征收到位率分別達89.76%、70.61%、70.77%;順昌縣于六、七月開展了集中清理社會撫養(yǎng)費拖欠征收工作,采取動員宣傳、試點先行、集中力量、靈活政策、硬化責任等措施,全縣征收到位金額320多萬元,其中高陽鄉(xiāng)就達100多萬元,為全市解決社會撫養(yǎng)費征收拖欠問題提供了有益經(jīng)驗。這次檢查到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),從抽查執(zhí)法案卷檢查了解,是有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員調查取證的筆錄,能按法定程序征收,并實行“收支兩條線”管理。檢查中也發(fā)現(xiàn)有2個縣(市)征收社會撫養(yǎng)費標準未按年度人均收入提高及時更新提高法定征收標準,有的征收法律文書不夠規(guī)范、不夠完整,檢查時都及時指出,限期整改。
[關鍵詞]網(wǎng)絡環(huán)境 未成年人 心理素質 調查報告
在科技和知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,作為時尚和潮流的象征,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會不可或缺的一大主題,越來越深入地滲透到我們工作、學習和生活的各個角落。互聯(lián)網(wǎng)構成的強大虛擬環(huán)境,對未成年人的影響正在逐漸增強,甚至已超過了真實社會對他們的影響。
一、調查時間,地點,方法
根據(jù)課題研究的需要,課題組于2009年5月至2010年4月,在我校選取了2007級1~3班、機電1~2班,2008級1~4班、汽修1~3班共14個班級進行整體與抽樣研究。第一步,首先對我校的所有確定的研究對象進行問卷調查。第二步,對部分研究對象進行了抽樣訪談。對收回的有效問卷進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并對結果進行了認真細致的分析。對訪談內容進行了詳細的記錄和整理分析。
二、調查結果分析
1 渴望接觸網(wǎng)絡
從整體的問卷調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果來看,在調查對象中61.25%的學生對網(wǎng)絡了解一點,94.08%的的學生都喜歡網(wǎng)絡,77.24%的的學生接觸網(wǎng)絡時間都很短。這些數(shù)據(jù)說明學生對了解網(wǎng)絡的渴望程度是很高的,他們很多都喜歡網(wǎng)絡,但又只是了解的比較多,說明了目前網(wǎng)絡對他們的實際影響不是太大,但存在著很大的隱患。他們不了解網(wǎng)絡但都很想接觸網(wǎng)絡,如果他們一旦有了接觸網(wǎng)絡的條件,那么網(wǎng)絡對他們的負面影響是很大的。
2 上網(wǎng)以娛樂為主
40.61%的學生在網(wǎng)上主要是看電影和聽音樂,有11.26%的學生每周上網(wǎng)3次。67.42%的學生認為網(wǎng)絡對他們的幫助有一點。說明了很多學生在網(wǎng)上其實主要是娛樂為主,真正對學習有幫助的不是很大。所以學校不提倡學生上網(wǎng)的這一做法在一定程度上應該是正確的。
3 多數(shù)在網(wǎng)吧上網(wǎng)
在上網(wǎng)的學生當中,有47.23%的學生都是在網(wǎng)吧上網(wǎng),在家上網(wǎng)的比例不高,目前全國網(wǎng)吧的環(huán)境不是太好,管理也不規(guī)范,特別是我校周圍的網(wǎng)吧,管理存在問題,雖然證件齊全,但跟一般意義上的黑網(wǎng)吧幾乎沒有多少區(qū)別。
4 反對網(wǎng)戀但自控能力差
80.99%的學生反對網(wǎng)戀,64.72%的學生認為網(wǎng)絡的開放與青少年的某些犯罪有關,這一組數(shù)據(jù)來年,我們的學生對網(wǎng)絡對他們影響方面認識還是比較理性的。10.04%的學生否因上網(wǎng)有逃課經(jīng)歷,實際比例還會更大一些。
三、原因分析
1 未成年人有這天然的自發(fā)的積極探索外部世界的心理傾向
他們思維開闊,而網(wǎng)絡的全方位、超時空、互動性和隱蔽性恰恰為他們提供了更為廣泛的機會。上網(wǎng)既激活了他們的思想,同時又困擾著他們,使之產(chǎn)生不良的心理障礙,影響著身心的健康發(fā)展。他們心理不成熟、不穩(wěn)定,正處于特殊的青春期,對一些不健康的網(wǎng)站和游戲常常抱有好奇心,結果一發(fā)不可收拾,沉溺其中。
2 未成年人在人際交往中存在問題
經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的阻礙和困惑,和父母之間也缺乏交流,一些家庭中父母往往工作繁忙而忽略了與子女的感情交流,這往往是他們上網(wǎng)的初衷,一旦沉迷于網(wǎng)絡就如陷入深深的泥潭。
3 學校的性教育滯后
現(xiàn)代未成年人由于生活水平提高,普遍存在著身體發(fā)育提前而心里發(fā)育滯后的情況。他們在生理生趨于成熟,望與日俱增,但性心理極為不成熟,對性普遍存在神秘感,極易上網(wǎng)瀏覽黃色網(wǎng)站,參與不良游戲。
四、采取的措施
1 引導學生正確使用互聯(lián)網(wǎng)
組織各種活動,豐富學生的業(yè)余文化生活,培養(yǎng)學生的各種興趣愛好。學生、家長、教師從中可以了解長期沉迷于網(wǎng)絡對身心健康、生活學習及人際交往造成較大的危害。從而讓學生學會自我管理和自我約束,正確地使用網(wǎng)絡。
2 及時發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)絡成癮傾向的學生,并進行有針對性的個別心理輔導
了解和分析其個性特征、生活、學習及人際交往等方面存在的問題,協(xié)助學生掌握正確的學習方法,學會正確對待人際關系,提高適應環(huán)境和承受挫折的能力,健全人格,特別要增強自律性,增強情緒的穩(wěn)定性。
3 充分利用信息技術課提高學生的網(wǎng)絡素養(yǎng)
在進行信息技術教學的同時注重學生的德育教育,力求提高信息技術教學課程中德育教育的實效性,變傳統(tǒng)灌輸式德育為參與式德育,將教育內容由枯燥變?yōu)樯鷦印閷W生推薦優(yōu)秀網(wǎng)站,在聊天室與BBS電子論壇的教學中,明確指出其利弊,引導學生學會正確對待電子郵件中的垃圾郵件與不良信息郵件病毒,在信息下載過程中學會辨別信息真?zhèn)?使網(wǎng)上豐富的信息成為培養(yǎng)學生多方面素質和良好道德品質的有效補充。
4 開設心理健康教育課,教給學生心理調節(jié)的方法
雖然在現(xiàn)在的中職教育中,大都開設了心理健康教育課程,以促進心理健康,但在不少學校,本該用來對學生進行心理健康教育的課卻成了可有可無的“副課”!有的學校甚至干脆砍掉或者只是象征性地填在課表上,學校心理健康教育呈現(xiàn)出“荒漠化”狀態(tài)。因此,首先要使心理健康教育課程化,幫助學生認識自我,教給學生心理調節(jié)的方法。在學生心理健康狀況普查中,我們發(fā)現(xiàn)許多孩子不懂得心理保健知識,更不知道自己平常遇到挫折焦慮該怎么辦:因而教給學生起碼的心理調節(jié)知識和方法,使學生正確對待各種心理煩惱是當務之急。
另外,還應針對學生的不良心理反應,舉辦專題心理健康教育講座。如《健康的心理是成才的基本條件》《增強承受能力,克服考試焦慮》《讓良好行為化為習慣》《學會控制情緒,培養(yǎng)積極心態(tài)》《珍愛生命,健康成長》《用好網(wǎng)絡這把“雙刃劍”》等,以明確心理健康的標準或調節(jié)情緒的有效方法等。針對學生的耐挫力差,在學生中開展挫折教育,討論如何對待挫折,要讓學生明白“苦難是人生最好的大學”,只有經(jīng)過磨礪,才能適應未來社會;要讓學生走出自我的“怪圈”,除要找到真正的自我外,還要求必須付諸行動,讓實踐時時考驗自己能否經(jīng)得起挫折,能做幾回還是最終勝利者。除此之外,還要具體情況具體分析,個別問題需個別指導分層指導,做到“一把鑰匙開一把鎖”。
5 建立心理檔案,注重開展心理咨詢活動
中職生心理煩惱很多,有學習焦慮、挫折感,師生、長幼的交往障礙,自卑等種種問題。他們常常不肯把這些告訴同學和父母,更不敢告訴班主任,他們心中需要一位可信度高,而且親切和藹、更能為他分憂解愁的知心朋友。心理診所的成立,則幫他們找到了解決問題的辦法。在這些方面的工作包括,對每個心理有障礙的學生建立個人心理檔案,開展心理咨詢活動,跟蹤調查和回訪等。
心理咨詢主要是借助語言、文字,給咨詢對象以啟發(fā)與教育的過程,即教育者讓學生訴說自己的煩惱、痛苦、疑懼,使學生在得到情感渲泄和凈化的同時,讓教師因勢利導,促進學生找到解決心理問題的有效辦法。一些具有自私、自悲嫉妒、孤獨等心理的學生,大多是在感到不受人們歡迎時,才喪失自信心,表現(xiàn)出心理缺陷的。咨詢活動可通過兩種方式進行:一種是學生與咨詢老師直接面談,如設立心理咨詢室進行咨詢。根據(jù)學生的實際,當面暢開心扉,擺問題,談認識,以求得老師的疏導,從而引導學生自覺進行心理調試。另一種是進行間接咨詢,如電話咨詢、信件咨詢,讓學生把難以啟齒的問題通過不顯名的方式傳達給老師,以避免尷尬情境,教師則可通過講座、黑板報、校園網(wǎng)專欄等方式解決其中的典型問題。
6 開展社會實踐活動,培養(yǎng)社會適應能力
心理健康教育,課堂教學是主渠道,這是不容置疑的,但課內與課外是個有機整體,應讓學生在廣泛的課外活動和社會活動中主動投入,積極參與,從而感受時代的脈博,體驗交往中的情感,懂得互相協(xié)作的重要,以培養(yǎng)適應社會的能力。心理學家斷言,一生中從未發(fā)生過心理障礙的人是絕對沒有的,只不過輕重有別,程度不同而己。由此,讓學生參加實踐活動,如興趣小組(文學寫作、美術、書法、棋類、集郵、舞蹈等)不僅能使學生學會既善于評價自己,又善于評價他人,恰如其分地評價自己和他人的優(yōu)缺點;還能使內向孤僻的學生合群,樂意參加群體交往,增強合作意識;也能使心胸狹窄者學會寬容,開闊心境,理解別人,并進行情緒上的自我疏導,進行注意力轉移,不至于“越想越別扭,越想越傷心”而導致心理失常出現(xiàn)心理障礙。
參考文獻
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xx縣人民法院構建“四位一體”的審判監(jiān)督機制的調查
xx縣人民法院認真堅持“三個至上”指導思想,圍繞“公正與效率”主題,高度重視審判質量監(jiān)督管理,以監(jiān)督求公正,以監(jiān)督保質量。按照“從嚴治院、制度建院、公信立院、科技強院”的工作思路,確立了制度建院的理念,修改完善了37項管理制度,給干警建立了《案件質量檔案》、《機關效能建設檔案》、《廉政建設檔案》,基本形成了案件流程管理體系、案件質量監(jiān)督體系、機關效能考核體系、廉政建設管理體系四位一體的監(jiān)督機制,有效地規(guī)范了審判行為。
xx縣轄區(qū)面積1599平方公里,共轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農牧場,1個街道辦事處,2個工業(yè)園區(qū)。xx縣人民法院有在編干警62人,平均年齡41歲。20xx年,xx縣法院確定為“制度建設年”,20xx年確定為“案件質量年”,并以此平臺,建立健全了各項規(guī)章制度,完善了監(jiān)督管理機制。先后制定和完善了《崗位目標管理考核辦法》、《勤廉自律保證金制度》、《加強機關效能建設實施辦法》等30余項規(guī)章制度,建立健全了符合xx縣法院審判工作實際、體現(xiàn)審判工作特點的監(jiān)督管理模式,形成了人人有目標、事事有監(jiān)督、層層抓落實的制度體系,促進了各項工作不斷取得新進展。連續(xù)四年被縣委、縣政府評為政法綜治先進集體,連續(xù)三年被xx縣委、縣政府評為先進集體。20xx年以來,被自治區(qū)高級人民法院榮記二等功、被評為“銀川市文明單位”、“銀川市法院系統(tǒng)先進集體”、“銀川市法院系統(tǒng)黨風廉政建設先進集體”、“銀川市總工會職工之家”、“xx縣實績工作突出單位”。
xx縣法院“四位一體”的監(jiān)督機制的建立,是一個不斷發(fā)展完善的過程,它是把對內部工作的監(jiān)督和管理職責融為一體,是一個以提高審判質量為目的,以審判工作規(guī)律為依據(jù),以指標體系為導向,以考評機制為動力,將案件流程管理、違法審判監(jiān)督管理,法官崗位目標管理和法官考評管理等加以有機整合的綜合性審判監(jiān)督機制。
一、審判流程管理體系。
xx縣法院制定完善《審判流程管理制度》、《執(zhí)行流程管理制度》、《立案規(guī)則》、《信息輸錄管理辦法》、《審判公開、執(zhí)行公開實施意見》等制度,完善審判流程管理體系。
一是發(fā)揮立案庭、審監(jiān)庭的職能作用,做到“卡兩頭、抓中間、重協(xié)調”,確保案件質量和效率。立案庭就案件的審限、程序等進行審核,強化審判人員的審限意識、程序意識。審監(jiān)庭建立健全法官審判質量檔案和書記員技能考核檔案,做好案件評查工作和法律文書評比工作,強化審判人員質量意識;實行目標管理責任考核,把“八率”作為考核重點“抓中間”。即將依法公開開庭率、人民陪審員參與庭審率、調撤率、結案率、執(zhí)結率、服判率、上訴率、案件改判和發(fā)回重審率,做為各庭半年、年終考核依據(jù),實行了月統(tǒng)計、月分析、月通報,以促進審判質量和效率的提高;“重協(xié)調”,堅持全院工作一盤棋的原則,建立了各庭之間協(xié)調配合機制,充分發(fā)揮整體合力。
二是通過將審判流程管理的實施與法院信息化建設有機結合,通過電腦網(wǎng)絡對立案、送達、開庭、結案等審判、執(zhí)行流程環(huán)節(jié)進行有效的跟蹤管理,規(guī)范了審判、執(zhí)行程序;庭審記錄實行了計算機錄入,庭審中審判人員和當事人可以同步閱讀書記員的記錄,保證了書記員記錄的準確性。
三是制定了《關于進一步加強審判公開、執(zhí)行公開的若干規(guī)定》,從立案到執(zhí)行全面實行陽光審判、陽光執(zhí)行,給當事人免費發(fā)放訴訟指南、風險告知書,公開法院辦事程序及本院相關制度,切實做到依法公開、及時公開、全面公開,建立了新聞發(fā)言人制度,充分保障當事人的知情權,增加審判、執(zhí)行工作的透明度,以公開促公正。
四是強化了審判監(jiān)督庭的職能作用,完善申訴、申請再審監(jiān)督機制,實行申訴、申請再審案件登記制,及時調卷復查,對確有錯誤的裁判堅持實事求是、有錯必究的原則依法糾正,對申訴無理的依法駁回。對重大疑難案件實行聽證制度,促使當事人息訴服判。20xx年以來共受理各類申訴、申請再審案件7件,進入再審程序的有6件,占85.7%,現(xiàn)已審結6件,結案率為100%。
五是建立健全執(zhí)行工作監(jiān)督機制。成立執(zhí)行局,實行監(jiān)督權、裁決權、執(zhí)行權相分離的工作機制,針對執(zhí)行人員執(zhí)行不力、執(zhí)行行為不規(guī)范等問題,制定《執(zhí)行合議制度》、《委托評估拍賣制度》、《構建執(zhí)行大格局制度》等制度,采取內部交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、更換承辦人、嚴格執(zhí)行款物管理等措施,加強對執(zhí)行人員的監(jiān)督,規(guī)范了執(zhí)行行為。
二、案件質量監(jiān)督體系。
1、案件質量評查監(jiān)督。xx法院制定《案件質量評比辦法》,對案件實行 “三評查”原則(即審監(jiān)庭評查、專職審委會委員復查、審判委員會抽查)。設置包括調閱卷宗、填寫評查表、責任認定、案件通報以及異議、反饋在內的 一系列程序,使案件評查工作由抽象變具體,由概念變數(shù)字,保證評查工作的客觀公正和可操作性。
一是立案庭、審監(jiān)庭常規(guī)評查。各業(yè)務庭當月審執(zhí)結的案件必須于當月的25日前交立案庭報評,由立案庭對案件程序性事項進行審核,無超期報評及超審執(zhí)限等情況的,轉交審監(jiān)庭參評,審判監(jiān)督庭每月對全院審結、執(zhí)結的案件逐案進行評查。經(jīng)審監(jiān)庭評查后,對照本院《案件質量評比辦法》的評查標準打分確定等級,常規(guī)評查材料包括評查標準、案件質量百分考核登記表、補正通知書、案件評查歸檔表四種。
常規(guī)評查的標準是對存在的問題按百分制采用累積扣分制,不計上限,根據(jù)問題的程度,分別扣2分至10分,得分為85分以上的為一類案件,70分至84分的為二類案件,70分以下的為三類案件。另外規(guī)定了直接確定為三類案件的18種情形。在評查中,如案件被上級法院發(fā)回重審、改判或存在質量問題,由院審判委員會討論決定類別。
案件質量百分考核登記表記錄的是評查中發(fā)現(xiàn)的審判質量及不規(guī)范的問題,比照本院制定的評查標準逐項列舉并扣分。補正通知書是對列舉出的問題以通知的形式下發(fā)各業(yè)務庭,限期對存在的不規(guī)范的問題予以補正,但對于案件存在的質量問題則嚴格按照評查標準予以扣分確定類別。案件評查歸檔表是將評查完畢的案件登記并歸檔,未經(jīng)審監(jiān)庭參評的案件不得歸檔。
二是專職審委會委員復查。xx縣法院為進一步加強審判質量監(jiān)督管理力度,每月由專職審判委員會委員對審監(jiān)庭參評的案件進行復查,發(fā)現(xiàn)問題報審判委員會集體討論,并對承辦人處罰,對審監(jiān)庭雙倍處罰的評查方式。20xx年以來,專職審判委員會委員對1672件案件進行復查,切實增強了案件承辦人的辦案規(guī)范,強化了審監(jiān)庭工作人員的工作責任心。
三是審判委員會抽查。審判委員會針對審監(jiān)庭每月評查卷宗,對已參評歸檔的案件按照10%的比例進行抽查,確保案件質量。對抽查出現(xiàn)問題的卷宗,不僅對案件承辦人進行處罰,還要按照規(guī)定雙倍處罰審監(jiān)庭,通過嚴格案件評查制度,杜絕了案件“帶病”歸檔。同時為確保案件質量,對發(fā)回、改判、再審案件實行審委會復查制。主要針對發(fā)回重審、改判、再審等案件是否存在質量問題進行的評查。為確保遺漏,各業(yè)務庭發(fā)回重審、改判、再審案件由立案庭登記。所有發(fā)回、改判、再審案件先由庭室、承辦人自查,再由審判監(jiān)督庭核查,最后由案件承辦人提交審判委員會復查討論決定,追究責任。20xx年以來共有發(fā)回、改判案件 件,經(jīng)過復查共有 件發(fā)回、改判案件被審委會確定為三類案件,并對 名審判人員進行了經(jīng)濟處罰,有效地避免了定類的隨意性。
2、審判質量跟蹤監(jiān)督。xx縣法院以《審判流程管理辦法》、《裁判文書評比辦法》及《庭審考核實施辦法》為標準,在案件流程中設多個監(jiān)督點進行跟蹤,形成相互關聯(lián)、相互制約的動態(tài)監(jiān)控機制。
一是定期開展法律文書評比。每月由審委會委員對當月參評案件的法律文書進行評查,評查出合格法律文書、優(yōu)秀法律文書或最差法律文書,對評選結果進行通報,對優(yōu)秀法律文書予以展示并獎勵,對最差法律文書進行處罰,杜絕裁判文書帶“病”出門。
二是開展庭審評議活動。成立由全體審判委員會委員組成的庭審考核領導小組負責庭審考核工作,開展形式分為現(xiàn)場觀摩、網(wǎng)上查看和對庭審過程全程錄像,由審委會委員及中層領導干部定期觀看。評議的內容主要是對庭審禮儀、庭審內容、庭審效果等進行考核,看審判人員和書記員是否按照到庭,著裝是否規(guī)范,語言是否簡煉,庭審是否清晰等,對庭審不規(guī)范行為提出指正,規(guī)范庭審活動,增強司法透明度。
三是開展查案件講評活動。由審委會委員定期結合本院發(fā)回、改判、再審案件存在的質量問題,進行講評,提出整改意見。由審判監(jiān)督庭總結案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題,帶著問題組織法官、人民陪審員、書記員分別學習,從而使暴露的問題及時得到處理,發(fā)現(xiàn)的錯誤隨時得以糾正,防止類似問題再次出現(xiàn)。
四是制定《案件質量責任倒查辦法》,認真落實違法審判責任追究制度。對被上級法院發(fā)回重審、改判、經(jīng)本院評查發(fā)現(xiàn)有瑕疵等十類案件列入倒查范圍,實行案件責任終身制,堅持圍繞案件查問題,圍繞問題找原因,圍繞原因追責任。對出現(xiàn)問題的案件追究承辦人、庭長、審委會委員、執(zhí)行人員、主管院長的相應責任,并成立案件質量考評委員會,負責案件責任倒查工作。今年結合隊伍警示教育活動的開展,對歷年舊存積案逐庭進行了清理,對查出的14件積案,嚴格督辦,已全部清結,對存在拖案、壓案的審判人員嚴格按照規(guī)定交相關部門進行責任倒查。
五是注重總結、利用案件監(jiān)督管理成果,每月編發(fā)通報,包括案件審限情況通報、案件質量評查情況通報、裁判文書評查情況通報、庭審考核情況通報、案件質量倒查情況通報等六種。案件審限情況通報是案件報送立案庭后,由立案庭對案件送達、開庭審理、宣判等是否超期或超審限進行審核,對超期限或超審限的予以通報并處罰。案件質量評查情況通報是審監(jiān)庭每次常規(guī)評查后,根據(jù)評查情況,將各種審判質量問題向全院予以通報,供全院干警查閱補正,并引起重視。裁判文書評查情況通報和庭審考核情況通報是審判委員會根據(jù)對裁判文書的抽查情況和對庭審考核的情況,對法官裁判文書和庭審存在的問題予以通報,提出需規(guī)范和整改的意見。案件質量倒查情況通報,
對出現(xiàn)問題的裁判文書,追究撰稿人、簽發(fā)人的責任,并連帶處罰;對被上級法院發(fā)回改判的案件實行復查,查找問題、分析原因、兌現(xiàn)獎懲,促進案件質量的提高。實行審判管理通報制度,每月對全院收結案情況,審判人員個人辦案數(shù)、調撤率、服判率、實際執(zhí)行率等指標進行動態(tài)分析,審判委員會委員將裁判文書考評情況和不定期抽查庭審情況向全院干警通報,便于領導、庭室和法官了解審判工作動態(tài),加強監(jiān)督管理。
三、效能考核體系。
制定了《崗位管理目標管理責任書》、《加強機關效能建設的實施意見》、《優(yōu)化司法環(huán)境實施意見》、《禁酒令及執(zhí)行辦法》、《考勤制度》等制度,形成了一套行之有效的效能考核管理體系。
一是建立“三個檔案”。建立干警業(yè)績考核體系,不斷完善干警業(yè)績評價辦法,建立審判人員案件質量和書記員技能、機關效能建設、黨風廉政建設“三個檔案”, 做到一人一檔,做為對干警考核、晉升的依據(jù)。
二是層層簽定責任書。將工作要求、目標任務、職責要求和制度要求等內容分解量化到《崗位目標管理責任書》中,層層簽定責任書。庭室考核主要內容包括隊伍建設、司法為民、內務管理和審判業(yè)務四項,其中隊伍建設、司法為民、內務管理占30%,審判業(yè)務占70%,審判庭和綜合部門分別考核。實行季度檢查、半年督查、年終考核,并根據(jù)考核結果對責任書完成情況進行獎懲,形成了一級抓一級、層層抓落實、人人有任務的責任網(wǎng)絡體系。
三是實行末位整改和評先評優(yōu)“一票否決”制。法院依據(jù)三個檔案記載數(shù)據(jù),客觀公正地評價干警工作業(yè)績,真正把考核結果作為對法官立功受獎、評先選優(yōu)、提職晉級、經(jīng)濟獎懲的主要依據(jù),激勵大家勇于爭先。無論是案件審理、執(zhí)行,還是宣傳、調研工作,干警在完成基本任務后,超額完成部分都可以得到獎勵。同時結合相關制度,定期考核、定期通報。
四、廉政建設管理體系。
xx縣法院把廉政監(jiān)督機制擺在突出位置,重點查處利用審判權、執(zhí)行權貪贓枉法的人和事,維護司法廉潔,逐步健全完善“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制、“不必為”的保障機制。
一是年初與干警、干警家屬簽訂《黨風廉政建設責任書》、《家庭助廉責任書》,召開家庭助廉會議,加大落實力度,將黨風廉政工作的各項要求量化細化分解,層層落實到具體部門和責任人。規(guī)范對干警八小時以外的監(jiān)督,公布舉報電話,嚴厲查處接受當事人邀請出入娛樂場所、接受吃請等不廉潔行為。
二是落實“一崗雙責”制。召開庭室負責人會議討論制定了院長、副院長、專職審委會委員、庭長工作職責,明確了院長、庭長抓工作、管隊伍的雙重職責,強化了審判管理、行政管理和隊伍管理。制定《審委會議事規(guī)則》強化了審委會對案件監(jiān)督,明確了審委會、主管院長、合議庭、獨任審判員職責,理順案件審判監(jiān)督關系。
三是通過聘請執(zhí)法監(jiān)督員、設置監(jiān)督舉報箱、公布舉報電話等方式,實現(xiàn)社會監(jiān)督,形成了紀檢部門、監(jiān)督員、當事人三位一體的黨風廉政監(jiān)督聯(lián)動機制。完善對當事人投訴審判人員的處理工作機制。對當事人的投訴要求紀檢組做到有訴必查,有查必果,有果必復,對投訴屬實的,堅決追究責任;不屬實的,及時向當事人告知結果,并盡快還被投訴人一個清白。
按照《關于開展工會勞動保護維權機制調研的通知》要求,現(xiàn)將我縣企業(yè)工會有關情況匯報如下:
一、基本情況
為建立和完善工會勞動保護長效維權機制,根據(jù)勞動保護《三個條例》的要求建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查機構,為工會勞動保護工作的開展提供組織保障,同時要抓好勞動保護組織建設,配齊各企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督檢查專兼職干部和勞動保護監(jiān)督檢查委員會、工會小組勞動保護檢查員。
二、結合實際,開展勞動保護監(jiān)督檢查活動
1、發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查和工會勞動保護監(jiān)督檢查員,小組檢查員的作用。
2、開展多種形勢的群眾性安全監(jiān)督檢查活動,推動企業(yè)對一些突出問題和隱患進行整改,建立健全企業(yè)班組安全管理目標,安全責任制、監(jiān)督檢查培訓教育等制度,在班組開展增強安全意識,遵章守紀、查隱患等活動,提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質,今年我縣各企業(yè)無事故發(fā)生。
三、集體合同維護職工安全健康權益
各企業(yè)工會配備專兼職人員負責勞動保護工作,按照勞動保護《三個條例》的要求開展工作,企業(yè)工會與公司簽訂集體合同,其中都有“勞動安全衛(wèi)生”條例,履約情況較好,在合同中,企業(yè)向員工提供勞動安全衛(wèi)生條例和必要的勞動保護用品,企業(yè)工會在不同工種,崗位的員工發(fā)放不同的勞動保護用品,凡舊勞動保護用品使用到期的全部更換。
各企業(yè)工會“對員工進行安全教育”。有些個體肉類企業(yè),每年都有新的員工進廠,企業(yè)工會在對新、舊職進行崗前培訓時,除了進行操作技能培訓外,負責勞動保護干部還進行安全生產(chǎn)勞動保護培訓,強化員工們的生產(chǎn)和自我保護意識。
四、企業(yè)對員工簽訂勞動合同
有些企業(yè)在勞動合同到期的情況下,企業(yè)工會參照勞動部門的勞動合同范本,結合企業(yè)實際起草了新的勞動合同書,并進一步明確員工與企業(yè)的權利和義務。勞動合同中涉及員工權益的規(guī)定低于或高于集體合同的相關標準有“勞動保護和勞動條件”條款,明確員工擁有“在國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準條件下從事勞動,獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利”。保證職工安全健康權益。
五、存在的問題: