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一、開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的目的意義
開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作,是懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行的一項(xiàng)重要舉措,公職人員要通過(guò)梳理公共權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行、排查各自崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高反腐倡廉能力與水平,確保公共權(quán)力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運(yùn)行。
二、開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的主要內(nèi)容和方法步驟
(一)實(shí)施范圍和對(duì)象。本局領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、下屬單位負(fù)責(zé)人及其他管人、管財(cái)、管物、管工程等重要崗位人員。
(二)主要內(nèi)容。按照“準(zhǔn)確定崗定職、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)評(píng)估等級(jí)、深化廉政教育、落實(shí)防范機(jī)制、推進(jìn)績(jī)效考評(píng)”的目標(biāo)要求,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法,查找公職人員在履行崗位職責(zé)中的風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建防控機(jī)制,對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理,完善效能績(jī)效評(píng)估考核,進(jìn)一步提高公職人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)方法步驟。結(jié)合我局第三次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)深入開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,切實(shí)抓好以下五個(gè)階段的工作。
1、權(quán)力公開(kāi)階段(6月)。主要任務(wù)是制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作方案,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)崗位工作職責(zé),強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí),對(duì)照權(quán)力制衡工作,梳理行政職權(quán),明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,理清權(quán)力清單,在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程,要把權(quán)力清單和流程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公示欄、文件等多種形式進(jìn)行廣泛的公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
2、風(fēng)險(xiǎn)排查階段(7月)。要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等“四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個(gè)層次”,填寫(xiě)《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》(附件1)。
一是查找單位領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)性和共性問(wèn)題,從法律、政策、外部環(huán)境、體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找自身在“三重一大”,即重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)科室負(fù)責(zé)人職責(zé)定位,針對(duì)行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。重要崗位人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,認(rèn)真查找并分析出個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總后,填寫(xiě)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總表》(附件2),經(jīng)局紀(jì)檢組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,在一定范圍內(nèi)公示。根據(jù)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類(lèi),形成一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),責(zé)令整改和重點(diǎn)監(jiān)控;二級(jí)為苗頭風(fēng)險(xiǎn),誡勉糾錯(cuò)和預(yù)警監(jiān)控;三級(jí)為可能風(fēng)險(xiǎn),警示提醒和預(yù)防監(jiān)控。
3、教育強(qiáng)化階段(8月)。主要任務(wù)是深化黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,通過(guò)案件剖析、法院庭審觀摩、實(shí)地參觀監(jiān)獄、座談交流、情景模擬、專(zhuān)題培訓(xùn)和重點(diǎn)研討等形式,深入開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)律教育、警示教育、典型示范教育和風(fēng)險(xiǎn)教育,特別是要以“我的崗位、我的風(fēng)險(xiǎn)”為主題,深入開(kāi)展面對(duì)面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動(dòng),積極撰寫(xiě)心得體會(huì)和警言警句。注重因時(shí)施教、因崗施教、因人施教,從小問(wèn)題入手,通過(guò)互動(dòng)啟發(fā),進(jìn)行具體、生動(dòng)的行為規(guī)范教育,使崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育成為以崗位為單元的個(gè)性化廉政教育。
4、制度防范階段(9月)。主要任務(wù)是注重預(yù)防、源頭治理。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行整改,建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度機(jī)制。做到每位公職人員根據(jù)自身每個(gè)崗位的特點(diǎn),建立健全相應(yīng)的行為規(guī)范,并針對(duì)崗位職責(zé)、權(quán)力流程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,及時(shí)解決本崗位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
5、評(píng)估總結(jié)階段(10月)。結(jié)合“效能排行榜”活動(dòng),開(kāi)展“兩優(yōu)化、兩推進(jìn)”(即優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風(fēng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè))績(jī)效評(píng)估活動(dòng)。要建立個(gè)人效能檔案,以辦事職能科室和服務(wù)窗口為重點(diǎn),在本單位本系統(tǒng)組織開(kāi)展效能競(jìng)賽活動(dòng),組織評(píng)選本單位本系統(tǒng)的“效能示范科室(窗口)”。對(duì)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作的基本情況、主要特點(diǎn)、取得的成效、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作匯總表》(附件3)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育書(shū)面總結(jié)按時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委。
三、工作要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的重要舉措,是深入推進(jìn)我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手,是提高黨員干部特是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭治理腐敗的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作的重要性,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防范措施,形成“人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)、人人開(kāi)展教育、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)的良好局面,積極推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建工作。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育擺上重要議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的領(lǐng)導(dǎo),成立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。
促進(jìn)大宣教發(fā)揮大效應(yīng)找文章到更多原創(chuàng)-()
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
感謝論壇為我們提供了學(xué)習(xí)、交流、提高的平臺(tái)。我發(fā)言的題目是:內(nèi)修防線、外營(yíng)氛圍,促進(jìn)“大宣教”發(fā)揮“大效應(yīng)”。
實(shí)踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年,###市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實(shí)中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機(jī)制,將“大宣教”格局納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化了教育責(zé)任的落實(shí);創(chuàng)新教育載體,創(chuàng)建了縣一級(jí)警示教育基地,創(chuàng)辦了互聯(lián)網(wǎng)廉政教育平臺(tái),并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法,堅(jiān)持階段性與經(jīng)常性相結(jié)合、更加突出經(jīng)常性,堅(jiān)持務(wù)虛性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合、更加突出務(wù)實(shí)性,尤其教育主體始終堅(jiān)持齊抓共管,開(kāi)展了大量有聲勢(shì)、有影響的教育活動(dòng),黨員、干部、群眾積極參與,機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村整體聯(lián)動(dòng),各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應(yīng)”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也。”這句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會(huì)風(fēng)尚的密切關(guān)系。廉潔教育的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎(chǔ)則在于全體社會(huì)成員廉潔意識(shí)的普遍提高。開(kāi)展面向全社會(huì)、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進(jìn)文化理念與個(gè)人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)、社會(huì)公德建設(shè)結(jié)合起來(lái),在全社會(huì)營(yíng)造有助于反腐倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。每個(gè)公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進(jìn)廉潔教育、營(yíng)造廉潔氛圍,需要全社會(huì)的共同建設(shè),需要全社會(huì)的積極參與。沒(méi)有全社會(huì)共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風(fēng),進(jìn)一步深化對(duì)廉潔教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí),開(kāi)闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進(jìn)”為堅(jiān)強(qiáng)支撐,從加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育、加強(qiáng)對(duì)全體公民的廉潔教育兩個(gè)層面著手,內(nèi)修拒腐防變防線、外營(yíng)廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境不斷改善。具體做到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”:
反腐倡廉教育定位實(shí)現(xiàn)新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我們將充分認(rèn)識(shí)有利條件,搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo),將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規(guī)劃,編制廉潔教育專(zhuān)題規(guī)劃、方案、內(nèi)容,明確目標(biāo)、方法、步驟,自覺(jué)、系統(tǒng)地面向社會(huì)整體開(kāi)展反腐倡廉教育。
反腐倡廉教育資源實(shí)現(xiàn)新集聚。一是集聚職能資源。吸納一切有利于反腐倡廉宣傳教育的職能資源,更新工作協(xié)調(diào)制度和聯(lián)席會(huì)議制度,集思廣益、相互聯(lián)動(dòng),形成更強(qiáng)勁的教育合力。二是集聚媒介資源。發(fā)展好廉政網(wǎng)的互動(dòng)平臺(tái),開(kāi)辟好電視臺(tái)的話題專(zhuān)欄,設(shè)立好各街區(qū)的公益廣告,創(chuàng)作好多形式的廉潔文藝,舉辦好開(kāi)放式的廣場(chǎng)活動(dòng),形成強(qiáng)勁的反腐倡廉教育影響。三是集聚載體資源。傳唱廉政歌曲、演出主題文藝、展覽廉政書(shū)畫(huà),廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),并注重多種方式的綜合運(yùn)用,充分調(diào)動(dòng)受眾的感官,增強(qiáng)廉潔教育效果。
網(wǎng)絡(luò)宣傳教育與報(bào)刊雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)宣傳教育手段相比,具有傳播范圍廣、交互性強(qiáng)、實(shí)時(shí)、靈活、成本低、具有強(qiáng)烈的感官性等方面的巨大優(yōu)勢(shì)。做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作有強(qiáng)大的助推作用。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),將網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)的宣傳教育手段相結(jié)合,形成黨風(fēng)廉政宣傳教育的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。
第一,建立網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑黨風(fēng)廉政宣傳教育的新格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,在人員以及經(jīng)費(fèi)上給予支持和保障,加大工作力度,逐步建立健全廉政網(wǎng)絡(luò),將各類(lèi)警示教育與典型腐敗案件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行宣傳教育,把各種動(dòng)態(tài)信息及時(shí)在黨風(fēng)廉政網(wǎng)站中,構(gòu)筑黨風(fēng)廉政宣傳教育的新平臺(tái)。
第二,建章立制,保證反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的規(guī)范運(yùn)行。建立組織,強(qiáng)化管理,是確保網(wǎng)絡(luò)反腐工作有序發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作要進(jìn)一步落實(shí)反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制,將反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作納入其中,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作規(guī)則,對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的組織協(xié)調(diào)、具體實(shí)施以及保密等方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范,做到網(wǎng)絡(luò)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),網(wǎng)評(píng)有穩(wěn)定隊(duì)伍,內(nèi)容及時(shí)更新,情況迅速反饋。
第三,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的管理。網(wǎng)絡(luò)宣傳教育是以受教育者的學(xué)習(xí)需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),因此,網(wǎng)站形式的藝術(shù)性,內(nèi)容的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,要從實(shí)際出發(fā),吸引更多網(wǎng)民點(diǎn)擊,不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的影響力和戰(zhàn)斗力。首先,對(duì)于廉政宣傳的各類(lèi)稿件、資料、信息等,網(wǎng)站負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核把關(guān),確保信息的真實(shí)性、時(shí)效性;其次,要保證網(wǎng)站工作水平的不斷提高,要經(jīng)常組織網(wǎng)站工作人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而使黨風(fēng)廉政宣傳教育的管理逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
第四,整合資源,發(fā)揮反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳的特殊優(yōu)勢(shì)和作用。
利用網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大黨風(fēng)廉政宣傳教育的覆蓋面。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要牽頭負(fù)責(zé),吸收網(wǎng)站和有關(guān)部門(mén)的同志參加,成立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳協(xié)調(diào)小組,定期研究反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳成員單位,應(yīng)及時(shí)上報(bào)反腐倡廉信息,反映問(wèn)題,搞好學(xué)習(xí)宣傳,積極主動(dòng)參與反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。通過(guò)加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通,建立信息綜合反饋機(jī)制,及時(shí)了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,制定符合實(shí)際情況的規(guī)章制度,使型反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,做到配合協(xié)調(diào)、發(fā)展有序。
牢牢把握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳的正確導(dǎo)向,建立多層次反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),將宣傳觸角伸向各個(gè)方面。通過(guò)貼近網(wǎng)民的思想實(shí)際,采取網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,使正面的聲音能夠入情入理、入腦入心,從而增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力。針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),開(kāi)設(shè)不同的反腐倡廉宣傳專(zhuān)欄、網(wǎng)頁(yè),吸引更多的網(wǎng)民點(diǎn)擊,擴(kuò)大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳的影響力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的調(diào)查研究,掌握工作的主動(dòng)權(quán),加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理和疏導(dǎo)。通過(guò)積極引導(dǎo),使廣大網(wǎng)民正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉的方針政策、成果和經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)廉政宣傳教育工作的透明度,從而較好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)宣傳的效果。
二、現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題
近年來(lái),紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作主要通過(guò)以下途徑開(kāi)展:在紅塔區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁(yè),上傳紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)信息;選送1名同志參加省紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員業(yè)務(wù)培訓(xùn),撰寫(xiě)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表。20*年度,所撰寫(xiě)的6篇網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章均被人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇采用。
反腐倡廉對(duì)聯(lián)(精選)
上聯(lián):正氣三河壯;
下聯(lián):清風(fēng)歲月新。
上聯(lián):整飭政風(fēng)拒腐防變;
下聯(lián):提高素質(zhì)守正尚廉。
上聯(lián):一語(yǔ)一行遵政紀(jì);
下聯(lián):八榮八恥鑄民魂。
上聯(lián):揚(yáng)清激濁;
下聯(lián):尚德崇賢。
上聯(lián):興邦重任征途遠(yuǎn);
下聯(lián):懲腐正風(fēng)歲月長(zhǎng)。
上聯(lián):銅臭浸摧公仆志;
下聯(lián):私心吞食國(guó)民魂。
上聯(lián):政廉風(fēng)正民心順;
下聯(lián):紀(jì)肅法明國(guó)運(yùn)昌。
上聯(lián):時(shí)蔚廉風(fēng)揚(yáng)正氣;
下聯(lián):國(guó)開(kāi)善政固金甌。
上聯(lián):三講風(fēng)新五星煥彩;
下聯(lián):一廉政善九鼎增輝。
上聯(lián):清泉碧水人心美;
下聯(lián):正氣廉風(fēng)日月明。
上聯(lián):勤政愛(ài)民弘正氣;
下聯(lián):揚(yáng)清激濁倡廉風(fēng)。
上聯(lián):七月廉風(fēng)教育,匡扶正氣;
下聯(lián):九州偉業(yè)文明,大展宏猷。
上聯(lián):沐雨櫛風(fēng)胸懷百姓;
下聯(lián):披星戴月福造千家。
上聯(lián):每羨四時(shí)奢,金錢(qián)美色;
下聯(lián):須知三尺法,烈日嚴(yán)霜。
上聯(lián):兩袖清風(fēng)明法紀(jì);
下聯(lián):一身正氣繪宏圖。
上聯(lián):廉風(fēng)揚(yáng)九域;
下聯(lián):正氣炳千秋。
上聯(lián):立黨為公反腐倡廉黨興旺;
下聯(lián):愛(ài)民勤政懲奸揚(yáng)善民富強(qiáng)。
上聯(lián):舉國(guó)同歡,三講春風(fēng)吹大地;
下聯(lián):與時(shí)俱進(jìn),兩思哲理振中華。
反腐倡廉對(duì)聯(lián)(熱門(mén))
上聯(lián):革故鼎新,政體康和臻至治;
下聯(lián):糾偏矯正,民心踴躍續(xù)。
上聯(lián):奉公約己;
下聯(lián):勤政愛(ài)民。
上聯(lián):反腐肅貪,烈日嚴(yán)霜三尺法;
下聯(lián):愛(ài)民勤政,春風(fēng)化雨九州榮。
上聯(lián):反腐祛邪,明是非,揚(yáng)正氣,金甌永固;
下聯(lián):倡廉除弊,知榮辱,樹(shù)同心,民族復(fù)興。
上聯(lián):法正民心向;
下聯(lián):官清社稷安。
上聯(lián):黨施廉政;
下聯(lián):民沐惠風(fēng)。
上聯(lián):黨風(fēng)端正民常樂(lè);
下聯(lián):國(guó)法嚴(yán)明眾永安。
上聯(lián):懲治腐蟲(chóng),大樹(shù)參天增活力;
下聯(lián):保行廉政,中華立世展雄姿。
上聯(lián):一廉政善九鼎增輝;
下聯(lián):兩清風(fēng)花千山入夢(mèng)。
上聯(lián):一廉政善九鼎增輝;
下聯(lián):萬(wàn)青山多長(zhǎng)虹添色。
上聯(lián):一廉政善九鼎增輝;
下聯(lián):兩清風(fēng)花神州溢彩。
反腐倡廉對(duì)聯(lián)(最新)
上聯(lián):一廉政善九鼎增輝;
下聯(lián):滿神州多三春添景。
上聯(lián):一廉政善九鼎增輝;
下聯(lián):千清風(fēng)生四海盡光。
上聯(lián):一廉政善九鼎增輝;
下聯(lián):萬(wàn)清風(fēng)生四海無(wú)色。
上聯(lián):一廉政善九鼎增輝;
下聯(lián):千清風(fēng)生四海無(wú)光。
上聯(lián):國(guó)法嚴(yán)明眾永安;
下聯(lián):黨風(fēng)端正多太和。
上聯(lián):國(guó)法嚴(yán)明眾永安;
下聯(lián):黨風(fēng)端正孤長(zhǎng)春。
上聯(lián):國(guó)法嚴(yán)明眾永安;
下聯(lián):黨風(fēng)端正叢不老。
上聯(lián):國(guó)法嚴(yán)明眾永安;
下聯(lián):黨風(fēng)端正天太和。
上聯(lián):國(guó)法嚴(yán)明眾永安;
下聯(lián):黨風(fēng)純正人不老。
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我自己對(duì)此做了一些粗淺的思考,現(xiàn)在講5個(gè)要點(diǎn),可能有些想法幼稚或偏頗,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟們批評(píng)指教。
1、首先,我想談?wù)剬?duì)“反腐倡廉”的理解。“反腐”就是反對(duì)腐敗,這肯定不錯(cuò),那這個(gè)“倡廉”是個(gè)什么意思?難道是“提倡廉潔”?如果只是從字面去理解“提倡”兩個(gè)字,那僅僅倡廉就夠了嗎?打個(gè)比方,我們的基本國(guó)策之一,計(jì)劃生育政策“提倡一對(duì)夫婦生育一胎”;但在有很多地區(qū)是可以再生第二胎甚至更多的;同理,我們只是“提倡廉潔”,那是不是意味著有時(shí)候有些人有些地方也可以是......“倡”這個(gè)字是底氣不足的,倡議的事物,響應(yīng)當(dāng)然好,不響應(yīng)也不為罪。所以我個(gè)人提點(diǎn)意見(jiàn),講倡廉不好,不夠嚴(yán)肅,不夠法治,腐敗的法律屬于公法,不象我們說(shuō)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間的交易,提倡誠(chéng)實(shí)信用,尊重公共道德善良風(fēng)俗之類(lèi)的私法。公法很少會(huì)用到提倡的字眼,比如我們不能說(shuō)提倡犯罪嫌疑人主動(dòng)交代犯罪實(shí)施,提倡主動(dòng)投案,更不能說(shuō)提倡政府官員保持廉潔,再嚴(yán)重點(diǎn)就要推論到提倡不要腐敗了。所以我建議不要用倡廉,如果改為反腐治廉,或致廉。更嚴(yán)肅些。
2、打這個(gè)比方,我想表達(dá)的是,我們黨要在國(guó)家“反腐倡廉”建設(shè)上建功立業(yè),我認(rèn)為根治腐敗的根本,在于有一套完整法律與制度機(jī)制,包括獨(dú)立的政府監(jiān)督部門(mén),獨(dú)立的司法體制等等一整套制度。同時(shí),重振我們國(guó)家的傳統(tǒng)文化,就是為官為民的思想。在亞洲國(guó)家地區(qū)中,香港和新加坡都是深受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響的,都是華人,為什么就做的這么好呢,我想是法治與良好的機(jī)制起作用,他們的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真借鑒。
3、我覺(jué)得,法治與腐敗是緊密相連的,一個(gè)國(guó)家無(wú)法實(shí)現(xiàn)法治,那它的腐敗肯定到處滋生,蔓延,最后肯定就。不論誰(shuí)腐敗了,都應(yīng)當(dāng)受到法律相應(yīng)的相同的懲罰,如果我們發(fā)現(xiàn)相類(lèi)似的腐敗事件,但得到的處罰就不一樣,那對(duì)與治理腐敗是非常危險(xiǎn)的,許多人腐敗的人,就更有僥幸心理,甚至?xí)シ滦У玫捷p處罰的人,他們是怎么得到優(yōu)待的就怎么去做最終會(huì)導(dǎo)致更大的腐敗。這種是不符合法治精神的,如果沒(méi)有法治,我覺(jué)得所有的所謂預(yù)防機(jī)制,監(jiān)督機(jī)制,制定得再好,也會(huì)成為一紙空文。
4、作為執(zhí)法機(jī)關(guān),我們每個(gè)執(zhí)法者,都要去面對(duì)各種現(xiàn)實(shí)的誘惑,進(jìn)而怎么對(duì)待“腐敗”這一問(wèn)題。
第一,我們經(jīng)常說(shuō)腐敗的成本太高,我們的工作穩(wěn)定,工資也不太低,生活是夠的,因此不值得去冒險(xiǎn)腐敗自己,進(jìn)而教育、警示大家要清廉執(zhí)法。這聽(tīng)起來(lái)符合經(jīng)濟(jì)上的效益與成本分析,因此只要制定制度,加大懲罰力度就可以了。這好像很有道理,但仔細(xì)思考,也有問(wèn)題。為什么呢?我們深究一下,腐敗的成本其實(shí)是潛在的成本,不是必然的成本,但腐敗的效益是現(xiàn)實(shí)的,因此,我們?cè)诤饬渴欠裨敢馊コ袚?dān)腐敗成本時(shí)的成本其實(shí)不是必須的,它是一種未發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力都是有限的,有些人厭惡風(fēng)險(xiǎn),遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn),這些人肯定能遠(yuǎn)離腐敗;但有些人則喜好風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)越大,往往收益也越高,這種偏好風(fēng)險(xiǎn)的人往往更容易腐敗。看來(lái),用成本與效益對(duì)比的方法去分析腐敗防治腐敗,并不可靠。
第二,那么,我們會(huì)問(wèn),能否想辦法去降低執(zhí)法者喜好風(fēng)險(xiǎn)的程度呢?如果大家都害怕風(fēng)險(xiǎn),那就沒(méi)有敢去冒風(fēng)險(xiǎn)腐敗了。其實(shí)錯(cuò)了,我認(rèn)為要降低那些喜好風(fēng)險(xiǎn)的人的喜好程度,是一個(gè)很難的問(wèn)題,因?yàn)橐粋€(gè)人傾向喜好風(fēng)險(xiǎn),還是厭惡風(fēng)險(xiǎn)是從小培養(yǎng)起來(lái)的,甚至可以說(shuō)是一種性格。我們?cè)?jīng)提出也要以德治國(guó),講情操,這是我們傳統(tǒng)治理國(guó)家的辦法。但說(shuō)實(shí)在的,以德治國(guó)是理想狀態(tài),但它并不可靠。所有國(guó)家歷史證明,還是法治這個(gè)東西可靠多了。德反映的是一種人的內(nèi)心的東西,不靠普,因?yàn)槊總€(gè)人內(nèi)心的東西不一樣,如果各個(gè)人都是圣人,那是最理想了。只有靠法,一種外在的強(qiáng)制力,更可靠。無(wú)論你內(nèi)心怎么想,你做了犯法的事情,就得負(fù)責(zé)任。