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以上甘棠景區為例,經檢查主要存在以下消防安全隱患:
1. 整個景區滅火器數量不足。
2. 景區未按要求設置消防通道。
3. 景區內居民房屋電器線路的架設不符合規定。
4. 未制定消防安全制度、未制定滅火和應急疏散預案、未開展消防演練、培訓、及定期開展消防巡查。
5. 上甘棠村農村大屋場存在火災安全隱患。
對此做出如下整改方案:
1. 加大消防安全培訓、宣傳和演練的力度,從而提高所有人員的消防安全意識。
2. 購置一批新的滅火器后在古村進行合理安放。
3. 景區屬于古村落,古村小巷也是文物的一部分,因而未設置消防車通道,現正在施工的消防工程將取代消防車的作用。
4. 聯系電力部門規范居民房屋線路的架設并積極協助電力部門對線路架設的整改。
5. 消防安全制度和景區應急疏散預案均已制定,今后將定不定開展消防演練和消防培訓。
2017年公安維穩工作總結1000字范文【1】
一、提高認識,統一思想,努力營造大工作格局
面對嚴峻的涉訴形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、盛市工作電視、電話會議及中院工作會議精神的??、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和工作做得好壞的得失意識,增強做好工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的工作平臺,克服了我院孤立處理問題的被動局面,促進了石龍區法院大格局的建立;四是劃分一份責任。按照工作誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理的原則,以及《辦工作總結》、責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院工作一大一斜的工作目標。
二、建立健全工作機制,有序開展涉訴工作
建立健全工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的工作領導小組,常務副院長分管立案工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;二是層層簽訂了目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周工作,從未間斷,繼續堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,當事人比較滿意;四是制定了我院工作實施細則和處置突發性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實
注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區委、政府的信息溝通,對重大案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區聯席會議例會上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴工作組督辦協調解決。區委對我院的工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴案件還時有發生。處理疑難案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大格局下,以十重要思想和科學發展觀為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
2017年公安維穩工作總結1000字范文【2】
今年春節,我局認真按照縣委、縣政府和上級公安機關的工作部署和要求,緊密結合實際,精心組織,周密部署,突出重點,強化措施,扎實開展安保維穩各項工作,全縣公安機關共投入警力1200人次,加強街面巡邏防控和路面道路交通秩序維護工作,有力維護了春節期間全縣社會大局和-諧穩定。
一、領導高度重視,組織部署到位。
春節期間往往是刑事案件高發期、社會矛盾多發期和治安災害事故易發期,對此,我局領導高度重視,未雨綢繆,精心謀劃,科學制定了春節安保維穩工作方案,進一步強化了應急處突準備工作,制定完善各類應急工作預案,全面提升預防和處置突發性的能力。1月31日在全縣公安機關年度工作總結大會上,對春節安保維穩工作進行了專門動員和部署。副縣長、公安局長李錦英等領導深入基層慰問一線民-警、協警和武警、消防官兵,對做好節日期間的各項安全保衛工作提出了具體的要求。領導的親切關懷,極大地鼓舞了全體民-警的士氣,激發了工作熱情,確保了安保維穩工作扎實深入開展。
二、深入開展矛盾糾紛排查化解工作。
按照《全區公安機關開展排除隱患、化解矛盾、懲治犯罪冬季行動方案》的要求和部署,結合新春大走訪送溫暖獻愛心和親民、愛民、為民,110在您身邊等活動,深入開展矛盾糾紛排查化解工作,特別是對企地矛盾和涉及到農民切身利益的欠薪等問題采取有力措施,及時排查化解,最大限度把不穩定因素解決在萌芽狀態。及時掌握動態,努力解決問題,提前落實重點人員管控措施,及時主動處置化解群體性苗頭事件,有效防止了非法聚集,串聯上訪等現象發生。春節安保期間,我局共排查化解各類矛盾糾紛30多件。
三、加大安全隱患排查整治,確保社會公共安全。
對轄區儲存民用爆炸物品單位逐家進行全面檢查,將所有民爆物品集中入庫儲存,確保爆炸物品不遺留、流失于社會。積極協同配合安監、工商等部門開展對非法銷售、運輸和儲存煙花爆竹等違法犯罪行為的查處工作,規范了節日煙花爆竹市場秩序。對全縣重點單位、各金融網點的節日安全防范工作情況進行了全面檢查,及時整改不安全隱患,確保了各項安全防范措施落實到位。狠抓落實春運交通安全各項舉措,做好春運車輛臨檢、駕駛員培訓工作,大力開展隱患點段排摸和整治行動,特別是對客運車輛違法行為進行嚴厲查處,2月2日至5日,交-警大隊查獲了2輛超員中型客車和1輛無證駕駛的小型客車,并對車主進行了處罰。強化春節期間我縣舉辦的山歌比賽、民俗表演等多項活動的安保工作,春節期間全縣沒有發生安全責任事故。
四、強化治安防控,嚴厲打擊犯罪。
強化技防成果應用,充分發揮天網工程在預防、發現、控制和打擊違法犯罪的作用,同時依托警務工作站,按照警力跟著警情走原則,建立起重點區域布警、巡邏處警結合、接警指揮快捷、出警反應迅速、處警及時有效的大巡防格局,進一步強化了社會面控制,有效震懾各類違法犯罪活動。繼續深化各項打擊行動,以當前公安部部署開展打盜搶保平安專項行動為契機,集中時間,集中力量,嚴厲打擊涉槍、涉爆、命案等有廣泛社會影響的嚴重暴-力犯罪和以兩搶一盜為主的多發財犯罪,切實保障人民群眾的生命財產安全;進一步加大出租屋、娛樂場所以及治安混亂區域的排查整治,重點整治黃賭毒違法犯罪突出問題,不斷增強群眾安全感滿意度。元月份以來,共發生刑事案件86起,比去年同期下降4%,破獲刑事案件20起,查處治安案件65起,抓獲違法犯罪嫌疑人87人。
五、加強值班備勤,抓好隊伍管理。
一、指導思想和工作目標
按照全面貫徹落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的要求,在區委、區政府的領導下,各職能部門統一協作、積極配合、齊抓共管、各司其職,形成協調一致的工作機制,積極改善群眾公共交通出行條件,加大對非法營運的打擊力度,保障從業人員和廣大群眾合法權益,建立健全長效工作機制,促進客運市場健康發展,全面營造規范、便捷、有序的群眾公共出行環境。
二、工作內容
(一)對私家車改裝成出租車樣式的車輛,未經許可擅自從事道路運輸經營活動的各類車輛進行綜合整治。
(二)整頓交通秩序,禁止車輛違章停靠。
(三)開通區區域出租汽車、免費租賃自行車,調整、新增城市公交線路,改善群眾公共交通出行環境。
三、組織領導
為確保本次綜合整治工作取得預期效果,成立綜合整治區非法營運專項行動領導小組。領導小組下設四個工作專班:
(一)宣傳工作專班:由區委宣傳部牽頭,區宣傳信息中心具體指導,區法制辦、區交通運輸局、區城市管理局、區交通大隊等單位及各街道、辦事處參加,具體負責組織、實施此次專項整治工作的對外宣傳、輿論引導、網絡監督等工作,指導和督查各成員單位宣傳工作開展情況。
(二)綜合執法專班:由區交通運輸局牽頭,區交通大隊、區公安分局、區城市管理局、吳家山街道辦事處、長青街道辦事處參加。負責此次專項整治工作的日常執法過程的取證、立案、處罰、歸檔和安保工作。其中非法營運執法工作由區交通運輸局為主體,道路秩序執法工作由區交通大隊為主體,安保工作以區公安分局為主體。
(三)維穩專班:由區維穩辦牽頭,區局、區公安局、區法制辦、區交通運輸局及各街道、辦事處參加。負責勸導從事非法營運人員自愿退出,負責因此次整治工作導致的上訪等的處置,預判可能出現的矛盾并及時化解。
(四)幫扶安置專班:由區人力資源和社會保障局牽頭,區民政局、區工商分局、區交通運輸局及各街道、辦事處參加。負責對非法營運人員進行摸底調查,根據自身職能對相關困難人員提供多種類型的幫扶。
四、職責分工
(一)區交通運輸局
1.負責整治領導小組日常工作,籌備相關工作會議,組織協調綜合整治有關工作。
2.協助區委宣傳部,組織相關部門做好對內、對外宣傳工作。
3.協助對吳家山地區疑似非法營運車輛及人員進行基本信息采集和調查摸底工作。
4.負責組建綜合執法隊伍,對涉嫌從事非法營運的車輛進行調查、取證、認定和暫扣;對認定非法從事客運經營活動的人員依照《中華人民共和國道路運輸管理條例》及《省道路運輸管理條例》、《省出租汽車客運管理辦法》等法律法規予以處罰并建立非法營運車輛檔案。
5.負責科學合理調整、新增城市公交線路,保障群眾正常出行。
6.負責制訂和實施開通區區域出租汽車方案。
7.積極探索和建立非法營運長效治理工作機制,鞏固綜合整治成果。
(二)區交通大隊
1.負責抽派人員參加綜合執法隊伍,協助區交通運輸局運政部門對從事非法營運的車輛進行調查取證;對涉嫌非法從事經營的車輛及人員相關證件實行暫扣;對認定非法從事經營的車輛及人員相關證件進行吊銷。
2.完善區道路標識,通過設立禁停標志、設立標牌,劃定禁停線等方式合理設置禁停區。
3.加強對吳家山地區窗口地帶禁停區的巡邏檢查,提高電子監控設備使用率,加大對違規占用道路停車行為的處罰力度。
(三)區公安分局
1.負責抽派人員參加綜合執法隊伍,協助區交通運輸局、區城市管理局開展整治非法營運專項行動,負責打擊城市客運市場黑惡勢力,嚴厲查處阻礙執行公務、暴力妨礙執行公務的行為。
2.制定防范預案,配備流動執法車輛,一旦在綜合執法過程中遭遇圍攻,能快速調集警力,果斷處置;對嚴重阻撓非法營運案件查辦、暴力抗法和滲透、操縱非法營運的惡勢力團伙依法嚴厲打擊;做好的處置預案及應急處置工作。
(四)區城市管理局
1.負責抽派人員參加綜合執法隊伍。
2.協助區交通運輸局開展區域出租汽車“的士島”、招呼站等配套設施的規劃、建設工作,在吳家山地區設立公共廁所等便民設施。
3.推進區便民自行車服務系統建設。
(五)區工商分局
履行工商行政管理職能,依法加強對客運和道路旅客運輸企業監管,積極配合交通主管部門查處取締無照經營行為,凈化營運市場秩序。
(六)各街道、辦事處
1.做好轄區內綜合整治工作的宣傳,組織社區(大隊)、居委會等基層組織發放宣傳資料,確保本轄區居民人人知曉。
2.負責對轄區內疑似非法營運從業人員采取入戶調查的方式進行摸底工作。
3.做好疑似非法營運從業人員自行退出的思想工作,化解矛盾,爭取其在規定時間內退出營運。
4.協助做好對疑似非法營運從業人員放棄非法營運后的推薦就業工作。
5.協助做好整治非法營運維穩工作。
6.吳家山街道辦事處和長青街道辦事處要重點做好屬地管理工作,派遣人員參加綜合執法。
(七)區委宣傳部
區委宣傳部負責輿論引導,統一專項整治活動的宣傳口徑;負責各類宣傳口號、標語、公開信等宣傳文字的組織、審核、把關,同時負責協調市級以上主流平面媒體的宣傳報道及輿論協調。
(八)區宣傳信息中心
區宣傳信息中心負責制訂綜合整治工作宣傳方案;指導各成員單位開展宣傳工作;采編、制作、留存相關新聞、視頻、音頻資料并在區電視臺、報進行集中宣傳;負責網上信息、輿情監督和處理,同時負責協調市級以上主流廣電媒體的宣傳報道及輿論協調。
(九)區法制辦
負責綜合整治工作有關文件的合法性審查,為綜合整治工作提供法律保障。
(十)區維穩辦
1.負責牽頭維穩工作,制定維穩工作方案。
2.對此次專項行動風險評估及應急預案的審查。
3.負責對的現場應急處置、對重點人員的法制教育。
(十一)區局
1.制定整治非法營運引發的突出問題和處置工作方案,并貫徹落實。
2.分析研判我區整治非法營運存在的矛盾隱患,提出預防和化解因整治引發上訪活動的建議。
3.有關責任單位交辦涉及非法營運的突出問題,督促其依法依規按政策及時辦理。
(十二)區人力資源和社會保障局
1.根據非法營運相關人員自身素質、家庭背景、求職意愿、培訓要求等相關信息,為每名非法營運相關人員制定一份就業援助計劃。
2.走訪轄區企業,結合非法營運相關人員的特點,有針對性的深挖就業崗位,摸清空崗情況。
3.積極搭建就業服務平臺。通過組織符合企業用工條件的人員到企業面試、定期舉辦招聘會等方式,幫助非法營運相關人員與用工企業進行崗位對接。
4.對全區各單位(重點是吳家山街、長青街)現有保潔、保綠、門衛等公益性崗位組織調查摸底,騰出一批公益性崗位,同時仔細研究非法營運相關人員競聘公益性崗位辦法,通過公平、公正、公開的方式擇優錄取。
5.落實社保補貼扶持政策。一方面對符合靈活就業困難人員社保補貼對象的非法營運相關人員,幫助其申報并落實社保補貼。另一方面發揮企業吸納就業困難人員社保補貼政策的作用,鼓勵企業更多的吸納符合條件的非法營運相關人員。
6.鼓勵自主創業。針對非法營運相關人員有創業愿望,缺乏創業知識的情況,積極開展全民創業扶持政策、小額擔保貸款工作宣傳工作,在轄區內發放《區申請小額擔保貸款操作指南》,明確了貸款對象及條件、貸款額度、期限、貸款程序等。對已參加創業培訓并符合條件的困難人員優先享受小額擔保貸款。
(十三)區民政局
對自愿放棄從事非法營運從業人員困難家庭,按有關政策給予救助,符合低保條件的納入保障范圍。
(十四)區物價局
1.積極聯系出租汽車營運企業,指導企業按照相關規定申報營運價格。
2.安排好與周邊區的比價,合理制定區客運出租車計價標準和燃油附加聯動機制,監督后期執行情況,規范我區客運出租價格秩序。
3.制定區物價局核定區域客運出租車計價標準工作方案,并貫徹落實,確保按時出臺計價標準。
4.成立區物價局區域客運出租價格監督檢查專班,負責客運出租車運營后的日常監管和價格舉報投訴工作。
5.加強與上級物價部門的溝通協調,爭取上級部門在政策上的支持和業務指導。
(十五)區財政局
負責綜合整治工作的經費保障,落實行動中的宣傳、辦公、執法、評估及其它所需經費。
(十六)區監察局
負責對整治行動開展情況進行督促檢查,對在整治行動中責任不落實、工作措施不到位、行動遲緩、工作不力的,嚴肅追究相關領導和責任人責任;對收受非法營運相關人員禮品、禮金、有價證券等違法違紀行為的,依照紀檢監察有關規定從嚴處理;違反刑法的,移送司法部門追究刑事責任。
(十七)區政務服務中心
負責組織區域出租汽車的招投標工作。
五、實施步驟
本次綜合整治工作從2012年7月至2013年12月,分三個階段進行:
(一)摸底調查階段(2012年7月18日至8月18日)
由區交通運輸局制定摸底調查登記表,由各相關街道、辦事處對各自轄區內疑似非法營運進行調查摸底調查(包括非法營運車輛數量、型號、駕駛員家庭基本情況、從業原因等),并上報領導小組辦公室,要做到情況清、底數明。區交通大隊要配合吳家山街道辦事處開展調查摸底工作。領導小組辦公室要對采集的信息整理歸檔,為組織實施階段打下堅實的基礎。
(二)宣傳發動、疏導教育階段(2012年8月19日至10月1日)
1.宣傳發動。由區宣傳信息中心制訂綜合整治工作宣傳方案,各相關單位做好宣傳準備工作。9月1日宣傳工作正式啟動,各相關街道辦事處要通過懸掛橫幅、發放資料、設點咨詢、上門勸導等方式,對轄區內長期從事非法營運從業人員自行放棄非法營運,并妥善化解矛盾;區交通大隊要通過宣傳車廣播等形式加大宣傳;相關部門要結合自身行業特點,大力宣傳綜合整治行動的重要意義,宣傳有關的法規政策,講清政策界限,講明從事非法營運的危害,在全區營造濃厚的整治非法營運氛圍,引導群眾乘坐合法交通工具,自覺抵制非法營運行為,從源頭上遏制“黑車”的生存空間。
2.組建綜合執法隊伍。從區交通運輸局、區交通大隊、區公安分局、區城市管理局、吳家山街道辦事處、長青街道辦事處抽派人員組建綜合執法隊伍,抽派的執法人員在整治工作期間必須脫離原工作崗位,在區公路運輸管理所集中辦公。
3.重點地帶整治。本著“綜合整治、疏堵結合”的原則,重點整治七雄路輕軌站、五環大道輕軌站、中百倉儲、四明路農貿市場、區人民醫院、區政務服務中心等六處窗口地帶。參與綜合執法的各執法部門要加強協作,共同探索綜合執法新思路,改進執法方式,創新執法模式,為下一步全面整治做好準備。
4.組織幫扶安置。各街道、辦事處及區人力資源和社會保障局、區民政局要從免費技能培訓、就業幫扶、落實低保、特殊困難救助等方面解決退出非法營運特殊困難人員的實際問題。
5.整治交通秩序。加大對吳家山地區違章停車行為的整治力度,及時清理吳家山地區違章停車。由吳家山街道辦事處組織、發動吳家山地區所有臨街單位和個體經營戶,做好門前道路暢通包保工作,并建立長效機制。
6.開通區域出租汽車工作。區交通運輸局要積極與上級主管部門進行溝通與協商,于2012年9月10日前完成區域出租汽車經營權審批工作,于2012年9月25日前完成經營權招投標工作,于2012年9月26日完成相關配套設施的建設、車輛購置、設備安裝、GPS監控平臺建設等開通前期準備工作,10月1日開始試運營。區物價局按時出臺計價標準。
7.便民自行車服務系統建設。由區城市管理局積極與上級相關部門進行溝通與協商,積極征求區人大代表、政協委員、規劃部門及市民的意見,于7月30日前完成初步選址和勘查方案,8月20日完成建設前期手續辦理,爭取啟動建設,10月30日前完成首期便民自行車服務系統建設工作。
8.健全舉報機制,實現群防群治。各相關部門要充分發動群眾參與綜合整治行動,積極爭取群眾支持,實現群防群治區交通運輸局要建立舉報獎勵制度,面向全社會公布舉報電話和網上郵箱,指定專人對舉報情況進行受理和督辦。對積極提供線索、協助查破非法營運車輛案件的群眾給予獎勵,并為投訴舉報人保密。
(三)疏堵結合、全面整治階段(2012年9月25日至2013年9月30日)
1.全面開展綜合執法。9月25日起,在全區范圍內對非法營運行為開展執法行動,保障區域出租汽車正常經營。針對各類非法營運行為進行嚴格執法。在執法過程中一是要做好調查取證。執法行動要堅持以事實為依據,強化執法人員取證意識,采取多種取證手段,充分利用微型錄音筆、微型攝像機、數碼照相機等現代化取證工具,確保證據充分確鑿。二是要規范執法程序,執法過程要做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。對從事非法營運營運人員依法處罰。建立執法工作檔案,操作規范,執法文明;對逾期不接受處罰決定的,申請法院采取強制措施。三是公開處罰結果。綜合執法隊伍對非法營運依法實施行政處罰,將處罰結果在媒體上進行公示。
2.引導乘坐區域出租汽車。大力宣傳區域出租汽車,做到人人知曉。各街道、辦事處要積極通過各種渠道宣傳區域出租汽車的優點,引導人民群眾自覺乘坐區域出租汽車。
3.強化區域出租汽車管理。區交通運輸局要嚴格按照相關的管理規定,規范區域出租車的營運行為,“起好頭、邁好步”,促進我區區域出租汽車的平穩、有序發展。
4.積極推行定點包干。由領導小組辦公室對全區非法營運多發地點進行責任劃分,區各職能部門進行定點包干,分別負責各非法營運聚集點的交通秩序的協助檢查和非法營運行為監督,發現不法行為及時宣傳、引導并報綜合執法隊伍進行依法查處,確保責任點交通秩序良好,無非法營運現象。
(四)總結表彰、建立長效管理機制階段(2013年10月至12月)
1.建立長效機制。通過綜合整治非法營運專項行動,積極探索綜合整治工作的長效措施,逐步建立起政府統一領導,交通、交管、公安等部門綜合執法,廣大人民群眾積極參與的綜合整治非法營運長效工作機制,防止反彈。各相關單位要長期堅持門前包保和定點包干制度,建立長效管理機制,確保非法營運行為不反彈。
2.進行總結表彰。綜合整治行動告一段落后,各成員單位應對前幾個階段的工作進行認真的回顧與總結,由領導小組辦公室結合各單位在整治工作中的實際情況,向區政府提出表彰方案,對整治行動中表現突出的先進單位和個人予以表彰。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各成員單位要充分認識打擊非法營運綜合整治行動的重要性,切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感,把思想統一到區政府的重要批示精神上來,把行動統一到專項行動的部署和要求上來,把綜合整治行動作為落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會、維護廣大人民群眾的合法權益,確保社會穩定的一項重要舉措,下大力氣抓緊抓好,切實抓出成效。
(二)加強領導,落實責任。此次綜合整治行動涉及面廣、人數眾多、情況復雜、時間跨度長、工作難度大,各成員單位要結合本單位實際和職能分工制定相應的工作方案。領導小組辦公室要及時協調解決整治工作中遇到的問題。各成員單位要加強領導,成立綜合整治行動工作專班,明確責任,密切配合,形成合力,確保整治工作取得明顯成效。
全面統籌社區平安建設
貴陽市加強對新型社區社會管理和平安建設的領導,進一步強化平安建設的統籌協調力度。一是建強班子。2012年3月成立了社會管理綜合治理委員會,與市委群眾工作委員會合署辦公。綜治委作為常設機構,位列黨委各部門之首,書記由市委專職副書記擔任,成員由政法委、公安局、群工中心(局)、發改局、財政局、人社局等60余家部門組成,負責統一領導、全面統籌。二是落實目標任務。先后制定了社會管理、平安建設的總體規劃,明確了4大類97項任務,由相關市領導牽頭的15個專項工作組負責落實。出臺了平安社區創建工作方案、平安社區創建標準,明確了群眾安全感、矛盾糾紛排查化解等25項指標,實行“目標化”管理、“項目化”推進。三是加強經費保障。每年投入2億元用于“新型社區、溫馨家園”創建,重點向平安建設傾斜,市級社會公益事業安保項目經費平安社區創建占一半以上。按照人均不低于2元的標準將社區政法工作經費納入區級財政預算,并視財力逐年增長。四是強化責任查究。制定群眾安全感考核辦法,把提升社區群眾安全感作為市、區(縣)兩級黨委政府、政法委、公安局、綜治辦等主要責任單位年度目標和領導干部績效考核的重要內容。出臺了社區群眾安全感領導責任追究辦法,對群眾安全感排名全市后六位的社區實行黃牌警告,對相關責任人進行組織處理。
構建社區平安建設新模式
區直管社區,實現了管理體制扁平化,有效整合各類平安建設資源。一是推行共建共治。新型社區實行“大黨委”工作機制,通過公推直選的方式產生社區的黨委及服務中心領導班子。將轄區內有影響力的企事業單位和其他組織負責人選聘為社區黨委副書記或委員,有效整合轄區內各個單位的治安力量、監控設備等資源,建立起協作配合、高效快捷、服務群眾的政法、綜治、維穩、禁毒、反邪工作平臺。二是實行“五聯”工作法。開展警民聯動、聯治、聯防、聯管、聯調等工作,落實工作責任,建立健全社區治安防范獎懲制度。把社區警務工作與社區維穩、治安管理、發案控制掛鉤,實行社區警民議事會、警務工作聯席會、社區群眾對民警的評議制度。三是開展網格化管理。以200—400戶左右為標準,將全市新型社區劃分為2768個網格,配備3500余名網格管理員,由社區統一管理、統一使用、統一報酬、統一考核,網格員作為“全科醫生”,統籌做好收集社情民意、調解矛盾糾紛、維護社會穩定等工作,做到小事不出網格,大事不出社區。
完善社區動態治安防控體系
貴陽市堅持力量前移、陣地前設、防控前置,狠抓社區立體化治安防控體系建設。一是建強社區政法機構。成立社區政法委和社區服務中心綜治維穩工作部,由社區黨委書記兼任政法委書記,負責統籌、協調、實施社區內的綜治、、維穩、禁毒等工作。按照“一社一所”的方式設立社區派出所,新增1000名民警、1000名輔警,全部充實到社區。根據工作需要設立了46個片區司法所,增加政法專項編制135個,有力地促進了社區司法工作。二是持續開展“嚴打”。深化“嚴打兩搶一盜,保衛百姓平安”專項行動,嚴厲打擊社會危害大、群眾反映強烈的多發財型犯罪。專門組建便衣偵查分局,與社區加強協作配合,加大對市場、廣場、公共交通等易發案場地的巡邏,有效震懾犯罪分子。三是狠抓治安防控。建立社區管理綜合信息平臺,充實完善社區人口、設施、事件、城管等基礎信息數據庫,與公安、計生、人社等部門數據適時互通,做到信息全收集、事態全掌握、管理全覆蓋。組建了3000人的專職治安巡防隊,新增200輛移動執勤警務車,新增1萬個高清探頭。推廣“平安E家”、單元防盜門、門禁系統、超B級鎖等技防入戶工程,提高樓群院落治安防控水平。
抓牢社區平安建設重點
在新型社區平安建設中,貴陽狠抓涉及社會管理、平安建設的重點領域、重點人群和重要方面。一是優化流動人口服務。成立流動人口服務管理辦公室,變管控為主為寓管理于服務之中。創新管理融入、社區融入和政策融入機制,先后制定實施了流動人口居住登記和居住證管理辦法、基本公共服務均等化實施細則,建強流動人口綜合信息服務平臺,嚴格實行“一證三報告三承諾”制度,積極推進流動人口積分入戶管理工作,使流動人口在子女入學、就業就醫、社會保障等基本公共服務方面享受“同城待遇”。二是大力實施“陽光工程”。積極推進以就業安置為核心,以陽光企業為載體心理脫毒、身心康復、就業安置、回歸社會的“四位一體”的社區戒毒社區康復“陽光工程”建設。通過貼息貸款、財政補貼等扶持政策鼓勵社會企業吸收特殊人群培訓、就業,共投入扶持經費2622.5萬元,建立25個面向刑釋解教人員、社區矯正對象、戒毒康復人員的陽光就業基地,先后安置特殊人員5300余人。三是教育挽救失足青少年。制定《加強社會閑散青少年教育幫助工作方案》,出臺了《關于對有嚴重不良行為的未成年人送工讀學校保護教育救助工作暫行規定》,對新型社區閑散青少年進行臺賬管理,建立未成年人違法和輕罪記錄消除制度,建設輕微違法犯罪青少年免費職業教育和就業幫教基地。近年來,由社區送入貴陽職業技術學院、工讀學校培訓教育的失足未成年人達3000余名。
切實維護社區群眾合法權益
貴陽市新型社區平安建設,始終把維護群眾合法權益作為出發點和落腳點。一是著力改善民生。2012年財政對民生的支出比達61%,民生保障水平逐年提高。切實解決好社區居民最關心、最直接、最現實的治安、就業、社保、教育、衛生、住房等民生實事,群眾幸福指數從2010年的87.38提高到2012年的91。二是暢通訴求渠道。開通“百姓——書記市長交流臺”,通過互聯網、手機短信、專線電話、郵政信函、視頻接訪等方式,傾聽百姓意見、維護百姓利益。建立“12319”公共服務平臺,90個新型社區與80余家省、市單位聯動,為群眾提供應急處置、政務事務受理、政策業務咨詢等公共服務。三是推動“事要解決”。在社區設立管理和服務平臺,由社區群眾工作部(綜治維穩工作部)牽頭,設置司法、民生、勞動社保等服務窗口,接待群眾來訪,處理群眾訴求。對熱點問題實行“一站式”、“一條龍”接待調處,對民生事項實行一站辦結。2012年,全市總批次、總人次同比下降45.5%、56.5%,事項化解率從成立前的不到40%提高到96%以上。
一、關于一年來的工作:
我們這個團隊,肩負著財產安全、教學環境安全、盤查嫌疑人員、外來人員及治安案件處理等工作,責任重大,壓力千鈞。
為了履行好肩負的使命,高度重視團隊綜合素質的提高,抓制度建設。工作的規范有序、卓有成效的關鍵是靠科學適用的制度作保證,“不以規矩,不成方圓”。把思想道德建設貫穿始終,緊抓不放。對存在的問題:堅持有錯必糾,有錯必改,引以為鑒,改進工作的原則。一年來在學校黨政的直接領導和關心支持下,在上級公安、綜治等業務職能部門的具體指導下,在學校各處室、年級、全體師生的支持下,我們緊緊圍繞學校的中心工作,齊心協力,團結協作,在校園管理,安全防范,法紀安全教育,維護學院穩定和周邊整治等各方面做了大量的工作,確保了學校的穩定和良好的校園治安秩序,保證了學校正常的教學、工作、生活秩序和人員、財產的安全,主要開展的工作有:
1、完善校園治安保衛制度,明確崗位職責,規范工作流程。為今后保衛科工作的制度化、正規化、形象化、奠定基礎。
2、加強保衛科人員及臨時工的崗位職責培訓和專業技能的訓練,取得了學習上的進步,觀念上的轉變,業務上的提高,掌握了對重大案件的應急措施和一般案件的處理方法。
3、為加強校園治安管理,維護校園良好治安秩序,做到層層有人抓,處處有人管,與各處室、年級簽署了治安、防火、交通等安全責任書。并進一步完善了校園安全工作網絡體系。重新招聘和調換了一些門衛;組建了校護衛隊和年級治安保衛小組;統一制訂學生在校請假單,落實規范請假制度;加強與北湖路派出所、兄弟單位保衛科的溝通和聯系,建立了有效的協調配合機制。
4、精心組織安排保衛處的日常值班和節假日值班。我處人員平時和節假日經常在校園內外巡邏。排除安全隱患,力保校園安全零事故。
5、在劉輝、李建軍等護校隊員的協助下,制止處理了校園內外多起打架斗毆事件,破獲了一些敲詐勒索、偷盜等案件,排解了一些糾紛。先后受到了公安部門的表揚。
6、確保重大活動期間安全。一年來為做好新生開學報名、國慶60周年期間維穩、國慶節、元旦、春節、“兩會”、清明、五一假期、“”敏感期、高考、中考、畢業生離校、重大會議等大型活動的安全保衛工作,每個重大活動前,根據不同情況都制定安保工作方案及突發事件應急預案等,有計劃,有措施,有部署,狠抓落實。
7、配合市教育局、市綜合治理委員會搞好綜合治理迎檢工作。我校多次榮獲市綜治工作先進單位等多項稱號。
8、加強外來人口管理。對駐校施工隊人員、食堂工友、超市售貨員、租房人員、投親靠友等外來人口逐個重新進行登記、造冊、建立檔案,做到底數清、情況明。對他們進行遵紀守法、遵守校紀校規的安全教育,收到明顯實效。一學年內沒有發生一起外來人口違法違紀案件。
二、一年來工作的體會:
保衛工作雖說是一項知識技術含量低的工種,但其責任大、地位低、工作時間長、易得罪人。盡管如此,在陳校長、胡愛根副校長的指導和支持下,我處圓滿完成了學校交給的各項安保任務。積極努力地為四中的輝煌業績爭光添彩。同時,我處全體人員也得到了鍛煉和提高,可以說受益非淺。面對日新月異的工作環境和工作要求,我們在工作方法上不斷的創新,使工作的方法從嚴肅向靈活;從單一向多樣;團隊的精誠團結、各處室、年級的支持配合是干好工作的靈魂。在工作上,大家都應能,顧全大局,無論工作條件多么艱苦,工作任務多么艱巨,大家都要團結協作,共同拼搏,想方設法盡心盡力地完成任務。
三、存在的不足和2011年工作的努力方向
回顧一年來來的工作,在看到成績的同時,我們也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表現在工作上還存在一些不如人意的地方。
1、對學校安保隊伍建設有待進一步加強和提高。對相關人員的分工及職責要進一步明確劃定,提高辦事效率。
2、依制度管人和依制度辦事應常抓不懈。
3、治安保衛工作物防、技防設施還需進一步完善和加大投入。
4、社會育人環境存在不利于師生安全的因素,社會不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,社會非法出版圖書、音像、網吧、游戲廳等都對學生的影響非常大,同時學校周邊的飲食攤、食品店還存在一定的的食品安全隱患,我們要與其他職能部門一道加強整治。