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一、明確職責、組織力量認真開展許可事項清理及落實工作
為確保準確實施行政許可,行政許可法的實施前我局黨組合理調整了科室分工,成立貫徹實施《行政許可法》工作領導小組,加強對《行政許可法》學習、培訓和貫徹實施工作的組織領導,領導小組辦公室設在區分局法制辦,負責有關組織、規劃和協調工作。我們按照區法制辦的要求,對全部許可事項和許可收費進行了認真地清理,并將清理情況及時上報區法制辦。經清理擬取消的行政許可項目1項,即生產包裝食品的單位和個人食品標簽認可證書。經自查我局已嚴格落實了行政許可法的有關規定,對公布取消的行政許可事項已經取消并停止辦理,不符合行政許可法規定的行政收費已經停止收取。
二、嚴格程序、建立健全制度,為質量技術監督行政許可的合法實施提供保障按照《*省人民政府辦公廳轉發關于建立健全行政許可有關配套制度意見的通知》的要求,我們制定了局行政許可制度。按省質量技術監督局的要求,我們實行了*縣質量技術監督實施行政許可程序規定、*質量技術監督行政許可窗口辦理制度、*縣質量技術監督行政許可公示制度、*縣質量技術監督行政許可審查工作規則、*縣質量技術監督行政許可監督檢查工作制度、*縣質量技術監督聽取行政許可申請人和利害關系人意見工作規則、*省質量技術監督行政許可聽證規則、*省質量技術監督行政許可監督與過錯責任追究辦法等九項規章制度。這九項規章制度連同我局執法責任制度等其他規章制度已匯編,即將印刷成冊。按照區法制辦的要求,我局還設立了辦理行政許可的“窗口”,并按要求配備了相應辦理人員,人員配備和業務素質基本能滿足行政審批工作要求;本部門辦理的行政許可的許可事項、條件、程序、期限、收費和監督電話也在政務公開欄中進行了公示,我局所有行政許可事項都按行政許可法的規定運行。
三、轉變行政理念,嚴格依法行政,以依法行政促進質監事業和地方經濟發展
1、《行政許可法》要求行政管理突出重點、監管重心下移,確保履行職責到位,監管到位。在具體監管工作中,我們將重心和重點轉移到從源頭抓質量上,強化對涉及人體健康和人身財產安全的產品、影響國計民生的產品、質量問題突出的產品、群眾反應強烈的產品,涉及市場準入、認證認可、安全監察方面產品的監管,較好的促進了地方經濟的快速、健康發展。
2、《行政許可法》把便民作為立法的重要原則之一。我們從重管理輕服務的陳舊觀念中跳出來,把立足點放在服務上,把管理納入服務之中。首先是抓質量興區工作。推行名牌戰略,引導企業采用國際標準和發展品牌產品,不斷提高工業產品質量水準。其次是抓農業標準化工作,我局起草的*標準被確定為京東板栗原產地域保護標準,為提高我縣板栗聲譽,為農民增收做出了積極貢獻。
在縣委、縣政府的正確領導下,在進駐大廳各部門的大力支持配合下,行政服務大廳自去年X月X日揭牌以來,本著服務經濟發展、方便客戶和群眾的宗旨,實行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”的管理體制,為各類經濟組織、國內外投資者和人民群眾辦理了大量的實事、好事。到今年X月X日止,進駐大廳辦公的窗口單位有XX個,受理審批事項222項,窗口工作人員71名,受理各類審批、辦證辦照項目37211件,辦結35361件,辦結率達94.87%。其中即辦件34894件,當場辦結33363件,辦結率95.61%,承諾件2317件,辦結1998件,辦結率86.23%。經服務大廳收費金額共4048270.69元。
應該說總體上開局良好,運行健康,呈現出逐步正常化、規范化的態勢,受到了縣委、縣政府和廣大人民群眾的一致好評。
一、前段工作情況
行政服務大廳正式對外辦公以來,一直本著“創造條件,克服困難,先急后緩,統籌兼顧”的原則,積極穩妥、扎扎實實地開展了以下幾個方面的工作:
1、建章立制,提高服務質量。
一年多來,管理辦公室制定和完善了縣行政服務大廳運作暫行辦法、工作人員行為規范、內設機構工作職責、窗口電腦日常管理制度、統一繳費制度、值班制度、會議制度、安全保衛制度、考勤制度、印章保管制度等十項管理辦法和制度。通過制定和完善各項規章制度,達到以制度管人、對內規范管理、對外樹立形象的良好效果。
2、規范管理,加強服務。
管理辦公室經常組織窗口工作人員開展學習和教育活動,使他們充分認識服務大廳工作的重要性和時代的緊迫性,進一步增強工作責任感,提高業務工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗,接受客戶咨詢和監督,強化主體意識,狠抓工作作風的轉變,改進服務態度,以實際行動服務經濟建設的大局。
其中最顯著的一個例子:在為XXXXXXXX房地產開發公司辦理該公司在XX投資創辦“XXXXXXXXXXX房地產有限公司”的籌建許可證時,管理辦有關領導全程跟蹤服務,組織窗口單位有關人員,幫助他們填寫表格,擬出規范性章程、打印有關資料、辦理銀行開戶和驗資手續等,當天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委XXX部長的協調,十八小時內經XX市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當該公司董事長XXX、總經理XXX在領取許可證和公章、印鑒后,到服務大廳參觀時,贊嘆說:“XX縣在服務方面比廣東做得好多了!”
3、開展評優活動,以評促進。
根據評分細則,大廳管理辦公室秉著“嚴肅、認真”的態度,積極開展“窗口先進單位、先進工作者和支持大廳工作單位先進個人”的評比活動。通過開展評比活動,不斷提高窗口工作人員的服務質量,也引起了各窗口單位領導對服務大廳的服務質量的關注,使到服務大廳和窗口單位形成合力,共同把服務大廳辦好。如民政局、工商局、物價局、質監局等領導經常來了解窗口的服務情況,對窗口遇到的實際困難及時予以解決。
4、加強日常督查和協調。
辦公室專門安排一位副職領導負責大廳的日常監督檢查和協調工作。通過巡堂觀察、隨機詢問服務對象、查看辦公網絡等方式,監督窗口工作人員的辦件情況、服務質量及廉政情況,對存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規范行為及時指正,確保大廳服務的規范。
二、目前存在問題
行政服務大廳的成立是行政管理體制改革的產物,是實行政務公開的有效載體,應該說,我縣行政服務大廳的建設具有很多有利條件。一是縣委、縣政府高度重視。二是進駐部門大力支持。絕大多數進駐部門不僅向行政服務大廳選派了一批素質高、業務熟、能力強、作風正的工作人員,而且都能夠按照縣委、縣政府的要求,做到認識到位,工作到位,全力支持行政服務大廳的工作;三是前段運行積累了一定經驗,也堅定了我們做好服務大廳工作的信心。
當然,通過一年多的運行,特別是XXXX年X月X日大廳與各進駐單位領導的碰頭座談會,確實也發現存在不少問題:
1、個別部門領導思想不統一,認識不到位。一是不夠
重視,二是以為只有收費的項目才進入大廳辦理,不收費的或者是上一級收費的可以在單位辦理。
2、窗口部門之間工作進度不均衡。一是個別部門的項
目該進來卻沒有進來,二是項目進來了卻沒有人在崗。三是項目進了,也有人在崗,但卻自己收費,不經大廳收費窗口。
3、存在“前店后廠”現象。窗口僅起一個收發室的作
用,辦理仍是回到原單位。出現這種現象,一是部門對窗口授權不夠,一是還有個別部門抱著“部門利益”不放。
4、大廳管理辦公室與窗口部門,特別是與部門領導的溝通交流不夠,導致一些部門領導對服務大廳的目的、性質存在誤解。
5、公務用車未落實。在辦理證照過程中,有些項目要到貴港市、自治區有關部門審批的,或者跟蹤企業進度、協調企業困難等,由于沒有專用車輛,工作難以開展。
6、目前《辦事指南》、《收費項目及標準》尚未付印,不便客商辦事和民主監督。
三、今后工作打算
1、完善大廳的管理制度和加大監督管理力度。實行依法治廳,制度管人。加強和完善服務大廳運作的有關各項制度,繼續開展服務質量“窗口先進單位”、“先進工作者”及“支持大廳工作單位先進個人”的考評活動,實行清晰量化管理,嚴格按評議內容及評分標準進行考評,通過先進帶動,全面提高大廳服務質量。
2、在管理好原有窗口的基礎上,將對重點部門,如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國土局等單位的辦證業務進行協調理順,爭取更多的辦證照業務進入大廳,提高一條龍服務的質量。
3、加強大廳管理辦公室與窗口各部門的溝通與協調。各進駐部門對大廳工作的理解和支持,是我們做好工作的基礎。大廳揭牌以來,絕大多數部門都能夠按照縣委、縣政府的要求,積極配合大廳做好工作。今后,我們仍將不等不靠,積極協調,穩妥處理,有針對性地與有關部門的主要負責同志進行面對面的交流溝通,多聽取部門的意見和要求,轉變認識,理順關系,切實解決存在的問題,爭取各部門對行政服務大廳工作的理解和支持。象昨天的座談會,我們就聽到很多寶貴的意見,如人口與計劃生育局的到會領導就說到,進入大廳辦公,對他們起碼有三個有利:一是有利擴大社會影響,二是減少了領導的工作壓力,三是解決了人口與計劃生育局正常的辦公秩序。何樂不為?這對我們以后更好的開展工作,也有很大的啟發。
總之,我們將牢固樹立“公正、便民、廉潔、高效”的服務宗旨,扎實工作,銳意進取,抓好規范,高效運作,為實現全縣經濟和社會事業的跨越式發展做出應有的貢獻。
一、情況
(一)思想,組織
我街依法行政工作以和“”思想為,科學發展觀,《市依法行政考核辦法》。《區去年依法行政工作計劃》,充實了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會,工作進展情況,和部署下步工作,細化責任,將依法行政工作到責任科室和責任人員,了健全的依法行政工作組織網絡。
(二)強化培訓宣傳,依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重,帶頭學法。黨支部會、學習例會等,學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規定》等法律法規,學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法,了依法行政、依法辦事意識,能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規定》的契機,編印了宣傳資料發放到各社區,系列活動了居民法制觀念,了居民防范意識。
(三)公共服務體系改革,簡化行政審批程序。
在區直接與幫助下,街籌劃建設了區首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮低保、計劃生育、養老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍,“一門式”服務,“一口式”辦理。服務的轉變了辦事,了百姓,還了行政的透明度。
(四)爭議調處機制,防范化解社會矛盾
為營造穩定的社會環境,我街矛盾糾紛化解的五項制度,每月例會制度,向社區下達交辦的任務,上報排查化解工作情況,強化排解工作制度的建設。重大節假日及敏感日前期,有性地布置排查內容,制定《穩定工作防控方案》,值班制度及零報告制度,按時按要求上報情況,社會穩定。,,解決舉報反映的問題。“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,對矛盾和糾紛包抓制度,并依據“誰主管、誰”,把調處工作責任到和責任人。今年,解決矛盾糾紛??件,案件??件,調解在解決社會矛盾中的作用,密切了干群關系,了社會穩定。
(五)政務信息公開工作,權力的“陽光運行”。
為轉變職能,工作,改進工作作風,街嘗試“科學的政民信息機制”,以政務門戶網站為載體,上傳機關政策、社區黨建、社區精神文明建設的最新,關注國情、區情,街情;網上信箱、公布舉報電話等,傾聽百姓建議,社情民意。舉措了的社會反響,的歡迎。
(六)行政監督制度,對行政的監督。
機關內部監督制約機制,將依法行政情況考核機關工作人員業績的依據,獎懲制度。強化社會監督,行政執法的來信來訪,依法保護公民、法人和組織對行政實施監督的權利,鼓勵公民、法人和組織對和不當的申訴、檢舉,受理機制。區依法行政工作的檢查工作,并按要求上報情況。
二、問題
我街依法行政工作了成績,但仍然之處,主要體現:
(一)依法行政性的宣傳有待。
(二)干部的服務意識有待于。
(一)思想,組織
我街依法行政工作以和“”思想為,科學發展觀,《市依法行政考核辦法》。《區去年依法行政工作計劃》,充實了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會,工作進展情況,和部署下步工作,細化責任,將依法行政工作到責任科室和責任人員,了健全的依法行政工作組織網絡。
(二)強化培訓宣傳,依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重,帶頭學法。黨支部會、學習例會等,學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規定》等法律法規,學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法,了依法行政、依法辦事意識,能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規定》的契機,編印了宣傳資料發放到各社區,系列活動了居民法制觀念,了居民防范意識。
(三)公共服務體系改革,簡化行政審批程序。
在區直接與幫助下,街籌劃建設了區首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮低保、計劃生育、養老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍,“一門式”服務,“一口式”辦理。服務的轉變了辦事,了百姓,還了行政的透明度。
(四)爭議調處機制,防范化解社會矛盾
為營造穩定的社會環境,我街矛盾糾紛化解的五項制度,每月例會制度,向社區下達交辦的任務,上報排查化解工作情況,強化排解工作制度的建設。重大節假日及敏感日前期,有性地布置排查內容,制定《穩定工作防控方案》,值班制度及零報告制度,按時按要求上報情況,社會穩定。,,解決舉報反映的問題。“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,對矛盾和糾紛包抓制度,并依據“誰主管、誰”,把調處工作責任到和責任人。今年,解決矛盾糾紛件,案件件,調解在解決社會矛盾中的作用,密切了干群關系,了社會穩定。
(五)政務信息公開工作,權力的“陽光運行”。
為轉變職能,工作,改進工作作風,街嘗試“科學的政民信息機制”,以政務門戶網站為載體,上傳機關政策、社區黨建、社區精神文明建設的最新,關注國情、區情,街情;網上信箱、公布舉報電話等,傾聽百姓建議,社情民意。舉措了的社會反響,的歡迎。
(六)行政監督制度,對行政的監督。
機關內部監督制約機制,將依法行政情況考核機關工作人員業績的依據,獎懲制度。強化社會監督,行政執法的來信來訪,依法保護公民、法人和組織對行政實施監督的權利,鼓勵公民、法人和組織對和不當的申訴、檢舉,受理機制。區依法行政工作的檢查工作,并按要求上報情況。
二、問題
我街依法行政工作了成績,但仍然之處,主要體現:
(一)依法行政性的宣傳有待。
(二)干部的服務意識有待于。
回顧一年多來工作,我深深體會到,作為機關干部,首先必須要有強烈的事業心和工作責任心。從基層到機關,我感到一種前所未有的壓力。這壓力一方面來自組織對我的信任,另一方面來自我自身,就是缺乏工作經歷。但是,我還是充滿信心地面對工作,認真履行自己的職責。我想,具有高度的事業心和責任心,是做好一切工作的首要前提。有壓力才有動力,有緊張感才有緊迫感。所以我想我既然擔當了這個職務,就必須對上級負責,全身心的投入到工作中去,很好的融入到我們這個班子和集體中去。事實證明,一年來,在上級的正確領導下,通過依靠班子整體力量和科室全體員工的努力,取得了較好的成績。規范管理是一切工作的基礎。中國有句古話,叫做“不以規矩無以成方圓”。規矩是人行為之準則,“有條”才會“不紊”,有軌才會減少越軌。因此,圍繞農行一系列政策舉措,我始終把規范管理,梳理各項管理流程作為管理工作的重點,要求執行制度必嚴肅,落實政策必到位。應該說,一年多的工作成績是肯定的,但工作中的問題和不足也是客觀存在的,其中主要表現在:
一是學習上不夠深入,特別是在加強政策學習,主動思考問題上還做的不夠。當前工作形勢對我們農行干部的綜合素質提出了很高的要求,深入學習已是刻不容緩。在當前知識經濟時代,決定了我們必須加強學習,尤其是作為領導干部,要以能力建設為核心,加強自身和內部的學習,樹立終身學習的理念,不斷提升學習能力,拓展知識領域,改善知識結構,促進適應發展,提升在實踐中解決問題的能力。
二是忙于工作事務,深入基層調研少。因此,今后我要圍繞農行改革、發展、穩定的重大問題和熱點、難點、焦點問題,積極采取各種方式,多深入基層,開展調查研究,努力在提高調研針對性和調研質量上下功夫,在充分掌握情況的基礎上,通過深入系統的分析,力爭在發現問題,揭示矛盾的同時,提出解決問題的辦法和措施。
三是在執行上級的政策規定上,執行意識和執行力有待加強。當前,農行對依法規范經營的要求越來越高。作為農行干部我深感壓力重大,責任艱巨。在今后,我要切實提高對執行力的認識,加強執行力建設,養成果敢硬朗、求真務實、雷厲風行的作風,不折不扣地將上級政策貫徹落實到位。