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合同管理

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合同管理范文第1篇

關鍵詞工程造價價格控制管理

工程造價有兩種含義:廣義地講,是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和;狹義地講,是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用(預期花費或實際花費)。

造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內,對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手,如合理設置建設工程造價控制目標,加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

建設工程施工合同的管理,就財政部門而言,其實質就是建設工程造價管理,是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一,也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款,是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發育尚未成熟、市場主體行為不規范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下,在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。

1工程合同中管理存在的問題

1.1法律意識淡薄,合同簽訂不規范

建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。

有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務,待工程完工后,再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設工程招投標中,有的當事人為了獲取不正當利益,在簽訂中標合同前后,往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同,這就是我們通常所說的“陰陽合同”,待工程實施起來,一旦涉及到經濟利益,將容易導致工程糾紛的發生。

1.2忽視合同的嚴肅性,違背等價有償的原則

自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,經濟法律地位是平等的,沒有主從關系。在實際工作中,承發包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經濟利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導致工程經濟糾紛的發生。

合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的,其中大多強調了承包方的義務,對業主的制約條款偏少,特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理,大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡,致使業主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段,給工程建設帶來隱患。

1.3缺乏健全的合同管理機構

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全,對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量,遇有建設工程,便委托給監理公司,而目前監理公司的機構設置不規范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關和預算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。

1.4合同管理專業人才缺乏

建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

2控制工程造價,抓好合同管理的幾個環節

2.1把好合同簽訂關

簽訂工程合同時,最重要的要根據各工程的特點,應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。

合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本,再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質量有標準,檢驗有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確;違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:施工合同是否合法,業主的審批手續是否完備健全,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權益是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發現歧義及時溝通。

2.2做好合同實施管理

工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。

2.3重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素,可預見不確定因素應作為普遍性問題,不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

3控制工程造價,加強合同管理的幾項措施

3.1合同管理精細化

目前,各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》,指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是,由于合同的種類繁多,《條例》內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定,無法滿足對建設工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設工程行業主管部門針對建設工程施工合同的特點,制定出一套建設工程施工合同“管理細則”已經迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應積極參與“細則”的制定與審核,尤其在對工程造價的控制上,對政府投資項目就做出細致、明確的規定。

項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。

3.2管理人員專業化

人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作,并應執有《施工合同管理人員資質證書》,加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點,總結以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓,對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節省建設資金。

加強建設項目合同管理隊伍建設,加強合同管理人才的培養,實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前,我國己正式推行注冊造價工程師制度,造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此,建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位,專司合同管理職責。

3.3合同索賠研究程序化

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。

因為工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。

3.4項目建設代建科學化

所謂“代建制”,就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員,根據行業性質不同,形成專業化的建設隊伍,專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行,加強對代建機構的監督管理力度,并利用“代建制”在合同管理中的優勢,徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端,對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。

3.5合同簽訂審核規范化

建設單位應組織技術經濟等各方面的專家,審核合同條款是否真實、齊全,并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解,對不合理、不合法的條款及時予以糾正,不齊全的條款要補齊,使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約,避免對建設單位造成不必要的損失。

3.6合同實施交底制度化

財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作,把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時,這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

參考文獻

1何伯森.國際工程合同管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2003

合同管理范文第2篇

關鍵詞:電力公司;合同管理;措施

Abstract: with the increase of the number of users and customers legal consciousness enhancement, electric power company ready to power supply contract management appear increasingly urgent. This paper first to electric power company power supply contract management process are analyzed optimized, and then proposes some measures of total management, practical and scientific, for reference.

Keywords: electric power company; Contract management; measures

中圖分類號:F407.61文獻標識碼:A 文章編號:

近年來隨著社會經濟水平和用電量的不斷增加,電力企業與客戶建立的供用電需求呈現出迅猛增長的勢頭,同時其他類型的對外經濟往來也更加頻繁。在此背景下,合同對于電力企業經營管理基礎工作的重要性日顯突出。因此,電力企業有必要結合實際,通過合同管理流程優化,提高合同管理水平,規范企業合同的簽訂和履行,有效地防范風險、優化管理、降低成本、提高效益,推動企業持續健康有序發展。

1供電合同管理流程分析

按照“統一管理、各負其責、依法規范、公平公正、廉潔高效”的方針,以規范合同垂直管理體系為重點,以理順合同管理流程為突破口,以提高合同管理水平為目標,從合同的簽訂、執行和監督3方面進行全過程管理流程優。

1.1明確和完善合同管理的職能部門

明確電力公司各部門對全局的計劃、資產、招投標、合同管理、工程驗收等進行統一管理。這種管理方式可以實現項目實施的集約化、專業化管理,強化成本控制。

1.2建立科學合理的合同簽訂程序

供用電合同分為居民供用電合同和高壓供用電合同,針對其合同數量多,簽訂簡便易行,法律糾紛發生率低的特點,可直接使用上級部門制定好的格式合同,同時電力公司法定代表人授權各供電分局或營銷部門的負責人代表電力公司在各自經營范圍內的供用電合同上簽字,合同簽訂以后的歸檔工作由各部門分別負責管理。

供用電合同應采取科學分類、簡化手續、嚴格監控的規范措施進行管理。

1.3切實重視和加強合同履行

對于很多合同,合同的簽訂只是一個良好的開端,合同的履行才是真正重要的環節。任何一個環節出現問題,均會影響合同的正常履行,產生不必要的法律糾紛。而項目合同往往履行過程較長,期間需要合同雙方或者多方的配合,這更需要合同歸屬部門根據實際情況以及合同的約定作出補充或者修改。對于其它合同,同樣存在這些問題。因此,為保障合同能夠順利履行,合同歸屬部門應當在合同簽訂后即指定專人負責履約管理,包括妥善保管合同以及履行過程中所形成的任何文件,針對合同履行過程中出現的問題及時與合同相對方協商解決方案并形成補充協議或者備忘錄,簽收對方送達的函件或者其他書面文件并作出相應的回應,對方出現違約情況時及時制定對策并出具相應的函件。這樣不僅能及時處理合同履行過程中出現的問題,保障合同如期、順利履行,實現合同的目的,而且在處理合同糾紛時能夠有理有據,避免陷于被動。

1.4加強檢查監督

首先將合同審核的外延適時擴大,在可能的范圍內在合同簽訂前,對合同相對方的資信和履約能力進行調查。在合同簽訂過程中,要求合同相對方提供其企業類型、注冊資本及資信情況的簡要說明。必要時,在一些標的較大,而對合同相對方履行能力了解不深的情況下,主動進行調查,在合同簽訂之初就最大程度地確保合同履行的可靠性。

其次將合同審核的內涵適當縱向延伸,時刻對合同履行情況進行監控,要求合同承辦部門填報合同履行報告書。在合同履行過程中,對合同相對方的經營狀況、財產狀況和商業信譽等情況,隨時有一個良好的把握或監控,若發現并有確切證據證明合同相對方有經營狀況嚴重惡化、轉移財產、抽逃資金以逃避債務、喪失商業信譽或者可能喪失履行債務能力等情況時,合同應立即中止履行,并及時上報法律事務機構,由法律事務機構提出法律風險防范意見書,行使不安抗辯權,情節嚴重的要立即采取財產保全措施。

2加強合同管理幾點措施

在合同管理流程優化完成以后,電力公司應健立健全配套制度,繼續加強對員工的培訓,對現有的流程執行人員特別是關鍵合同的執行人員進行重點培訓,以期對整個流程進行更好的維護,使優化后的合同管理流程成為企業的基本運行制度,不斷地鞏固流程優化的成果。

2.1建立健全合同管理制度

要使合同管理規范化、科學化、法律化,首先要從完善制度人手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。必須根據我國的《合同法》和《電力法》等相關法規,同時結合電力公司的實際情況,建立和健全電力公司的合同管理制度。

2.2加強合同管理相關業務知識的培訓

以局域網為載體,組織企業員工及時學習相關配套法律法規、司法解釋,把處理過的與合同有關的案例,及時向廣大干部職工反饋,通過舉辦與合同管理流程優化相關的培訓班及相關法律等方面知識培訓活動,提高各單位(部門)合同管理人員的綜合素質。

2.3統一合同范本和編號管理

依據國家合同范本,并結合電力公司實際,制定統一格式的合同文本,方便各基層單位的操作和管理。此外,由經營管理策劃部門以年度為單位進行統一編號歸檔,合同承辦部門或相關部門需要使用時,可以填寫合同借閱單借用,雖然一定程度上增加了合同專責人的工作量,卻可以真正確保合同文本保存的連續性、安全性,而且一旦發生法律糾紛,便于法律事務部門及時取證提起或參加訴訟,同時也為檔案工作提供一定的基礎和保障。

隨著客戶法律維權意識的提高,電力企業更應強化《供用電合同》簽約的管理,提高管理人員的法律意識,使其充分認識到《供用電合同》對客戶供用電管理、安全用電、電費回收等方面的現實意義和法律效力。電力公司應深入研究合同條文,避免出現明顯免除自身責任、加重用戶責任的條款。同時要切實履行簽約中提請注意和答復說明義務,完善簽約管理制度。電力公司應建立可靠的提請注意通知和答復說明制度,能制成標準文本,以書面形式履行法定義務,一式兩份,在用戶簽收后,電力公司留存在合同檔案中存檔。

2.4推行合同管理的信息化

積極推廣合同管理信息化,實現管理流程和手段的新突破,通過合同管理信息化建設,逐步實現合同在網上的起草申報、審查審批、簽訂管理、履行管理、數據統計、分析匯報等功能,以信息化技術鞏固提高企業合同管理水平。

2.5適當使用合同擔保的規定

電力公司要深入了解欠費企業的生產狀況和經營狀況,運用信號傳遞原則,發現其經營狀況下滑的情況,應迅速采取措施,避免后續出現的損失。電力企業應吸取教訓,運用《合同法》中提及的擔 保手段,避免出現贏了官司,卻造成了壞帳損失的被動局面。在今后的供用電合同管理中,能應用擔保合同與供用電合同同時簽定,并作為供用電合同的附件;若已簽訂的供用電合同未設定擔保的,也能事后補簽,特別是針對曾經出現過欠費的客戶。

2.6建立欠費客戶檔案庫

電力公司應當強化欠費客戶的檔案管理,對此類客戶進行電費風險管理,并實施風險客戶應對措施,減少電費回收的風險。

3結術語

本文結通過對管理理念的超前思考、經營方式的創新,理順合同管理流程,規范合同管理體系,實現了合同管理流程的優化和體系的完善,為電力公司樹立法制經濟新觀念,防范合同風險,保護企業合法權益,確保企業經濟秩序健康穩步運行,從而全面提高經濟效益和社會效益,提供了有益的嘗試和借鑒。

參考文獻

[1]關于供電所對于電費管理工作的分析研究[J].中國科技財富,2009,(18).

合同管理范文第3篇

 

 

合同管理制度

在公司的經濟活動中,為保證合同法律、法規的正確適用,保證合同全面履行,公司根據自身特點,制定合同管理制度。

一、   合同管理的協作責任制度

(一)崗位責任制度

公司合同管理工作由經營部負責,負責人肖建水,并設5名專職合同管理人員,在宣傳、貫徹合同法,簽訂和履行合同中要分工明確,各司其職,各負其責。

(二)會簽制度

在合同訂立之前,要由招標部、經營部工作人員參加,共同研究,并出具能否訂立合同的意見,以保證合同的合法性、可行性,各職能部門之間要相互銜接和協調。由經營部負責制作《簽訂合同申請表》。此表包括兩部分,一是有關合同本身的內容,二是會簽的程序安排。

(三)協作制度

合同簽訂后,各有關業務科室和工作人員,根據自己的職責,共同協商,及時采取措施,解決履行合同中出現的問題,以保證合同的兌現。

(四)獎懲制度

對合同管理人員的工作情況給予獎懲,并與《公司崗位目標責任施實辦法》掛鉤。工作盡職盡責、成績顯著的,或是為公司免受重大損失,為企業多創效益的,給予表揚和獎勵,包括授予榮譽稱號、發給獎金、記功、升級、升職等。工作差的,給公司帶來損失,或有重大失誤的,給予批評教育、并按其情節輕重分別給予不同的紀律處分、行政處分或經濟處罰。

二、   公司合同管理的監督檢查和制度

(一)匯報登記制度

公司業務人員代表本公司簽訂合同后,應按規定向公司有關職能部門或公司有關負責人匯報,合同管理員則將合同的有關內容登記到相關的臺帳簿上,以便監督檢查。

(二)法人代表授權委托制度

由于公司的法定代表人不可能直接參予每一份合同的簽訂,而常常是由業務員、或其他人員總經理去簽訂合同。實行法人代表授權委托制度,使簽訂合同人員取得合法資格,既可以取得對方的信任,順利簽訂合同,又能促使和制約人認真簽訂合同。

法人授權委托制度的內容主要包括:(1)公司有關業務人員要認真學習合同法,在參加工商部門組織的法規考試合格后,方可接受經理簽發的簽訂合同“授權委托證明書”。未經法定代表人授權或超越授權范圍簽訂的合同一律無效,由此產生的責任由本人承擔。(2)領用長期、臨時“授權委托證明書”應向經營部辦理登記手續,公司向工商行政管理部門領取統一制定的簽訂合同授權委托證明書,如事項變更,應及時辦理變更手續。對發放蓋章空白授權委托書,要由總經理審批。

(三)審查審批制度

經營部負責對合同對方當事人的資格、資金、信譽等情況進行審查。

公司簽訂合同要經總經理簽署意見后方可加蓋公章,合同才能正式成立。

(四)合同專用章管理制度

1、合同專用章公司統一刻制、編號、保管、使用,并到工商行政管理部門備案;

2、合同專用章由經營部設專人負責保管、使用只限本企業對外簽訂合同使用,原則上不得攜帶外出;

3、合同專用章應在正式合同文本上使用,并有法定代表人簽署,或者有法定代表人簽發的“授權委托證明書”,方可使用;

4、合同專用章、或蓋有合同專用章的空白合同方遺失與被盜時,要及時通知有關部門進行處理,同時登報聲明掛失作廢,給公司造成經濟損失的,要追究當事人責任。

(五)檢查履行制度

公司總經理、副總經理及經營部負責人要定期或不定期對合同的簽訂履行情況進行檢查,以防止發生問題,釀成糾紛。規定的制定和落實,對及時解決履行中困難和矛盾很有作用。特別是對標的金額較大或履行期限較長的合同,一般都應作出中途檢查的規定。

(六)索賠制度

在對方違約時,由經營部負責,依法及時向對方提出索賠要求,追究對方違約責任,以挽回因對方違約行為給公司造成的經濟損失。

三、公司合同管理的統計考核制度

(一)統計報表制度

根據上級業務部門或合同管理機關的要求,對合同的簽訂、履行、變更、解除及發生糾紛的處理等項數字和情況,進行統計匯總,按規定的日期和要求上報。

(二)合同考核制度

通過引進激勵機制,將合同管理納入公司經濟責任制考核范圍,以調動合同管理人員的積極性。考核內容一般包括合同簽約率、履約率指標,合同送審時間,簽訂合同內容的合法性及條款的完備性,合同管理臺帳、報表、檔案的管理情況等;考核辦法一般是實行競賽評比活動,采用百分制,公開考核,并同獎金掛鉤。

四、公司合同管理的合同檔案制度

合同依法簽訂后,當事人各方將合同正本交由各自單位合同管理員保管,合同副本留合同承辦人員備用,必要時抄送、抄報有關單位。合同管理員對已經生效的合同要編號登記,逐個建立檔案。合同檔案的內容包括合同文本及附件、合同簽訂申請表、簽約洽談紀要、合同變更解除的往來文書、合同履行情況記載等。合同檔案管理實行平時立卷,年終一次歸檔,專人保管的制度。合同檔案是企業合同管理的重要資料,一旦履行中發生糾紛,完整的合同檔案資料有助于糾紛的順利解決。

 

  招標公司

  2007---

 

 

 

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主題詞:合同  管理  制度

招標公司

合同管理范文第4篇

關鍵詞:企業 合同管理 法律風險

引言

一個企業的發展,離不開合同的管理,企業的運營實際就是合同的履行。合同應由企業的專門機構來執行,合同管理是生產力,是企業不可或缺的平臺,同時,企業的合同管理好壞直接影響到企業生存、發展。合同糾紛是企業在經營過程存在法律風險的重要表現。

一、合同管理概述

(一)合同管理概念簡介

合同是一種契約,是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協議。企業的合同管理是指企業對自身作為當事人的合同依法進行訂立、變更、轉讓、履行、終止以及監督審查、控制等一系列職能活動的總稱,是企業的一種自我管理行為,市場經濟要求公平有序地競爭,它涉及企業經營管理活動的方方面面。

合同訂立屬于合同管理的前期階段,在這階段,要使合同管理規范化、科學化、法律化,合同要受到企業管理者的高度重視。在合同訂立后即進入履行階段時,企業管理者很可能就放松了對合同的管理,甚至忽視了合同履行過程是實現雙方權利義務的最重要過程,最終可能導致合同在中期和后期的履行階段出現種種問題。

(二)合同管理三個階段

依法簽約、依法全面履行合同的義務,是確保企業經濟利益實現的途徑和保證。結合我公司目前的情況來看,要實現管理的提升,就離不開完善的企業合同管理制度。

企業的合同管理大致可分為以下三個階段,這三個階段相對獨立存在,同時又有各自不同的內容和特點,互不分割,共同構成一個完整的合同管理過程,具體為:

1、合同談判與簽訂階段的管理。合同談判與簽訂階段是合同管理的關鍵階段。合同一經依法訂立,就具有法律效力,當事人必須嚴格履行。做好簽訂準備階段的管理工作是簽訂好合同的前提和基礎,應采取嚴肅、認真、謹慎的態度,努力做好簽約前的一系列準備工作。

2、合同履行階段的管理。具體是根據企業管理制度實施對合同履行中的監督檢查。具體包括建立合同臺帳、監督檢查合同執行情況、按約定交接商品或服務和付款結算等步

3、合同歸檔階段的管理。這一階段是最容易被忽視的管理階段,只有做好了該階段工作才能在今后更好地繼續履行合同,防范風險。

以上三點,它不僅有利于提高整個企業的經濟效益,加強合同履行監督管理,是合同履行中管理的重要環節。企業的經營者和合同管理人員對合同履行狀況實施跟蹤管理,全面履行合同義務,解決合同在履行中遇到的阻力,及時處理。這樣可以確保企業收益實現,避免企業的潛在的經營風險及出現重大損失的發生。

二、合同管理辦法

(一)合同管理五項原則

合同管理的實踐證明,依法管理,就會對企業的經濟活動起到積極的促進作用。反之,就會對企業產生消極的負面作用。企業在實施合同管理時,必須堅持以下五項原則:

1、依法管理原則:必須依據法律、法規管理,而不能自作主張;

2、全程管理原則:合同管理應是全過程管理,不能顧此失彼;

3、全員管理原則:合同管理應樹立全員管理的觀念,從企業領導到一般員工,從業務人員到管理人員,都要重視合同管理;

4、分工管理原則:合同管理在不同的環節,不同的部門、不同的崗位,應各有側重,分工協作;

5、注重效益原則:合同管理不能為了管理而管理,應講究從實際出發,講究效益,注重效益。

(二)合同管理的具體辦法

合同關系自始至終是一種法律關系,所以企業的合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理。

1、合同談判與簽訂階段

合同談判成功,并最終簽訂的目的主要是保障合同的及時有效履行,防止違約行為的發生,故企業法律顧問對合同的履行進行監督是十分必要的。通過監督可以知道企業各類合同的履行情況,及時發現影響履行的原因,以便隨時向各部門反饋,排除阻礙,防止違約的發生。

(1)授權指引制度

加強合同管理,規范合同行為,授權指引是企業根據崗位職責要求規定的各崗位人員對某一事項在決策或財務上的權限。如在合同簽訂、履行過程中,應由誰負責談判、簽署,由誰負責履行,由誰負責督促,由誰負責決定變更,在制度上做一些可操作性的規定,這一制度就是授權指引。

(2)合同匯報

在合同管理中,合同匯報制度是企業透明運作、防止相關人員的有效形式。在合同起草階段,合同業務部門和管理部門對合同起草情況進行匯報;在合同談判階段,合同業務部門和管理部門對合同談判情況包括對合同對方主體資格審查情況進行匯報;在合同會簽、審批階段,合同管理部門對合同審批情況進行匯報;在合同履行階段,合同管理部門對合同履行情況及存在的問題、采取的措施進行匯報;如果在合同履行過程還會出現合同變更的情況,對此,應對合同變更的協商過程和協商結果進行評估和記錄,在協商不成或沒有就變更結果達成一致意見時,應繼續按原合同履行,以免出現違約的情況。在合同歸檔階段,合同管理部門和紀檢監察部門就合同履行情況評估和責任追究情況進行匯報。

(3)主體資格評估及對策

在合同管理中,規范合同,做好對主體資格進行審查,主要依據合同標的技術要求和合同金額。如技術資格不具備,不能成為主體,但如商業運營方面不具備,可通過保證等擔保形式和責任保險等手段彌補資格的不足。

(4)合同文本的準備

在加強合同管理中,合同分常規合同和特殊合同。常規合同是企業日常經營管理中經常使用的合同,該類合同應力求形成格式版本,標書準備時間和要求相對簡單,對已有交易記錄的對手的主體資格審查相對簡單。但要防止對手利用記錄進行詐騙。特殊合同是偶爾使用的合同,如合資協議、技術轉讓協議,標書準備時間和要求相對復雜,要求相關專業人士參與。

(5)合同會簽及審批制度

為加強合同管理,規范合同行為,合同會簽是公司相關部門參與合同管理的有效形式,對于杜絕違紀、維護公司利益、保證程序正當有效具有一定意義。

2、合同履行階段

(1)合同交付執行及履行情況確認

合同簽訂以后,應依法對涉及企業的重大經濟合同條款的合法性進行審查把關。要按照規定的程序審核合同,這是合同管理的核心環節。合同管理部門應將合同交付執行部門執行,辦理交接手續。強化合同交付執行及履行情況確認程序,嚴格按照合同法規定的規范合同文本條款審查、簽訂合同,做到條款完備、權利義務明確。然后根據法律規定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關的法律手續。

(2)合同履行情況監督及其處理

要時刻關注對方履約,它是實現合同管理目標的有力保障。合同管理部門督促執行部門適時全面履行合同,并根據執行部門的情況反饋做出適當反應。合同規定的義務按照職責劃分并落實,建立嚴格的履行過程中基礎管理工作。根據企業管理制度實施對合同履行中的監督檢查。 對于不適應具體情況需要變更的條款要及時按程序辦理變更手續,對于存在糾紛的合同應組織相關部門做出評估,并采取相應措施如抗辯權、擔保、合同保全等。

3、合同歸檔階段

(1)合同履行情況評估

合同終止或履行完畢,做好合同期間的履行監督管理。通過監督掌握各類合同的履行情況,及時排除阻礙,防止違約的發生。合同管理部門要對該合同簽訂和履行各環節存在的問題和采取的措施是否適當進行評估,對存在的問題應分析原因,追究責任人。

(2)合同責任追究

建立健全合同簽訂和履行基礎檔案,實行合同、憑證的統一管理,如未按程序和權限簽訂合同的,追究越權人相應責任。在合同履行中或履行后,如發現合同內容或簽署程序不合法,應追究當事人的責任。

(3)合同管理制度評估和修正

根據合同履行情況評估中存在的問題,建立健全合同管理制度,在企業內部建立起完整的制度體系。 對不適應實際情況的制度提出修訂和完善意見,經過必要地程序對制度進行修正。同時檢查合同管理制度的運行情況及其效果,形成管理層次清楚,職責明確,程序規范,協調與制衡的有效機制。

合同管理范文第5篇

一、國企在合同管理中存在的一些問題

(一)合同管理往往僅限于合同審查,缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分,雖然在實際工作中占據著合同管理工作的大部分時間,但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查,缺乏對合同的全過程管理。如,對所簽訂合同涉及到的標的金額是否在企業的綜合計劃內,缺乏有效地事前管控;對已簽訂合同的履行情況,缺乏有效地事后監控。在國企中由于種種原因存在著一定數量的先簽后干的合同,對于此類合同,合同審查就形同虛設,無法起到合同審查的事前監督作用;無法有效地防控其存在的法律風險;無法使企業的經營行為納入到有效的風險管體系中來,加大了企業的法律風險系數。合同管理中存在的法律風險不僅存在于書面的合同中,也存在于和合同之外,如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內容的變更及合同欺詐行為都會給企業的經營管理帶來法律風險。

(二)對合同管理缺乏深刻認識,部門設置和人員配備不合理當前,國有企業還不能從戰略的高度分析和認識合同管理對企業生存和發展的重要意義,缺乏對合同管理職能的重視,沒有建立完善的合同管理機構,甚至有些國企對于有關合同管理工作往往會放到企業中的綜合辦公室或企管計劃部中由一個人來負責;沒有建立嚴格的合同管理制度和規范工作程序;沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地,其主要表現有:首先,無法介入日常業務和管理活動,找不到從“救火”到預防的有效途徑;其次,在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業務部門視為迅速完成業務的絆腳石;最后,內部法務工作的深層次價值受到質疑,法務部門不斷地被事務化、被動化。由于對合同管理部門的設置和人員配備的不合理,合同管理最終就僅僅成為了合同審查,被動地成為流于形式審查。

(三)合同管理的信息化程度不高,缺乏有效監控國企中對于合同管理的信息化程度還比較低,在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網絡資源,相互協調、配合機制也不完善,對于合同履行中的進度控制、問題解決等都產生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐,已嚴重制約合同管理工作的精細化,其主要表現為:1、由于每年簽署的合同類型多、數量大,對合同簽訂、審核和履行情況進行跟蹤控制的難度較大;2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐,對合同相關的統計分析效率低下,無法對各類合同建立風險評估機制,難以提前采取應對措施,防范法律風險的發生。

二、完善國企合同管理的相關對策

(一)加強合同的全過程管理目前國內大部分國企對合同管理采取的是專業管理模式,即根據企業內部職能的分工,由不同部門各自負責合同的不同內容。在這種管理模式中,合同由企業的不同部門,如采購合同由采購部門負責,銷售合同由銷售部門負責,即使有法務部門,也沒有參與合同管理的全過程,只是在合同文本的制定中提供一些法律意見,在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發展的大趨勢。作為國有企業要在各自現有合同管理模式下,使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸,加強合同的全過程管理。定期對合同管理情況進行總結、分析。合同管理部門要結合國有企業自身的經營管理不斷完善合同的全過程管理,要把合同管理與企業的綜合計劃、績效考核、各部門間職責協調結合起來,才能使合同管理在企業管理中發揮其應有的作用。比如,在合同審批單上注明此項合同是否在企業本年的綜合計劃內,所涉及到的合同標的金額是否超過綜合計劃內規定的金額,這樣不僅做到對合同管理做到了向前延伸,還方便了以后有關合同審計的相關工作。同時涉及到不同部門需要會簽的合同一定要有各部門主管領導在會簽單上的簽字,其不僅有利于各部門之間相關職責的銜接和配合,也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關措施和手段使合同管理工作向前、后延伸,更好地做到事前預防,事后監管,讓合同管理工作貫穿到企業經營管理的全過程中,在企業的經營管理中真正地起到保教護航的作用。

(二)加強合同管理部門的職能設置和專業人員的配備國有企業應該考慮其行業性質、企業規模、市場環境、內部機構設置等因素設置合同管理部門。合同管理部門的功能除了處理諸如提供法律意見、審查合同條款等一些專門的法律業務之外,其更多的是與其他相關部門進行相互協調、配合。合同管理部門要達到有效防控企業法律風險、保障企業安全運營的目的,就要不斷健全如下各項職能:1、參與合同的談判、起草、審查和審批,規范合同文本;2、制定示范合同文本庫;3、定期對合同履行、變更、解除等情況進行監督檢查;4、處理合同糾紛;5、制定合同管理制度;6、注意合同簽訂、履行、協商、聯絡等環節證據的留存與收集工作;7、對合同管理工作進行評估獎懲;8、定期分析和提煉合同法律風險點;9、進行合同風險管理策略和危機預案的制定工作;10、撰寫合同管理年度報告。合同管理人員的配備與合同管理機構的設置有著密不可分的聯系,其可歸納為如下兩個方面:首先是機構和人員的對應性不同的合同管理機構及人員應當被賦予不同的權責。其次是機構和人員的精簡性,合同管理機構的設置應充分考慮企業組織機構現狀,適當調整現有機構及人員的職責、提高現有機構和人員的效率。為了不斷提高企業法務人員的專業素質,優化法務隊伍建設,要非常重視對法務人員的培訓,能經常性地組織法務人員進行專業研討會和工作交流,安排本企業或社會律師作專題講座,必要時也可選派法務人員到相關法律院校進修學習。

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