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200F年,我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在認真落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,緊密圍繞黨和政府的工作大局,搞好四個突破。一是不斷提高參與社會主義市場經(jīng)濟的能力,在促進婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破;二是不斷提高參與社會法制的能力,在代表和維護婦女合法權(quán)益上實現(xiàn)新突破;三是不斷提高參與政治、民主事業(yè)的能力,在促進男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破;四是不斷提高圍繞中心謀劃全局的能力,在婦女工作同市域經(jīng)濟找準切入點上實現(xiàn)新突破。
一、繼續(xù)鞏固發(fā)展黑大豆種植精品區(qū),強化綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地
今年在我市安家投產(chǎn)的黑大豆種植項目是一項高產(chǎn)、綠色、效益回報豐厚的農(nóng)村致富型項目。黑大豆的種植技術(shù)簡單、投入資金較少,又實現(xiàn)了訂單規(guī)?;夹园l(fā)展,因此對農(nóng)村婦女致富來講是一個不可多得的好項目。在200F年,市婦聯(lián)決定將這一項目作為全市農(nóng)村婦女科學(xué)致富、科學(xué)種殖的首要推薦項目,我們將采取以下幾點措施進行大范圍的推廣:一是加強產(chǎn)業(yè)宣傳,在全市范圍內(nèi)開展黑大豆項目的宣傳活動,聘請市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的老師和教授向廣大農(nóng)民講授有關(guān)黑大豆種植的優(yōu)點、技術(shù)和市場效益,使農(nóng)民在投產(chǎn)前能做到“科技先行,投產(chǎn)不盲目”。二是籌集農(nóng)貸資金,協(xié)調(diào)信用社在春耕前為農(nóng)村婦女準備出充足的農(nóng)貸資金,幫助想要從事這一種植品種卻又缺少資金的農(nóng)民提供最有利的經(jīng)濟支持。三是提供技術(shù)保障,在農(nóng)戶種植過程中,為農(nóng)戶提供全方位的技術(shù)服務(wù),對于黑大豆的病蟲害、種植注意事項、高產(chǎn)豐收技術(shù)等定期開辦培訓(xùn)班,和農(nóng)技部門提前落實科學(xué)扶助政策,對種植出現(xiàn)問題的農(nóng)戶要及時上門進行指導(dǎo)。四是全力爭取市場,在黑大豆的種植中打好市場銷售的最后一張牌,為農(nóng)戶提供最為及時的供銷信息,讓農(nóng)戶能夠“種的放心,銷的舒心”。
二、開展四項主題活動,圍繞建設(shè)和諧社會、文明家庭做好組宣工作。
“男女平等基本國策知識競賽”、“五好文明家庭創(chuàng)建活動”、“家庭才藝表演”和“全市基層婦女干部培訓(xùn)班”四項活動是200F年組宣工作中的四個主要方面。同時利用多種載體、采取多種手段、借助多個平臺、發(fā)揮多種功效也是我們在宣傳工作中的定位和宗旨?,F(xiàn)在全社會都在大力提倡構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會,創(chuàng)造以人為本、溫馨文明的社會氛圍,婦聯(lián)組織在宣傳和創(chuàng)建工作中有著得天獨厚的優(yōu)勢,它一方面聯(lián)系著社會、家庭的最小個體,一方面?zhèn)鞑ブh和國家的政治呼聲,所以我們也必將以此為突破口,在宣傳工作中找準位置、把握大局、發(fā)揮能動,營造文明和諧的社會氛圍。
三、加強兩個溝通,為婦兒工作提供更為廣闊的發(fā)展空間。
廣州嘉寶莉是一家涂料生產(chǎn)銷售企業(yè),在全國設(shè)有“嘉寶莉愛心助學(xué)基金”。公司在牡丹江設(shè)立的分公司在今年的“春蕾女童”救助義演中,為貧困女童提供了3000元的學(xué)習(xí)用品資助,并承諾將在200F年與總部聯(lián)系,為穆棱春蕾女童爭取一筆嘉寶莉愛心助學(xué)款。06年的兒少工作中,我們將重點做好與嘉寶莉公司的溝通,通過我們的努力,使40-50名的貧困女童能夠得到救助。其二,我們也總結(jié)了今年“救助春蕾女童”義演的一些經(jīng)驗,將于母親節(jié)前后再次舉辦“雙合格”表彰文藝活動,一方面表彰在全市“雙合格”活動中有突出表現(xiàn)的優(yōu)秀集體和個人,另一方面也樹立穆棱婦聯(lián)的良好社會形象。
按照縣關(guān)工委年初的工作部署,我們還對全鄉(xiāng)15個村(居委會)、學(xué)校的基層關(guān)工委的班子成員和主要負責(zé)人進行了調(diào)整、加強和充實。首先各村(居委會)都有一支5—7人組成的工作隊伍,做到機構(gòu)健全,人員落實。其次是抓規(guī)范化、制度化建設(shè),年初我們制定了全年的工作計劃,提出具體的工作內(nèi)容、目標、任務(wù)和措施,并納入目標考核內(nèi)容,獎懲兌現(xiàn)。
__鄉(xiāng)關(guān)心下一代工作的目標是:把青少年培養(yǎng)成“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。全面提高青少年思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)。使青少年樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;引導(dǎo)青少年走上學(xué)習(xí)、成才、就業(yè)的人才戰(zhàn)略市場,為推動我鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村而貢獻力量。
1、與日常工作結(jié)合。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視關(guān)工委的工作,建立了常抓機制,明確責(zé)任主體,各村、企事業(yè)單位把關(guān)工委工作列入重要議事日程,年終納入目標考核。把關(guān)工委的工作與日常工作同思考、共謀化,尋求關(guān)工委工作與日常工作的結(jié)合點和切入點,促進關(guān)工委工作與日常工作的互動,并融入日常工作中。
2、與經(jīng)濟工作結(jié)合。鄉(xiāng)關(guān)工委同鄉(xiāng)團委、為了引導(dǎo)青少年增知識、長才干、發(fā)展經(jīng)濟,開展了培訓(xùn)班教育活動,從而進一步增強青少年科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力,同時還利用各村遠程教育站點的便利條件,學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代科技知識,用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)實踐,走科技致富之路,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
3、與老齡工作結(jié)合。年初,鄉(xiāng)上召開了兩次黨委會,專題研究和部署關(guān)工委和老齡工作,把關(guān)工委工作與老齡工作結(jié)合起來,工作同計劃、同落實、同檢查、同總結(jié),充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(政治過硬、威望較高、經(jīng)驗豐富、時間充裕),做到老有所為,少有所教,積極為青少年學(xué)習(xí)、成才、致富、就業(yè)等做好指導(dǎo)、引導(dǎo)工作,為農(nóng)村青少年的成長和致富出點子、謀路子,為農(nóng)村青少年開展有益的文化娛樂活動,提供物質(zhì)、精神基礎(chǔ)。
1、對青少年開展道德教育活動。鄉(xiāng)關(guān)工委繼續(xù)在青少年中開展了以“公民道德建設(shè)”為中心內(nèi)容的教育活動,深入村、社區(qū)和場鄉(xiāng),幫助青少年樹立良好的個人品質(zhì)、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。
2、對失足青少年的幫扶。鄉(xiāng)黨委、政府歷年來把失足少年的幫扶工作和預(yù)防未成年人犯罪工作作為鄉(xiāng)上的重點工作來抓。鄉(xiāng)關(guān)工委定期對這部分青少年進行走訪、看望和慰問,同時了解他們的基本情況和思想動態(tài),化解心結(jié),解決他們的實際困難和問題。村(居委會)成立的“關(guān)心下一代工作小組”,實行“一幫一”、“二幫一”或“多幫一”措施,經(jīng)常到戶走訪,了解情況,及時處理他們遇到的困難,對他們的生活條件提供幫助,指導(dǎo)他們的家庭生產(chǎn)。同時,將責(zé)任落實到個人,確保幫扶對象的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)得到保障。鄉(xiāng)關(guān)工委協(xié)同鄉(xiāng)司法所和村(社區(qū))“關(guān)心下一代工作小組”,積極引導(dǎo)、糾正具有不良行為的青少年,促使其形成正確的人生觀、世界觀和價值觀,為實現(xiàn)他們的人生理想而努力。
3、在農(nóng)村青年中開展科技培訓(xùn)活動。我鄉(xiāng)關(guān)工委狠抓青年農(nóng)民培訓(xùn)工作。以蔬菜種植基地、花卉產(chǎn)業(yè)基地等為載體,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大就業(yè)渠道,增加就業(yè)門路和收入。為增強農(nóng)民科技意識,提高青年農(nóng)民文化素養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)水平,培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的新型農(nóng)民,切實解決他們的就業(yè)問題,我鄉(xiāng)關(guān)工委多次會同有關(guān)部門對農(nóng)村青年進行新知識培訓(xùn)。
4、充分利用重大節(jié)日開展活動。充分利用“元旦”,“五四”,“六一”,“七一”等重大節(jié)日開展活動,宣講黨的十,十八屆三中全會精神和黨史、鄉(xiāng)史和村史,在青少年弘揚愛國主義、集體主義等中華民族傳統(tǒng)美德。深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神,以一系列講話為指導(dǎo),努力展示改革開放三十年的偉大成就,增民心,揚國威。把重陽節(jié)“尊老
敬老”活動深入有效開展,大力弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。5、關(guān)心關(guān)愛殘疾兒童的身心健康。我鄉(xiāng)關(guān)工委積極主動配合上級關(guān)工委,繼續(xù)做好愛心家庭牽手我鄉(xiāng)兒童的關(guān)家活動,廣泛動員愛心人士積極響應(yīng)參加。繼續(xù)關(guān)心、關(guān)愛殘疾兒童的身心健康。切實保障殘疾兒童的合法權(quán)益,為他們的入學(xué)、就業(yè)提供便利的條件。積極探索對留守兒童的關(guān)愛新思路,我鄉(xiāng)關(guān)工委、婦聯(lián)、學(xué)校及村關(guān)工組認真摸底排查,分析不同情況,落實專人負責(zé),同時對關(guān)愛人員加強培訓(xùn)提高思想認識、提高“隔代家長”素質(zhì)、把天倫本能、愛幼情深、經(jīng)驗豐富、時間充裕的優(yōu)勢發(fā)揮出來。培養(yǎng)隔代人的情感、關(guān)愛不溺愛、細致不啰嗦、把老經(jīng)驗和新理念有機結(jié)合起來,為留守對象服好,把關(guān)愛留守兒童工作落實到實處。
一、目標與任務(wù)
涉及農(nóng)民工(農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,包括流出和流入)的有關(guān)管理部門(單位)將艾滋病防治知識宣傳教育納入日常工作內(nèi)容,開展針對性強的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動,營造全社會關(guān)注、支持和參與農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工作氛圍,提高農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉程度,到20*年底知曉率達70%以上,20*年達到75%,20*年達到80%,2009年達到85%,2010年底達90%以上。
二、時間與范圍
時間:20*年1月至2010年12月,為期五年。
范圍:全市農(nóng)民工流入和流出的城鄉(xiāng)。
三、活動安排
活動分準備、組織動員、流入地和流出地深入宣傳、督導(dǎo)檢查4個階段。20*年1-5月為啟動準備階段,20*年5月為組織動員階段,20*年6月至11月為流入地和流出地深入宣傳階段,20*年12月為第一年度督導(dǎo)檢查階段。以后年度工作參照第一年度工作情況可適當調(diào)整。
(一)準備工作
20*年1月-5月,*市防治艾滋病工作委員會辦公室、市委宣傳部、勞動和社會保障局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、人口計生委、工商局、市總工會、共青團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)等部門聯(lián)合制定《*市農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程工作方案》。各縣(市)、區(qū)農(nóng)民工防艾宣傳工作。各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)向農(nóng)民工代表贈送艾滋病防治傳播材料和宣傳物品,并赴進城務(wù)工農(nóng)民工集中就業(yè)工作的有關(guān)場所慰問正在工作的農(nóng)民工,將艾滋病防治宣傳材料送到農(nóng)民工手中。各大媒體(廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò))對現(xiàn)場活動進行報道并刊載倡議書。
(二)組織動員
各級政府負責(zé)本地農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程的領(lǐng)導(dǎo)、動員、組織和實施。市成立以市防治艾滋病工作委員會主任為組長,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)民工宣傳教育工作組。各縣(市)、區(qū)要成立由當?shù)胤乐伟滩」ぷ魑瘑T會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)民工宣傳教育工作組,動員農(nóng)民工和全社會積極參與,確保這項工作落到實處。
(三)流入地和流出地深入宣傳
1、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)當?shù)貜V播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,結(jié)合農(nóng)民工和艾滋病防治特點,制定具體宣傳報道方案。將農(nóng)民工防治艾滋病知識宣傳作為重點工作,在節(jié)假日、民族節(jié)日、農(nóng)忙期間利用新聞媒體,集中開展宣傳活動,各地社區(qū)宣傳欄設(shè)置農(nóng)民工預(yù)防艾滋病專欄,定期更新。
2、建設(shè)部門將艾滋病防治知識納入建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容。協(xié)助有關(guān)部門做好建筑業(yè)農(nóng)民工防治艾滋病宣傳材料的發(fā)放工作。建筑業(yè)農(nóng)民工集中輸入地區(qū),要督促企業(yè)結(jié)合技能、安全等培訓(xùn),開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。有條件地區(qū),企業(yè)要在項目上設(shè)置兼職艾滋病防治知識宣傳員開展同伴教育。建筑工地要設(shè)立宣傳櫥窗,艾滋病防治知識要定期更新。大型建筑工地設(shè)立安全套發(fā)放設(shè)施。
3、勞動保障部門將防治艾滋病知識宣傳納入“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”培訓(xùn)內(nèi)容,負責(zé)將防治艾滋病知識材料發(fā)送給參訓(xùn)人員;20*年7月底前將防治艾滋病知識編入《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》,發(fā)放到每個參加培訓(xùn)人員手中,并做好艾滋病防治知識培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于2課時。
4、人口和計劃生育部門利用農(nóng)村計劃生育網(wǎng)絡(luò),結(jié)合計劃生育基層基礎(chǔ)工作,向農(nóng)民群眾宣傳艾滋病預(yù)防知識,在春節(jié)、農(nóng)忙兩個時期為返鄉(xiāng)農(nóng)民工每人發(fā)放1封信、1份艾滋病防治知識宣傳資料并向每位返鄉(xiāng)民工發(fā)放安全套。
5、工商行政管理部門要充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的作用,協(xié)調(diào)動員農(nóng)民工集中的私營企業(yè)(制鞋、制衣、娛樂場所等)會員單位每年至少開展2次形式多樣和農(nóng)民工喜聞樂見的防治艾滋病宣傳教育活動,為每個農(nóng)民工發(fā)放1份艾滋病防治知識宣傳材料。各集貿(mào)市場要設(shè)立艾滋病宣傳櫥窗。
6、工會組織要將進城務(wù)工人員艾滋病的宣傳教育工作納入“職工紅絲帶健康行動”,在工作場所和工人文化宮等宣傳場所,通過培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、知識競賽等各種方式,開展針對進城務(wù)工人員的預(yù)防艾滋病宣傳教育。各級工會組織要把對進城務(wù)工人員的關(guān)懷工作作為工會實施送溫暖工程的一項重要內(nèi)容,要關(guān)心艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的生產(chǎn)生活,加強對他們合法權(quán)益的維護,使其免受歧視,減少艾滋病對社會和家庭造成的危害。
7、共青團組織將防治艾滋病教育納入“千校百萬”進城務(wù)工青年培訓(xùn)計劃,在進城務(wù)工青年比較集中的大中城市,依托“千校百萬”培訓(xùn)機構(gòu)和青年中心,對進城務(wù)工青年進行防治艾滋病教育培訓(xùn)。通過舉辦專題講座、發(fā)放防治艾滋病宣傳材料、開展防治艾滋病同伴教育活動等多種方式,幫助進城務(wù)工青年掌握預(yù)防艾滋病的基本知識。每年至少組織2次志愿者活動,深入農(nóng)民工集中的場所進行艾滋病宣傳活動。
8、婦聯(lián)組織將農(nóng)民工艾滋病防治宣傳教育工作納入“預(yù)防艾滋病,健康全家人”活動總體計劃,在進城務(wù)工女性人員較集中的大中城市每年至少組織2次艾滋病防治知識培訓(xùn)、宣傳活動,發(fā)放宣傳材料,并利用春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際,組織力量,集中開展艾滋病防治知識婦女“面對面”宣傳教育活動,幫助她們掌握預(yù)防艾滋病基本知識。
9、工商聯(lián)組織美容化妝品業(yè)商會、房地產(chǎn)商會等會員單位,在農(nóng)民工集中居住、工作的場所,采用文藝演出、發(fā)放小媒體(如折頁、張貼畫、小畫冊、錄像帶、光盤等)和“面對面”培訓(xùn)等方式開展預(yù)防艾滋病知識的健教與宣傳,對以上兩個商會企業(yè)的農(nóng)民工每年進行2次艾滋病防治知識宣傳培訓(xùn)。
10、衛(wèi)生部門配合有關(guān)部門進行農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工作,提供專業(yè)技術(shù)人員進行同伴教育宣傳員培訓(xùn)和有關(guān)部門的師資培訓(xùn),編寫和提供有關(guān)部門開展宣傳活動所需的科普傳播材料,為有關(guān)部門編寫教材和培訓(xùn)資料提供衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)。選擇農(nóng)民工務(wù)工工地以及集中居住、活動的場所、社區(qū),配合計生、工會、共青團、婦聯(lián)等部門挑選有相應(yīng)活動能力和干預(yù)技能的骨干人員,深入到農(nóng)民工人群中提供保健、生殖健康咨詢、醫(yī)療轉(zhuǎn)介等服務(wù)。在農(nóng)民工較多的營業(yè)性娛樂場所內(nèi)及附近開設(shè)健康咨詢門診,為農(nóng)民工提供宣傳教育、咨詢、醫(yī)療和安全套供應(yīng)等干預(yù)服務(wù)。
四、督導(dǎo)檢查與表彰
各級防治艾滋病工作委員會(領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu))將“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”開展情況納入艾滋病防治工作年度督查內(nèi)容,20*年12月組織第一年度專項督查并通報。以后年度的專項工作督查和通報在每年的12月進行。
市防艾辦對實施“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”優(yōu)秀的部門、單位與個人給予表彰。
五、保障措施和管理
(一)市級工程啟動、階段總結(jié)暨督導(dǎo)檢查費用由市防治艾滋病工作委員會辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)解決??破詹牧暇帉懹尚l(wèi)生部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決。各部門(團體)日常工作費用自行解決。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;制定年度工作計劃,分解和細化具體工作職責(zé),并納入年終考核;配備兼職法制員1名,負責(zé)法律知識的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查;建立黨政班子集中學(xué)法制度。
二、轉(zhuǎn)變政府職能,提升管理能力。
堅持依法行政,執(zhí)行黨委決定,服從人大監(jiān)督,認真聽取人大代表及群眾的意見建議,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責(zé)和行政執(zhí)法過錯追究制度,加強效能督查和績效考評,真正讓崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制等剛性規(guī)范落到實處;實行政府法律顧問制度,聘請1名司法所干警為政府法律顧問,充分發(fā)揮參謀助手作用;進一步強化服務(wù)理念,完善政務(wù)服務(wù)中心及村級便民服務(wù)代辦點建設(shè),全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規(guī)范茶葉、柑橘、花卉協(xié)會,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用;建立政府信息公開制度,充分保障群眾的知情權(quán),全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項目征地拆遷、林權(quán)改革、計劃生育等信息公開透明,截止目前,全年已累計公開信息300余條。
三、加強制度建設(shè),嚴肅政府行為。
完善集體決策,重大事項社會公示制度,認真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項制度。今年,圍繞旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村改項目建設(shè)等先后召開人代會2次、座談會5次,法制員協(xié)助處理涉法事宜1件。通過上述相關(guān)制度的建立和實行,促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
四、履行法定職責(zé),推進行政執(zhí)法。
切實加強場鎮(zhèn)執(zhí)法管理,規(guī)范場鎮(zhèn)執(zhí)法服務(wù)運行機制,接受群眾咨詢投訴;實施文明創(chuàng)建24小時工作制和無休日制度,綜治巡邏人員及聯(lián)系方式向社會公開,堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴格工作督查;建立巡查巡視制度,健全快速反應(yīng)機制,開展集中巡查,對農(nóng)貿(mào)市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理,維護正常公共秩序;分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網(wǎng)線廣告亂貼亂掛形為;建立衛(wèi)生清掃收集清運管理機制,實施全天候保潔,加固更新垃圾中轉(zhuǎn)房,新增垃圾桶20個,將垃圾規(guī)范堆放,擴大衛(wèi)生保潔面,由場鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸;集中開展拆違活動,整治景區(qū)環(huán)境,嚴禁違規(guī)建筑;切實加強計劃生育行政執(zhí)法,規(guī)范推進違約金和社會撫養(yǎng)費征收,做到收繳分離、罰繳分離;認真開展道路交通、農(nóng)家樂食品、煙花爆竹等安全檢查;依法加強林政管理和生態(tài)環(huán)境保護,嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟環(huán)境事件。
五、強化行政監(jiān)督,提高執(zhí)法水平。
自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督,認真辦理議案、提案,對代表們提出的朝陽湖學(xué)校周邊的安全、環(huán)境等問題,給予高度重視和落實;自覺接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督,對群眾反映的問題及時答復(fù)%;積極參加行政訴訟,認真執(zhí)行法院判決決定;建立黨政班子集中學(xué)法制度,支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn),不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責(zé)的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗,做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。
六、防范化解矛盾,促進社會和諧
高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,認真開展安置幫教和社區(qū)矯正工作,不斷加強公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育,保護婦女兒童合法權(quán)益;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用,通過排查和化解工作,切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態(tài),將問題解決在基層,多年案件辦結(jié)率達90%以上,促進了社會的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機制,進一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力,極大地增強了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會公共安全。
一、切實加強依法行政學(xué)習(xí)、宣傳,深入貫徹《綱要》和《決定》,確保年度推進依法行政有安排,有方案.
二、建立健全行政決策制度,完善重大決策聽取意見制度,堅持重大行政決策集體研究決定制度,建立重大行政決策實施情況評估、行政決策責(zé)任追究制度,堅持問政于民、問需于民、問計于民。
三、規(guī)范行政行為,推進合理、合法行政,依法履行職責(zé),維護經(jīng)濟和社會秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造爭創(chuàng)石象湖旅游區(qū)良好外部環(huán)境。
一、制定的相關(guān)政策、措施和各項投入
2008年我市8個縣區(qū)啟動了增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目,2009年起新增4個縣區(qū),項目實現(xiàn)全覆蓋。項目實施以來,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持此項工作,我市增補葉酸項目工作緊緊圍繞“提高出生人口素質(zhì)”目標, 通過開展人員培訓(xùn)、健康教育、葉酸發(fā)放、服藥隨訪、項目督導(dǎo)、信息報送等重點工作,切實提高了項目執(zhí)行力。
2009年、2010年市衛(wèi)生局、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案的通知》(寶市衛(wèi)社發(fā)[2009]475號)文件及《關(guān)于印發(fā)***市2010年增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案的通知》(寶市衛(wèi)社發(fā)[2010]501號)文件,制定了《***市育齡婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目評估督導(dǎo)方案》。2011年市衛(wèi)生局制定下發(fā)了《***市2011年重大公共衛(wèi)生項目實施方案》(寶市衛(wèi)社發(fā)[2011]301號)和《***市2011年婦幼衛(wèi)生項目督導(dǎo)評估方案》的通知(寶市衛(wèi)社發(fā)[2011]312號),明確了各項目工作重點及流程。各縣區(qū)根據(jù)市級項目實施方案要求,結(jié)合本縣實際情況,制定了縣區(qū)內(nèi)項目實施方案及工作計劃,成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)小組,制定具體措施,細化程序,明確各級人員職責(zé)及分工,為項目工作順利實施、規(guī)范開展提供了有力保障。
二、項目實施執(zhí)行情況(包括葉酸招標采購、健康教育、人員培訓(xùn)、葉酸發(fā)放、隨訪、督導(dǎo)等)
招標采購:2009年起葉酸片由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購,為各縣區(qū)直接配發(fā)。自2011年開始,省衛(wèi)生廳將招標采購的葉酸統(tǒng)一配發(fā)至市級項目辦(市婦幼保健院),然后由市項目辦依據(jù)各地活產(chǎn)數(shù)進行合理分配,配發(fā)至各縣區(qū)。
健康教育:積極與計生、婦聯(lián)等部門緊密協(xié)作,充分利用“母親健康快車”、“三八婦女節(jié)”、“科技之春”、婦幼項目檢查督導(dǎo)等下鄉(xiāng)活動,廣泛深入開展形式多樣的社會化宣傳活動,通過電視講座、廣播、主題專欄、發(fā)放宣傳手冊、宣傳畫、彩頁、傳單、懸掛橫幅、張貼標語、辦板報、舉辦培訓(xùn)班等方式,加大預(yù)防出生缺陷的健康教育及項目知識宣傳,使育齡婦女和群眾了解出生缺陷防治、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等知識,提高自我保健的意識和技能,提高待孕婦女服用葉酸的依從性。
2009年全市編印發(fā)放健康教育宣傳單26.7萬份。2010年市婦幼衛(wèi)生項目辦公室印制、發(fā)放《增補葉酸預(yù)防出生缺陷》的宣傳彩頁3萬份;陳倉區(qū)整合了重大公共衛(wèi)生與基本公共衛(wèi)生項目,在陳倉區(qū)電視臺對項目進行每天3次、為期半年輪播宣傳(共計540次);全市共編印發(fā)放健康教育宣傳單23.11萬份。2011年省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購為各縣區(qū)配發(fā)了宣傳年畫、DVD光碟、宣傳期刊、宣傳掛圖及各類報表等相關(guān)資料。
人員培訓(xùn):人員培訓(xùn)是項目順利實施的基礎(chǔ)。2009年舉辦縣、區(qū)級培訓(xùn)班32次,培訓(xùn)專業(yè)人員1730名。2010年舉辦縣、區(qū)級培訓(xùn)班95次,培訓(xùn)專業(yè)人員3615人次。2011年截止7月30日共舉辦縣、區(qū)級培訓(xùn)班68次,培訓(xùn)專業(yè)人員4076人次。培訓(xùn)工作有效提升了各級工作人員提供規(guī)范化服務(wù)的能力,為有效降低我市神經(jīng)管缺陷的發(fā)生奠定了人力基礎(chǔ)。
葉酸發(fā)放:各縣區(qū)結(jié)合婚前保健、孕前保健、孕期保健等多種途徑,制定項目工作及藥品發(fā)放流程,指定專人負責(zé)小劑量葉酸片的管理和儲存。一是利用婦幼衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò),對待孕婦女進行摸底調(diào)查、登記造冊,將藥品依次發(fā)放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。一般待孕婦女葉酸發(fā)放由村保健員負責(zé),高危待孕婦女葉酸發(fā)放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專干負責(zé),逐級完成對服藥情況的隨訪監(jiān)測及項目信息報送工作。二是與市計生局、民政局協(xié)作,將葉酸片納入計生部門為未婚男女青年準備的“健康大禮包”中,在“健康大禮包”中放入葉酸片,確保每一對男女青年在領(lǐng)取結(jié)婚證時,就能了解預(yù)防神經(jīng)管缺陷相關(guān)知識,并能盡早服用葉酸片。三是與計生部門協(xié)作,在育齡婦女辦理二胎生育指標時,由計生部門工作人員告知其神經(jīng)管缺陷的相關(guān)知識,并在戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取葉酸片,對漏報、漏服育齡婦女進行葉酸補服。四是在醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科門診存留一定數(shù)量的葉酸片,在育齡婦女就診時,由門診大夫?qū)ξ捶玫挠g婦女發(fā)放葉酸片。通過與多個部門的協(xié)作,大幅提高了葉酸服用率、葉酸服用依從率以及相關(guān)知識的知曉率。
隨訪:一是村醫(yī)對領(lǐng)取葉酸的一般待孕婦女每10-15天進行一次督促,每月進行一次隨訪,并將服用情況進行登記,待孕婦女服用葉酸6個月未懷孕,應(yīng)在醫(yī)生指導(dǎo)下購買繼續(xù)增補葉酸。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將領(lǐng)取葉酸的高危待孕婦女名單通知所在村村醫(yī),村醫(yī)每7-14天督促待孕婦女按時服用,并將待孕婦女在孕前3個月至孕早期3個月葉酸服用情況進行登記,整理后反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員。本月服用天數(shù)大于80%以上的在登記表隨訪情況欄目中進行登記。
督導(dǎo):為確保項目取得預(yù)期效果,市婦幼衛(wèi)生項目辦依據(jù)項目督導(dǎo)檢查標準,組織人員每年對項目工作進行2次督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)范圍覆蓋本市全部縣區(qū)。縣區(qū)級監(jiān)督指導(dǎo)每年四次,覆蓋當?shù)厮朽l(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。通過開展項目評價和督導(dǎo),了解項目進展,評價指標完成情況,督導(dǎo)結(jié)束后提出改進建議,下發(fā)督導(dǎo)意見書。2009年陳倉區(qū)、鳳翔縣、麟游縣迎接了省級項目督導(dǎo)檢查,得到上級部門認可。
三、項目實施效果和取得的成績(包括知曉率、服用率、依從率、神經(jīng)管缺陷發(fā)生率等)
2009年全市共發(fā)放葉酸78231瓶,應(yīng)服葉酸人數(shù)18985人,服用葉酸人數(shù)14502人,服用率76.39%,神經(jīng)管缺陷發(fā)生率23.99/萬。
2010年全市共發(fā)放葉酸60166瓶,應(yīng)服葉酸人數(shù)32478人,服用葉酸人數(shù)29169人,服用率78.02%,服用依從率53.43%,增補葉酸知識調(diào)查人數(shù)37546人,增補葉酸知識知曉人數(shù)28740人,知曉率76.55%,神經(jīng)管缺陷發(fā)生率19.48/萬。
2011年截止6月30日全市共發(fā)放葉酸48127瓶,應(yīng)服葉酸人數(shù)25616 人,服用葉酸人數(shù)22415人,服用率87.5%,服用依從率67.99%,增補葉酸知識調(diào)查人數(shù)27418人,增補葉酸知識知曉人數(shù)23665人,知曉率86.31%,神經(jīng)管缺陷發(fā)生率12.07/萬。
四、項目特色與亮點(典型人群或典型地區(qū)的項目實施情況:例如流動人口、貧困地區(qū)、城市地區(qū)、其他等)
一是我市為全市十二縣區(qū)準備懷孕的婦女(包括流動人口)在孕前3個月至孕早期3個月免費增補葉酸,預(yù)防神經(jīng)管缺陷,葉酸發(fā)放范圍覆蓋全市所有育齡婦女。二是建立多部門合作機制,渭濱區(qū)由婦保院安排專人在轄區(qū)結(jié)婚登記處發(fā)放葉酸,提高了葉酸發(fā)放率。
五、項目存在的問題及改進的建議
存在問題:一是各縣區(qū)工作開展不平衡,個別縣區(qū)工作力度不夠,未能合理安排并及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)葉酸的發(fā)放,導(dǎo)致葉酸發(fā)放量、服用率偏低,藥品存留量大。二是隨著人口流動性的增加,致使婦幼工作人員把藥品發(fā)放至服務(wù)對象手中后,有部分無法進行服藥的督促與隨訪,導(dǎo)致服用依從人數(shù)偏低。三是待孕婦女高危篩查率低。
建議與措施:一是進一步從思想上重視該項目工作,加大項目管理力度,改進工作方法,市衛(wèi)生局將繼續(xù)與民政、計生、婦聯(lián)等部門合作,將葉酸納入“健康大禮包”內(nèi)容,在欲婚青年領(lǐng)結(jié)婚證時進行發(fā)放,加大藥品發(fā)放量,提高服藥率和依從率,減少藥品庫存;二是按照新的省級項目督導(dǎo)評估標準,制定并完善相關(guān)的制度職責(zé);三是加強項目信息與項目資料的規(guī)范化管理,完善各級項目資料,保證項目資料完整規(guī)范、項目信息準確及時上報。四是加強各級人員培訓(xùn),除抓好縣級婦幼保健人員培訓(xùn)外,必須加強對鄉(xiāng)、村級婦幼保健人員培訓(xùn)工作,進一步提高基層業(yè)務(wù)人員的服務(wù)能力。
六、對該項目下一步是否繼續(xù)開展及如何開展的建議
是否繼續(xù)開展:是