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第二條凡本市市區(qū)范圍內(nèi)需要拆除房屋及其附屬物(以下簡(jiǎn)稱房屋)的,適用本辦法。
建設(shè)項(xiàng)目以外的臨時(shí)性房屋的拆除,不適用本辦法。
第三條*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋拆遷施工安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)、規(guī)章的落實(shí)情況進(jìn)行綜合監(jiān)管。
市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房屋拆除施工安全管理的協(xié)調(diào)工作。
市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理工作。
市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監(jiān)督管理工作。
各區(qū)房產(chǎn)、土地行政主管部門(mén)或者所在區(qū)人民政府指定的管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱區(qū)管理部門(mén))具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆除施工安全的日常管理工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、環(huán)保、公安、電力等其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),依法對(duì)房屋拆除施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。
第五條建設(shè)、施工、監(jiān)理和其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
本辦法所稱的建設(shè)單位,是指被拆除房屋的業(yè)主或者拆遷人。
第六條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定安全施工措施所需費(fèi)用并及時(shí)支付給施工單位,督促其專款專用。
施工單位應(yīng)當(dāng)將安全施工措施所需費(fèi)用專項(xiàng)用于安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全生產(chǎn)條件及作業(yè)環(huán)境的改善和安全生產(chǎn)措施的落實(shí),不得挪作他用。
第七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并專項(xiàng)用于本單位安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理工作。
第八條房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者拍賣(mài)的方式確定施工單位。招標(biāo)和拍賣(mài)管理的具體規(guī)定,由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同房產(chǎn)、土地行政主管部門(mén)另行制定。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程。施工單位資質(zhì)等級(jí)的具體要求,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
施工單位不得分包房屋拆除工程主體結(jié)構(gòu),不得轉(zhuǎn)包房屋拆除工程。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對(duì)房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)拆除工程的施工安全實(shí)施監(jiān)理,并依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十條建設(shè)單位依法確定施工單位后,應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。
房屋拆除施工合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)施工安全措施;
(二)施工安全生產(chǎn)責(zé)任;
(三)落實(shí)施工安全措施所需圖紙、資料的要求;
(四)落實(shí)施工安全措施所需費(fèi)用的金額、支付期限、支付方式。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和施工合同的約定,向施工單位提供房屋拆除工程的有關(guān)圖紙、資料和施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的分布情況資料。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除工程開(kāi)工15日前,將下列資料報(bào)送擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門(mén)備案:
(一)房屋拆遷許可證;
(二)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;
(三)施工單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明;
(四)房屋拆除施工合同及經(jīng)備案的中標(biāo)通知書(shū);
(五)房屋拆除施工組織設(shè)計(jì);
(六)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員名單及相應(yīng)的資格證書(shū);
(七)擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的說(shuō)明;
(八)施工作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)憑證;
(九)采用爆破方式拆除的,還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。
按照規(guī)定不需要申請(qǐng)拆遷許可證的拆除工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持前款第(二)至(九)項(xiàng)資料向擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門(mén)備案。
第十三條施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制,并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)工程任務(wù)情況;
(二)施工方案、主要施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工人員、機(jī)具及部署;
(三)施工技術(shù)措施,包括安全保障、揚(yáng)塵污染控制、臨時(shí)用電等各項(xiàng)技術(shù)措施;
(四)施工平面布置圖;
(五)施工實(shí)施方案,包括按照要求設(shè)置圍護(hù)和各類標(biāo)牌、警示,采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施;按照要求撤離人員、清運(yùn)垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行房屋拆除施工。
第十四條施工單位對(duì)房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的施工安全工作全面負(fù)責(zé)。
第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全施工所需資金的投入,進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全施工檢查并做好檢查記錄。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員,配備應(yīng)急救援器材。
施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆除施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織排除;對(duì)重大事故隱患,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格后方可從事相關(guān)工作。
前款規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
第十七條施工單位采用爆破方式拆除房屋的,應(yīng)當(dāng)保障居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,并辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。不能采用爆破方式拆除房屋的,施工單位應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式拆除,但有下列情形之一的除外:
(一)施工機(jī)械的機(jī)械臂無(wú)法達(dá)到施工高度的;
(二)因道路原因施工機(jī)械無(wú)法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)被拆除建筑周?chē)鸁o(wú)法滿足安全跨度要求的。
第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)。
第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位和施工單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求,劃定施工危險(xiǎn)區(qū)域,在危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好安全防護(hù)工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光,采取必要的安全防護(hù)措施。
第二十一條拆除工程施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)沿道路兩側(cè)和居民住宅區(qū)周?chē)牟鸪课菔褂媚_手架和密目網(wǎng)進(jìn)行封閉圍護(hù)。拆除房屋與居民密集點(diǎn)、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的,還應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施。
第二十二條施工單位在房屋拆除施工前,應(yīng)當(dāng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第二十三條施工單位在房屋拆除施工前,應(yīng)當(dāng)檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內(nèi)的地上地下管線情況,經(jīng)確認(rèn)管線已經(jīng)全部切斷或遷移后方可施工。
施工單位在進(jìn)行管道和容器拆除前,應(yīng)當(dāng)檢查管道和容器中介質(zhì)的種類、化學(xué)性質(zhì),采取中和、清洗等措施進(jìn)行清除,防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發(fā)生。
第二十四條對(duì)施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或者流放槽清運(yùn),嚴(yán)禁拋擲。
第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備充足完好的消防設(shè)施和滅火器材。
禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實(shí)施明火作業(yè)。
第二十六條遇有六級(jí)以上風(fēng)力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工,及時(shí)對(duì)拆除房屋及其圍護(hù)、毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線等進(jìn)行加固或者拆除,并撤離施工現(xiàn)場(chǎng)人員。
第二十七條因拆除施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工,在采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施并確認(rèn)安全后,方可恢復(fù)施工。
第二十八條施工時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線的,施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工,采取必要的應(yīng)急措施,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,經(jīng)有關(guān)部門(mén)處置完畢后方可恢復(fù)施工。
第二十九條施工時(shí)發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并向安全生產(chǎn)監(jiān)督、房產(chǎn)、土地等管理部門(mén)報(bào)告。
施工單位不得對(duì)安全事故隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀有關(guān)證據(jù)。
第三十條建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位違反本辦法規(guī)定,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依照其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一的,由拆除房屋所在地的區(qū)管理部門(mén)責(zé)令改正,并可處以500元以上2000元以下的罰款:
(一)違反本辦法第九條第三款規(guī)定,未委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的;
(二)違反本辦法第十條規(guī)定,未按規(guī)定簽訂施工合同的;
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定,未按規(guī)定編制、確認(rèn)施工組織設(shè)計(jì)或者未按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的;
(四)違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定,未按規(guī)定落實(shí)施工安全措施的;
(五)違反本辦法第十七條規(guī)定,未采用規(guī)定的拆除方式進(jìn)行施工的;
(六)違反本辦法第十八條規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)的;
(七)違反本辦法第十九條規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的;
(八)違反本辦法第二十一條規(guī)定,未按規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行封閉圍護(hù)或者未采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施的;
(九)違反本辦法第二十三條規(guī)定,未檢查并確認(rèn)地上地下管線已經(jīng)切斷或遷移,或者未檢查并清除管道、容器中介質(zhì)而進(jìn)行施工的;
(十)違反本辦法第二十七條規(guī)定,施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全,未按規(guī)定要求操作的;
(十一)違反本辦法第二十八條規(guī)定,施工時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線,未按規(guī)定要求操作的。
第三十二條違法建筑的拆除,由組織拆除的部門(mén)或者單位負(fù)責(zé)拆除施工安全管理工作。
村民個(gè)人自行拆除房屋的,由拆除房屋所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)日常監(jiān)管。
關(guān)鍵詞:房建工程;工程監(jiān)理;質(zhì)量
中圖分類號(hào):E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
房建監(jiān)理工作是房屋建筑工程管理中的重要組成部分。在房屋建筑的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、投資、進(jìn)度控制以及組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮著積極地促進(jìn)作用。加強(qiáng)對(duì)房建監(jiān)理工作的研究,既能提升房建工程的經(jīng)濟(jì)效益與房建工程的施工質(zhì)量又能加強(qiáng)改善當(dāng)前房建監(jiān)理的現(xiàn)狀。因此,本文從以下幾點(diǎn)入手,加強(qiáng)房建監(jiān)理工作的要點(diǎn)的有效性研究。
一、關(guān)于房建監(jiān)理工作內(nèi)容的研究
房建監(jiān)理工作內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面:采取措施對(duì)房建工程的施工企業(yè)或者項(xiàng)目分包施工企業(yè)的信譽(yù)證明文件或者資格證明文件進(jìn)行審核;要采取措施對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)地的機(jī)械設(shè)備與施工原材料進(jìn)行質(zhì)量合格與否的審核,對(duì)于不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備與原材料要嚴(yán)防其進(jìn)入施工場(chǎng)地;要對(duì)房建工程施工合同中的條款內(nèi)容進(jìn)行審核,對(duì)于其中表述不明確的條款內(nèi)容,監(jiān)理人員可以要求施工合同雙方或者施工合同中的任一方簽訂條款補(bǔ)充協(xié)議;要采取措施對(duì)房建工程設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)審核,對(duì)于其中不符合施工要求的設(shè)計(jì)要及時(shí)地提出整改意見(jiàn),在經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審批之后讓設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行內(nèi)容的變更,以有效降低返工的幾率;要采取措施做好房建工程設(shè)計(jì)施工技術(shù)交底與復(fù)查工作,即針對(duì)房建工程設(shè)計(jì)施工圖紙中潛在的問(wèn)題要進(jìn)行系統(tǒng)化研究并提出相應(yīng)的優(yōu)化或者整改意見(jiàn),與房建工程的施工人員協(xié)作把握施工圖紙質(zhì)量關(guān)。
二、監(jiān)理人員自身的素質(zhì)問(wèn)題
項(xiàng)目施工時(shí)監(jiān)理人員的責(zé)任是非常重要的,這就要求工程的監(jiān)理人員的自身素質(zhì)要非常的好。作為一個(gè)合格的工程監(jiān)理人員要對(duì)建筑方面的設(shè)計(jì)理論和設(shè)計(jì)規(guī)范十分的了解,也要熟悉掌握工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),尤其是房屋建筑的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要做到更加的了解,這樣才可以更好的在監(jiān)理的時(shí)候指出施工的問(wèn)題。監(jiān)理人員要對(duì)工程的施工具備一定的知識(shí),也就是監(jiān)理人員不但要對(duì)設(shè)計(jì)的理論有很好的掌握,還要對(duì)施工的流程有很好的掌握,并且要知道施工項(xiàng)目應(yīng)該如何進(jìn)行施工。在施工的時(shí)候,要貫徹好施工設(shè)計(jì)的意圖,不能只是按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工,在施工遇到問(wèn)題的時(shí)候,還應(yīng)該進(jìn)行變通,使得施工可以順利進(jìn)行。施工的圖紙有的時(shí)候在設(shè)計(jì)的時(shí)候就是有一些問(wèn)題的,這就要求施工的監(jiān)理人員一定要可以發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題,及時(shí)在施工的時(shí)候進(jìn)行解決,使得施工可以順利的進(jìn)行。這么做的目的,不但可以減少施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,還可以避免給施工單位帶來(lái)不必要的損失。在施工的時(shí)候,監(jiān)理人員也要不斷的豐富自己的知識(shí),國(guó)家在很多的問(wèn)題上都會(huì)出臺(tái)很多新的規(guī)定,監(jiān)理人員只有不斷進(jìn)行學(xué)習(xí),才可以做到與時(shí)俱進(jìn),使得施工的項(xiàng)目更加符合國(guó)家法規(guī)的要求。
三、針對(duì)如何處理房建工程各參與單位關(guān)系的研究
要處理好房建工程各參與單位之間的關(guān)系,需要做到以下四個(gè)方面:一是要采取措施構(gòu)建檢監(jiān)站等組織代表國(guó)家權(quán)力部門(mén)對(duì)房建工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行宏觀控制,在進(jìn)行房建工程監(jiān)理的過(guò)程中,要完全按照設(shè)計(jì)施工技術(shù)交底的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)邀請(qǐng)各個(gè)參與單位到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;二是要采取措施做好與房建工程業(yè)主的溝通交流工作,要按照地方乃至國(guó)家制定并實(shí)施的監(jiān)理規(guī)程規(guī)范、法律法規(guī)政策、監(jiān)理合同以及房建工程施工合同等一系列文件來(lái)公平公正地處理與房建工程業(yè)主之間的關(guān)系,在此過(guò)程中要尊重業(yè)主的意見(jiàn)與建議;三是要要明確房建工程的監(jiān)理組織與施工企業(yè)之間屬于監(jiān)督與被監(jiān)督、監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行工程監(jiān)理的過(guò)程中要注意監(jiān)理的方式方法,另外要采取措施提升房建工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì),嚴(yán)格尊重施工企業(yè)工作人員的人格與工作性質(zhì),要根據(jù)房建工程施工的進(jìn)度與施工質(zhì)量給予適當(dāng)?shù)刂笇?dǎo);四是對(duì)于房建工程的設(shè)計(jì)圖紙,要聯(lián)合業(yè)主、施工單位進(jìn)行核對(duì)規(guī)范,對(duì)于其中存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題要由房建工程的業(yè)主向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行及時(shí)地反映,另外對(duì)于房建工程中的一些隱蔽工程設(shè)計(jì)圖紙的審核,要邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參與其中并由設(shè)計(jì)單位蓋章確認(rèn)。
四、采取措施做好房建工程的投資控制工作
要做好房建工程的投資控制工作,首先是對(duì)于經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)部門(mén)變更的設(shè)計(jì)圖紙,監(jiān)理人員要在審核合格之簽署審核意見(jiàn)并進(jìn)行計(jì)價(jià)處理;其次是要采取措對(duì)房建工程的建設(shè)資金來(lái)源與利用過(guò)程進(jìn)行全程地監(jiān)督管理,以提升建設(shè)資金的使用效率;三是要采取措施嚴(yán)格按照施工合同與承包合同中的要求對(duì)房建工程施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)備價(jià)差、原料價(jià)差、人工費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)以及運(yùn)費(fèi)的調(diào)差流程進(jìn)行有效控制。
五、采取措施做好房建工程的質(zhì)量控制工作
要做好房建工程的質(zhì)量控制工作,需要做到以下四點(diǎn):一是要采取措施在房建工程施工的過(guò)程中組織房建工程質(zhì)量的獎(jiǎng)優(yōu)懲劣評(píng)估比賽,邀請(qǐng)與房建工有關(guān)的各個(gè)單位參與,對(duì)與被檢查的工程項(xiàng)目不管其質(zhì)量高低,房建工程的監(jiān)理人員都要堅(jiān)持實(shí)事求是、公正公平的原則以科學(xué)的數(shù)據(jù)信息為根據(jù),對(duì)單個(gè)房建工程的施工質(zhì)量進(jìn)行有效性評(píng)估,在討論之后在相關(guān)文件上簽署評(píng)估意見(jiàn);二是要提升房建工程監(jiān)理人員的責(zé)任心與歸屬感,完全按照房建工程的施工標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收規(guī)范對(duì)房建工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理;三是要對(duì)于房建工程監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的原材料質(zhì)量不合格、人員不到位以及施工進(jìn)度較慢等問(wèn)題,要求監(jiān)理人員根據(jù)以往的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),提出相應(yīng)的解決措施限期施工企業(yè)進(jìn)行整改;四是要采取措施強(qiáng)化對(duì)房建工程中隱蔽工程的監(jiān)理力度,需要由施工企業(yè)中的各個(gè)質(zhì)檢組長(zhǎng)填寫(xiě)隱蔽工程的審查表格,并由監(jiān)理人員簽字確認(rèn)。
六、采取措施做好房建工程的安全控制工作
要做好房建工程的安全控制工作,需要做到以下四點(diǎn):一是要采取措施對(duì)工程項(xiàng)目特種作業(yè)工作人員的上崗證、資格證以及承包企業(yè)的生產(chǎn)許可證技能型嚴(yán)格地審查;二是要采取措施對(duì)房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全防護(hù)措施,土方開(kāi)挖、地下管線鋪設(shè)、防火排水措施進(jìn)行嚴(yán)格地審查,同時(shí)要對(duì)起重機(jī)械的運(yùn)行狀況以及漏電保護(hù)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格地安全審查;三是要要定期或者不定期對(duì)房建工程施工人員進(jìn)行安全施工與安全保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)與教育,提升施工人員的安全施工意識(shí)與安全操作能力;四是在土方開(kāi)挖的過(guò)程中藥根據(jù)施工圖紙的要求進(jìn)行施工,在挖孔樁的過(guò)程中要照設(shè)計(jì)要求做好護(hù)壁,嚴(yán)防土方塌方傷人,同時(shí)在監(jiān)督施工人員拆除作業(yè)的時(shí)候,要求施工人員從上到下逐個(gè)進(jìn)行拆除,嚴(yán)禁進(jìn)行交叉作業(yè),但在拆除墻體的過(guò)程中嚴(yán)禁采取推到或者掏挖的方式進(jìn)行,并監(jiān)督施工企業(yè)在進(jìn)行拆除作業(yè)的時(shí)候,在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警戒線或者放置安全標(biāo)志,并安排相應(yīng)的人員進(jìn)行監(jiān)督。
七、采取措施做好房建工程的進(jìn)度控制工作
要做好房建工程的進(jìn)度控制工作:首先是房建工程的監(jiān)理人員要明確影響房建工程施工進(jìn)度的因素,比如說(shuō)設(shè)計(jì)圖紙的變更、征地拆遷、施工企業(yè)人、機(jī)械設(shè)備以及原材 料不到位等;其 次是房建工程的監(jiān)理人員要根據(jù)房建工程設(shè)計(jì)與施工的輕重緩急,對(duì)施工企業(yè)的工作進(jìn)行分段監(jiān)理,同時(shí)要根據(jù)天氣的變化來(lái)科學(xué)安排房建工程施工的進(jìn)度,對(duì)于其中影響施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)地與業(yè)主以及施工企業(yè)進(jìn)行溝通,提醒他們提前做好預(yù)防工作。
結(jié)束語(yǔ)
房建工程的施工建設(shè)屬于一項(xiàng)極其復(fù)雜、綜合性很高的工程建設(shè)。因?yàn)槠浔旧淼奶厥庑裕枰こ瘫O(jiān)理人員具有工程設(shè)計(jì)、工程施工等多方面的知識(shí)綜合體系,更好的采取措施來(lái)做好房建監(jiān)理工作,同時(shí)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部監(jiān)理環(huán)境。監(jiān)理工作本身的復(fù)雜性和特殊性,要求工程監(jiān)理人員在堅(jiān)持公正、獨(dú)立以及自主的原則的同時(shí),科學(xué)合理的運(yùn)用自身技能,更好的推進(jìn)房建工作的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]馬曙光.房建監(jiān)理工作要點(diǎn)初探[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2012,35:61-62.
甲方(發(fā)包人):_________
法人執(zhí)照號(hào)碼:_________
法定代表人:_________
地址:_________
委托人:_________
身份證號(hào):_________
聯(lián)系電話:_________
乙方(承包人):_________
營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼:_________
法定代表人:_________
地址:_________
委托人:_________
身份證號(hào):_________
聯(lián)系電話:_________
行業(yè)準(zhǔn)入證號(hào)碼:_________
工程設(shè)計(jì)師:_________
身份證號(hào):_________
施工負(fù)責(zé)人:_________
身份證號(hào):_________
丙方:_________
社團(tuán)登記證號(hào)碼:_________
地址:_________
法定代表人:_________
聯(lián)系電話:_________
委托人:_________
身份證號(hào):_________
合同簽訂地址:_________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部第110號(hào)令)及其它有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合室內(nèi)裝飾裝修工程的特點(diǎn),三方在平等、自愿、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上,就甲方裝飾裝修工程的有關(guān)事宜,達(dá)成以下協(xié)議:
第一條 工程概況
1.1 施工地點(diǎn):_________。
1.2 工程裝飾裝修面積:_________。
1.3 工程戶型(以房管局登記備案為準(zhǔn)):_________。
1.4 施工內(nèi)容及做法(見(jiàn)附件1:《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同施工項(xiàng)目確認(rèn)表》、附件2:《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同工程內(nèi)容和做法一覽表》及附件3:《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同工程施工圖紙》)。
1.5 工程承包方式,經(jīng)商定采取下列第_________種方式:
(1)乙方(承包人)包工、包全部材料(見(jiàn)附件4:《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同承包人提供裝飾裝修材料、設(shè)備明細(xì)表》);
(2)乙方(承包人)包工、包部分材料,甲方(發(fā)包人)提供其余部分材料(見(jiàn)附件4及附件5:《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同發(fā)包人提供材料、設(shè)備明細(xì)表》);
(3)乙方(承包人)包工、甲方(發(fā)包人)提供全部材料(見(jiàn)附件5)。
1.6 工程期限:
開(kāi)工日期:_________年_________月_________日;
竣工日期:_________年_________月_________日。
1.7 工程款:本合同工程造價(jià)為人民幣_(tái)________元,金額大寫(xiě):_________(見(jiàn)附件6:《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同工程報(bào)價(jià)單》)。
若變更施工內(nèi)容或材料等,變更部份對(duì)應(yīng)的工程款按實(shí)際發(fā)生另計(jì)。
第二條 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
2.1 本工程質(zhì)量執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50096-1999《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50327-2001《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》、GB50210-2001《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 裝修室內(nèi)環(huán)境污染控制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB50325-2001《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》等相關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 其它約定標(biāo)準(zhǔn)(在"是"或"否"對(duì)應(yīng)的""中打"√"或填寫(xiě)其它標(biāo)準(zhǔn)):
(1)GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是否執(zhí)行;
(2)_________。
第三條 丙方的責(zé)任
3.1 根據(jù)甲方的需要,負(fù)責(zé)組織不少于_________家具備資質(zhì)的裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工單位為甲方進(jìn)行工程方案的設(shè)計(jì)與工程報(bào)價(jià),供甲方擇優(yōu)選擇;若甲方對(duì)以上丙方組織的設(shè)計(jì)和施工單位均不滿意時(shí),丙方有義務(wù)再次組織新的設(shè)計(jì)和施工單位與甲方接洽。在甲方與設(shè)計(jì)施工單位接洽過(guò)程中,丙方可向甲方提供中立的免費(fèi)咨詢服務(wù),以協(xié)助甲方挑選實(shí)用、符合甲方需求的設(shè)計(jì)和施工方案,并在可能的情況下,爭(zhēng)取設(shè)計(jì)施工單位的免費(fèi)設(shè)計(jì)。甲方亦可另尋設(shè)計(jì)單位或自帶設(shè)計(jì)方案。由甲方與設(shè)計(jì)單位簽訂《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程委托設(shè)計(jì)合同》,約定具體事宜。
3.2 根據(jù)甲方的需要,組織材料供應(yīng)商為甲方配售建筑裝飾材料,同時(shí)組織具備資質(zhì)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)以上材料進(jìn)行免費(fèi)驗(yàn)收,確保達(dá)到相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。甲方亦可自行選購(gòu)材料,并選擇丙方組織的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有償驗(yàn)收。
材料驗(yàn)收單位為_(kāi)________,具體可參見(jiàn)《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程材料委托驗(yàn)收合同》(合同編號(hào):_________)。
3.3 根據(jù)甲方的需要,組織具備資質(zhì)的工程監(jiān)理單位有償為甲方作工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的監(jiān)理和驗(yàn)收服務(wù)。由監(jiān)理單位與甲方簽訂《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程委托監(jiān)理合同》,約定具體事宜。
工程監(jiān)理單位為_(kāi)________,具體可參見(jiàn)《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程委托監(jiān)理合同》(合同編號(hào):_________)。
3.4 根據(jù)甲方的需要,在本工程竣工后,組織具備資質(zhì)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行有償檢測(cè)驗(yàn)收,以確保達(dá)到GB50325-2001《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》及其它約定標(biāo)準(zhǔn)的要求。丙方保證其所組織的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)收費(fèi)不高于市場(chǎng)平均價(jià)。由環(huán)境檢測(cè)驗(yàn)收單位與甲方簽訂《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)委托合同》,約定具體事宜。
環(huán)境檢測(cè)單位為_(kāi)________,具體可參見(jiàn)《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)委托合同》(合同編號(hào):_________)。
3.5 對(duì)檢測(cè)驗(yàn)收室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量不合格的項(xiàng)目,丙方應(yīng)督促乙方進(jìn)行治理或返工,直至達(dá)標(biāo)為止。
3.6 合理監(jiān)控工程款,向甲方保證工程款的安全;在乙方順利履行職責(zé)時(shí),按約定及時(shí)向乙方出示同意撥款證明材料;工程款有結(jié)余時(shí),及時(shí)同意甲方取走工程結(jié)余款。在施工項(xiàng)目變更時(shí),負(fù)責(zé)督促甲方補(bǔ)交增加項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的工程款或保證甲方能取回剩余的工程款。在甲乙兩方出現(xiàn)糾紛、甲乙兩方尚未對(duì)糾紛達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)并提供有效書(shū)面材料時(shí),不得同意甲方提走剩余的工程款(具體可參見(jiàn)4.1款)。
3.7 負(fù)責(zé)與合同有關(guān)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作。當(dāng)甲方委托丙方組織相關(guān)建材配售、工程監(jiān)理及環(huán)境監(jiān)測(cè)單位或委托丙方組織工程驗(yàn)收時(shí),丙方應(yīng)及時(shí)履行職責(zé),以不影響工期為準(zhǔn)。因丙方原因造成工程延期的,責(zé)任由丙方承擔(dān)。
第四條 甲方責(zé)任
4.1 本合同簽定后_________日內(nèi),甲方需將全部工程款項(xiàng)存繳于丙方指定的特約帳戶,并由甲方和丙方共同監(jiān)管和發(fā)放。每次提款需由甲丙雙方出具書(shū)面認(rèn)可,甲方或丙方無(wú)權(quán)單方面提取款項(xiàng)。
若甲方委托乙方購(gòu)買(mǎi)材料,則乙方購(gòu)買(mǎi)材料對(duì)應(yīng)的款項(xiàng)屬本工程款的一部分,應(yīng)一同繳存于以上特約帳戶。若變更施工,增加工程對(duì)應(yīng)的材料和施工等費(fèi)用款項(xiàng)應(yīng)一同繳存于以上特約帳戶;但若精簡(jiǎn)工程,除非另有約定,減少施工所對(duì)應(yīng)的費(fèi)用款項(xiàng)不得提前從該特約帳戶提出,須等工程完工后再返還甲方。
本工程款項(xiàng)特約帳戶為:
開(kāi)戶名:_________
開(kāi)戶行:_________
帳號(hào):_________
4.2 開(kāi)工前_________天,為乙方入場(chǎng)施工創(chuàng)造條件,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底。全部騰空或部分騰空房屋,清除影響施工的障礙物。對(duì)只能部分騰空的房屋中所滯留的家具、陳設(shè)等采用保護(hù)措施。若甲方自帶設(shè)計(jì)方案,在現(xiàn)場(chǎng)交底前還應(yīng)向乙方提供經(jīng)確認(rèn)的施工圖紙或施工說(shuō)明文件_________份。
4.3 向乙方提供施工所需水、電等設(shè)備,并說(shuō)明使用注意事項(xiàng),水電費(fèi)用由_________方承擔(dān)。負(fù)責(zé)辦理施工所涉及的各種申請(qǐng)、批文等手續(xù)及應(yīng)當(dāng)由甲方支付的相關(guān)費(fèi)用。
4.4 遵守物業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乙方施工人員與鄰里之間的關(guān)系。
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4.5 甲方不得有下列行為:
(1)隨意改動(dòng)房屋主體和承重結(jié)構(gòu)。
(2)在外墻上開(kāi)窗、門(mén)或擴(kuò)大原有門(mén)窗尺寸,拆除連接陽(yáng)臺(tái)門(mén)窗的墻體。
(3)在室內(nèi)鋪貼一厘米以上石材、砌筑墻體、增加樓地面荷載。
(4)破壞廚房、廁所地面防水層和拆改熱、暖、燃?xì)夤艿涝O(shè)施。
(5)強(qiáng)令承包人違章作業(yè)施工的其它行為。
4.6 凡涉及4.5款所列內(nèi)容的,甲方應(yīng)當(dāng)向房屋管理部門(mén)提出申請(qǐng),由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位對(duì)改動(dòng)方案的安全使用性進(jìn)行審定并出具書(shū)面證明,再由房管部門(mén)批準(zhǔn)。
4.7 施工期間甲方仍需部分使用該居室的,甲方則應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)配合乙方做好保衛(wèi)及消防工作。
關(guān)鍵詞:非生產(chǎn)性;維修項(xiàng)目管理;合同招標(biāo)管理
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2015)29-0149-02
供電企業(yè)屬大型國(guó)有企業(yè),由于管理原因在各個(gè)鎮(zhèn)街都有相應(yīng)物業(yè),建筑物、構(gòu)筑物存在占地面積廣,各建筑物構(gòu)筑物投運(yùn)年限及質(zhì)量不相同,房屋資產(chǎn)價(jià)值大等特點(diǎn)。資產(chǎn)總額大、種類多,每年投入的日常保養(yǎng)資金達(dá)500萬(wàn)元以上。每年為保證建筑物、構(gòu)筑物按原有效能使用,必須通過(guò)房屋零星維修施工。規(guī)范項(xiàng)目管理和細(xì)化合同招標(biāo),使得非生產(chǎn)性維修項(xiàng)目開(kāi)展工作規(guī)范,同時(shí)節(jié)約了維修資金,取得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。
房屋等建筑物、構(gòu)筑物零星維修具有不確定性、種類零星和費(fèi)用少等特點(diǎn),選擇施工單位和項(xiàng)目管理的難度較大。如何確定采用的招標(biāo)方式選擇施工單位十分有必要,所以在工程開(kāi)展和立項(xiàng)的前提非常有必要。
1 非生產(chǎn)性維修的立項(xiàng)管理
構(gòu)成建筑物及構(gòu)筑物的資產(chǎn)分類繁多,形成復(fù)雜,但每項(xiàng)資產(chǎn)如果不能得到及時(shí)維修就會(huì)降低或直接影響供電企業(yè)的生產(chǎn)工作。但市場(chǎng)上針對(duì)各類資產(chǎn)維修的資質(zhì)越來(lái)越細(xì)分化,例如:電梯的維修需要專業(yè)特種設(shè)備維修或改造資質(zhì),消防系統(tǒng)維修也要滿足相關(guān)的消防許可單位。
所以,項(xiàng)目在立項(xiàng)環(huán)節(jié)必須將年度資產(chǎn)進(jìn)行分類,才能管理好年度維修項(xiàng)目工作。一般來(lái)說(shuō),供電企業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物包含的資產(chǎn)分類分成以下11種:①建筑方面(基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、砌筑及抹灰、防水及相關(guān)的二次裝修、建筑物給排水);②高低壓配電;③水電、燃?xì)猓虎芟老嚓P(guān)(防火門(mén),消防系統(tǒng));⑤弱電專業(yè)工程(網(wǎng)絡(luò)、門(mén)禁、自動(dòng)識(shí)別安保設(shè)備、監(jiān)控、安保等);⑥電梯專業(yè)工程;⑦(中央)空調(diào)工程;⑧辦公設(shè)備(復(fù)印機(jī)打印機(jī));⑨廚房設(shè)備;⑩幕墻工程;11 其他(筆者接觸過(guò)樓頂大型廣牌拆除,必須聘請(qǐng)專業(yè)的爆破公司的情形)在立項(xiàng)之初把相關(guān)專業(yè)的維修分開(kāi)立項(xiàng),以有利于符合資質(zhì)的單位進(jìn)行招投標(biāo)行為,如果立項(xiàng)混合,造成應(yīng)標(biāo)單位資質(zhì)不符,標(biāo)的無(wú)報(bào)名或少單位報(bào)名的情況,將會(huì)影響招標(biāo)結(jié)果。
2 項(xiàng)目下達(dá)后的施工單位確定
一般年度預(yù)算下達(dá)在每年的2月份左右,項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不確定性,各處維修發(fā)生的時(shí)間不確定,建筑物、構(gòu)筑物所在的地域有近有遠(yuǎn),對(duì)每個(gè)細(xì)小維修預(yù)算的編制,成為制約項(xiàng)目開(kāi)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
非生產(chǎn)性零星維修具有不確定性、類別零散和一些維修費(fèi)用小等特點(diǎn),在實(shí)際工作過(guò)程中采用定額或清單計(jì)價(jià)都不便于準(zhǔn)確計(jì)算維修費(fèi)用。施工單位容易因材料浪費(fèi)、金額小、單次施工組織難、窩工等原因造成造價(jià)虛高。因?yàn)樯鲜鰡?wèn)題,無(wú)論是項(xiàng)目經(jīng)理還是專業(yè)的造價(jià)公司都難以對(duì)結(jié)算合理準(zhǔn)確地審核,分項(xiàng)工程的開(kāi)展和結(jié)算一拖再拖,產(chǎn)生各種問(wèn)題和糾紛。導(dǎo)致一面是維修成本虛高,另一方面施工單位因賺不到合理利潤(rùn)而不愿意長(zhǎng)期合作。維修項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收往往各處不一,維修完成后無(wú)法保證質(zhì)保期限,對(duì)于施工質(zhì)量的判定,對(duì)于因質(zhì)量缺陷返工重修的認(rèn)定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果施工單位不穩(wěn)定,維修質(zhì)量和時(shí)間都難以保證。
所以,在現(xiàn)行的項(xiàng)目管理制度下,在年度預(yù)算項(xiàng)目下達(dá)后,項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)或詢價(jià)等的公平方式選擇出乙方單位,簽訂維修合同,確定維修隊(duì)伍,有利于開(kāi)展安全、質(zhì)量及進(jìn)度控制等項(xiàng)目管理。
采用分專業(yè)集中招標(biāo)的方式選擇施工單位可以充分引入競(jìng)爭(zhēng),從而使企業(yè)選擇出有實(shí)力的施工單位。全年來(lái)看,分開(kāi)專業(yè)集中招標(biāo)后,各專業(yè)工程費(fèi)用總額會(huì)達(dá)到幾十萬(wàn)元甚至幾百萬(wàn)元,使得競(jìng)標(biāo)的施工單位在投標(biāo)階段會(huì)比較出合理的清單報(bào)價(jià)。
3 招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)合同的確定
通過(guò)招標(biāo)管理可以將全年零星維修費(fèi)用的使用實(shí)現(xiàn)集中審批、集中審核、集中支付。但是,零星維修很多不可預(yù)計(jì),沒(méi)有確定中標(biāo)單位又不能夠開(kāi)展施工,又成為了問(wèn)題的關(guān)鍵,這個(gè)問(wèn)題節(jié)點(diǎn)上,項(xiàng)目的管理可以嘗試以下方式進(jìn)行:
首先,在每年年初進(jìn)行年度房屋零星維修施工合同招標(biāo),確定施工單位,簽訂年度施工合同,施工合同的結(jié)算條款定為“按實(shí)結(jié)算”,并確定一定比例的質(zhì)量保證金(5%~10%)。對(duì)所涉及的各種繁雜維修項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和真正施工可能和表面看到的有所差異(比如一處滲水,但不能確定更換的管道長(zhǎng)度);依據(jù)每年安全風(fēng)險(xiǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,上一年度維修的主要項(xiàng)目和數(shù)量,估計(jì)本年度維修項(xiàng)目和工程量。對(duì)于準(zhǔn)備預(yù)算工程量,對(duì)于極少出現(xiàn)的維修項(xiàng)目(例如消防管破裂等少發(fā)生事項(xiàng) ),可將其工程量暫定為少量單位(如10 m、1只、2 m2、1 m3等)。用這些素材整理的內(nèi)容編制詳細(xì)的項(xiàng)目工程量清單,投標(biāo)單位根據(jù)這些清單報(bào)價(jià)。施工單位依據(jù)自身實(shí)力對(duì)工程量清單逐一填報(bào)價(jià)格。以綜合價(jià)格最低者確定中標(biāo)單位。而經(jīng)投標(biāo)確認(rèn)的單價(jià)做為全年有效且不得以任何理由調(diào)整的依據(jù)。對(duì)于全年維修實(shí)施中遇到招標(biāo)清單中沒(méi)有的項(xiàng)目,由中標(biāo)單位先行報(bào)出預(yù)算,經(jīng)雙方協(xié)商并單項(xiàng)交造價(jià)咨詢中介審核再組織實(shí)施,并將該維修項(xiàng)目單價(jià)也做為中標(biāo)單價(jià)年度再次發(fā)生作為依據(jù)。按月對(duì)工程完成情況確認(rèn)工作量,以中標(biāo)單價(jià)為依據(jù)匯總確定工程進(jìn)度結(jié)算費(fèi)用。
其次,上述造價(jià)及相關(guān)工程量及單價(jià)的確認(rèn)必須在招標(biāo)(詢價(jià))文件和合同約定中明確文字表達(dá)。這樣才能使工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作前移,提高項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度的效果。
4 非生產(chǎn)性維修項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理
維修申請(qǐng)單位或資產(chǎn)管理部門(mén)(主體可以為供電所、部門(mén))應(yīng)該做好項(xiàng)目安全管理、交底、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制、施工組織及驗(yàn)收等工作。有必要結(jié)合上級(jí)制訂的各項(xiàng)安全管理及施工管理制度,確定資產(chǎn)管理單位在非生產(chǎn)性維修項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)和管理職能(例如:安全管理交由安全員或安全區(qū)代表負(fù)責(zé)),規(guī)范施工流程(進(jìn)場(chǎng)審核、安全技術(shù)交底),規(guī)范驗(yàn)收和結(jié)算工作,將房屋維修管理工作形成一個(gè)具體的管理細(xì)則。在項(xiàng)目完成后,按照制度要求做好驗(yàn)收和結(jié)算等合同覆行管理工作。維修項(xiàng)目完工經(jīng)施工單位自檢合格后可提出驗(yàn)收申請(qǐng)。非生產(chǎn)性維修項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括審查項(xiàng)目施工方案合法合規(guī)、工程質(zhì)量、安全控制是否按照合同約定、審查竣工資料、復(fù)核工程量和工程造價(jià)。在項(xiàng)目資金預(yù)算完成后,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢公司進(jìn)行年度造價(jià)審核,確定項(xiàng)目總體結(jié)算價(jià)格,以避免在實(shí)施過(guò)程中有可能產(chǎn)生的錯(cuò)漏等。
5 結(jié) 語(yǔ)
以上是對(duì)非生產(chǎn)性維修項(xiàng)目管理的幾個(gè)問(wèn)題環(huán)節(jié)的一些看法和工作總結(jié),非生產(chǎn)性項(xiàng)目雖然繁雜,但是,通過(guò)從立項(xiàng)到招標(biāo)到管理細(xì)則細(xì)化,可以達(dá)到提高工作效率和保證生產(chǎn)安全及施工質(zhì)量的共同目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
對(duì)全縣公民辦中小學(xué)校、幼兒園的場(chǎng)址、校舍、消防設(shè)施和防雷設(shè)施進(jìn)行一次全面排查、鑒定、整治行動(dòng),建立和完善校舍檔案,加強(qiáng)各類校舍安全管理,確保校園平安。
二、工作步驟
(一)對(duì)現(xiàn)有校舍進(jìn)行排查、鑒定、整改
1.各中學(xué)、中心校要向當(dāng)?shù)攸h委、政府作好工作匯報(bào),協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、建管所、安辦等對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的場(chǎng)址、校舍、消防設(shè)施和防雷設(shè)施開(kāi)展一次全面排查。
2.委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)排查出的危險(xiǎn)性較大的建筑進(jìn)行等級(jí)鑒定。
3.根據(jù)鑒定結(jié)論,制定整治措施,鑒定結(jié)論為D級(jí)危房的建筑,必須立即停止使用并拆除;鑒定結(jié)論為C級(jí)危房的建筑,需進(jìn)行加固維修。
4.建立和完善校舍安全管理臺(tái)帳、檔案。
(二)加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理
1.在建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)嵤m?xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前,項(xiàng)目業(yè)主必須將施工合同和施工圖紙報(bào)住建局質(zhì)安站進(jìn)行備案,請(qǐng)質(zhì)安站對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)管。
2.加強(qiáng)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理。建設(shè)區(qū)域必須實(shí)行封閉管理,施工區(qū)域周邊需設(shè)置警戒線、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌等。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全網(wǎng)、水平網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護(hù)措施,防止高空墜人墜物。落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各類人員安全生產(chǎn)職責(zé),要求施工人員佩戴安全帽、安全繩實(shí)施作業(yè)。夏季做好惡劣天氣應(yīng)急處置工作:遇氣溫炎熱和雷雨等極端天氣,督促施工單位切實(shí)做好防暑降溫和防雷、暴雨、泥石流等防護(hù)工作,確保相關(guān)人員的生命安全。做好施工場(chǎng)地與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)的有效隔離,做好防蚊蟲(chóng)防疫情工作,施工單位應(yīng)做到文明施工、規(guī)范施工,確保施工全過(guò)程安全。
3.嚴(yán)格履行項(xiàng)目業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、地勘單位五家主體責(zé)任。學(xué)校選派專(兼)職現(xiàn)場(chǎng)管理人員加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管過(guò)程管理,對(duì)建筑材料、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取樣送檢等過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督,做好工程的基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及工程主要部位監(jiān)督驗(yàn)收工作,確保工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行合格及以上標(biāo)準(zhǔn)。
4.民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)口扶貧項(xiàng)目要利用好暑假黃金建設(shè)時(shí)期,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年必須完工的項(xiàng)目要實(shí)行倒排工期管理,科學(xué)調(diào)度,搶抓工期,確保完成2015年建設(shè)任務(wù)。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各學(xué)校校長(zhǎng)作為校舍安全的第一責(zé)任人,委派專人負(fù)責(zé)校舍安全管理,校長(zhǎng)必須親自參加,并組織相關(guān)人員開(kāi)展排查、鑒定工作;采取有效措施,整治校舍安全隱患,確保各類校舍安全使用。
(二)建立健全學(xué)校安全管理制度
建立健全校園內(nèi)安全管理制度,全面提高安全防范能力,有效落實(shí)各項(xiàng)措施,建立并落實(shí)學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制。定期排查校園安全隱患,結(jié)合安全形勢(shì)、地理特點(diǎn)、氣候特征等,對(duì)可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷,制定工作預(yù)案,有針對(duì)性地解決相關(guān)問(wèn)題。
(三)落實(shí)整改,確保安全
利用暑假完成對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患的整治,確保2015年秋期開(kāi)學(xué)安全使用。經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的校舍立即停止使用并予以拆除,根據(jù)需求申請(qǐng)重建;經(jīng)鑒定為C級(jí)危房的校舍申請(qǐng)加固維修。
四、進(jìn)度安排
2015年7月31日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校完成校舍排查工作,并上報(bào)排查統(tǒng)計(jì)表。
房屋拆除方案 房屋實(shí)訓(xùn)總結(jié) 房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 房屋平面設(shè)計(jì) 房屋預(yù)售合同 房屋建筑設(shè)計(jì) 房屋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 房屋建設(shè)論文 房屋施工總結(jié) 房屋工程論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀