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內部承包合同范文第1篇

第一條 為保護本企業內部承包合同當事人的合法權益，調整企業內部協作經濟關系，用法律手段強化管理機制，促使分廠與分廠之間、分廠與科室之間、科室與科室之間承包經濟合同的完成，提高經濟效益，確保“廠長任期目標”的全面實現，特制定本章程。

第二條 企業內部承包經濟合同是本企業內部各單位為完成各自承擔的生產經營任務，所訂立的明確相互權利義務的協議；是用合同方式固定下來的一種法律文書。

第三條 訂立承包經濟合同，必須遵守國家的法律，必須符合國家政策和計劃的要求；在本企業的生產、經營計劃的指導下簽訂，以保證本企業生產、經營計劃的實施。

第四條 訂立承包經濟合同，必須貫徹平等互利、協商一致、等價有償的原則；貫徹“包死基數、確保上交、超收多留、虧損自補”的企業承包經營責任制原則；貫徹以責為中心的責、權、利三結合原則，實行有槳有罰、賞罰分明的獎罰制度。

第五條 承包經濟合同依法成立，即具有法律約束力。當事人必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除合同。

第六條 承包經濟合同在履行過程中發生各種糾紛，雙方當事人協商不成時，可向本企業“承包經濟合同糾紛仲裁委員會，申請調解、仲裁，未經本企業“仲裁委員會”裁決，不得向上級主管部門申請調解或向人民法院起訴。

第二章 承包經濟合同的基本條款

第七條 承包合同的范圍，包括：科研、工藝、工裝、零件、部件、物資、設備維修、經營管理、勞務協作等。

第八條 數量。數量是衡量承包合同履行的尺度。合同雙方應明確規定品種、規格、數量、經營管理目標成果等，沒有數量條款的合同是無效合同。

第九條 質量。質量是檢驗承包經濟合同完成情況的標準和依據之一。雙方在簽訂承包合同時，應明確規定質量標準。特殊要求應在合同中注明。沒有質量條款的合同是無效合同。

第十條 期限。期限是對承包經濟合同履行完成預期的目標的時間要求，應按工廠年、季、月、旬、日生產、作業經營計劃進度要求簽訂。沒有期限條款的合同是無效合同。

第十一條 價格。按照廠內規定核準的價格計算，簽訂承包合同。包括零件、部件和勞務以及辦公費、旅差費、生產經營管理費，醫療勞動保險費等等一律按廠內核定價格（包干限額標準），進行控制結算。沒有價格條款的合同是無效合同。

廠內沒有規定訂價的，由雙方另行協商訂價，經廠價格管理部門審定。

第十二條 違約責任。在承包合同履行過程中，雙方或一方不能全面履行合同，負有責任的一方應承擔違約責任，按本條例規定處罰。沒有違約責任條款的合同是無效合同。凡屬于“不可抗力”的情況，當事人應在有效期限內取得有關：主管部門書面證明后，可免除承擔違約責任。

內部承包合同范文第2篇

乙方：

雙方就甲方取得的×××村村里道路建設項目，經協商確定本內部承包經營合同，共同遵照執行：

一、承包項目、承包期限、承包金

1．甲方將依法取得的×××村村里道路建設項目，承包給乙方負責承建經營。

2．承包期限自支付承包金之日起至該村道路交付使用之日止。

3．承包金為 萬元人民幣。

4．支付方式：在本合同簽字生效，并在乙方取得甲方與業主簽訂的就該項目的承包合同后，一次性向甲方支付。

二、雙方的責任和義務

甲方：1．甲方應向乙方提供其與業主簽訂的就該項目的承包合同。

2．甲方應確保該項目系合法取得，并保證乙方的承包權具有排他性。

乙方：1．乙方享有承包期限內的一切經營管理權，產生的債權債務自行負責。

2．乙方在承包經營期間，承擔經營活動所產生的一切運營費用。

三、違約責任

本合同雙方在諒解、誠信的基礎上制訂，應充分履行各自的權利和義務，若一方違約，應向另一方支付萬元人民幣違約金。

四、未盡事宜，經雙方友好協商，簽訂本合同附件備忘錄，該附件備忘錄與本合同是有同等效力。乙方須有四人同時簽字有效。

五、本合同一式五份，甲方執一份，乙方每人執一份，自雙方簽章生效。

內部承包合同范文第3篇

論文關鍵詞 內部承包經營合同 轉包 分包 掛靠

一、問題緣起：司法實踐中建筑企業無法承受之痛

房地產行業的持續走熱，導致建筑企業盲目追求快速發展，由于建筑企業自身條件局限，直屬項目部過于匱乏，工程項目大多采用外部掛靠，所以在建筑企業經營活動中，就會產生大量所謂內部承包經營合同的存在。

由于建筑企業缺乏有效管理，對一些名為承包，實為轉包、分包、掛靠的項目基本只收取管理費用，從不過問工程的施工管理，項目工程所需的人、財、物均由轉包人、分包人、掛靠人負責，如果工程進展順利，建設單位支付工程款到位，項目尚且可以維持，但是一旦項目資金鏈條斷裂，這些責任人往往逃之夭夭，建設工程承包合同涉及的主體較為復雜，內容也涉及工程施工管理的方方面1面，這些工程一旦發生糾紛，由于責任人大多已不知所蹤，導致糾紛事實無法厘清，給建筑企業帶來沉重的負擔，甚至造成建筑企業破產倒閉。

建設工程合同糾紛涉及的法律關系盤根錯節，錯綜復雜，而作為權利受到侵害的當事人往往會將建筑企業訴諸法庭，要求企業法人承擔民事責任，在處理這類案件時即應依這種轉承責任的原理來確定適格被告。建筑企業作為被告的訴訟案件糾紛中，起因幾乎無一例外是涉及拖欠工程款、材料款，由于建筑企業缺少日常管理，對于下屬工程項目缺乏有效監督制約，在訴訟活動中，往往因為缺少第一手證據材料而敗訴，給建筑企業帶來巨大的經濟損失。

二、現狀梳理：建筑企業如何立于風口浪尖

雖然建筑企業經濟總量巨大，但是大部分建筑企業都是家族性產業，經營管理中家長作風、家族管理、同宗同鄉關系普遍存在，企業內部缺少高素質的職業經理人和高級管理人員，薪酬待遇相對不高，工程管理從業人員流動過快。建筑企業如何在風口浪尖中立足，打鐵還需自身硬。究其根本，還是要靠堵住自身種種管理漏洞。建立人才培養制度。企業發展以人為本，建筑企業需要引進和培養工程施工管理人員，加大職業技能培訓，建立自有的項目管理人員班子，塑造企業文化，增強員工的歸屬感，建立良性的職務晉升通道，完善匹配的物質待遇階梯。建立監督制約制度。內部承包經營無須談虎色變，要懂得揚長避短，充分調動合同承包人的積極性，以企業制度制約和進行管理，加大對工程項目的監管，從項目引進、合同簽署、開工建設、材料購買、施工質量和安全等環節介入，做到有章可循、權責分明。

建立法務跟蹤制度。大多建筑企業只重經營，不重法律。通過分析建筑企業涉案的特點，敗訴的原因往往是企業缺少高素質的法律人才，無法在有效時間收集證據材料，雖然施工資質一級或特級的建筑企業往往設有法律事務部門，但主要還只是起到事后彌補作用，充當消防員和救火員的角色，并未將法律管理納入企業管理體系，所以亟需一批有經驗的法律人融入企業日常管理當中。

三、理解與反思：辨識建筑企業內部承包經營合同

建設工程合同，是指施工人依約定完成建設工程，由建設人按約定驗收工程并支付酬金的合同。建筑企業內部承包經營合同，是指建筑企業與其下屬分支機構或內部職工之間簽訂的，將其承建的全部或部分工程承包給其下屬分支機構或職工施工，建筑企業許可下屬分支機構或內部職工在企業資質范圍內組織施工人員、施工物資及資金等眾多施工因素，并在資金、技術、設備、人力等方面給予支持，完成一定的項目施工，施工項目實行獨立核算，自負盈虧，由承包人向建筑企業繳納管理費的合同。而轉包、分包、掛靠則不在此類范疇。

（一）轉包、分包、掛靠的性質界定

轉包、分包、掛靠本質上都是建筑企業不履行《建設工程施工合同》的主要義務，而將其轉讓給第三人，由第三人承擔主要合同權利和義務，由于第三人往往沒有施工資質，所以這幾類行為嚴重違背發包人的意志，損害發包人的權益，而經過層層轉包或者違法分包，工程質量難以確保，存在嚴重的質量隱患，所以，根據《合同法》第52條第（5）項的規定，轉包、分包、掛靠三類行為由于違反法律強制性規定，應認定無效。

《合同法》第272條第2款規定：“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。”《建筑法》第28條規定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人”。《建筑法》第26條第2款規定：“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程”。

（二）“內部承包經營合同”的法律性質分析

“內部承包經營合同”的效力究竟如何認定，是否等同于轉包合同或掛靠經營，是否屬于當然禁止的范圍，對外效力如何，一旦發生爭議究竟應適用何種法律，理論界及實務界一直存在爭議。

1.內部承包經營合同的效力。建設工程內部承包經營合同是建筑企業與其下屬分支機構或在冊職工簽訂的，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機構或職工施工，并在資金、技術、設備、人力等方面給予支持的合同，并未違反法律法規強制性規定，應認定有效。

2.內部承包經營合同應受何種法律法規調整。主要分歧表現為是受勞動法范疇調整還是合同法范疇調整，有學者認為內部承包經營合同是作為用人單位的企業和與之具有勞動關系的勞動者在勞動關系存續期間為完成一定生產任務而訂立的協議，與合同法意義上的合同有著本質的區別，而與勞動合同的性質最為接近。所以，內部承包經營合同理應受勞動法調整。

主要依據如下：首先，建筑企業內部承包經營合同的主體是作為用人單位的建筑企業和與之具有勞動關系的勞動者，二者之間具有管理與被管理、支配與被支配的關系，屬于不平等主體；其次，合同主體之間相互有隸屬關系，勞動者除受外在合同的約束外，還要受企業意志的約束。最后，違約責任的承擔方式不同。違反合同的，應承擔違約責任，而違反內部承包經營合同的，內部承包人還得接受用人單位的行政管理處分。

而其他學者認為，內部承包經營合同應受合同法調整，基于如下理由：雖然內部承包經營合同之合同主體具有特殊性，即主體間具有隸屬關系，但是，此種隸屬關系并不能左右整個合同的內容，該合同充分顯示了合同法意義上所具有的平等、自愿、等價有償等原則。另外，內部承包經營合同體現了對價原則。

筆者同意第二種觀點。理由是，即使合同承包人是建筑企業的內部員工，有人身的隸屬關系，但從根本上來說，作為簽署內部承包經營合同的雙方當事人是相對平等的民事主體，合同的主要權利義務表現為調整經營性利益的分配，雙方的權利和義務是對等的，大部分應適用合同法的調整，而且建筑企業采用內部承包經營合同，可以有效的利用企業內部資源，更大限度的激勵承包人管理項目，節約資本，提高效率，創造更大的經濟效益。

（三）如何判定是否屬于內部承包經營合同

1.承包人是否為建筑企業的內部成員。內部承包經營合同的承包人必須是建筑企業的下屬職能部門或分支機構或者職工個人，而轉包、分包、掛靠中的合同承包人則與建筑企業沒有人事關系。對于內部成員身份的判定，可以依據是否簽訂勞動合同、有無繳納社會保險等予以認定。

2.建筑企業對項目工程技術、資金、質量、安全等方面是否加以實質性的管理和監督。建筑企業內部承包條件下，建筑企業對工程項目能加以實質性的管理和監督，保證工程的安全、質量等符合國家規定。而轉包、分包、掛靠中，建筑企業沒有參與工程施工的管理與監督，工程質量得不到保障，施工安全存在極大風險。

3.能否體現建筑企業的資質要素。國家設立建筑企業資質的本意在于保證建筑工程的質量、安全，建筑企業具有國家規定的資質，能為承包人提供足夠的資金和技術支持。而轉包、分包、掛靠等行為顯然無從體現建筑企業的資質要素。

4.財務上是否統一管理。建筑企業對承包人有管理的義務，在財務上實行統一管理。而轉包、分包、掛靠中，建筑企業不能控制資金的使用，往往工程款直接撥付給承包人，而不是建筑企業的賬戶內；或者雖然撥至建筑企業，但企業在扣除管理費后，余款全部劃撥給承包人。

內部承包合同范文第4篇

一、企業內部承包合同的解除方式

企業內部承包合同，是指企業作為發包方與其內部的生產職能部門、分支機構、職工之間為實現一定的經濟目的，而就特定的生產資料及相關的經營管理權所達成的明確雙方權利義務關系的協議。企業改制如果仍然處于內部承包經營狀態，要改制首先就要解除原內部承包合同。在企業改制的實踐中，大多數企業在改制前都是單方解除內部承包合同，承包方對此強烈不滿。由于目前法律對企業內部承包合同沒有明文規定，企業單方解除內部承包合同是否合法，司法實踐中存在兩種不同的觀點。第一種觀點認為，企業內部承包合同發包方與承包方雙方主體地位不平等，是一種內部管理手段，作為發包方的企業有權單方解除合同。其理由是：（一）合同雙方主體之間存在行政隸屬關系，發包方是管理者，承包方是被管理者；（二）合同內容沒有體現等價有償原則，發包方勿需支付對價便可以向承包方收取承包費，不是對價合同；（三）企業內部承包經營屬于企業經營自主權范疇，是經營自主權的分解，是將企業同其下屬的部門和職工的行政隸屬關系改變為行政經濟關系，是經營管理制度。第二種觀點認為，企業內部承包合同雙方主體地位平等，根據合同法第九十三條第一款的規定，要解除企業內部承包合同，必須經當事人協商一致，企業單方解除合同是不合法的。筆者同意這種觀點。企業內部承包合同雙方主體地位平等性主要體現在以下四個方面：一是雙方主體簽訂合同平等、自愿、協商一致，發包方不能把自己的意志強加于承包方，對于條件苛刻的合同，承包人可以拒絕簽訂；二是合同的內容具有對價性。在企業內部承包合同，發包方出讓財產使用權是為了取得承包費，承包方支付承包費是為了取得承包經營權和承包收益，因此發包方與承包方之間存在對價關系。雖然這種對價關系難以用等值來衡量，但對價的特征之一就是不要求必須等值等價。企業內部承包合同的對價性反映了雙方主體的權利義務大致對等，體現了雙方主體的平等地位；三是在企業實行內部承包合同經營的情況下，一方面承包人依合同享有承包財產的經營權，承擔合同義務，受合同約束。另一方面承包人又是企業的成員，還要接受企業的行政管理，遵守企業的規章制度。這里就存在一個問題，發包人與承包人之間能否同時存在行政管理關系和合同關系。筆者認為完全可以，這就正如我國公民和國家行政機關之間存在行政管理關系的同時，公民和國家行政機關之間可以發生民事合同關系一樣，行政管理關系和合同中的平等主體民事關系并不沖突；四是從保護當事人的訴權角度看，如果不承認企業內部承包合同雙方主體的平等地位，那么合同發生糾紛當事人向法院起訴時，由于既不屬于行政合同又不屬于民事合同，法院以行政案件或民事案件受理都沒有法律依據，造成當事人投訴無門，大量糾紛無法解決，承包者的權益得不到保護，企業改制難以開展。只有承認企業承包合同雙方主體的平等性，這些問題才能迎刃而解。

二、承包期間遺留對外債權債務的處理

改制企業內部承包合同解除后，必然會涉及到承包方承包期間遺留對外債權債務的處理問題，這也是搞好企業改制的關鍵。承包期間遺留對外債權債務應由誰承擔，司法實踐中意見不一致，有一種觀點認為，承包期間遺留對外債權債務應由承包方承擔，只有這樣才能真正體現承包經營的自負盈虧、自擔風險的原則；還有一種觀點認為，承包期間遺留對外債權債務應由企業發包方承擔后，再在企業與承包方之間進行結算。其理由有三：一是企業通過簽訂內部承包合同的方式，將企業部分財產或生產資料有期限地交給所屬內部組織或職工經營，從法理上說，這是一種特別授權行為。承包方依據承包合同的規定對外進行經營活動，實質上仍是企業自身的經營行為；二是企業內部承包合同承包方是不具備法人資格的企業分支機構或內部組織，不具有對外從事民事活動的權利能力，承包方對外從事經營活動，只能以企業的名義進行。按照民法通則第43條關于“企業法人對它的法定代表人或其他工作人員的經營活動，承擔民事責任”的規定，承包人在承包期間以企業名義對外形成的債權債務，自然應歸屬于企業承擔；三是根據法律規定，企業法人以企業所有的財產承擔有限民事責任。承包方對外以企業名義從事經營活動，但對企業的財產只有使用權沒有所有權，無權進行處分。如果承包方直接承擔對外債務，當債務超出了企業財產范圍時，就等于企業承擔了無限民事責任，這顯然與法律規定不相符。筆者認為，上述二種觀點都有失偏頗。筆者的觀點是，一般情況下，承包期間遺留對外債權債務應由企業發包方承擔后，再在企業與承包方之間進行結算，其理由與第二種觀點闡述的理由相同。但在下列情況下，對外債權債務應由承包方承擔：一是難以兌現的債權和不可兌現的債權，企業不能加以承受，以防止欺詐行為造成的惡果，免遭不必要的損失。難以兌現的債權是指債務人對此債權有爭議，或雖無爭議，但債務償還能力有限，不可能全部預期實現的債權。不可兌現的債權是指債務人逃匿或消失，已喪失償還能力的，或者是承包方虛擬的，根本無法實現的那部分債權，也可稱之為虛假債權，只能作為企業的虧損；二是債權人不明確或債權人有異議的那部分非真實性債務，由于存在著消失、增多或減少的可能性，企業不應承擔；三是承包方違反承包合同的規定，或擅自超越授權范圍，對外進行民事活動所形成的債權、債務，應由承包方自己承擔。

三、承包方承包債權的實現

承包方的承包債權，是指承包方根據內部承包合同的規定在承包期間應得的利潤收入，以及改制企業解除內部承包合同承包方應得的因合同解除造成的損失賠償款等。在企業改制的實踐中，承包方的承包債權一般通過三種形式來實現：一是由改制企業改制前直接償付給承包方；二是折抵承包方個人應自負上繳部分的職工養老保險金；三是承包債權轉換企業股權。采取這種形式實現承包債權時，必須符合五個條件：（1）原企業發包方改制為股份制企業。（2）承包方完全自愿，來不得半點強迫命令，更不能搞政府行為。（3）股份有限責任公司的債權人轉換成股權時應不得超過50人，否則將違背公司法的規定。（4）該債權轉換股權的行為只能視作為一般的股權，而不應將其當作上市的可轉換公司券，否則不僅違背公司法的旨意，還導致募資社會化。（5）轉換時應有監督部門參加，防止欺詐性轉換或將債權轉換成有擔保的股權。

在實現承包債權的過程中，經常會遇到以下二種特殊情況，處理難度較大：

內部承包合同范文第5篇

關鍵詞:農業合作經濟組織;承包合同;作用

中圖分類號: F306.4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0034-1

0 前言

認真研究農村合作經濟組織中承包合同的功能、運行機理,并充分發揮它的作用,對于促進農村商品生產發展、穩定完善具有重要意義。我認為,承包合同在發展農村合作經濟組織中的作用表現為以下幾個方面:

1 聯結集體統一經營與農戶分散經營的紐帶作用

合作組織自身和農戶是聯產承包制的建立中合作組織內部形成的兩個經營主體。承包合同把農戶的生產經營活動和合作組織的管理職能有機地結合起來,把統籌與分配的任務緊密地聯系起來,構成雙層經營的運行機制。其作用主要體現在以下幾個方面:一是通過承包合同協調合作組織內部的生產活動;二是落實統一經營計劃;三是按照農戶的實際需要提供生產服務。

2 實行所有權經營權分離的法律保護作用

家庭聯產承包經營責任制的實質和核心是實行所有權與經營權分離。實行所有權與經營權分離能夠在不改變所有權的前提下,將產權中的使用、收益、處分等轉移給承包者。實行所有權與經營權分離打破了過去所有權經營權集于一體的局面,克服了集體所有、集中經營的一些弊端,為農村的經濟發展帶來了巨大活力。實行家庭聯產承包經營初期,不少農民混淆了經營權與所有權的概念,把承包到戶當作分田單干,因而出現了濫用耕地,買賣田地等許多侵犯土地所有權的行為。因此這種制度的確立,只有取得必要的法律保護,才能建立正常的運行秩序。建立承包合同,則是從法律上保護兩權分離體制的必要形式。具體的保護作用表現在界定和確認兩權之間的經濟權利、經濟責任和經濟利益關系;維護集體財產的集體所有制性質;監督履行合同規定的各項權利義務等方面。

3 幫助農民進行規模的組合作用

以家庭經營為基礎的雙層經營,能不能規模經營,取得規模效益是實行聯產承包以后人們普遍擔心的問題。家庭經營的確是存在局限性的:一是資金短缺,技術欠缺,不利開發利用農業資源,發展新興產業;二是土地規模狹小,難以形成規模化生產;三是組織化程度低,信息不靈,難以進入市場,市場風險大等。這些局限性在一定程度上影響了農業經營的規模,影響了人們對聯產承包制是否能夠長期存在下去的信心,懷疑聯產承包制在農村合作經濟經營管理中的可行性。農業的經濟規模,指的是農業經濟實體中,勞動力、勞動對象、生產工具等生產要素的配置比例、集中程度和組織方式。發展農業不能把對規模的程度理解僅僅局限在耕地的集中程度上,應該把規模看成是具有結構性的、可組合的,這樣,就可以將一些生產任務以合作組織的形式分解成多個環節或多個部分,然后通過承包合同的形式發包給農戶,就會產生一種組合規模,取得更大的規模效益。

4 推行承包者增加投入的激勵作用