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房修工作思路范文第1篇

XX年是全面貫徹落實科學發展觀的關鍵之年，也是實施“xxx”規劃的豐收之年，為促進我鄉各項工作又好又快發展，本著工作出特色，隊伍建一流的宗旨，確保全鄉社會大局穩定，人民安居樂業，實現經濟大幅提升?，F將我鄉上半年各項工作情況匯報如下：

XX年的工作思路：全面落實“農業穩鄉、生態立鄉、科教興鄉、工業強鄉、旅游活鄉”發展戰略，逐步形成以農業為主，以旅游業為核心，以現代服務業為配套的基礎穩固，優勢突出，結構優化的新型產業體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內，計劃生育率穩定在93%以上，計生、綜合治理工作進入全縣一類行列，其他各項社會事業都有一個新的進步，促進經濟社會全面可持續跨越式發展。

一、計生工作：XX年度我鄉全縣排名一類鄉鎮第21位，今年，按照鄉黨委、政府確定的保一類進名次(進入全縣一類鄉鎮前十名)的工作要求，主要從以下四個方面著手：1、加強基層基礎工作，建立健全人口和計劃生育工作機制，提高計生干部待遇，配齊配強計生干部隊伍。2、穩定低生育水平，切實加強流動人口管理與服務，重點是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。3、堅決落實農村計劃生育獎勵扶助制度，讓育齡群眾實實在在得實惠。4、轉變工作職能，積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉活動，密切與群眾的聯系，改變計生形象，取得育齡群眾的理解和支持。

截止目前，我鄉共出生人口126人，其中計外6人(多孩一例，二孩二例，非婚三例)，計劃生育率達95.23%，在XX年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉的任務為：四大手術措施共30例，已完成27例(結扎9例，上環16例，人流2例)，社會扶養費征收任務6.5萬元，已全額完成。

二、集鎮建設

集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇，也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口，要以此為契機，利用庫區建設的有利條件，按照打造辰溪后花園的工作思路，高標準、高定位、高質量地穩步推進新集鎮建設步伐。

一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度。隨集鎮搬遷的共有23家部門和單位，截止目前，已遷入新址辦公的有10家(區工委、鄉政府、衛生院、敬老院、農電站、信用社、電信所、派出所、供銷社、自來水廠)，正在建設的有4家(法院、郵政、畜牧、柿溪鄉安置工程)，還有6家(國土所、國稅所、移民站、中心小學、農技站、糧站)因為資金和項目的原因還沒有動工。XX年新增建設項目3個(中心汽車站、鄉文化樓、市場)已完成規劃、設計及落實施工隊伍等前期工作，目前正組織人員準備進行施工。

二是加快移民建房進度。隨集鎮搬遷共涉及龔家灣村、修溪居委會兩個單位147戶，自XX年12月23日完成集鎮宅基地的分配工作以來，目前，除自購房5戶外，已完成宅基地基礎部分施工的共107戶，余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶，其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工。

三是加強集鎮基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造，預計8月前完成水泥硬化工程。集鎮供電、供水工程也正在逐步完善，排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規劃中。

三、穩定工作

木洲村的穩定工作一直是鄉黨委、政府的一塊心病，早在XX年，縣政法委就提出了“木洲穩，修溪穩、修溪穩、辰溪穩”的維穩口號，由此也可以看出我們修溪鄉所面臨的嚴重的維穩工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作：

一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點，把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態。

1、積極組織鄉、村及農電站相關人員開展木洲電費的收繳工作。木洲村自XX年底電站正式開建以來，就沒有交納過電費，截止四月，共欠繳電費達110余萬元。年初，鄉黨委、政府把這項工作作為轉變木洲群眾觀念的突破口來抓，通過周密部署，按照逐步規范的思路制訂工作方案，目前全村562戶已完成四月份的電費收繳共534戶，未繳28戶中有24戶因全家外出不能收繳，僅有4戶無緣由拒繳。

2、積極協同業主做好木洲村沿河水土流失的賠付工作。因木洲村二期護坡未啟動，造成沿島護坡高程過低，每遇泄洪，必使島上部分地段受水侵襲，水土流失嚴重，群眾意見也較大。針對這一情況，鄉黨委、政府及時與業主協商，對群眾的受損部分給予了經濟補償，并表示及時予以啟動二期防護工程。

二是以改善基礎設施為突破口，切實轉變群眾思想觀念。

先后啟動實施了村內道路的硬化工程、引水工程、農網改造工程，并通過縣建整扶貧工作組的進駐，積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農家樂等項目建設，讓木洲村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心，讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發上來。

三是以保護性施工為抓手，全力推進集鎮建設進度。修溪新集鎮的建設自XX年開始“三通一平”工作以來，矛盾不斷，先后發生了“1.31”打砸鄉政府、“8.6”沖擊縣政府兩次重大群體性事件。今年年初更是因少數木洲村民以征地標準過低等原因進行阻工，造成隨集鎮搬遷移民戶不能建房，針對這一情況，鄉黨委、政府在做群眾思想工作的同時及時掌握動態，為縣委、縣政府決定開展保護性施工的決策提供準確依據。3月24日，400余政法干警組織進行了為期四天的保護性施工，強力推進了修溪新集鎮的建設進度。

目前，全鄉社會大局基本穩定。

四、其他各項工作

1、農業方面

重點一是抓好征溪口村750畝的國土綜合開發項目，目前已完成500余畝;二是抓好龔家灣村450畝葛根種植培育基地的建設，目前已完成280余畝;三是抓好庫區網箱養魚，目前全鄉已有網箱824口，扶持網箱養魚專業戶82戶。

2、旅游休閑業

試點起動旅游休閑業項目，充分挖掘我鄉豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源，以庫區旅游休閑開發為依托，抓住大洑潭電站庫區開發和清波浪新集鎮建設的有利契機，增強新集鎮與庫區發展整體服務功能，進一步強化旅游開發“先規劃，后開發，不規劃，不開發”的思想觀念，激發農民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時，加強對本地民俗文化和風土人情的開發，重點抓好以木洲大壩為點，沿木洲至龔家灣、木洲至黃埠庫區游的“一點兩線”建設，鄉黨委、政府在財政特別緊張的情況下，擠出部分資金用于扶持、獎勵“農家店”和“農家樂”特色旅游項目，同時組織邀請發改、旅游、規劃、林業、水利等相關部門的負責人或專家來鄉實地考察，為我鄉的旅游規劃及開發工作獻言獻策，按照將我鄉打造為“辰溪后花園”的總體思路，使旅游業成為壯大我鄉財政、促進農民增收新的增長點。

五、隊伍建設

一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通，經常性開展談心活動，營造了一個團結有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則，開展“建功創業”活動，倡導崗位建功，積極鼓勵干部創業。整頓作風、強化責任意識和服務意識，著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習，提高他們的綜合素質。

六、“6.8”洪災受損情況

6月8日凌晨2點，我鄉境內普降暴雨，最大降雨量達到140毫米，給我鄉群眾的財產帶來了巨大損失。據統計，全鄉共計房屋受損17棟54間(塌方損壞8棟，水淹9棟)，受淹稻田1700余畝，其他作物受損1200余畝，其中絕收600余畝，沖毀溪堤34段XX余米，公路塌方15處800余米，高壓輸電線路沖斷5檔，沖走網箱150余口，中、小學被迫停課兩天，全鄉直接經濟損失達800余萬元。

災情發生后，鄉黨委、政府及時啟動防汛預案，主要做了以下幾件事：一是加強汛期值班制度;二是加強汛期預警措施的落實;三是積極排查、消除災害隱患;四是組織開展抗災生產自救活動。

七、下半年的主要工作

1、按照“先穩定，再發展”的思路，重點做好全鄉的穩定工作，確保社會大局穩定。

2、按照打造“辰溪后花園“的思路，重點加快新集鎮的建設步伐和后續管理工作，完善集鎮功能，確保新集鎮年底前初具規模。

3、按照“保類進位“的要求，抓好計劃生育工作，確保年初所定目標的實現。

4、以全市基層武裝部建設試點單位為契機，加強各部門的陣地建設，改善辦公環境和辦公條件，確保各項工作出特色，出亮點。

房修工作思路范文第2篇

鎮黨委、政府：

我村自20__年啟動生態移民建設工作以來，在上級黨委政府的正確領導下，在上級各級各部門的大力支持下，牢固樹立以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神。圍繞“移得出、穩得住、能致富和環境資源得到保護”的移民安置目標，根據我村搬遷安置實施進度計劃，穩步推進各項基礎工作，順利完成了移民搬遷工作；同時，認真落實兌現移民后期扶持政策，抓好其他水利水電移民各項工作，全面建設社會主義新農村。取得了顯著成績。現將我村生態移民安置工作情況總結如下：

一、高度重視、精心組織

自生態移民工作開展以來，我們首先在思想上充分認識到生態移民對保護環境和對經濟建設可持續發展的重要意義，把生態移民工作作為當前的中心工作來完成，建立了以支部書記負總責，村兩委成員具體負責的工作格局。同時在組織環節上，一是從大局出發，講究工作策略。。面對生態移民工作的復雜多變和嚴峻形勢，移民建房工作是移民安置過程中的重要環節，特別是建房計劃、建房設計和建房質量的好壞將直接影響移民安置后的社會穩定。我們提出“收攏十指，集中出擊”的工作思路，集中優勢力量，在黨員和生活富裕家庭人員中進行突破，再以點帶面，點面結合。使生態移民工作成為功在當代、利在千秋、造福群眾的民心工程。二是理清思路，制定規劃，分步推進生態移民搬遷工作，依托國家生態移民項目，結合我村實際，對居住在大山深處，生態環境惡列、已失去基本生產生活條件的地區實施生態移民，搬遷到交通條件較好的川道地區，從事糧食種植，實現了保護生態、提高農民收入的“雙贏目標”。我們還注重安置方案的科學性、經濟性、合理性。堅持與新農村建設相結合，與產業結構調整相結合，與社會事業發展相結合，與生態保護和環境建設相結合，選擇具有良好的人居和發展環境的地方，三是從職責細化，責任到人。整合人力資源，將鎮包村干部和村兩委干部重新調整為兩個工作小組每個工作小組干部負責二至三戶移民，通過“組到戶，面對面”的方式，逐個征求移民的意愿，再根據工作組反饋的信息，以成熟一組分配一組為原則，確保移民工作順利完成。

二、廣泛宣傳、加強教育

我們通過多種教育宣傳形式，引導村民理解生態移民，支持生態移民工作的思想意識。一是深入開展調查摸底工作，及時召開兩委會，黨員干部會和群眾大會，辦黑板報，走訪群眾，廣泛宣傳生態移民的目的意義、目標任務、方法步驟，營造聲勢，激發了廣大黨員干部和群眾參與的積極性，并得到了全體黨員干部的配合和支持。二是狠抓學習教育，提高認識，統一思想。以黨的十七大、十七屆三中全會精神宣講為契機，采取靈活多樣，行之有效的方式，進行黨在農村的基本政策教育、以及生態移民的好處，通過扎實認真的學習教育，使黨員、干部和群眾的觀念得到了更新，樹立起了抓住機遇，加快發展的意識，增強了黨在農村的各項方針、政策的自覺性，堅持依法辦事，按政策辦事，強化了黨員干部的宗旨意識，真心實意為群眾辦實事，辦好事的責任心。奠定了新農村建設的基礎，為生態移民工作營造了良好氛圍。

三、大興實事、健全制度

房修工作思路范文第3篇

一、目標任務

1、在全鎮實施農村能源沼氣建設項目，一池三改（建沼氣池一口，改廚房、改廁所、改豬圈）。

2、力爭在全鎮新建戶用沼氣池650口。（其中：，90，80，90，15，15，110，90、100、60口）。

3、推廣沼氣綜合利用650戶（把沼氣、沼液、沼肥應用于種植、養殖業），實施豬—沼—果650畝，種養大戶模式2戶，培育生態富民工程2戶（結合沿山開發和庭院經濟建設）。

4、推廣節能衛生灶戶，推廣衛生廁所650戶，推廣凈化污水沼氣地2處，結合沿山開發和庭院經濟建設。

5、沼氣管理使用達96%以上，沼氣安全使用率達99%以上。

6、積極成立沼氣物業管理站，落實技術骨干隊伍和培訓，抓好農能服務工作。

二、主要措施

1、提高認識，與時俱進

在黨委政府的統一領導下，進一步統一思想，與時俱進，充分認識農村能源建設的重要意義，不僅是為農民辦實事的工程，而且具有經濟、能源、生態環保等社會效益。農村沼氣建設是符合統籌協調的發展，改善農村環境衛生質量的清潔工程，沼氣建設是推進農村結構調整，促進農業增產，農民增收的富民工程；沼氣建設是基因生態環境建設成果，發展生態農村的基礎工程。

2、嚴格管理，強化監督

加強質量管理，做到“二個一定”，一定堅持建設標準，嚴格實施“一池三改”，一定堅持技術標準進行施工，一定堅持職業準入制度，從事沼氣池施工人員必須取得國家沼氣生產工職業資格證書。實施項目分開制度，做到“三公開一公布”（公開國家政策，計劃任務、補助標準和建設任務，公開自愿，公開物資采購價格、分配等情況），對資金落實、建設質量、技術服務等進行認真落實和檢查。

3、科學規劃，綜合發展

按照“突出重點，集中成片；因地制宜，量力而行；保證質量，安全生產，技術規范，綜合建設”的原則，積極落實項目計劃任務。

4、綜合利用，突出效益

要轉變“就能源建沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”，必須堅持“一池三改”，必須堅持綜合利用，必須堅持與高效農業技術相結合，成為農牧結合、種養平衡的紐帶，必須按照規?；?、產業化的思路發展。引導經濟富裕村和富裕戶，提高檔次，通過技術創新，技術進步，增強沼氣池的使用功能，提高沼氣建設的綜合效益。使建池戶戶年增收600—800元，讓農民持久得到實惠，實現家居清潔溫暖化，庭院經濟高效化，農村生產無害化。

5、災后重建時間緊，任務重，速度快，材料貴

好多農戶只建了農房，沒有修沼氣池。由于災后重建農戶居住相對集中，環境衛生至關重要，在現有條件下（改糞池為沼氣）做好沼氣池修建工作，利國利民。上級關心民眾生活，為長遠著想，將建池優惠政策在本年內推遲，希各村抓住機遇，認真發展。

6、全鎮沼氣池建設工作納入全年村級綜合目標考核。

7、完成任務時間：年1月-年11月30日

8、注重安全，抓好管理

房修工作思路范文第4篇

一、目標的完成情況

（一）集中力量建設場鎮。堅持把場鎮建設作為全鎮工作的重中之重，強化財力保障加快推進。今年在非稅收入中安排500萬左右的財務保障場鎮入場口形象打造和1.8公里長的建設。目前，場鎮入場口廣場建設土石方回填基本完成，建設一期的黑化、管網可望在七月份動工，二期工程已經全面開工，囤積沙石3000方左右，檔土墻基坐開挖基本完成，三期的土地征收工作已經完成，可在8月份前真正把全線連通。占地20畝的場鎮修洗停車場建設場平全部完成，主體建設即將開工。2.5公里的通洗大道的維修已基本完成。去年，籌資100多萬元完成銅缽街、家園巷街道的硬化。我們堅持把場鎮作為一張名片來打造，嚴格規劃管理，規范車輛停放和定期清掃工作，基本做到“晴天雨天、有領導無領導、當場冷場一個樣”。

（二）成塊連片發展產業。采取“整村（片）流轉”、先股后轉、土地信托、股份合作等模式，引領專業大戶和有實力的企業整村（整片）租賃土地，盤活農村土地規模發展特色產業。到目前，全鎮共流轉土地7宗3000余畝，萬輪—特色種植產業線、環銅佛現代農業生產線、沿通洗線休閑觀光旅游產業線等三條線的產業已初具雛形。

（三）專班協調推進項目。社會化養老院建設是2013年度縣級重點招商引資簽約項目，于2013年5月正式動工，建設占地50余畝，建筑占地面積4051平方米，建筑面積為9913.5平方米，露天休閑娛樂場所、道路及綠化面積22000余平方米。目前，社會養老中心、會議接待中心、娛樂中心、辦公區、人工水體工程已完成主體建筑施工，內飾、外裝已基本結束，預計總投資1.2億元，目前已完成貨幣工程量4600余萬元。鎮上成立專門的工作班子,協調解決項目推進中的相關問題和手續的完善。

（四）創新機制建設新村。堅持市場運作，完善利益聯接機制，充分尊重群眾意見，因地制宜建設新村。在提高區新居品質的同時，協調做好區三期工作建設，到目前，已經完成道路、一棟房屋的主體工程建設。與鎮相鄰的村已經規劃建設20戶左右的新居，已經完成土地征收和場地平整工作。

二、采取的主要措施

（一）強化領導。將重點鎮建設列入鎮黨委政府工作的重中之重，成立重點鎮建設領導小組，黨委書記任組長、親自抓、負總責。領導小組下設辦公室，整合全鎮職能部門資源，強力推進重點鎮建設和管理。同時，落實重點工作目標責任制，實現一個項目、一名領導、一個班子、一套方案，對各項建設任務量化分解到人，責任落實到人，對已確定的重點建設項目實行跟蹤督導，并逗硬考核，嚴格獎懲。

（二）制度保障。一是堅持例會制度，每周召開一次專題例會，及時研究解決城鎮建設中的重大問題。二是堅持調度督導制度，對重點鎮建設推進情況實行一周一調度，一月一督導。三是堅持信息報送制度，及時報送好的做法、經驗。四是實行定期通報制度，制定報表，組織調度統計，一月一通報，全面反映工作進展情況和完成情況。

（三）宣傳引導。一是利用會議、標語和專欄，宣傳重點鎮建設的目標和內容，引導和動員廣大居民積極支持和參與重點鎮建設。二是定期編發重點鎮建設簡報，通報工作進展，交流先進經驗。

（四）多元投入。探索政府投資、社會集資、居民帶資、招商引資的多渠道、多元化籌資機制，想方設法，廣開門路，增加投入。鼓勵社會資金、外資投資房產、商貿市場等，充分發揮資金市場在重點鎮建設中的作用。通過改善水、電、路、綠化等基礎設施及完善文化廣場等配套設施，積極推行土地有償使用機制，通過規劃的引導作用，提高土地的市場價值。

三、存在的主要問題

（一）工程項目問題：鎮總投資3537.8萬元。目前鎮政府已墊資500余萬元對橋南橋北地塊進行了補償，但由于地塊規劃以通洗大街邊緣為紅線控制區，涉及大量的房屋拆遷，有的甚至為7層以上新建房屋，根本無法實施拆遷，故仍然無法實現凈地出讓，投資方面臨拆資風險。即使政府立即對該工程進行清算，也將支付1000多萬元已形成的工程量投資（其中大部份為農民工工資及材料款），完成下余工程還將面臨近3000萬元的資金缺口。請求縣上重新審定規劃紅線，盡量減少拆遷，盡快實現土地招拍掛，土地出讓金用于償還鎮政府墊支土地補償費和支付已完成部份工程回購款；同時，給予防洪堤建設立項支持。

（二）商貿中心項目問題。32.5畝土地征收用于商貿中心和農貿市場建設，協議土地補償、安置補償及附著物補償綜合單價為8萬元/畝。由于鎮本級財力嚴重不足，無力征收和整理該宗土地，于是鎮黨委政府與縣欣都房地產開發公司達成協議：由欣都公司墊資約200萬用于兌現農戶土地補償金、負責修建性規劃設計和土地平整及機械劃定邊界，拆遷房屋面積1393.28平方米。2012年、2013年縣政府兩次對該宗土地進行公開拍賣，但均未拍賣成功。至此，鎮商貿中心建設項目至今未啟動實施。2014年4月拆遷還房期限已到，拆遷戶已多次找到鎮政府要求還房，情緒日漸激化，穩定壓力巨大。同時根據鎮政府與欣都公司合同約定，應支付欣都公司借款本息、規劃設計費用及土地整理墊資本息累計253.2萬元。目前，這塊已經抵押給縣信用聯社，請求做好清算工作。

（三）重點鎮建設資金缺口問題：經初步統計，重點鎮建設中渠江至高坑產業環線路、九龍街、場鎮風貌打造、場鎮基礎設施、場鎮及區綠化、渠江文化廣場、區基礎設施、農村農房風貌改造、便民服務中心、文化綜合體、銅缽街及家園巷硬化等項目由鎮政府組織實施，上述項目總投資5100萬元，2011年至2013年縣財政及相關主管部門共整合下達資金4256萬元（實際到位4121萬元，未到位135萬元，主要是交通局整合的產業環線道路硬化資金）。截止目前，鎮政府已支付各類工程款4227萬元，現下差848萬元工程款無力支付，下差縣財政局借款580萬元無力償還。

房修工作思路范文第5篇

l圍繞一個中心

2009年，*風景區管委會（管理局）全年工作以風景區旅游工作的全面發展為中心，工作中以觀光型景區向休閑度假型景區轉型為抓手，加快休閑度假產品建設，適應大眾旅游由一般觀光到度假觀光的需求，以規劃建設休閑度假旅游產品為主旨，重點建設和完善觀光旅游產品體系，滿足多層次的旅游需求，以打造長三解核心區首席文化休閑勝地為目標，不斷突出文化休閑內涵，不斷增強品牌建設。

l明確兩個定位

（一）核心景區打造“中國一流鄉村旅游度假村”。*風景區有別于以純自然風光為特色的其它景區，呈現出集湖山勝景、人文內涵、村居人家于一體的鮮明特點，也正是因為這個原因，形成了村莊、村居、村民與*旅游的發展密不可分的關系。作為核心景區旅游的發展，要充分挖掘江南水鄉鄉村文化的各種旅游元素和*特有的人文內涵，進一步整合水車、耕牛等農事元素，進一步結合村、景交互的獨特特點，進一步包裝展示館、展覽廳等旅游產品，將核心景區打造為“中國一流鄉村旅游度假村”。

目前，核心景區結合旅游發展與新農村建設的“中國一流鄉村旅游度假村”概念性規劃已經委托浙江大學建筑設計學院抓緊編制，完成后將盡快提請省旅游局對之開展評審，力爭列為省級旅游發展重點項目，取得政策與資金上的更大扶持。

另外，在作好規劃的同時，要充分研究分析*核心景區村民生活、收入來源、經濟作物等生產生活的產業布局，提出合理、有序、科學的發展方向，嘗試探索農房的征用，適時組建如農業管理公司、物業服務公司等，切實做好人員的分流和產業的調整，進一步推動傳統農業向現代旅游農業的轉化。

（二）圍墾新區打造“*高端旅游度假區”。有別于核心景區，圍墾新區的發展，要全面考慮位處長三角城市圈中心的獨特區位，充分根據長三角都市圈土地資源稀缺的特點，緊密依托毗鄰4A級景區的天然優勢，高起點、高品味的作好現代旅游的綜合開發。

1、進一步加強規劃工作，力求規劃領先。在原有*規劃院規劃的基礎上，按照“層次高、功能全、產業布局合理”的要求，對設計單位的設計成果進行修改與完善，選定最優方案，落實規劃各項工作。

2、進一步加強管理工作，力求科學精細。擬成立專門機構——景區圍墾辦，由專人負責與黃金海岸公司的聯系與溝通。密切聯系目前圍墾區工程建設、耕地墾造工作等各項工作，調全圍墾工程招標、建設圖紙、施工協議等資料檔案，為工程驗收做準備。

3、進一步加強聯系協調，力求無縫銜接。在縣委、縣政府明確圍墾區投資主體后，迅速與凱東集團進行協調，解決與其在資金、產權等問題上的善后處理工作。

l破解三個難題

（一）用“兩分兩換”的方法，實行商住結合，破解村民建房要求日益強烈與景區保護之間的矛盾。

為保障景區自然景致不受人為破壞，近年來，核心景區內停止了村民建房審批，有效保存了風景區的原始風貌。近年來隨著經濟的不斷發展，生活水平的日益提高，村民建房需求不斷強烈，呼聲不斷高漲，引起了管委會領導重視。經過調研，在充分領會市委、市政府“兩分兩換”政策的基礎上，形成了在景區湖閘至老東門之間建商住兩用房的工作思路，即核心景區需新建房屋的村民，遷址至湖閘至老東門間重建。新建房屋由管委會統一設計規劃，從而形成“上居下店”或“前店后居”的商住兩用房群，作為購物街、商業街統一開發。該方案的實行，既可滿足景區村民建房需求，也是景區村民外遷的有益嘗試，還可滿足景區商業街的開發創造條件。目前該方案尚在論證階段，相關政策問題還需進一步探討，方案的細節還需進一步的研究。

（二）用分塊招商的方法，豐富休閑內涵，破解景區進一步提升人氣、留住游客，開展多日游與景區夜游內涵不豐富、旅游產品較單一難以留住游客之間的矛盾。

數家星級飯店及若干準星級酒店，使*風景區具備了相當的住宿接待能力。然而在20*年景區接待的41.8萬人次的游客中，多為一日游群體，從景區賓館飯店的反饋情況來看，除周末與節假日外，住宿率并不理想，形成了游客引得來、留不住的局面。究其原因，還在于景區娛樂設施不豐富，尤其是夜游*的元素不夠豐富，旅游產品較為產一，對游客吸引力不大。

為破解此難題，20*年，我區投入大量精力開展了弈仙城的回租工作，希通過整體回租的方式進行整體開發。因部分業主固執己見，導致工作成果功虧一簣。為此，我區本著靈活多變的工作方式，科學發展、創新發展，創新發展思路、改變開發方式，2009年一方面擬在弈仙城區域通過分區塊開展招商的方式啟動招商引資工作，廣泛與意向投資商接觸，成熟一家，發展一家，啟動一家，以點帶片，豐富弈仙城區域娛樂活動內容，另一方面，綜合開發“湖山真義”景點，于該處建大型綜合性茶樓，將該區域建設成集大型茶樓、特色小餐飲、文娛活動等為一體的消費休閑區，豐富夜游*的內涵。

（三）建立約束機制，探索經理管理新思路，解決景區村民與景區爭利益之間的矛盾。

基于近年來景區在基礎設施建設、營銷宣傳上的不斷投入，景區旅游業呈現出蓬勃的發展的態勢，越來越多的村民產生了參與景區旅游發展的愿望，并自發開展了一些經營活動。一方面，景區限于人力物力，缺少對農家樂等村民自發的經營活動的管理，衛生、安全、消防、排污等條件難以保障，這種尚處于萌芽狀態的自發經營，與景區倡導的文明、現代、休閑的旅游發展思路大相徑庭，任其發展，只會讓游客產生景區凌亂、不規范的印象，與景區品牌建設不利；另一方面，作為企業性質經營的景區，最終的成績體現在票務上，體現在財政收入上，分散的小規模的經營景區管理機構在財政上并得不到實利，景區在基礎設施、在市場宣傳上的投入，并沒有在這些小規模經營戶上得到產出，更多的利益流向了村民本身，而且，分散經營在排污方面幾乎是不處理排放，極大的危害了景區生態。

為破解上述難題，景區擬在充分調研的基礎上，通過以下途徑開展工作：

1、有計劃的采用現房入股的方式，租用民房，逐步實行房、權分離，統一經營管理，由管委會下屬公司結合“中國鄉村一流度假村”的規劃，開展經營活動，增收創收。

2、進一步規范農家樂的發展，做好規劃，以南木山區域為試點，配齊排污等各項基礎設施，建立考核制度，定期開展食品衛生、消防安全、規范服務等方面的考核，提高經營質量。

3、為進一步保護農民的積極性，擬通過組建行業協會的辦法，由農民自訂行規，自主管理，管委會則做好相應的指導與監管工作，從而從根本上破解農民無序經營與旅游發展規范化之間的矛盾。

l抓好四項工作

（一）求效益抓好市場開發與宣傳：

由于大橋開通等客觀原因，20*年*旅游取得了的突進式的發展，2009年，面對“大橋游”降溫及金融海嘯的沖擊，在充分做好旅游市場發展降速甚至倒退的心理準備的同時，扎實開展好各項工作，保證旅游市場不大起大落，力爭實現全年游客35萬人次，實現票務收入1000萬元的工作目標。

在工作思路上繼續堅持“立足長三角、主攻大*、挖掘蘇錫常、開發新市場”的營銷方針，把握*旅游節、金秋風情游等節慶活動及新改的*網站等平臺，注重宣傳、突出特色，進一步做大做強*市場、進一步鞏固浙江、江蘇市場、努力開拓長三角周邊市場，全年力爭實現全年工作目標。

（二）多主體抓好在建及簽約的項目規劃建設

首先，抓好圍墾區高起點的規劃和配套工作的跟進。按照圍墾區“層次高、功能全、產業布局合理”的要求和“*高端旅游度假區”的定位，首先，需進一步加大調研，加快新區規劃規劃編制。管委會將會同相關部門，盡快修改完善原有規劃，力爭早日定稿，為后序開發提供參照。其次，需進一步加強保障，加強基礎設施工作。圍墾區田園西路延伸段已完成規劃，將加速項目啟動，為圍墾區基礎設施建設的開展做好裝備；圍墾區內按照建設協議，加速啟動相關配套工程，完成土地平整、河道分布、道路建設等基礎設施建設工作。其中，3600畝耕地墾造項目要按照省級相關要求及標準農田改造要求開展建設，力爭于2009年年底完成。再次，需進一步加強宣傳，加強招商引資工作。2009年圍墾區的招商以基礎設施建設為重點，擬通過分區塊開展招商，迅速啟動該項工作，加快基礎設施建設進度，為圍墾區的深度開發做好準備。

其次，抓好在建項目的進度跟蹤和質量保障。目前，核心景區有多個在建項目，其中以艷陽（中國）度假連鎖集團有限公司“頤養宮”鄉村度假項目與南山生態牧場即南山馬場最具規模與影響。目前項目正抓緊建設，將會同投資方，按照既定方案，高標準、嚴要求的開展建設，分別力爭于“三八節”與“五一節”前期完成一期工程，迎接新一年旅游高峰的到來。另外，“鷹窠項—日月并升”景點觀光平臺正抓緊

再次，抓好意向項目的跟進落實，抓緊簽約。20*年，*風景區招商工作取得了一定的成績，相繼完成艷陽（中國）度假連鎖集團“頤養宮”項目，金牛山大酒店改裝與擴建項目、南山生態牧場等重大項目的招商引資工作，深入跟進了*山生態海島游建設項目、*生態旅游山莊項目等項目，并培養了一批有發展潛力的后備項目。2009年，將在此基礎上，盡快在縣政府及相關部門的指導與配合下，完成*山生態海島游項目、*生態旅游山莊項目協議細節的商榷，盡快完成簽約，爭取及早開展施工。同時，理清招商計劃，制定進度表，有序推進弈仙城、“三灣茶村”、鄉土特色旅游等項目的招商工作。

（三）多角度抓好特色旅游項目包裝

1、整合農耕元素，突出水鄉特色。近年來由于科技文化的進步，傳統的水車、耕牛等農耕元素逐漸被高科技的生產技術所取代，而因為都市的快節湊，農耕元素、鄉土特色卻日受追捧，成為重要的旅游賣點，*風景區位處江南水鄉，水系發達，具備了整合相關要素，發展鄉村特色旅游的條件。未來幾年在旅游項目設置上，將通過引入小型生態農莊、增設水車等參與性項目，進一步突出江南水鄉特色。

2、作好湖面文章，引入水上項目。*湖域寬廣，近年來先后引進水上自行車、手搖漁船等項目，游客反響較好。然而，由于項目多以劃船為主，缺乏新意，擬通考察同類景區，借鑒相關成功經驗，建設水上樂園，豐富水上活動項目，進一步提高參與性與趣味性，從而進一步凝聚*人氣。

3、利用茶園優勢，發展茶村文化。*風景區內，茶園廣布，尤其三灣區域，茶園連接成片、長勢良好，周邊又有天池、尚書墳等景點，當地百姓參與開發旅游的積極性也十分踴躍，綜合以上要素，具備了進一步開發的潛力。擬通過規范與引導當地村民，通過茶葉采摘、制作、品評等茶文化的集中展示，通過古舊景點的修葺和相關配套設施的跟進，建設“三灣茶村”，以茶興游。

4、挖掘現有資源，開辦各類展館。*人文積淀深厚，隨著金九紀念館整修一新、步鑫生改革開放事跡陳列館展覽館等的建立，*人文內涵又多了一條展示途徑，游客贊不絕口，在此基礎上，擬通過深度的挖掘，建立“鳥類標本館”、“百姓攝影藝術館”，將生態保護、攝影藝術與*自然景色融為一體，進一步豐富景區的人文內涵。

5、結合民居資源，規范農家樂發展。因景區村、景相融的特點，景區村民利用自家房舍開辦農家樂的熱情很高，在景區內的南木山將逐步開展有益嘗試，因為缺少必要的管理與指導，農家樂的發展尚處于萌芽階段，為此，擬組織村民外出考察學習，統一思想，組建農家樂行業協會，通過協會實現農家樂行業的規范與有序，管委會則在配套設施與相關政策上給予一定的扶持，力爭實現農家樂的發展壯大。

6、利用廟庵資源，開發佛學文化。

（1）啟動惠泉寺建設計劃。一方面，加快規劃設計工作；另一方面通過異地調研，借鑒新昌等地利用廢棄采石場建設寺廟發展旅游的成功經驗，形成開發思路。

（2）加快建設云岫庵。指導云岫庵做好山下九曲徑、山間游步道、山上庵廟區的規劃設計工作，協助其作好土地征用及相關政策處理工作，盡快啟動項目建設。同時，做好與縣民宗局及相關部門的溝通工作，做好文物的保護、開發工作。

（3）開發好禪悅寺、吳越王廟。擬通過老東門外移，將吳越王廟納入景區范圍，豐富核心景區游覽內容，禪悅寺則列為宗教場所，通過不同的方式加強兩座寺廟的保護與開發。

（四）促提升加強景區內部管理

1、加大秩序管理力度。一是加強隊伍建設，充實管理力量，配齊管理人員，開展相關培訓，提高管理能力。二是加強監管力度，針對黃牛逃票與非法營運，密切與路政、交警與公安等部門的聯系，通過聯合執法，打擊不良行為。三是完備相應制度，引入績效考核等機制，進一步調動工作人員的積極性。