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視察報告范文第1篇

一、發展現狀

改革開放以來，我市歷屆黨委、政府高度重視招商引資工作，根據國家有關政策，結合實際出臺了《地區關于進一步改善投資環境擴大開放的若干決定》等一系列規定和優惠政策，采取了建立招商引資目標任務考核制度等有力措施，特別是撤地設市后，市委、政府進一步改善投資環境，加大招商引資力度，吸引了一些外商前來投資興業。自1992年第一家外商投資企業落戶開始，到年10月止，全市累計批準外商投資企業47戶，其中：合資企業23戶，獨資企業23戶，合作企業1戶。協議投資總額16724.11萬美元，注冊資本8513.24萬美元，合同外資6911.55萬美元。實際到位投資4338.45萬美元，占協議投資總額的25.94%，其中實際到位外資3122.45萬美元，占合同外資額的45.18%。

通過年年檢，現存企業18戶，年度共實現銷售收入15760萬元，實現利潤總額2083萬元，納稅463萬元。年銷售收入100—300萬元的有4戶，500—1000萬元的1戶（金鳳酒店），1億元以上的1戶（紅塔木業），100萬元以下的3戶。盈利企業有4戶，虧損企業5戶，在建的9戶。從視察情況來看，普洱高峰茶葉有限公司、普洱裕河茶葉有限公司、紅塔木業有限公司、金鳳旅游服務有限公司、瀾滄裕嶺一古茶園開發有限公司、金瀾滄豐產林有限公司等這6戶企業發展勢頭均比較好。

高峰茶葉有限公司和裕河茶葉有限公司，均為泰國商人投資，年底引進烏龍茶進行種植開發。目前，兩家企業已定植烏龍茶1000余畝，帶動周邊農戶定植500余畝，茶苗長勢茁壯，試制出的產品深受日本、泰國等國際市場客商的親睞，市場定價一般每千克200元左右，好的每千克上千元，客商對產品的需求量很大。

美國101公司投資的瀾滄裕嶺一茶葉有限公司，按照《、古茶園使用權租賃合同》，以保護、發展和合理開發利用為目的，引進先進技術和設備，高起點、高標準對古茶園進行科學管理和開發，現已初步取得了較好的生態效益、經濟效益和社會效益。年收購古茶鮮葉191.3噸，一級鮮葉收購價從原每千克2.3元，提高到每千克10.3元，二級鮮葉每千克8元，三級鮮葉每千克6元，較大幅度地提高了農民的收入。產品通過了美國NOP、歐盟Eu2092/91、日本JAS國際上三大有機食品權威認證并銷往美國、德國、日本、韓國和港臺地區。

金瀾滄豐產林有限公司，按協議由印尼金光集團投資在2009前建成300萬畝速生豐產林基地，并在此基礎上建設林漿紙一體化項目。年完成造林10.2萬畝，年完成造林32萬畝。去年定植的桉樹長勢良好，表現出很好的適應性和速生性，荒山得到了綠化，生態環境得到改善，令人振奮和鼓舞。公司在瀾滄縣造林投資已超過億元，共投入勞動力近50萬個（本地勞工27.5萬個），瀾滄全縣農民僅造林一項人均獲得現金收入100元左右。公司采取先進的組培繁殖、扦插、移栽技術和管理方法，產生了很好的效益，其先進的管理理念和企業文化對改變當地干部、群眾的思想觀念，提高科技素質起到了十分明顯的作用。

以上這樣的外商投資企業，技術先進，實力強，產品市場廣闊，對我市開發資源，提升產業，發展經濟，帶動當地農民脫貧致富起到了十分重要的作用。

二、存在的主要問題

總體上講我市招商引資還處在比較低的水平，與發達地區有很大的差距。主要表現是數量少、規模小、科技含量不高、存活率低。

從外商投資企業戶數所占份額來看，到年9月，云南省累計引入外商投資企業2582戶，市占全省的份額為1.8%，云南省外資到位率為37.4%，我市為45.18%，雖略高于全省水平，但外資總量很小。云南省累計合同外資40.66億美元，實際到位外資14.93億美元，我市占全省的份額分別為1.7%、1.7%。累計實際到位外資只是同期全市固定資產投資的0.8%。年引入外資443.87萬美元，只占全市GDP的0.48%。

從外商投資企業的發展情況看，1992年到年累計批準外商投資企業45戶，有23戶企業未投資，在22戶投資者中只有19戶企業發生經營活動，占批準戶數的42.2%，通過年年檢的僅有18戶企業，占批準戶數的40%，一半以上的企業未能存活。現存的18戶企業中，注冊資本在100萬美元以下的有10戶，占55.56%；100—500萬美元的3戶，占16.67%；500—1000萬美元的3戶，占16.67%，1000萬美元以上的2戶，占11.11%。除紅塔木業和印尼金光集團具備相當規模外，多數企業投資只有幾十萬美元，有的僅幾萬美元。年度納稅只占同期財政收入的0.7%，企業規模普遍偏小，且產品屬產業鏈低端的原料型產品，附加值不高，競爭力不強，市場份額小，不利于優化產業結構和產品結構的升級，帶動產業發展能力有限。

我市招商引資水平低的原因，歸納起來主要有五個方面：

（一）思想解放不夠，開放意識不強，服務質量不高

思想不夠解放，觀念陳舊，制約了我市的招商引資工作。主要表現為：一是一些干部開放意識不強，缺乏開拓創新精神，對招商引資的重要意義認識不足，在產業的建設開發上，不善于通過引資拓寬融資渠道，很少把引進利用外資作為籌措建設資金的重要渠道來研究，缺乏引進利用外資的主動性和積極性；二是畏難情緒嚴重，由于缺乏必要的知識和深入的研究，對招商引資工作畏首畏尾；三是缺乏戰略眼光，魄力不大，短期利益、地方利益、部門利益至上，“肥水不流外人田”，在企業合作中怕失權、怕失位、怕失利。四是在具體工作中，一些部門全局觀念淡薄、服務水平低、服務質量差、服務效率不高、服務意識不強的問題普遍存在，方式簡單、辦事拖沓，部門間相互推諉時有發生，增加外商投資的非生產成本。

（二）基礎設施建設滯后，制約了對外開放的程度

由于地理狀況和歷史因素，我市經濟發展還很滯后，固定資產投資規模小，造成交通、城建等基礎設施建設落后，長期處于“封閉型”的狀態，對外交往不暢，對外開放程度低，客觀上降低了對外來投資的吸引力。

（三）缺少總體規劃，項目準備不足

產業規劃、市場預測、項目可行性論證等方面工作做得不夠，沒有按照我市的產業發展思路和目標制訂出招商引資的戰略規劃，工作思路不清，大多處于守株待兔、被動反應狀態。沒有編制出規范的、有特色招商項目，或者編制的項目不多，沒有好的項目向外商推薦，寄希望于投資者同時帶著資金和項目前來投資，推出的一些項目研究深度不夠，編制粗糙，缺乏操作性，不能適應現代招商的需要，難以對外商產生吸引力。

（四）缺乏合理的產業技術準入標準

沒有科學合理的產業技術準入限制，引入的部分外商投資企業與市內企業存在“小而全、大而全”重復建設問題，多數企業技術及產品與本地企業雷同，大部分工業產品處于低水平的原料型、初級產品階段，精深加工的高端產品少，名牌產品幾乎沒有，產品附加值低，行業技術及產品提升有限，難以參與市場競爭。

（五）市內企業未發揮招商引資的主體作用

在市場經濟體制下，企業是市場的主體，也是招商引資的主角。但我市在招商引資過程中，從項目提出、推薦、洽淡、簽訂合同到具體組織實施，大都要靠政府推進。而市內的大多數企業，既缺乏對招商引資意義的認識，又缺乏與外資合資合作的知識和經驗，主動尋求引入戰略合作者謀求發展的積極性不高，招商引資工作沒有明顯的動作，沒有成為招商引資的主體。

三、對做好我市利用外資工作的建議

實行對外開放，促進經濟發展是我國的一項基本國策，積極引進和利用外資，是對外開放政策的重要組成部分。資源豐富、地理位置優越，但資源開發程度低、勞動者素質不高、經濟基礎薄弱，要大投入、大發展、大變化就要靠吸引外資，必須借用外來的資金和技術來促進我們跨越式發展目標的實現。隨著“昆曼”公路的貫通、“瀾滄江—湄公河”次區域經濟合作步伐和“中國—東盟”自由貿易區建設的加快，處于大通道樞紐位置的，將成為對外開放的前沿，而國際資本的重組和轉移以及國內資本、產業向西部轉移，將為我們提供更好的招商引資機遇，我們要認真分析所面臨的形勢，抓住機遇更好地利用外來的資金和技術開發資源、發展產業，并逐步發展境外資源開發利用合作項目，在這一區域內逐步形成一個經濟圈，促進共同的發展。要不斷深化對區情的認識，進一步提高對擴大招商引資重要性、緊迫性的認識，切實按照市委關于“各行各業全推、一二三產業全招”的要求，以更大的決心，更實的措施，更新的方式，加大招商引資的力度，堅定不移地實行對外開發，變資源優勢為產業優勢和經濟優勢，促進我市經濟快速發展。

因此，要系統研究引進和利用外資的思路、目標、規劃、政策、環境、人才、方法等一系列的問題，使資源和區位優勢更具吸引力，項目和合作方式更具操作性，招商引資的工作更具主動性和有效性，管理和服務更加規范到位，使利用外資的規模和水平上一個新臺階，加快開放型經濟的建立。

（一）進一步解放思想，更新觀念

實踐證明，外來投資不僅彌補了建設資金的不足，而且引進了大量先進的技術經驗和企業文化，提升了產業，推進了外向型經濟發展。我們要充分認識利用外資是發展所需、形勢所趨、民心所向的重要意義，拋棄那些因循守舊、裹足不前的陳舊觀念。樹立大開放、大招商、大發展的思想。破除畏難情緒，牢固樹立機遇觀、時間觀和效率觀，主動出擊、敢想敢試、敢闖敢干、敢引敢招，千方百計、積極進取，把利用外資作為籌措建設資金的重要渠道。破除在招商引資工作中怕擔風險，怕承擔責任，怕吃虧的思想觀念，樹立互惠互利，平等合作、共謀發展的觀念。破除做項目、談項目只停留在表面，缺乏論證，淺嘗輒止的現象，樹立充分論證、精益求精、務求實效的觀念。破除地方、部門利益、眼前利益至上的觀念，樹立長遠意識、全局意識。把招商引資、擴大開放作為應對未來競爭，謀求跨越發展的必由之路、根本之策。

（二）認真研究做好招商引資的戰略規劃

招商引資是一項涉及全局的系統性工作，必須把握形勢、結合實際、縱觀全局、立足長遠地確定目標和任務，在此基礎上認真分析和確定我市有決定性、戰略性的優勢行業、主導產業和重點項目，預期的經濟結構變化和與此相關聯的經濟發展程度，以優勢行業、主導產業和重點項目為招商引資工作重點，制訂相應的招商引資規劃，做到招商引資與產業發展、結構調整和市內企業改組改造緊密結合；招商引資與優勢資源和周邊國家優勢資源開發緊密結合；招商引資與走新型工業化道路緊密結合；招商引資與科技進步和創新緊密結合；招商引資與基礎設施建設緊密結合；招商引資與城鎮化建設緊密結合；招商引資與文化旅游產業和社會事業發展緊密結合。

從的區位及資源優勢和經濟發展目標出發，規劃中要重點研究好幾個大產業的招商引資問題：一是按照生態建設產業化，產業發展生態化的總體要求，積極引進林紙、林化、木材制品等林產品深加工的戰略投資者，做大做強林產工業，提高木材利用率，提升產業技術水平和產品結構層次，上規模、上檔次，形成較強的競爭能力，開拓國內、境外市場。二是充分發揮優越的農業生產條件，以農民增收為目標，積極引進、培育一批農畜產品產業化經營龍頭企業，大力發展農畜產品生產、加工、儲藏、運輸等行業，帶動傳統農業向外向農業、特色優勢產業發展。三是重點抓好生物藥業、茶業、蔗糖、咖啡、橡膠等加工、制造業。引進資金、技術，改造、嫁接、發展以生物資源開發創新為主的產業，提升產業技術水平和產品結構層次，擴大規模，充分開發利用區域內優勢資源，開拓國內、境外市場，形成較強的競爭能力。四是充分發揮我市水利資源豐富，水電蘊藏可開發潛力大的優勢，積極做好電力開發規劃和項目科研的前期工作，繼續切實做好中小型電站的招商和在建電站的建設服務工作，加快水電資源的開發。五是加強市內礦產資源的勘探工作，探明貯量，加大開發礦山的對外招商力度，盡快把潛在的資源優勢變為產業優勢和經濟優勢。

（三）扎實做好項目準備工作

項目準備是進行招商引資的基礎性工作。要圍繞國家產業發展政策及宏觀導向，圍繞我市現有產業布局及資源優勢，產業發展和招商引資規劃，圍繞企業及項目發展的成長性和投資者特點認真挖掘、整理、加工一批項目，在項目可行性研究及編制的真實性、完整性、可行性上下功夫。使項目突出優勢，突出特色，又對外商有吸引力，有具體可操作性，符合市場規則。要逐步建立起完善和科學的招商引資項目庫，形成市、縣（區）有機統一、互相聯動的項目信息。

要積極引導市內企業根據自身實際，發揮自身特色和產業優勢，幫助其在發展壯大的進程中自覺地成為引資主體，通過資本重組，引進利用外資、先進技術，改造、嫁接、提升傳統優勢產業，開發新興產業，著力進行產品深度開發，延伸產業鏈條，生產高端產品，優化經營，增加效益，提高競爭力。

（四）求真務實，真抓實干

要使招商引資取得新成果，招商引資工作取得實效。關鍵在強化責任，狠抓落實。各級各部門都把招商引資工作真正作為經濟工作的重點工作來抓。特別是各級黨委和政府主要領導要親自抓，負總責，分管領導要全力抓，招商引資部門要全力以赴，其他相關部門要密切配合，共同努力。確保招商引資的各項工作落到實處。具體工作中應按照“目標明確、責任清楚、獎罰分明、狠抓落實”的原則建立完善招商引資考核制度，即：市政府每年對各縣（區）和相關部門對招商引資規劃、目標確立情況下達招商引資目標任務，并簽訂目標責任書，對各縣（區）以及相關部門的項目研究編制和儲備情況、招商引資隊伍建設情況、招商引資的數量、質量等進行考核，嚴格實行獎罰，把招商引資成效作為衡量領導干部是否懂經濟、有能力、真作為的重要標準，把招商引資上項目作為其重要政績進行考核。

（五）制定科學的產業技術準入政策

不同時期必須有不同的外資戰略。總的來說招商的目的是引進科學技術，沒有必要的限制，對外資投向的導向力不強，缺乏一個對引進外資的行業管理政策，必然造成招商引資空有其勢，企業發展良莠不齊，難以產生良好的效益。制定產業技術準入政策，就是要對已確定的重點行業、主導產業制定一個投資進入的規模、技術工藝水平等方面的起點限制，科學規劃，合理布局，立足于現有生產能力的結構調整、技術改造和資產重組，避免低水平重復建設和資源的低價值消耗。要按照國家產業政策引導企業形成合理的區域布局和資本規模，著力發展精深加工，努力開發新產品，實施名牌戰略。首先，產品定位要高，瞄準未來一個時期的市場要求，搞好產品開發；其次，科技含量要高，注意精深加工開發，要通過進一步擴大對外開放，引進國內、國外先進的設備、技術、工藝，提高企業的設備和技術水平，推動市內企業發展。

視察報告范文第2篇

在市政府的領導和重視下，全市零金融機構鄉鎮網點建設工作從2009年開始起步。各縣、鄉（鎮）都十分重視零金融機構鄉鎮網點的建設工作，專門安排專人負責這項工作，在辦公用房比較緊張的情況下，擠出了專門的辦公地點，給予了大力支持；有關部門將金融網點建設作為政治任務，把此項工作作為支農惠農的民心工程，不計報酬、不計成本地抓緊抓實。

二、網點運轉良好，深受群眾歡迎

目前49各鄉鎮金融網點運營情況良好。固定網點每個點都有3各專職人員長期在崗，并且不分節假日全天候為群眾服務，業務量大時中午都不休息，便民服務點事先預告，每星期安排專人到點上上服務兩天，從不間斷。“零金融機構鄉鎮”網點的建設，有效解決了農戶存款難、取款難的問題，同時配合開展農村合作醫療、鄉、鎮部門工資、農村低保金、代收稅款、電費通訊費等業務，極大方便了群眾，深受群眾歡迎，在保障農民的資金和人生安全、吸收農戶閑散資金、提供小額貸款發展生產、服務“三農”、新農村建設、凈化農村金融環境和支持農村經濟社會發展等方面發揮了重要作用。

“零金融機構鄉鎮”網點的建設，提升了人民政府在群眾中的威望。農民群眾從中感受到人民政府是在真正為人民辦好事實事，通過網點建設，政府在群眾中的號召力、凝聚力在增強。

“零金融機構鄉鎮”網點的建設，提升了群眾的素質。農村金融網點在運營中，開展了“農戶信用評級授信”工作，建立農戶信用檔案，作為發放信用貸款和享受其他待遇的依據，此舉從外部促進了農戶的“守信”意識，這對推進“誠信社會建設”、培養新型農民和提升農民素質起到很大的促進作用。

“零金融機構鄉鎮”網點的建設，提升了行政效能。在建設農村金融網點的工作中，各相關部門緊密配合，相互支持，狠抓落實，不計得失、不計成本，把其作為一項政治任務來完成，使“零金融機構”網點建設能按照市政府確定的時間內順利完成。

三、資金缺口較大，網點生存困難

雖然當前鄉鎮金融網點建設取得明顯成效，但仍然存在一些問題。

一是資金缺口較大，滿足不了農民群眾的貸款需求。資金缺口較大是阻礙鄉鎮金融網點運營的主要困難和共性問題。由于金融機構自負盈虧和金融業務本身的特點，金融機構的生存和發展需要大量的存款，才能派生出貸款。然而我市農村經濟發展較為落后，農村民間存款量小，貸款需求量大，貸款滿足不了農民群眾的發展需求。據統計和測算，新建的鄉鎮金融網點將增加15億元的貸款需求，鄉鎮金融機構的資金量嚴重不足。一些鄉鎮轄區內的企業和事業單位在市中心城區開戶，不愿將資金存入鄉鎮金融機構，鄉鎮金融機構又缺乏相應的政策支持，資金組織困難和存貸款比例失衡的問題尤為明顯。

三是現金安全存在隱患。由于鄉鎮金融網點距離市中心城區較遠，一些鄉鎮道路交通條件不好，部分路段偏僻，給現金運輸帶來安全隱患；另外，各個鄉鎮金融網點沒有配備必要的槍械等安保硬件，現金保管也存在風險。

四、便民服務點滿足不了群眾需求。部分鄉鎮只設立有金融便民服務點，一周只在固定的一天或兩天時間開展業務，往往出現排長隊取款的現象，便民服務點已經不能滿足群眾需求，需要建成固定網點才能解決問題。但是土地協調難、固定網點審批難的問題制約了便民服務點建設成固定網點。

五、農民缺乏應有的金融意識。為了農民存取款方便，農信社和郵儲銀行都免費向農戶發放了銀行卡，但是很多農民不會使用和不愿意使用，導致出現大部分未啟用的“睡眠卡”，不僅銀行卡的作用不能發揮，而且增加了金融機構的成本。就農信社來說，僅僅發卡一項，成本就達到1000萬元。

六、存在貸款風險。當前農村金融機構采用“農戶信用評級授信”方式，向農戶發放信用貸款，沒有不動產擔保，難免會出現貸款回收難的問題，如果農戶拖延還款或不還款，將出現貸款風險。

七、小額貸款擔保公司、典當行等民間金融機構的金融活動不規范，影響了正常金融秩序，也制約鄉鎮金融機構建設和發展。

視察組認為，要讓鄉鎮金融機構能在新農村建設中發揮金融支持的作用，只有從根本上幫助解決鄉鎮金融機構自身的生存和發展問題，他們才有能力為“三農”工作提供服務和支持。

四、強化扶持措施，確保網點持續發展

如何更進一步建設好、運行好、發揮好鄉鎮金融網點的作用，關鍵在于加大對鄉鎮金融網點建設運營工作的支持。視察組提出以下幾點建議，供政府決策參考。

一是采取行政措施，提高鄉鎮金融網點的資金組織能力，解決資金缺口問題。由于鄉鎮金融網點直接面向農村群眾、直接為“三農”服務，建議從“工業反哺農業、城市支持農村”的角度，采取行政措施，要求將部分涉農支農資金存入鄉鎮金融網點。同時要求鄉鎮轄區機關、企業和事業單位將基本賬戶和工資業務在當地農村金融網點辦理，提高他們的存款總量，解決資金組織困難的問題。

二是適當延長對新增鄉鎮金融網點的補貼期限，實實在在將財政補貼落實到位，解決虧損經營的問題。

三是協調銀行監管部門，采取特事特辦的方式，加快便民服務點建設成固定網點審批步伐，結合我市農村實際情況設定相應的監管指標，向上爭取適當放寬監管要求，給予農村金融機構網點建設運營的必要政策支持，扶持農村金融機構健康發展。

四是幫助協調解決土地、房產產權辦理等困難，使便民服務點盡快建設成固定網點，解決農民群眾的存取款需求。

五是加大宣傳力度，普及農村基本金融知識，引導農民學會使用“銀行卡”存取款，保障農民的資金和人生安全。

六是建立“三農”貸款補償機制，由市縣鄉三級按比例出資建立風險基金，規避金融風險。

七是將鄉鎮支持和配合當地金融機構工作納入目標考核，提高鄉鎮黨委、政府的工作積極性和主動性。

八是協調公安部門給予安保支持，提高鄉鎮金融網點自生安全防范能力，保證現金運輸和保管安全。

視察報告范文第3篇

一、我縣城市防洪體系建設的基本情況

近年來，在縣委、縣政府的正確領導及省、市水利部門的大力支持下，我縣積極推進城市防洪體系建設和河道的綜合治理工作。新建一批重點工程，取得明顯成效。

（一）目前城防工程實施情況

1、目前已完成的城市防洪項目主要有：

（2）塔堪一期堤防工程。該工程總投資2099萬元，建右岸堤防1141.39m，新建堰壩5座，對原三級高堰進行整修并河道等。

（3）潘山溪堤防工程。該堤防建設長度1567m，投資185.73萬元。

（4）自來水廠段防洪堤。該堤防全長300m，采用復式結構。由于該段防洪堤正處在擬建城南大公園邊，為提高城市品位，增設了一個8m寬的親水平臺。

（5）造紙廠范圍至寨山橋左岸防洪堤。該堤防全長780m，分造紙廠一期防洪堤、二期防洪堤、商業局段防洪堤等三個子工程。

（6）永安橋以下右岸防洪堤。該堤防全長1345m，由東底防洪堤，東底新村防洪堤、鴨卵坑防洪堤等3個子工程。

2、目前正在興建的工程有：

（二）城市河道治理情況

一是創新模式。為有效治理河，河進行市場化運作，即將河的與較豐富的沙石料資源捆綁進行公開拍賣，通過“以河治河、以河養河”的自我循環投資新模式，河治理達到了預期的效果并實現多贏。二是建章立制。為加強我縣河道堤防管理，根據有關法規，結合我縣實際，制定了《自治縣河道堤防巡查制度》。二是強化管理。為推進我縣生態河建設，一方面特聘保潔員對河進行河道保潔、堤防巡查，另一面開展增殖放流，增加河的生物多樣性，并設立警示牌，禁止在縣城河段捕撈、垂釣等行為。目前，縣城段河通過治理，面貌煥然一新，河面開闊，河水清澈，生態良好，成為縣城新的亮麗風景線。

二、存在的問題與困難

1、防洪工程大項目實施有難度。防洪工程建設的大項目如塔堪至三支樹段，牽涉到項目審查、審價、工程設計、項目結算、項目監理、項目地勘、政策處理等，實施起來有一定困難。

2、防洪工程縣級資金配套比較困難。我縣屬貧困地區，經濟總量低，財政收入少，水利工程款很大部分靠上級補助。目前，省級財政在考慮少數民族地區的前提下給予水利方面補助最高只能達到50%，遠遠低于農辦、農綜辦等線的補助資金。省級以上補助資金少，則給縣財政帶來了巨大壓力。

3、河道維護管理力量薄弱。我縣將省級河道和城防段河道的建設、管理和維護職能劃歸縣河道管理所，大大增加縣河道管理所的工作量，而目前管理所的工作人員只有3人，維護和管理的力量薄弱，在工作中往往顧此失彼。

4、城市內澇問題較為嚴重。近年來，縣城基礎設施步伐加快，城市道路硬化面積不斷擴大，地面自然滲水能力降低，山水直排大街，原有的排水系統設計不能適應城市發展的需要。每逢暴雨，縣城多處路段就會積水成河，特別是遭遇持續降雨，嚴重的內澇給老百姓的出行和生活帶來極大的不便，日常生產造成損失。

5、居民環保意識不強。河沿岸居民時常往河里傾倒垃圾，尤其是上游三枝樹河段,河兩岸堆滿了生活垃圾和建筑垃圾,臟亂差尤為嚴重,不僅嚴重影響了源頭的水環境和水質，而且在洪水來臨時,將垃圾沖到下游,又嚴重影響了下游環境，同時還有部分市民無視禁令,在河上垂釣、捕撈放養的景觀魚，影響了生態河的建設。

三、對策與建議

針對我縣城市防洪體系建設中存在的問題和困難，提出以下對策與建議。

1、認真編制規劃，規范工程建設

防洪工程是一項民心工程，建設塔堪至三支樹段大項目防洪工程，一要認真編制規劃，分年度落實工作目標，有序推進項目實施。二要規范工程建設。項目實行公開招投標以及建設項目法人制、工程監理、投資審計等制度，確保工程質量和效益。三要加強組織領導，明確部門職責，加大協調力度，及時解決工程建設、政策處理中發生的問題和矛盾，確保工程的順利實施。

2、創新投入機制，積極籌措資金

介于目前省級給于水利補助的資金較大部分不直接通過水利行政主管部門，而是直接下達給實施單位，我縣需要盡快組建具有水利工程建設、管理及維護性質的水利投資公司，按市場化方式進行運作，多元化多渠道籌集城市防洪資金。水利部門要根據“省委〔2008〕53號文件”精神，積極向上級有關部門爭取到更高比例的補助資金來解決我縣配套資金的困難。

3、加強隊伍建設，強化維護和管理

防洪工程建成后，維護和管理是關鍵。一要擴大隊伍人員，目前做這項工作的縣河道管理所機構編制人員不足，工作壓力大，有關部門根據需要給予增編。二要積極爭取資金，確保河道保潔員、堤防巡查員經費，并加大培訓力度，提高維護人員的思想素質，增強工作責任心。三是加強宣傳，提高群眾的環保意識，并依法懲處惡意破壞人員。此外，要多措并舉，狠抓治理河上游三枝樹處臟亂差問題，還上游一良好的水環境。

視察報告范文第4篇

全縣產業扶貧農民增收情況的視察報告

為全面摸清我縣產業扶貧、農民增收現狀，找準制約發展的困難和問題，促進建檔立卡貧困戶持續穩定增收，實現如期脫貧摘帽的目標，3月上旬，縣政協組織6個視察組，分別由六位主席帶隊，深入到XXX個鄉鎮、選擇XXX個貧困村（20xx年出列村2個，20xx年出列村XXX個，20**年計劃出列村XXX個）、XXX戶非政策兜底建檔立卡貧困戶進行視察分析；召開由部分縣直部門、龍頭企業和專業合作社負責同志參加的座談會，聽取有關情況匯報；采取縣內視察與縣外考察相結合的方式，組織考察組到宜昌五峰、遠安考察學習產業扶貧經驗，開拓視野，啟發思路。在此基礎上，集思廣益，形成專題視察報告如下：

一、主要成效

（一）各地認識程度較高，產業發展合力不斷增強。各級各單位都把精準扶貧作為最大的政治、最大的責任，按照縣委、縣政府統一安排部署，抓住產業扶貧“命根子”，認真落實產業扶貧規劃。縣農業局、扶貧辦、發改局、財政局、林業局、農商行等部門通力配合，緊密結合部門實際，整合政策項目資金，全力服務產業扶貧。各鄉鎮和村認真對照村出列、戶銷號的標準，深入調研，科學謀劃，群策群力，合力攻堅，大力實施“5117”產業扶貧工程，取得了階段性成效。如：黃堡鎮寨灣村通過流轉農民土地，推動旅游業與農業融合發展，帶動貧困戶增收；寺坪鎮龍鳳村將貧困戶300畝土地流轉給神農本草公司，網絡建檔立卡貧困戶增收致富；馬橋鎮白果村20xx年發展土豆xx40畝，草場3000畝，今年計劃發展銀杏xx00畝，戶均產業基地達到13畝，成為產業發展重點村。一批市、縣駐村工作隊堅持吃住在村，真幫實扶，受到基層干部群眾好評。

（二）獎扶政策落實較好，農民發展積極性不斷提高。各鄉鎮深入貫徹落實《xx縣精準扶貧產業發展扶持意見》、《小額信貸工作實施方案》等政策文件，引導貧困戶發展致富產業，兌現產業獎扶和小額信貸政策，帶動貧困戶發展產業。據視察了解，20xx年全縣兌現產業獎扶資金6XX.X萬元，發放小額信貸XX.X億元，扶持XX.X萬戶建檔立卡貧困戶新建特色產業基地XX.X萬畝，輻射帶動7XXX戶、XX.X萬名貧困群眾通過發展產業實現增收脫貧。走訪調查的XXX戶貧困戶中，20xx年發展1至2個產業項目的有XXX戶，占XX.X%，3至5個產業項目的有XXX戶，占XX.X%。

（三）經營模式不斷創新，農民組織化程度不斷提高。各鄉鎮和村按照建基地、扶龍頭、聯農戶的思路，積極探索建立貧困戶與龍頭企業、合作社、家庭農場的緊密利益聯結機制，延長產業發展鏈條，解決貧困戶產業發展中面臨的資金、技術、市場等方面的困難，農民組織化程度和產業集約化經營水平逐步提高。據視察了解，全縣共注冊農業龍頭企業35家，專業合作社657家，家庭農場70家，20xx年各類新型經營主體與貧困戶簽定幫扶協議XX.X萬份，輻射帶動貧困戶新建特色產業基地6萬余畝，發展畜禽養殖30余萬頭（只），實現特色產品訂單銷售XX.X億元。如：寺坪鎮依托南河漁業專業合作社，帶動大畈、天子坪等5個村、XXX戶貧困戶發展漁業養殖和鄉村旅游，戶均增收6XX元；過渡灣鎮茶庵村依托襄陽佰蒂藍莓公司，帶動XXX戶貧困戶就近務工，戶均增收14XX元；店埡鎮依托楚原欣茶葉公司，帶動500多戶群眾發展茶葉產業，戶均增收12XX元；歇馬鎮白竹村依托九路寨景區開發，帶動XXX戶貧困戶發展農家樂、到景區務工，人均增收1XX元。

（四）配套建設力度較大，產業發展基礎不斷改善。各級各地高度重視，整合政策資金，全面加強水、電、路、田等產業配套建設，農村生產條件得到明顯改善，農業產業發展基礎更加牢實。據視察了解，20xx年縣水務局投入2XXX萬元，集中解決了XXX個貧困村安全飲水問題；縣供電公司投入2XXX萬元，對XXX個貧困村、XXX個臺區，XXX個集中安置點實施了農網改造；縣交通運輸局完成了4條縣鄉旅游公路改擴建工程，新修水泥路211公里，完成農村公路安防工程42.8公里，加寬窄路面103公里；縣國土資源局投入7XXX萬元，對7個鄉鎮、XXX個村的30000畝土地實施了開發整理，硬化田間水泥路74049米，新建田間道26170米、生產路6056米。

二、存在的主要困難和問題

（一）產業扶貧措施落實不夠。通過視察，我們認為各級各部門雖然對產業扶貧認識程度較高，但真正靜下心、沉下去抓落實還不夠。客觀上講，20xx年是易地搬遷年，各鄉鎮和村都把主要精力放在了啃易地搬遷這塊“硬骨頭”上，導致部分鄉鎮和村對本地產業發展宏觀謀劃不夠，產業發展思路還不夠清晰，編制的規劃指導性不是很強，特別是對集中安置點后扶產業規劃還正在謀劃之中，對貧困戶產業發展缺乏微觀指導，存在規劃與實際“兩張皮”現象。從調查走訪的XXX戶貧困戶產業發展情況來看，規劃項目與實際發展相吻合的只有XXX戶，占比不到XX%。少數村對產業扶貧壓力傳導不夠，政策宣傳不夠，上熱下冷，坐等觀望，存在“你能脫貧、我也能脫貧”的消極思想，扶貧工作手冊、政策匯編等資料還放在村委會，沒有發到貧困群眾手中，個別村干部對產業扶貧政策和貧困戶產業發展情況說不清楚。少數部門工作重心和精力還沒有完全傾注到貧困戶，小額信貸門檻較高，手續復雜，貧困群眾貸款難的現象還不同程度存在，視察的XXX個貧困村、XXX戶中只有6個村、XXX戶獲批了小額信貸，馬良鎮峽峪河村XXX戶建檔立卡貧困戶，20xx年沒有一戶獲批小額信貸；農民技能培訓針對性和時效性還不是很強，培訓內容和方式還不是很接地氣，20xx年全縣雖然組織開展了47場（次）的勞動技能培訓，但只覆蓋到建檔立卡貧困人口3XXX人，僅占建檔立卡總人口的XX.X%；光伏發電項目推進不快，全縣報備光伏發電XXX個村，目前僅建成3個試點。

（二）農民持續穩定增收乏力。通過對XXX個鄉鎮、XXX個貧困村、XXX戶貧困戶的產業結構、收入結構等情況進行分析，我們認為農民增收仍面臨嚴峻形勢，如果不從根本上增強貧困戶造血功能，很難保證貧困戶持續穩定增收。從產業結構看，各地對長效產業發展認識還不夠，缺乏特色意識、品牌意識、規模意識，發展項目小而全，沒有特色，科技含量低，產品商品化率低，組織化程度低，據視察了解，XXX個鄉鎮中發展項目最多的達XXX個，XXX個貧困村中發展產業項目最多的達XXX個，XXX戶貧困戶近XX%選擇發展生豬、土雞、山羊、蔬菜等傳統種養項目；從勞力結構看，青壯年勞力大多外出務工，留守人員思想保守、體力不支，承接產業發展能力有限，不同程度地存在“等靠要”現象，據視察統計，XXX戶貧困戶共有9xx人，如果按人均2XX元產業獎扶計算，20xx年應兌現獎扶資金XXX萬元，而實際只兌付XXX萬元，產業發展空間還很大；從收入結構看，抽查的XXX個貧困村，經營性收入平均占比XX%，最高達XX%，最低只有3%，務工收入平均占比XX%，轉移性收入平均占比XX%，最高達XX%，最低為6%，說明農民發展產業的水平還參差不齊，農業產業還沒有真正成為農民增收的主渠道；從空間結構看，部分集中安置貧困戶由于人地分離，產業發展難度較大，與“留得住、能致富”的目標比還存在很大差距，視察了解到，20xx年興建的部分集中安置點產業配套建設還不夠到位，貧困戶要往返數公里去耕種；從收入情況看，被視察的XXX個重點貧困村，20xx年集體經濟收入達到

5萬元的只有8個，僅占XX%，走訪調查的XXX戶貧困戶，20xx年人均可支配收入低于3XX元脫貧銷號標準的還有XXX戶、XXX人，如果扣去產業獎扶資金，有XXX戶、xx5人低于3XX元脫貧銷號標準，說明村級集體經濟實力還不強，貧困戶收入還在靠政策的硬性拉動，持續增收渠道狹窄、后續乏力。

（三）新型經營主體實力不強。通過視察和考察學習，我們認為農業龍頭企業、專業合作社、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體是產業扶貧的重要引擎，是帶動貧困戶穩定增收的中堅力量。據視察了解，目前我縣新型農業經營主體總體實力不強，農業社會化服務功能較弱，融資難、扶持政策落實難等問題嚴重制約新型農業經營主體的發展壯大。受產業規模、資金、技術、市場等多種因素影響，有相當一部分龍頭公司和專業合作社規模不大、產品不精、銷路不暢、帶動力不強，經不起市場調整，起不到龍頭帶動作用。據視察統計，全縣目前真正運行健康、管理規范的農業龍頭企業10家左右，僅占XX%；專業合作社250家左右，僅占XX%。視察中，有企業和專業合作社負責人反映，20xx年縣委、縣政府出臺支持龍頭企業、專業合作社及能人大戶發展的金融扶持政策沒有得到很好落實，龍頭企業和專業合作社發展舉步維艱。如：馬良鎮農信興專業合作社管理運行比較規范，帶動力較強，20**年基地擴大到2000畝，帶動峽峪河、東風頭、老嶺埡等5個村發展甜玉米和旱黃瓜，產前急需xx萬元資金信貸，找到銀行多次協商未果，只得找親朋好友拆借。

（四）產業獎扶機制不夠完善。基層干部群眾反映，去年縣委、縣政府研究出臺25類產業到戶獎扶政策后，各地通過一年的實踐，普遍認為政策撬動效應明顯，但仍然還有不夠完善的地方，盼望能夠調整優化。如：在獎扶項目上，類別偏多，容易分散貧困戶發展產業的注意力，不利于全縣主導產業發展；在獎扶標準確定上還不夠合理，對全縣重點產業的政策傾斜還不夠，對像藥材等投入較高的產業項目標準過低，對像土雞、露天白菜等投入相對較低的產業項目標準過高；在獎扶方式上，簡單地貨幣化注入，容易造成短期內“獎扶脫貧”，帶來產業扶貧福利化和貧困戶選定項目趨利性傾向，使有限的幫扶資源使用率不高。

三、對策建議

（一）進一步轉變工作方式，全面提升服務水平。建議縣委、縣政府進一步強化督辦部門工作責任落實，轉變服務方式，將更多的精力和重心向貧困村、貧困戶傾注。進一步放大金融扶貧風險補償金政策效應，鼓勵金融部門降低信貸門檻、優化信貸服務；提高勞動技能培訓的時效性和針對性，緊盯貧困戶產業發展需求，精準培訓到合作社、到產業、到農戶、到田塊；按照“放管服”要求，加強對龍頭公司、專業合作社、家庭農場的管理與服務，為農產品走向市場提供檢驗檢測服務；加大光伏電站建設項目推進速度，確保建好的光伏電站盡快并網發電，在建的光伏電站在6月底全部峻工投入使用；加強基層農技推廣服務體系建設，解決科技創新與生產脫節的問題，助推扶貧產業提質增效；提高農村電商服務平臺建設的服務水平，暢通“農產品進城”通道，為全縣廣大貧困戶持續穩定增收脫貧插上互聯網的翅膀。

（二）進一步突出地域特色，培植壯大支柱產業。建議縣委、縣政府借鑒五峰、遠安“一縣一品”產業發展經驗，按照農業供給側改革的要求，堅持“一二三”產業融合發展的思路，立足資源稟賦，突出地域特色，確定3至5個最具xx地域特色的主導產業，健全風險防控體系，給予重點獎勵扶持，激勵和引導各鄉鎮按照全縣統一規劃布局實施產業扶貧，避免同質化發展和無序競爭，走規模化、標準化、集約化經營之路，以特色產業為引領，助力村集體增收、貧困戶脫貧，確保每個鄉鎮和村都有1至2個主導產業，每個貧困戶都有1個骨干增收項目，為全縣培植主導產業、形成“一縣一品”打基礎、增后勁。

視察報告范文第5篇

二、意見建議

委員們認為，特區蔬菜基地建設在2011年的基礎上實現了新的發展，成績明顯。但是，仍然存在一些薄弱方面，特別是在配套基礎設施建設、品種結構調整、技術服務、品牌建設、市場開拓等方面仍然有待加強。建議：

（一）進一步加強配套基礎設施建設。要抓緊配套建設基地灌溉、排澇設施，提高基地抵御自然災害的能力，有效防止旱澇災害的發生；要盡快建設蔬菜基地育苗中心、蔬菜貯藏保鮮設施、批發市場等，促進蔬菜基地的良性發展；要加強機耕道、信息網絡等基礎設施建設，提高蔬菜基地生產經營效率。

（二）合理優化種植結構。要制訂科學合理的種植規劃，進一步加強種植結構調整引導工作,努力促進效益與風險的合理平衡。既要考慮產品過多過雜無法做大做強、形不成拳頭產品、不能產生規模效益的問題，又要考慮基地仍處于起步階段，若產品過于單一，市場風險過大的問題；既要考慮加快新產品、新技術的引進推廣，又要考慮新產品的適應性和新技術的消化能力，降低種植風險。

（三）進一步加強技術服務保障。蔬菜基地要進一步上規模、上檔次，離不開技術的支撐。現有技術力量已適應不了蔬菜基地進一步發展的需要。要進一步加大技術投入，采取加強本地技術人才培訓、引進外地有關技術人才、與有關院校及技術科研機構開展合作等多種形式，探索技術服務的有效模式，進一步增強基地的技術服務保障能力。

（四）進一步重視基地社會效益。要注重對當地農戶的培訓帶動工作，將引進、發展種植大戶與促進廣大農戶發展結合起來，切實讓當地農民發展致富，讓群眾得實惠。要進一步引導種植戶在積極開拓外地市場的同時不要忽視本地市場，滿足本地居民生活消費需求，實現經濟效益與社會效益同步發展。