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市、縣委組織部領導:
我鎮的村級組織換屆選舉工作,10月16日正式啟動,到目前為止,村支委會換屆選舉基本結束,村委會換屆今天公示選民名單,即將開始提名候選人,計劃11月23日選舉結束。現作如下匯報:
一、基本情況
我鎮是xx縣的西大門,北接蘄春縣,西連武穴市,北部山區,南部湖區,中部平原、丘陵,版圖面積x平方公里,共有x個行政村(x大村、x小村、x個中等村)和1個街道居委會,農業人口x萬,非農人口x萬。街道居委會以社區服務職責為主,沒要求換屆。這次換屆的x個行政村,有x個村先選村黨支部委員會,已于10月24日選舉結束,有x個村先選村民委員會,支委會將在11月底選舉。
支委會已選舉的x個村,共產生支委x人(每村3名),其中,書記x人,委員x人,委員中,女性x人,新產生的委員x人,有x人是復退軍人,有x人是外出打工回鄉創業者。新支部委員的加入,使全鎮支部委員隊伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。
二、主要作法
1.及早謀劃,述職、測評、摸底
10月上旬,全縣村級組織換屆動員會尚未召開時,鎮黨委就提前謀劃,及早做好村級組織換屆選舉的準備工作,派出16個考核測評工作組,從10月8日至12日,逐村召開黨員與村民代表會,先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來的工作,圍繞計生和惠農政策、辦實事、村務民主管理、財務收支與化債、維護治安、黨建等6個方面,作述職報告,副職干部對照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績、廉,然后讓黨員與村民代表,對每個村干部投測評票,從優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個選項中選擇合適項,進行評判。同時,了解村干自己的打算,分別征求黨員與村民代表對下屆村干候選人的意見。這樣一來,鎮黨委既了解到各村的村情民意,又掌握了群眾對在職村干的認可程度,為換屆選舉開始后黨委考察支委人選奠定了基礎。
2.因村制宜,分類、排班、求穩
10月16日全縣村級組織換屆選舉現場觀摩會一結束,鎮黨委便于10月17日召開黨委擴大會,討論各村支委會換屆“兩推一選”的具體操作辦法,形成了《各村支委會換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會選舉日程與到村指導員安排表》。
黨委擴大會上,逐村公布各村黨員和村民代表對村干部的測評結果,逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對下屆班子組建的意見,然后形成“一統兩分”的決定:
第一,統一支委職數。不論村大小、黨員多少,支部委員統一設置3名,為交叉任職奠定基礎,盡可能少出現編外支委。
第二,分類指導。大多數群眾對下屆村主職干部人選意見趨于統一的x個村,先選村支委,后選村委會;x等x個村,群眾對主職干部人選爭議大,意見難統一,把支委會留到村委會換屆之后再選。
第三,分班進行。對先選村支委會的x個村,分為4天排班:10月20日,x個村;10月21日,x個村;10月22日,x個村;10月23日,x個村。便于鎮行政干部2—3人一組,騰出時間,進村指導。
3.“兩推一選”,依規、靈活、民主
在大多數黨員群眾對支委人選意見趨于一致的x個村,我們制訂了“一村一天會,分做三次開”的預案。有三個特點:
一是依規操作。嚴格按“兩推一選”的要求,在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開非黨的村民代表會,讓他們按1:2(即6人)的要求,推薦村支部委員預備人選,當場計票,公布前6位人選;后開黨員會,讓黨員按1:2(即4人)的要求,推薦村支委預備人選,又當場計票,公布前4位人選。兩輪推薦人選,現場用電話報給鎮黨委書記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中,黨委書記現場用電話批復,獲得正式候選人的批復后,開黨員會投票選舉。如果兩輪推薦結果差別太大,當場叫停,等黨委考察,確定人選后再召開黨員會投票選舉。
二是靈活實用。節省時間,黨員與村民代表,可以少耽誤一天時間,村減少了組織一次會的麻煩,更重要的是,為鎮行政干部進村指導周轉不過來贏得了時間上的主動。
三是全程民主。按“三步曲”實施。第一步,在兩次推薦之前,先由擔任指導員的鎮行政干部,講換屆選舉的意義,講支委人選的條件、村干職位設置、支委職數、“兩委”交叉任職等要求,講支委正式候選人產生的辦法;第二步,推選7人組線的村換屆選舉監督委員會,分別推選黨內投票、黨外投票的監票、計票、唱票人員;第三步,獨立填票、投票,現場計票、公布結果。同時,黨員會推薦時,允許非黨的村民代表旁觀。
4.競職承諾,規范、周全、公開
經過黨內外兩次推薦支委人選,且得到鎮黨委對4位正式候選人的批復之后,投票選舉之前,組織候選人按照統一規范的格式與內容,面向全體黨員和村民代表公開作競職承諾。一是格式規范,鎮組工辦印發了《主職干部競選承諾書》和《副職干部競選承諾書》的式樣,只有少量內容讓競選人各自填充,多數內容一致。二是內容周全。承諾分為履職承諾(圍繞“五個模范”)、廉潔自律承諾(“八不”)、引咎辭職承諾(十種情形之一)三個方面,涵蓋了村干部的行為規范,體現了鎮黨委、村民群眾對村干部的要求,比較周全。三是公開接受監督,承諾內容,不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽,而且張貼在村務公開欄中,還送呈鎮委組工辦存檔,接受社會監督。
5.村委會選舉,依法、細化、有序
我們對村委會的選舉工作,重點抓三個環節:
一是指導到位。全程設計為1個月,從10月24日開始準備,到11月23日結束,分為七個具體階段,每階段的起止時間、每階段分幾個步、每個步驟的任務與要求,排成了一目了然的時間表,印發到村。同時,印發了選舉辦法和16種公告的范文。這是對此前印發的村級換屆選舉實施方案的進一步細化,是為鎮、村干部梳理工作思路,防止少數干部抓不住要領。
一、工作職責
各村主要負責人是安全生產的第一責任人,對所負責的安全生產工作和涉及與安全有關的事項負全面領導責任。
具體要求:
1、全面貫徹執行黨和國家關于安全生產工作的方針、政策,并按法律、法規規定的職能和安全生產責任制要求,行使監督管理職責。
2、將安全生產工作列入本村的重要議事日程,每個季度親自召開一次以上安全生產工作會議,聽取工作匯報,研究轄區內安全生產工作,及時解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀錄。
2、將本村的安全生產工作,按照責任制的要求分解、落實到位,并定期檢查、監督。
4、建立健全本村安全生產工作責任體系和組織管理網絡,配備相應的安全生產監督管理人員。
5、發生重特大安全事故時,迅速趕赴事故現場,組織搶救,并按規定的程序和時限上報事故及其調查處理情況。
二、目標控制
1、各村必須堅決杜絕發生死亡事故。
2、各村必須堅決杜絕轄區內的非法施工和非法生產經營活動。
三、具體內容
(一)、施工安全
各村委會對本轄區的施工安全負總責,村委會主任是直接責任人,負責對本轄區施工安全的監督、檢查、管理和責任落實,必須與施工單位簽訂安全施工目標責任書,并要求各施工單位書面寫出安全施工保證書。最大程度地消除隱患,避免事故的發生。
(二)、農村家宴安全
要建立食品安全信息員管理制度,負責本村食品藥品法律法規和安全知識的宣傳及農村家宴管理制度的落實。遇到有農村家宴,須報告鎮安委會備案,與事主簽訂《農村家庭自辦宴席食品安全承諾書》,并留食物查驗。嚴禁其采購過期、變質和“三無”食品,嚴禁四季豆、野生菌、藥膳等不安全食品上桌。一旦遇到食品安全、中毒等重、特大突發事件立即上報。
(三)、四防安全(防滑、防震、防雷電、防溺水)
各村要對轄區內的滑坡體、水庫、塘壩、河堤等危險地段做進一步的摸排,安排監管責任人,實行24小時值班制度,遇到險情立即上報鎮政府,并通知威脅的群眾及時撤離到安全地段。在一些險工險段和深水區需設立警示標識的,上報鎮政府,安排設立警示牌。
(四)、道路交通安全
各村要與農用車駕駛員簽訂農機安全生產責任及不載人責任書;與各農戶鑒定不準乘坐農用車安全責任合同。嚴禁農用車輛非法載人,堅決杜絕無牌、證行駛(作業)、超速超載、疲勞駕駛、酒后駕車、空擋滑行。要在拐彎等危險路段設立警示牌,并加強對國道沿線群眾德爾安全常識教育和事故案件德爾宣傳,避免不安全事故發生。
四、考核辦法
1、各村干部安全生產工作的履職情況作為工作實績考核的內容。 2、考核實行“季度自查、階段督查、年終考核”和方式進行。對執行不力、發生重特大安全生產事故的村年終考核給予一票否決。
五、本責任書一式二份,鎮政府、村各執一份。
鎮政府負責人(簽字):
各村/單位負責人(簽字):
為進一步強化對食品藥品安全工作全過程的監管,保證我鎮食品藥品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、縣食安委有關會議要求,切實做好本轄區食品藥品安全工作,確保全鎮人民群眾飲食用藥安全,現結合我鎮實際,特制訂2019年全鎮食品藥品安全生產實施方案:
一、組建班子,強化領導
為進一步推動食品藥品安全工作的開展,確保今年工作任務圓滿完成,杜絕不出現一例食物中毒事件發生,鎮政府成立食品藥品安全管理委員會,鎮長任主任,分管安全生產及衛計領導任副主任,衛計辦、黨政辦、安辦主任、財政所所長為成員,食品藥品安全管理委員會下設辦公室,由鎮安辦主任莊飛兼任辦公室主任,由鎮內設辦公室及鎮屬各單位負責人、各村委會主任為成員。
二、落實安全監管責任,完善安全各項規章制度
按照《國務院關于進一步加強食品藥品安全工作的決定》結合鎮食安辦規范化建設,我鎮2019年的食品藥品安全工作采取“全鎮統一領導,部門指導協調,各方聯合行動”的工作機制,將食品藥品安全工作納入全年工作目標實行目標管理,與各村委會及鎮屬各單位、部門簽訂《2019年食品藥品安全目標責任書》,結合當前的監管現狀和監管體制實際,積極探索食品藥品安全監管的新方法,進一步強化食品藥品安全工作,明確村及相關部門的食品藥品安全工作責任,共同做好食品藥品安全監管,全力推進我鎮食品藥品安全各項工作的順利開展,切實保障轄人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確安全監管重點時間和領域
今年按照規范化建設要求,切實履行職責,結合我鎮種植養殖業、生產加工業、經營流通業、餐飲業食品安全工作實際,加強對重點環節、重點區域、重點品種和重點對象的強化監督,務求取得實效。要通過開展各種食品藥品安全專項整治活動,有力地打擊假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為,有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進入轄區市場;要進一步規范在街頭、集貿市場開辦的飲食攤點,抓好場鎮結合部、農村消費比較集中的場所經營食品的日常巡查監督,堅決防止假冒偽劣兒童食品危害兒童身體健康;要以元旦、春節、“五一”、國慶節等主要節假日為重點時段,以鎮食品批發點、集貿市場、批發企業送貨上門活動為重點監管對象,采取有力措施,嚴厲打擊向農村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為,堅決遏制食品藥品安全事故的發生,加強對小餐館、中小學校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發環節的監管力度,對農村家宴嚴格實行《廚師登記備案和定期體檢》、《自辦家宴申請報告和檢查備案》等管理制度,全面掌握轄區內食品生產經營企業(個人)基本狀況并建立工作臺帳,整合力度開展食品安全監督檢查,聯合執法和執法專項整治,嚴防群體性食物中毒事件發生,切實保障廣大人民群眾的生命健康安全。
四、加大宣傳力度,強化社會監督
按照縣食品藥品安全委員會的統一安排部署,組織各村及單位充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,繼續組織開展內容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動,進一步普及食品藥品安全法律法規和食品藥品安全常識,增強食品藥品生產經營單位和從業人員的法律責任和自律意識,同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序,切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力,養成良好的消費觀念和消費習慣,自覺筑起食品藥品安全防線;教育和指導農村群眾科學食用低毒、高效、低殘留農藥生產無公害農產品、綠色食品和有機食品;形成人人關注食品安全,人人參與食品安全的良好社會氛圍。
五、開展安全聯合執法檢查,確保無重大事故的發生
在重要節日、重大活動期間,鎮食品安全委員會辦公室將協調組織農業、衛生、工商、財經、畜牧、公安部門的執法人員,認真開展食品安全聯合執法大檢查,真正做到發現問題,及時處理,排除各種食品安全隱患,確保人民群眾的飲食安全。
六、及時督查,嚴格考核
按照集團公司安排和部門職能分工,我主要履行辦公室副主任、教育園區工作辦主任職能,主要負責集團文秘工作,協助辦公室主任抓好部門工作,具體負責聯系XX村幫扶工作事宜。現將個人一年來主要工作及成績總結如下:
一、主要履職情況
(一)千錘百煉擬文。
今年以來,個人認真仔細起草各類文稿,常向分管領導請教,與部門同事交流寫作思路。在分管領導的直接安排與指導下,我主筆起草了集團公司各類綜合材料40余篇,20余萬字。主要包括集團全年經營工作報告、全年及半年工作總結、主要領導述職述廉報告、董事會工作報告、教育園區改革創新發展課題報告、教育園區建設發展情況匯報以及主要領導重要會議講話材料等,不僅較好地將領導的經營思想和工作要求組織成系統化的文字材料,還為領導決策提供初步的建議與參考,用實干踐行了“身在兵位,胸為帥謀”的崗位要求。按照集團年度內培計劃安排,在分管領導的指導下,經過數周精心準備,我與集團各部門、子公司辦公室工作人員開展了一堂“公文知識規范”交流課,既豐富了集團辦公室系統公文知識儲備,個人也收獲匪淺。還主筆完成集團對外宣傳信息、部門信息宣傳,集團季刊、年刊專題材料30余篇。在集團季刊、年刊編輯工作中,匠心學習、借鑒其他國有大型企業先進經驗,努力提升刊物水平,全年出刊X期。工作中,我堅持當好其他部門和員工起草的對外文稿“核稿員”,全年核稿X份,嚴格把好文字質量、公文格式關,有效提高了公文的規范性,保障了企業對外形象。
(二)精益求精辦事。
在工作中我始終將協調意識貫穿始終,積極發揮參謀助手作用,想領導所想,堅持事前、事中、事后都主動介入。在與領導的交往中,我一直堅持強化工作任務執行,合理掌握“主與次、輕與重、急與緩”的關系,對公司領導交辦的工作,做到事事有交待,件件有回音,并力爭在最短時間內、盡最大努力,高質高效完成工作任務。在與同事的交往中,我也堅持團結同事,與他們打成一片。在與園區單位的協調交往中,年內到園區開展集中走訪調查4次,形成專題報告4期,課題1項。參與接待XX集團、XX集團等企業到園區考察,主動報請領導小組辦公室協調市城管、食藥監等部門,XX村委會對園區周邊學校消防、環衛工作進行了多次整治,在XX下坡帶安裝減速帶,會同XX公司對XX接電事宜進行了協調處置。在集團宣傳片制作工作中,從最初的計劃制定,解說詞、腳本確定,到取點拍攝、反復修改,最終定稿定片,都全程參與,主動與各單位溝通銜接,歷時一個月圓滿完成工作任務。在幫扶XX村的工作中,我作為幫扶工作小組組員,勤于實際,堅持定期與該村村委干部保持工作聯系,了解脫貧工作進度,將村脫貧計劃和群眾困難及時記錄在案,及時反饋給公司領導。與公司主要領導、分管領導、幫扶責任部門一道先后X次到方側村開展走訪幫扶,并大膽提議開展了慰問留守兒童和困難黨員、志愿者入戶幫扶、送文化下鄉等系列幫扶活動,做好任務跟蹤與過程跟進,工作取得了實效。
(三)一絲不茍辦會。
工作中,我積極主動協助部門負責人抓好全集團會議管理,理順會議流程,全年牽頭承辦園區領導小組專題會議X次,總經理辦公會X次,例會專題會議X次,會上認真記錄,會后按照領導要求及時整理形成紀要,做好工作任務上傳下達,全方位地保障了會議各項決策部署及時準確的傳導。
二、存在的不足
1.堅持主動思考問題的意識還不夠,工作中雖能夠盡心竭力做好分內工作,但工作中主動應對、解決出現的各種問題和挑戰的能力還有待進一步提升。
2.在園區工作中,與園區各單位、當地政府的主動聯系還不夠,雖有日常工作計劃、安排和落實,但對工作的深層次思考還不夠,建言獻策不多。
三、下一步努力方向
1.繼續圍繞中心工作做好“以文輔政”。在工作中加強政策理論和專業知識學習,豐富知識儲備,進一步提升公文質量和水平。
一、嚴格執行疫情防控要求
(一)復工前要求
1.成立組織機構。施工企業成立以單位主要負責人為第一責任人的疫情防控領導工作小組,建立安全防范、信息報送、應急處置等工作機制,切實履行防疫工作的企業主體責任。
2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案,各項防控措施均需細化并責任到人,方案中應包含出現疑似病例以后的應急處置預案。各企業應將疫情防控預案及進場人員信息登記報屬地村委會、鎮衛計辦和建設單位,同時將現場排查情況和防控預案等報鎮房屋市政工程節后復工工作領導小組。
3.加強人員準入管控。原則上居住以外的人員不予返崗,特別是現在疫情重點地區,在疫情未解除之前,一律不得返繁;對縣外其他地區人員返繁,其崗位屬無法替代的技術和管理人員等,按要求實行返崗隔離觀察14天。對所有擬返崗人員一律進行登記造冊,詳細記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對有發燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。
4.全面消毒場地。對項目部、廁所等公共部位區域進行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次,保持環境清潔和密閉場所通風,并建立消毒臺賬。
5.儲備防疫物資配齊防疫人員。工地復工前應儲備足量的防疫物資,包括口罩、手套、消毒藥水、紅外體溫計、防疫藥品等。儲備量需要滿足復工后的日常需求。現場配備相對固定的防疫管理人員。
6.切實做好安全生產復核工作。復工前由建設單位牽頭開展現場安全生產條件排查整改,并建立清單臺賬;現場關鍵崗位人員監理等到崗履職情況;現場工人實名制考勤情況,進場工人按規定開展安全教育、交底工作情況。
(二)復工后要求
1.封閉管理。原則上只設一個出入口,嚴禁外來人員入內。員工進出實行實名制考勤,每天由專人對全體人員進行體溫檢測且體溫測量不少于兩次,做好臺賬和留存工作。
2.日常登記。建立人員及車輛進出登記臺賬,配合相關部門開展疫情排查和報送工作。車輛管理按鎮病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部《關于外來運輸車輛管理暫定工作方案》執行。
3.佩戴口罩。工地內所有管理人員和勞務人員必須佩戴口罩。
4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對項目部、廁所和其他公共區域進行消毒。現場生活垃圾應做到分類處理,存放在封閉式容器中,及時清運,與建筑垃圾應分別運輸和消納。
5.分散用餐。所有人員分散用餐,嚴禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨立餐具,禁止集中就餐。現場未設立食堂的,施工單位應當選擇合法經營用餐配送單位統一訂送餐。嚴禁工程項目各參建單位從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐。建議本地員工回家就餐。
6.教育管理。加強宣傳和員工教育,督促員工嚴格遵守疫情防控指揮部各項管理規定。
7.應急處置。對企業內可能出現的疫情問題要做到早發現、早報告、早控制。復工期間一旦發現員工出現乏力、發熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時須立即停止施工行為,單獨隔離及時撥打120送往發熱門診進行排查診治,并向屬地村委會和鎮房屋、市政工程節后復工作領導小組報告。如因隱瞞不報、延遲上報、處置措施不當等造成疫情蔓延的按相關法律法規追究企業相關人員責任。
二、復工審批程序
(一)提交復工申請
施工企業按復工前的要求落實到位后,提前2天攜帶相關材料向鎮房屋市政工程節后復工作領導小組提交申請。
(二)受理審查
鎮房屋市政工程節后復工作領導小組將會同建設單位、鎮衛計辦重點抽查疫情防控預案、人員信息排查名單,現場審查防疫措施落實情況和工人防控教育培訓及復工安全生產條件等工作情況。
(三)批準復工
經鎮房屋市政工程節后復工作領導小組審核,簽署初驗收意見并上報鎮病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部批準后方可復工,不符合條件的企業不得復工。
三、工作要求
(一)極端重視,壓實責任當前疫情防控工作正處于關鍵階段,各方主體要切實重視房屋市政工程肺炎防控工作,杜絕麻痹松懈思想和僥幸心理,建立健全責任體系,明確重點責任人,層層抓好責任落實,嚴格按照本通知要求,確保各項疫情防控措施落實到位。
(二)一崗雙責,嚴防死守
各建設、施工、監理單位要堅決落實縣肺炎疫情防控應急指揮部要求,尊重科學、服從大局,扎實做好現場應急值守工作和防疫知識宣傳;嚴格執行項目經理、監理到崗制度。認真履行好防疫和安全生產一崗雙責。